北滘镇体育主题休闲公园BOT项目工程汇总.docx
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北滘镇体育主题休闲公园BOT项目工程汇总
北滘镇体育主题休闲公园BOT项目工程
评标办法及合同条款
招标人：
佛山市顺德区北滘镇土地储备发展中心（盖章）
招标代理：
佛山市华正工程咨询有限公司
[特别说明：
以下内容摘自招标文件初稿，如与招标文件不符，以招标文件为准，招标人保留修改的权利]
第三章评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
2.1.分值构成
分值构成
总分：
100分。
其中：
技术标：
70分
商务标：
30分
综合总得分
综合总得分＝技术标得分+商务标得分
备注：
技术标得分计算方法：
□将各专家打分平均
√将各专家打分去高去低后平均（分数出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数点四舍五入）。
2.2.技术标评审标准
条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
形式评审标准
签字盖章
1.正本封面，有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位公章；
2.正本封面，应有企业技术负责人签字或盖章。
不符合上述要求的，按无效标处理。
投标文件格式
1.符合第二章“投标人须知”第3.7项规定及第七章“投标文件格式”的要求；
2.投标文件出现情形，评标委员会有权作废标处理：
（1）技术标副本出现标识、印记等招标文件规定不允许出现的内容的；
（2）出现雷同情况的
2.2.2
详细评审标准
技术标得分
占总分的70％
评分标准详见附件1
2.3.商务标评审标准
条款号
评审因素
评审标准
2.3.1
形式评审标准
投标人名称
投标人名称或组织结构与资格预审时应一致，变更应征得招标人同意
签字盖章
1.投标文件封面：
有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章；
2.投标书：
有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章；
3.法定代表人身份证明：
有单位公章；
4.授权委托书：
有法定代表人及委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章（若委托代理人签字的，需提交）。
投标文件格式
1.投标文件出现以下情形时，视为重大偏差，作废标处理:
（1）明显未按招标文件提供的格式编写；
2.3.2
响应性评审标准
项目BOT年限
符合招标文件规定的项目BOT年限
工程质量标准
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
其他
1.投标人不能以他人的名义投标、串通投标、或者以其他弄虚作假方式投标；
2.投标文件不能附有招标人不能接受的条件；
条款号
量化因素
评审、量化标准
2.3.3
详细评审
商务标得分
占总分的30%
（评分标准详见附件2）
附表1北滘镇体育主题休闲公园BOT项目
技术标评分标准
序号
项目
项目内容
得分
评分说明
1
方案设计
总平面布置图、效果图（平面布置合理，能充分利用土地，生产管理方便，环境优美）
20
优：
20～14分，中：
13～5分，差：
4～0分
建（构）筑物、绿地、水系统的设计参数（建（构）筑物、绿地、水系统的工艺参数的计算过程及结果的合理性）
15
优：
15～10分，中：
9～4分，差：
3～0分
设计图纸表达能力（必要的图纸齐全，如平面布置图、主要构筑物平面、立面、剖面图等，尺寸、标高、注释清楚，设计参数明确，并满足规划要求，技术经济指标合理）
6
优：
6～4分，中：
3～2分，差：
1～0分
主要轴线布置合理，建筑环境与空间造型和谐统一，充分协调好北滘新城区周边建筑景观及体育设施配套的关系。
10
优：
10～7分，中：
6～4分，差：
3～0分
2
建设计划与工期初步安排
5
优：
5～3.5分，中：
3～1.5分，差：
3～0分
3
运营方案
10
优：
10～7分，中：
6～4分，差：
3～0分
4
投资概算
1.概算的编制深度满足要求（≥12000万元）
2
优：
2～1.6分，中：
1.5～1分，差：
0.5～0分
2.概算的项目齐全、准确。
1
优：
1～0.6分，中：
