1应急预案.docx
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1应急预案
第一章工程概况
一、工程名称
二、施工地点
三、工程内容
本工程拟建油罐43台，其中：
20000m3储罐4台、10000m3储罐12台、5000m3储罐15台、3000m3储罐6台、2500m3储罐3台、2000m3储罐3台，为防止储罐锈蚀，影响生产，本工程将对其进行防腐涂装施工。
四、工程特点
该工程施工现场高空作业比较多，施工程序性比较强，工期紧，必须重视和加强施工安全；需精心组织、合理安排各项防腐项目的施工程序，有针对性地制定科学合理的施工措施和安全管理措施，并在施工中严格执行，确保整个工程施工组织有序，过程控制严格，实现安全施工、保证进度、质量优良的目标。
五、工程所在地气候特点
工程所在地位于广东省广州市南沙经济开发区，属亚热带海洋性气候。
潮湿多雨且常有台风发生，不利于工程施工，需要采取特殊的施工措施。
第二章HSE方针、目标、承诺
一、方针
安全第一、预防为主；全员动手、综合治理；
改善环境、保护健康；科学管理、持续发展。
二、目标
因工死亡事故为零；
重大火灾爆炸事故为零；
重大设备事故为零；
重大环境污染事故为零；
重大财产及重要文档、信息失窃（失密）案件为零；
千人负伤率＜2‰；
伤害频率（百万工时伤害人数）≤0.4；
伤害严重率（百万工时损失工作日）≤100；
人员持证入场率100%、特殊工种持证率100%、HSE管理人员持证率100%；
许可证办理率100%；
消防器材配备后检查合格率100%；
进场设备检验合格率100%；
有害废弃物处置率100%、一般废弃物处置率95%以上。
充分贯彻项目部HSE工作的总体要求和奋斗目标。
总体要求是：
以科学发展观统领HSE工作全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“我要安全”主题活动，深化HSE管理体系运行。
以《禁令》为抓手，强化过程控制，提高队伍执行力，层层落实HSE责任制，努力提高HSE工作管理水平。
三、承诺
为切实防范和杜绝工程建设中的各种不安全因素，实现“优良工程”、“安全工程”双目标，特如下承诺：
1、保证在施工现场进出口醒目处设立施工安全（警示）规则。
2、制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专职安全员，并认真落实各项施工安全管理规定。
3、所有工程建设施工作业人员都要是经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。
4、工程建设中安全管理的重点场所，地点部位等处都要设立醒目的警示标志。
5、承包人愿意自觉接受发包人、监理、及业主对工程建设中安全生产的监督。
第三章工作流程
防腐施工程序
第四章风险分析
1.风险控制关键任务清单
序号
危害
危害源
潜在后果
控制措施
执行人
监督人
1
爆炸（可燃气体）
油漆内所含
有机溶剂等
人员伤亡，
设备损坏
强排风、控制可燃气
体浓度在可施工范围
内。
使用防爆设备等
业主、施工队
业主、施工队主管
2
有毒物质（毒气等）
喷涂过程中油漆
人员窒息、
伤亡
强排风、施工人员配带好劳动保护、氧气面罩等
施工队
项目经理、安全主管
3
噪音
空压机
影响周边
居民
白天作业，避免夜晚施工
施工队
项目经理、安全主管
4
高空坠物
高处物品、垃圾
人员伤亡
按规定堆放物品，做防护，避免物品从高处坠落。
施工队
项目经理、安全主管
5
机械操作
机械伤害
人员伤亡
由专业人员进行操作，持证上岗
施工队
项目经理、安全主管
4
火灾
汽柴油、油漆
人员伤亡
同1、2
业主、施工队
业主、施工队主管
5
触电
电源、电缆线
人员伤亡、
设备损坏
按规定正确连接电源线，电工持证上岗。