0.5～0.2分，差：
0.2～0分
3.概算编制合理、可信程度高。
1
优：
1～0.6分，中：
0.5～0.2分，差：
0.2～0分
合计
70分
附件2：
北滘镇体育主题休闲公园BOT项目
商务标评分标准
序号
评审项目
得分上限
1
经济实力证明（企业营业执照的注册资金不少于10000万元，并且营业执照年检合格）得16分；（企业营业执照的注册资金不少于15000万元，并且营业执照年检合格）得25分。
最高得25分。
25分
2
投标人企业营业执照注册地点
5分
总计
30分
具体评分标准：
1、投标人企业营业执照注册地点，在顺德区外得3分；在顺德区内得5分，最高得5分。
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表所列的评分标准进行打分，并按综合总得分由高到低顺序推荐中标候选人。
如综合总得分相等时，以技术标得分高的优先；如技术标得分也相等的，评标委员会将采用抽签的办法确定中标候选人。
2.评审标准
2.1分值构成
见评标办法前附表。
2.2技术标评审标准
2.2.1形式评审标准：
见评标办法前附表。
2.2.2详细评审标准：
见评标办法前附表。
2.3商务标评审标准
2.3.1形式评审标准：
见评标办法前附表。
2.3.2响应性评审标准：
见评标办法前附表。
2.3.3详细评审标准:
见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1基本程序
评标一般按以下程序进行：
（1）技术标评审
（2）商务标评审
（3）综合总得分汇总
3.2技术标评审
3.2.1评标委员会首先对技术标副本进行评审，并根据本章第2.2.2项规定的评分标准进行打分。
3.2.2所有技术标副本评审完毕后，评标委员会对技术标进行还原（即还原经二次保密的技术标文件，将以序号编列的副本文件对应回各自投标单位）。
3.2.3按本章第2.2.1项规定的标准对技术标正本文件进行形式评审。
3.2.4技术标得分，在标书还原之后，应不得修改。
3.2.5若分技术标和商务标两组评委评审的，技术标评审结束后，评标委员会将评审结果密封，交由区建设工程交易中心保存。
待商务标评审结束后，由交易中心工作人员将技术标评审结果交商务标专家进行汇总得分。
3.3商务标评审
技术标废标的投标文件，可不再进行商务标评审。
3.3.1初步评审
1.评标委员会依据本章第2.3.1项、第2.3.2项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
2.投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.3.2详细评审
1.评标委员会按本章第2.3.3项规定的量化因素和评审标准进行评审和打分。
3.4投标文件的澄清和补正
3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.5评标结果
3.5.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照本章评标办法推荐中标候选人。
技术标、商务标分组评审的，由商务标评标委员会汇总技术标得分后，按本办法推荐中标候选人。
3.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
3.5.3评标委员会经评审，有效的投标人少于三个的，则招标人将修正招标方案，重新组织招标。
合同条款
第一部分定义及解释
第一条定义
1.1.合同中下述用词及用语将具有本条所指定的定义：
（1）甲方：
佛山市顺德区北滘镇土地储备发展中心
（2）乙方：
。
（3）BOT：
BOT是英文BUILT（建设）-OPERATE（营运）-TRANSFER（移交）的缩写，是国际上广泛采用的投资方式，即承建者对该项目进行投资建设、营运，并在特许经营期内拥有该项目的所有权和经营权。
特许经营期满后，将该项目无偿移交给委托人。
在特许经营期内，承建者通过对该项目的良好管理，收回投资成本并取得合理利润。
（4）本项目：
指北滘镇体育主题休闲公园BOT特许经营权项目，详见招标人提供的资料。
（5）本项目场地：
指经甲方批准的乙方在特许经营期内享有全部通行权、道路使用权和土地使用权的项目所占场地（见附图：
红线图）；
（6）本项目设施：
指本条29.5.1项所规定的全部设施，以及为本项目所使用的车辆及其它服务设施。
（7）本项目的建设期：
指从甲乙双方签订本合同书或规定本合同的生效之日开始，到本项目经竣工验收后正式投产运营之日止；
（8）本项目的运营期，指本项目土地移交之日起18个月后开始计算，到本项目移交给甲方之日止。
（9）本项目的BOT年限是指本项目特许经营期为30年，即从土地移交之日起18个月后开始计算。
（10）整体验收：
指本项目已经完成了与本项目有关的所有土建工程和设备等安装工程，并通过建设主管部门主持的工程验收，证明其己满足中国现行土建工程和设备等安装工程验收的法律、法规和设计技术标准、技术规范等要求，没有任何实质性的质量缺陷，且响应了招标文件和本合同的有关条款要求。
（11）本项目特许经营权：
指甲方根据本合同的规定，授予乙方投资、建设、运营北滘镇体育主题休闲公园以及与该项目有关的附属设施的权力。
（13）债权人：
指为乙方对本项目提供贷款、融资或再融资的所有当事人或实体，包括他们各自的继承人和受让人。
（14）物价部门：
指对本项目有物价行政管辖权的政府机构及其继任人。
（15）政府、主管部门、相关部门：
指中华人民共和国政府及其下属部门，省级或地方政府及其任何下属部门，以及对乙方、本项目、本合同或其任何部分具有管辖权的中华人民共和国政府或地方各级政府的任何部门、机构、组织、代理机构、委托机构、包括甲方及其下属机构。
（16）法律和法规：
指适用于本项目的投资、勘察、设计、施工、监理、验收、运营、维护和移交以及与本项目有关的中华人民共和国法律、法规、行政规章，包括广东省与佛山市的地方性法规、政府规章和各级政府部门颁发的标准、准则、及其他规范性文件。
（18）建筑安装工程承包商：
指根据国家有关法律、法规进行招标确定的承包者及其继承人。
（19）生效日：
指甲方和乙方正式签署本合同的日期。
（20）工作日：
指中华人民共和国的法定工作日。
（21）移交日：
指特许经营期结束后十五天内。
第二条解释
在本合同中，除上下文另有要求外：
2.1各小标题为方便而设，不影响对本合同的解释和理解；
2.2提及人，包括第三人时，并包括任何企业、公司、合作组织、信托、社团或其他法人团体及任何政府部门；
2.3提及款、条、附件或一方时，应指本合同的该款、条、附件或一方；
2.4提及任一文件时，应包括对该文件的修订、补充、重述、替换或更新，但对于违反本合同所作的任何修订、补充、重述、替换或更新则不包括在内；
2.5提及任何文件之任何一方时，也应包括该方继任或承继人；
2.6“元”指人民币单位；
2.7在合同执行过程中，无论何处述及由任何人发出或颁发任何通知、同意、认可、批准、证明或决定，除另有说明外，均指书面文件；对于任何此类文件，对方都不应无故扣押或拖延，收件方应在回执上签署姓名和收件时间。
2.8与本项目有关的其它合同及协议，如融资协议、委托设计合同、施工承包合同、工程监理合同、设备及材料供应合同、运营维护合同等均应以本合同的条款为基础．如其它合同及协议与本合同有冲突，均应以本合同为准。
第二部分本项目特许经营权
第三条本项目特许权的授予
3.1甲方依据中标结果授予乙方独家投资、建设、运营和维护本项目的特许经营权。
甲方不能再将本项目的特许经营权部分或全部授予其他第三方。
3.2本合同书经甲乙双方签字生效后，即可视为甲方已经授予本项目特许权给乙方。
3.3乙方将取得北滘镇体育主题休闲公园项目特许经营权。
第四条本项目BOT年限
4.1本项目特许经营期为30年，即从土地移交之日起18个月后开始计算。
4.2如果由于甲方不当履行或不可抗力使得下列任一情形发生，甲方在与乙方协商一致后，决定用货币或BOT年限相应延长的时间，并通知乙方。
（1）不可避免造成项目运营期中断；
（2）乙方遭受了重大的物质损失或损坏，或重大的费用或成本损失，而这些损失不能由甲方进行补偿。
第五条本项目特许权的独占性
甲方保证按本合同第3条规定授予乙方本项目的特许经营权具有独占性，即甲方不得将本项目的特许经营权全部或部分地授予其它第三方。
除非因乙方未能履行本合同规定的乙方的责任和义务而失去了本项目特许权。
第六条本项目特许经营权的转让、抵押或担保
6.1除以下规定的两种情况外，乙方不得将本合同以及本合同所授予的本项目特许权及相关权益进行转让、出租、抵押、质押或其它任何处置：
6.1.1以本项目在BOT年限内的收益权向为本项目融资的债权人提供担保。
6.1.2其它不违犯国家法规且经甲方认可的情况。
第七条本项目设施的所有权
7.1本项目设施的所有权，在本项目B0T年限内归乙方所有。
7.2在本项目BOT年限内，甲方无偿提供本项目用地给乙方使用，本项目建设用地除使用外的其他一切权益始终都属于甲方。
第八条特许经营权的延伸鼓励。