业主、施工队
业主、施工队主管
6
撞击
喷砂工具、设备及物资搬运
人员伤亡、
设备损坏
按操作规程正确施工
施工队
项目经理、安全主管
7
高空坠落
高空作业吊栏、脚手架
人员伤亡
吊栏有作业许可证、旋转架牢固。
施工人员配戴安全带等。
施工队
项目经理、安全主管
2.可燃气体控制参数
汽油：
爆炸极限1.3～6.0%（体积比），自燃点415～530℃。
二甲苯：
自燃点463.8℃。
（在油漆涂装过程中产生）
四、危险源评价及划分危险等级
1．风险值计算取值表
L——发生事故的可能性大小，取值见表1：
表1事故发生的可能性（L）
分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
6
相当可能
3
可能，但不经常
1
可能性小，完全意外
0.5
很不可能，可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
E——暴露于危险环境的频繁程度，取值见表2。
表2暴露于危险环境的频繁程度（E）
分数值
频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间内暴露
3
每周一次，或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年几次暴露
0.5
非常罕见地暴露
C——发生事故产生的后果，取值见表3。
表3发生事故产生的后果（C）
分数值
后果
100
灾难，数人死亡
40
非常严重，一人死亡
15
严重，重伤
7
比较，致残
3
一般，致残
1
稍有影响，不利于基本的健康安全要求
2．危险等级划分
依据风险值界限值确定危险源的危险等级。
其具体划分准则见表4。
表4危险等级划分
风险值（D）
危险程度
>320
极其危险，不可接受
160~320
高度危险，不可接受
70~160
显著危险，不可接受
30~70
一般危险，可接受
<30
稍有危险，可接受
表5职业健康安全与环境管理体系实施风险控制措施要求
危险程度
实施风险控制措施要求
极其危险
不可接受，必须采取措施消除隐患
高度危险
不可接受，必须立即整改明确规章制度加强管理
显著危险
不可接受，必须立即整改并加强监督检查力度
一般危险
可接受，需加强注意，尽量防止其发生
稍有危险
可接受
第五章紧急事件管理
一、管理规则
1、当事件发生时，通知安全监督员，并立即营救受伤害者。
2、消防安全工程师立即向项目经理报告，同时通知“医疗站”、“消防站”。
3、项目经理根据事件情况组织抢救或组织紧急撤离现场。
4、事件发生后，由安全监督会同业主安全工程师一起，进行调查，依照三不放过的原则，防止类似事故发生。
二、紧急疏散路线
疏散图
第六章预案
通过风险评价，认为风险较大的危害，必须编制相应类型的应急预案。
应急预案应详细、具体、切合实际，可操作性强、分工明确，并有培训和学习计划要求。
根据以往同类装置施工经验，拟编制下列应急预案：
1．施工触电应急预案
2．高空坠落和物体打击应急预案
3．伤亡应急预案
4．火灾应急预案
5．应急物资清单
一、施工触电应急预案
1.当发现有人触电时，首先应迅速拉下开关或插头尽快使触电者脱离电源，并报告应急小组。
如果电源的闸刀或插头离触电地点很远，则应迅速用绝缘良好的电工工具把电线切断，或用干燥的木棒、木条等物迅速将电线拔离触电者；如果现场无任何绝缘物，而触电者的衣服是干燥的话，则可用包有干燥毛巾或衣服的一只手拉触电者的衣服，使其脱离电源。
2.如果事故发生在高压设备上，为使触电者脱离电源，应立即通知供电厂停电。
3.如果触电者在高处，在使其脱离电源时，应在其下方拦安全网，防止发生摔伤、坠落等二次伤害。
4.如果触电者的伤害不严重，神志清醒，可让他就地休息一段时间，不要走动，做好仔细检查，必要时送医院。