乙方开发利用的技术和设施，不属于本合同特许经营年限期满时应无偿移交给甲方的项目范畴。
第三部分本项目地点和运作方式
第九条本项目的用地、地点和运作方式
9.1本项目工程范围和地点
（1）本项目位于位于美的大道以北，规划中环镇西路以东，D-2地块以西、潭州水道以南，地块总用地面积约280020.00平方米（详见附图），建体育主题休闲公园，含体育类体育设施、绿地、水体系统等，充分与北滘镇新城区周边建筑景观及体育设施配套协调。
详见甲方提供的资料。
9.2.本项目的运作方式
9.2.1本项目实行BOT运作方式，即乙方负责本项目资金筹措、建设、营运、管理、维护和债务偿还。
9.2.2乙方将取得北滘镇体育主题休闲公园工程的项目（BOT）特许经营权的运行管理权。
9.2.3项目中标人负责上述所有BOT项目的投资建设和运营管理，并负责债务偿还。
9.2.4.运营期结束后，乙方必须按合同条款，将能良好运行的北滘镇体育主题休闲公园无偿移交给政府指定的机构。
第四部分双方权利、义务、责任及有关约定
第一十条甲乙双方权利、义务、责任
10.1甲方权利
10.1.1甲方及有关行政主管部门有权审核项目设计。
10.1.2甲方有权监督或检查项目质量控制过程及方法、项目经营状况和安全防范措施，以及协助相关部门核算和监控企业成本等。
10.1.3如果项目或其任何部分被发现任何危及公共安全之处，甲方可以对项目运营采取限制或其他措施，直至甲方认为项目达到公共安全的要求为止。
10.1.4甲方有权在任何时候对项目的运行情况进行检查、检测，也可委托有资质的单位进行检测。
如果检测的结果不满足指标要求，检测费用由乙方承担，结果满足则检测费用由甲方承担。
10.1.5甲方的合同终止权利
本条款以下每一款所述事件，如果不是由于甲方违约或由于不可抗力所致，即构成乙方违约事件，甲方有权书面通知乙方立即终止合同，该通知对乙方当即生效：
10.1.5.1乙方声明放弃项目的建设、运营与维护；
10.1.5.2未经甲方事先书面同意，乙方没有任何正当理由，停止建设或运营或维护行为的持续时间超过5天；
10.1.5.3乙方申请破产或资不抵债；
10.1.5.4贷款人根据融资文件声明乙方构成严重违约而丧失还贷能力；
10.1.5.5在准备期内，没有按要求提供规划建筑方案给甲方；
10.1.5.6在建设期间，没有按经甲方审核的规划建筑方案实施；
10.1.5.7在建设期满时，开发范围没达到总用地规模的50%或投资额没达到要求的50%；
10.1.5.8在运营期期开始后1年内，项目投资额没达到1.2亿人民币；
10.1.5.9在运营期内，正常开业天数少于300天；没有对公众开放公园1年内累计超过90天；
10.1.5.10不按规定向国家及地方缴交相关税费连续两年及以上或累计超过三年时；
10.1.5.11乙方负责环境影响评价报告、项目投资可行性研究报告的编制工作，投资方案必须通过环保局、发改局等相关部门审核，并可办理立项批文；项目的选址、设计方案，必须通过规划局、建设局等相关部门的审批；甲方只负责协助工作，相关费用由乙方支付。
如果以上审批工作不能在合同签订后18月内完成，甲方有权有权终止合同并可提出合理索赔要求。
10.2甲方的义务
10.2.1甲方应协助办理为本项目的建设、运营、维护所必需的下列行政批准：
10.2.1.1协助办理项目设计文件审核；
10.2.1.2协助办理项目规划许可证；
10.2.1.3甲方协助乙方办理建筑许可与开工许可的批准手续；
10.2.2在特许经营期内，给予乙方以实施本项目为目的的场地使用权，不收取任何土地使用的费用。
本项目总用地面积约280020.00平方米。
10.3甲方的责任
10.3.1甲方以现状地形提供本项目的用地，不负责场地的平整，现状场地标高参考招标人提供资料。
10.3.2按周边现状已有基础设施配套，具体配套条件另详附件。
10.4乙方的权利
10.4.1乙方有权按照国家法律、法规对项目实施建设、运营及维护；
10.4.2乙方有权对项目场地进行考察和检查，若发现项目场地与甲方承诺不符时，乙方应书面通知甲方，甲方在接到乙方通知之日起14天内提出回复意见，直至符合甲方承诺。
10.4.3乙方的合同终止权利
如果甲方违反本合同项目中对乙方的任何承诺、保证与义务，致使乙方无法对项目进行建设、营运与维护，乙方应书面通知甲方，甲方在接到乙方通知之日起三个月内不提出回复意见，即构成甲方不可挽回的违约事件，乙方有权书面通知甲方终止本合同，该通知对甲方当即生效。
10.5乙方的义务
10.5.1乙方应充分遵守公众健康与公共安全的法律法规，保护项目周边环境；