5.如果触电者伤害情况严重，无呼吸，应边拨打120急救电话，通知医院抢救，一方面采取口对口人工呼吸法抢救，并调车辆将其送医院，在转送途中，不得停止抢救工作。
二、高空坠落和物体打击应急方案
1、当从高空坠落或物体打击导致轻伤事故，使本人工作中断时，负伤人员或最先发现的人应立即报告班长，班长应立即报告HSE检察员和施工队领导。
对轻伤者，应采用项目部配备的红花油、碘酒或止痛膏、创可贴进行治疗，必要时，送医院检查。
2、当从高空坠落或物体打击导致重伤、死亡事故时，应积极救护受伤者，将其送往最近医院。
并通知项目部领导和HSE总监，迅速采取措施防止事故蔓延扩大。
3、项目主管是现场救护的第一责任人。
当事故发生时，应立即调用车辆将其送往医院。
当现场没有车辆时，应拨打120急救电话，通知医院抢救。
4、认真保护事故现场，不得破坏与事故有关的物体、痕迹、状态，为抢救受伤者需要移动物体时，必须做好现场标志、拍照。
电话向业主和公司通报事故发生的原因、经过等。
三、伤亡应急预案
急救是医学领域一门新兴的边缘科学和跨学科的科学。
急救人员应掌握跨学科、跨专业的知识和技能才能满足救治这类病人的需要。
它的重要性是众所周知的，急救知识比较复杂，掌握一般的现场急救知识尤其重要。
首先在现场紧急处置危及生命的病情，使其得到及时控制，然后在运途中继续救护，到达医院进行确定性的救治，因此应和当地医院或急救中心保持联系，熟知他们的急救电话号码，并且熟悉急送路线，以便呼救和急送。
根据施工现场的实际情况，下面对施工现场可能发生的几种损伤及处理程序加以说明。
1、创伤，又称机构性的损伤，一般是外界的机械物质接触人体所造成。
它分为开放性创伤和闭合性创伤。
开放性创伤有擦伤、撕裂伤、刺伤、切伤、吹伤、火器伤等。
这类损伤主要是清洁、缝合、止血和包扎。
在现场发生上述伤后，应立即用干净的手巾、布条进行包扎，压迫止血后，送医务室进行处理即可，一些伤口较深且有损伤肌腱神经及大血管的转送当地医院处置。
挫伤、挤压伤、扭伤是肌肉和结缔组织的损伤，现场损伤后急用冰水或凉水冷敷。
关节脱位和骨折者不要随便搬运，应就其原有的姿势用硬木板抬送医务室或呼叫医务室医生来现场处置。
送医务室后进行关节复位，骨折复位固定，不能复位者急送医院骨伤科处理。
闭合性内脏组织和器官的损伤比较复杂，一般情况好者，急送医务室观察治疗，出现昏迷，甚至呼吸心跳停止者，应进行抢救，立即进行人工呼吸（口对口呼吸）和心脏体外按压，在抢救的同时呼叫急救室医生和当地急救中心或医院，或者用现场急救车边抢救边送往医院。
2、烧伤，是火焰、灼热气体、液体或固体的热力所引起的损伤。
根据损伤的程度可分为轻、中、重度烧伤。
轻度烧伤者可用凉水反复冲洗后急送医务室处理，中、重度烧伤除应急处理，涂上烧伤膏后急送往当地医院。
3、急性中毒，是指在劳动生产、日常生活中有毒物质进入人体内产生损害的全身性疾病，现场常见的有气体中毒和食物中毒。
中毒患者会出现口唇青紫、呼吸困难、呕吐、甚至会出现昏迷、休克。
发生中毒后应迅速将患者脱离中毒环境，脱去污染的衣服，边抢救边诊断，尽快使用特效解毒剂，尽快催吐，可用手指或筷子刺激舌根及咽喉引起呕吐，并尽快送往医院。
4、中暑，是因高温或烈日暴晒引起人体体温功能紊乱所致的一类急性疾病。
患者出现大汗、口渴、头昏、胸闷，严重者可引起痉挛、昏迷。
出现中暑症状者应立即脱离高温环境，在阴凉通风处安静休息，并补充清凉含盐饮料，也可用人丹、十滴水、解暑片、霍香正气水口服，体温高者可用冰水或凉水擦浴，以助散热，严重症状者应立即送医务室或医院处置。
四、火灾应急预案
施工现场发生火灾，发现火情第一人应该保证自身安全的情况下，立即使用灭火设备灭火，同时报告现场负责人，如果火势较大或者无法扑灭，应就近拨打119火警电话，由指挥部拉动警铃，迅速疏散现场人员。
五、受限空间防范措施
在化工企业中，罐内作业是较为频繁的。