10.5.2乙方应采取有效措施保护项目在建设、运营、维护期间发现的具有考古学、地质学和历史意义的任何物品，并报告甲方；
10.5.3乙方的任何行为，应不构成对本合同的任何矛盾、干扰与不一致；
10.5.4乙方保证向甲方提供的各项信息与证明应是真实的、准确的。
10.5.5在特许经营期内，乙方负责项目的投资、勘察、设计、建设、采购、调试、试运行、运营、维护和管理等，并承担其费用和风险，且应使项目始终处于良好的运营状态；
10.5.6特许经营期满后，将项目无偿移交给甲方；
10.5.7乙方必须以实施本项目为目的拥有项目场地使用权，项目场地不得用作与本项目无关的其他用途。
10.5.8在建设工程开始前，乙方应制定由乙方与建筑安装承包商遵照执行的质量保证和质量控制计划；
10.5.9在工程建设及运营期间，乙方应配合甲方或者各主管部门进行的检查；
10.5.10项目的建设、运营与维护，应不影响项目外部的环境及第三人；
10.5.11项目在建设、运营与维护中，须严格处理任何有害物质。
10.6乙方的责任
10.6.1负责本项目的立项批文、环境影响评价；
10.6.2负责全部工人的招聘和技术培训；
10.6.3乙方负责编制的有关项目设计文件（包括地质勘察报告、初步设计、施工图设计等）应报甲方审查和批准，但甲方对上述文件进行审核、批准，并不承担由于设计文件原因出现任何错误的责任；
10.6.4按照符合规划设计条件且政府审核通过的方案在规定工期内进行建设；
10.6.5在经营年限内，对项目进行正常运营（一年开业天数须达到300天）。
10.6.6负责本项目北滘镇体育主题休闲公园所有建筑物、绿地、水体系统、设施的投资、建设、营运、管理和维护。
管理年限满后，将北滘镇体育主题休闲公园及用地范围内所有建筑物绿地、水体系统和设施无偿移交给甲方。
10.6.7须按照国家、地方按正式工程要求办理所有手续（含报建、质监、消防等）。
10.6.8须保证主题公园中26666.67平方米的运动设施对公众开放。
10.7有关约定
10.7.1乙方在运营中自觉缴纳国家和地方税赋，包含税制中的各个税种。
第五部分项目设计和建设
第十一条项目技术参数和标准
11.1
（1）北滘镇体育主题休闲公园,用地面积：
280020.00平方米；
（2）建筑密度：
≤1%。
（3）容积率：
≤0.02。
（4）水体规模：
≥30%。
（5）控高及限高：
≤15米；装饰性的景观建筑不受高度限制。
（6）停车位：
300个小汽车位；
11.2北滘镇体育主题休闲公园的设计应符合国家有关设计规范。
11.4依照广东省地震烈度区划，本地区基本地震烈度为七度，北滘镇体育主题休闲公园建筑物均按七度设防。
第十二条项目的设计
12.1本项目的设计工作由乙方负责。
乙方负责委托有相应资质的设计单位编制项目设计文件（包括初步设计，施工图设计等），项目设计应严格执行国家有关设计规范；
12.2对于本项目工程的设计，乙方有责任提交各设计阶段的资料给甲方认可，甲方有权审核乙方的设计，乙方有责任在甲方认可情况下优化设计，并且不应为此提出费用补偿的要求。
只有当甲方认可其设计后，乙方才可以继续进行后续工作。
12.3甲方对乙方的设计的认可不代表可以解除乙方对设计本项目所承担的任何责任。
12.4如果由于甲方超过本合同规定的标准而修改设计，导致工程费用增加，所增加的费用由甲方承担。
12.5如果由于乙方按超过本合同规定的设计标准而修改设计，导致工程费用增加，所增加的费用由乙方承担。
12.6因乙方设计产生的缺陷，造成的损失由乙方负责，并赔偿由此对甲方造成的损失。
12.7如果乙方出于加快工程进度、提高工程质量、降低工程成本的原因而提出采用其它的技术标准或设计规范，必须有甲方的书面认可才能采用，由此可能造成的额外支出和风险由乙方承担。
12.8乙方必须采用中标设计方案结合评标专家及甲方提出的修改及建议,如确需变更方案则须经甲方批准才能变更。
第十三条项目建设承包商和监理的选择
13.1北滘镇体育主题休闲公园工程施工由乙方负责自行组织招标选择有相应专业资质的承包商。
乙方必须按照国家和顺德地区的有关法规进行，同时接受甲方监督。
13.2乙方所选择的各工程主承包商、监理公司，应符合国家有关规定。
且乙方委托的监理公司均不能与乙方有任何隶属关系。
13.3乙方就北滘镇体育主题休闲公园项目与主承包商、监理公司签订的合同，均应知会甲方。
第十四条货物采购和质量保证
14.1本项目所有货物采购及供货服务由乙方负责，乙方在建设期间所
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