罐内作业是指凡进入塔、釜、槽、罐或其它闭塞容器内进行的作业。
其作业危险性大，如果安全技术措施落实不好，极易造成人身伤亡事故，所以加强罐内作业安全技术措施是企业检修中一个不容忽视的重要环节。
1、防范措施
（1）空气置换
凡用惰性气体置换过的设备，人罐前必须用空气置换惰性气体，并对罐内空气中的含氧量进行测定。
罐内动火作业除了罐内空气中的可燃气体含量符合动火规定外，氢含量应在18％～21％的范围。
若罐内介质有毒，还应测量罐内空气中有毒物质的浓度。
（2）罐外监护
罐内作业一般应指派两人以上作罐外监护。
监护人应了解介质的理化性能、毒性、中毒症状和火灾、爆炸情况；监护人应位于能经常看见作业罐内全部操作人员的位置，眼光不得离开操作人员；监护人除了向罐内作业人员递送工具、材料外，不得从事其他工作，更不准擅离岗位；发现罐内有异常时，立即召集急救人员，设法将罐内受害人员救出，监护人应从事罐外的急救工作；如果没有代理监护人，即使在非常时候，监护人也不得自己进入罐内；凡进入罐内抢救的人员，必须根据现场的情况配备防毒面；具或氧气呼吸器及安全带等防护用具。
决不允许不采取任何个人防护而冒险人罐救人。
（3）升降机具
罐内作业用升降机具必须安全可靠。
使用的吊车或卷扬机应严格检查，安全装置齐全、完好，并指定有经验的人员负责操作；
（4）用电安全罐内作业照明使用的电动工具必须使安全电压在干燥的罐内不大于36V，在潮湿环境或密闭性好的金属容器内不大于12V；若有可燃性物质存在时，还应符合防爆要求。
悬吊引灯时不能使导线承受张力，必须用附属的吊具来悬吊；引灯的防护装置和电动工具的机架等金属部分应该用三芯软线或导线预先可靠接地。
（5）个人防护
罐内作业前应使罐内及其周围环境符合安全卫生的要求。
在不得已的情况下才戴防毒面具人罐作业，这时防毒面具务必事先作严格检查，确保完好，并规定在罐内停留时间，严密监护，轮换作业；罐内空气中含氧量和有毒有害物质浓度均符合安全规定时才能进行作业，还应正确使用劳动保护用品。
罐内作业人员必须穿戴好工作帽、工作服、工作鞋；衣袖、裤子不得卷起，作业人员的皮肤不要露在外面；不得穿戴沾附着油脂的工作服；有可能落下工具、材料及其他物体或漏滴液体的场合，要戴安全帽；有可能接触酸、碱、苯酚之类腐蚀性液体的场合，应戴防护眼镜、面罩、毛巾等保护整个面部和颈部；罐内作业一般穿中筒或高筒橡皮靴，为了防止脚部伤害，也可以穿翻毛牛皮靴等工作鞋。
（6）加强岗位培训和安全教育
（7）克服盲目心理，采取防护措施
进入罐内的作业情况复杂，稍有疏忽或抢救不当，就可能有各种意外事故的发生。
而备有抢救后备设施，正是为了在这种情况下，能及时、迅速、正确地对受伤者进行急救和对事故现场进行处理。
这对挽救伤员的生命，减少事故损失创造了良好的条件。
在突发罐内事故时，要克服不采取相应的防护措施就人罐救人的急切盲目心理。
发生有限空间作业安全事故时，监护人或事故发现者应当及时呼救，在采取切实有效的防护措施如穿戴防护服，带上防毒面具或呼吸器以及其它一些防护措施后，才能人罐救人。
切忌因救人心切，盲目下罐救人而发生一人罐内出事，救人者下一个倒一个的悲剧，从而导致事故伤亡人员的增加和事故的人为扩大。
2、急救措施
根据罐的容积和形状、作业危险性大小和介质性质，作业前做好相应的急救准备工作。
对直径较小，通道狭窄，一旦发生事故进入罐内抢救困难的作业，下罐前作业人员就应系好安全带。
安全带以备有腰带（胸带）及肩带，用肩胛骨中央的铁环吊起来的构造为好，以便把罐内受害者以站立的姿势拉上来。
操作人员在罐内作业时，监护人应握住安全带的一端，随时准备好把操作人员拉上来。
罐外至少准备好一组急救防护用具、如隔离式面具、苏生器等，以便在缺氧或有毒的环境中使用。
罐内从事清扫作业，有可能接触酸、碱等物质时，罐外预先准备好大量的清水，以供急救用。
总之，应做到第一现场的初步急救，严重者转当地医院处置。
五、应急物资清单
序号
物资名称
型号
数量
责任人
1
测爆仪
Watchman3000
1
2
ABC灭火器
IA21B
6
3
急救箱
通用
1
4
担架
通用
1
六、安全应急小组名单及联络方式
组长：
副组长：
成员：
应急小组职责：
1、组长：
1）领导项目应急指挥小组的工作。
2）组织、监督、检查项目下属单位应急预案的贯彻实施。
3）负责组织定期召开项目应急工作会议，分析解决应急工作中的重大问题，提出应急工作的指导思想和要求。
4）在应急事件中，下达调动各种力量参加抢险、救援的命令；决策重大事故的处理方案。
5）决定向上级汇报或请求支援的时间与方式。
6）负责组织应急事件的善后处理及事故的调查工作，制定防范措施
2、副组长：
1）根据事故报告或险情预报，及时向应急指挥小组长及本公司应急指挥小组报告情况。
2）传达贯彻本公司及项目应急指挥小组的各项决定和部署，协调安排本单位的救助力量，迅速、高效实施救助工作。
3）负责拟定应急演习计划，编制演习方案并组织实施。
3、成员：
1）接受事故和险情报告，迅速通知相关领导，并做好记录；
2）准确无误的传达本公司及项目应急指挥小组的各项决定和部署，保证上传下达的畅通。
3）记载和整理事故、险情或应急演习的情况，起草有关报告、简报和文件。
4）参与应急事故或险情的善后处理工作。
七、应急预案的实施原则
1．首先抢救受伤人员，疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；
2．立即阻断危险物源，防止二次事故发生，最快速度控制事态扩展；
3．紧急调集救助力量，迅速施展抢救措施，最大可能减少财产损失；
4．始终保持通讯畅通，随时掌握险情动态，最佳效果指挥抢险救灾。
八、应急预案的实施措施
1．对员工进行人员急救和灾害急救常识和技能的培训，必要时进行操作演练或演习。
2．突发事件发生后，发现人应立即发出呼救信号，以便引起更广泛的关注和更多人的参与；如发生一般伤害事故，应首先抢救受伤人员，同时以最快的速度向应急指挥部报告；如发生重大伤害事故，现场负责人应立即组织人员首先抢救受伤人员，尽可能地控制事态发展，同时以最快的速度向应急指挥部报告，必要时直接拉响事故警报。
3．听到事故警报或通知后，所有进行中的工作立即停止，特种作业许可证自动取消；在库区和施工现场的所有人员立即到指定的集合场地集合，迅速清点人数，并由记录员把清点结果向应急指挥部汇报；任何没有清点到的人员应被视做失踪，应急指挥部应立即组织人员在他们失踪前的部位展开寻找；各种车辆立即开到指定的停车场或没有保障的路上，整装待命。
4．根据应急指挥部的指令，按责任分工分别进行人员急救、灾害急救和事态控制，把人员伤害和财产损失降低到最低程度。
5．安全监察部门对应急预案实施过程中的安全工作进行监控，确保施救过程中不再发生同类事故和其他事故，使应急预案得到顺利有效实施。
九、应急演习
1、目的
制定本程序，目的就是让现场作业人员熟悉应急程序，明确在应急情况下各自的责任和采取的行动，在实战中有条不紊地处理应急事件。
2、应急演习的一般要求
（1）应急组长担任应急演习指挥，对于应急演习全面负责。
（2）演习指挥在演习前要做好周密安排，指令有关人员对各种设备进行认真检查，确保演习顺利进行。
（3）演习前应对现场人员进行培训，做好应急部署，以便于人员了解相应知识和明确各自的职责。
（4）经演习指挥批准不参加演习的关键岗位人员，没有明令不得离开各自岗位。
（5）参加演习的人员在演习时要严肃认真，演习应力求准确无误、迅速果断，切实达到提高人员应变能力的目的。
（6）各类演习可以单独进行，也可以互相联合进行。
（7）演习结束后应进行总结，由安全监督上交演习总结表给演习指挥。
（8）施工过程主要进行消防演习。
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