马踏湖湿地保护与恢复可研报告.docx

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马踏湖湿地保护与恢复可研报告

山东马踏湖自然保护区湿地

保护与恢复工程可行性研究报告

桓台县马踏湖自然保护区管理局

桓台县林业局

二○○八年十月

目录

第1章总论1

1.1项目概述1

1.2建设依据2

第二章项目建设背景及必要性3

2.1项目建设背景3

2.2项目建设必要性4

第三章建设条件分析5

3.1自然条件5

3.2项目实施的有利条件6

第四章建设方案8

4.1指导思想8

4.2建设原则8

4.3总体布局9

第五章项目建设内容10

5.1湿地保护工程10

5.2湿地恢复工程14

5.3能力建设工程17

第六章投资估算20

6.1估算依据20

6.2投资估算20

第1章总论

1.1项目概述

1.1.1项目名称

山东马踏湖自然保护区湿地保护与恢复工程

1.1.2项目主管单位

桓台县林业局

1.13项目建设单位及法人代表：

马踏湖自然保护区管理局张树礼

1.1.4项目性质

新建

1.1.5项目建设地点与范围

项目建设地点在马踏湖自然保护区内，位于淄博市桓台县东北部，小清河南岸，桓台县与博兴县交界处。

地理坐标为东经117°58′54″~118°09′10″,北纬37°01′37″~37°06′14″。

总面积12425.5hm2。

1.1.6项目建设内容及规模

保护工程：

保护管理站一处：

1200m2，砖混结构；保护管理点4处：

每处1000m2，砖混结构；动物救护站1处，200m2，砖混结构；砖混结构检查站12处，每处100m2；嘹望台3座，砖石质；说明性区碑5个，界碑15个，界桩150个，钢筋砼结构；有害生物防治检疫站1处，200m2，砖混结构；以及配套的保护设施、设备。

恢复工程：

种植芦苇130hm2；芦苇复壮330hm2；河道疏浚12km。

其中：

东猪龙河6km，预备河和乌河各3km。

能力建设：

实验室1处，120m2，砖混结构；标本室1处，150m2，砖混结构;资料室1处，60m2，砖混结构；有害生物预测预报站1处，100m2，砖混结构；水文、水质监测站1处，200m2，砖混结构；综合楼1处，1000m2，砖混结构；及配套的保护设施、设备。

1.1.7项目建设期限与进度

项目建设期限2年，2009年~2010年。

1.1.8项目总投资

山东马踏湖自然保护区湿地保护与恢复工程建设总投资为3333.12万元。

其中:

湿地保护工程1289.65万元，占总投资的38.69%；湿地恢复工程529.00万元，占总投资的15.87%；能力建设工程1197.75万元，占总投资的35.93%；其他费用165.90万元，占总投资的4.98%；预备费150.82万元，占总投资的4.53%。

总投资中，国家投资1333.13万元，占总投资的40.00%；地方配套1999.99万元，占总投资的60.00%。

1.2建设依据

—《中华人民共和国野生动物保护法》；

—《中华人民共和国环境保护法》；

—《中华人民共和国水资源保护法》；

—《中国湿地保护行动计划》（2005年）；

—国务院办公厅《关于进一步加强湿地保护管理的通知》（国办发[2004]50号）；

—《全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年）》（2005年）；

—《桓台县“十一五”建设与发展规划》。

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

湿地是地球上具有多功能的独特生态系统。

不仅蕴藏着丰富的自然资源，为人类生产、生活提供水、粮食、肉类、鱼类、药材、能源、矿产以及多种工业原料；而且具有巨大的调控环境的功能作用，如调蓄洪水、防止自然灾害、降解污染物、调节气候、涵养水源、促淤造陆等。

此外，湿地独具特色的生态景观也是开展生态观光旅游、宣教与科研的基地。

因此，湿地与森林、海洋并称为世界三大生态系统，被誉为“地球之肾”。

山东省委、省政府十分重视湿地生物多样性的保护，从90年代就开始建立湿地自然保护区，到2005年12月，全省已建沿海湿地类型保护区7个，总面积36.4万hm2，累计完成基本建设投资近8000万元。

同时，还在黄河三角洲、潍北建立湿地示范区2处，开展了10万多亩湿地的保护与修复重建示范工作。

这些湿地自然保护区的建立，对保护典型湿地生态系统、大河源头、主要河流入海口、候鸟繁殖和越冬栖息地等发挥了极其重要的作用。

马踏湖是我国北方典型的内陆湿地,其水文化特色突出，水域景观体系完整。

20世纪60年代后，随着进入湖区的水量锐减和不合理的开发、利用,原来大片连续的水面，被台田与沟汊纵横切割，湿地面积逐渐萎缩。

2.2项目建设必要性

2.2.1是保护和恢复湿地资源，维护生态平衡的需要

2.2.2是保护珍稀濒危物种的需要

2.2.3是蓄洪防旱，调节周边水源丰枯的需要

2.2.4是促进湿地资源合理利用和区域社会经济可持续发展的需要

第三章建设条件分析

3.1自然条件

3.1.1地理位置

马踏湖湿地自然保护区位于淄博市桓台县东北部，小清河南岸，桓台县与博兴县交界处。

地理坐标为东经117°58′54″~118°09′10″,北纬37°01′37″~37°06′14″，地跨桓台县起凤、荆家、田庄、邢家四镇。

东西长16.5km，南北宽13.5km，总面积12425.5hm2。

3.1.2气候条件

马踏湖湿地自然保护区地处北半球中纬度高空西风带，属温带半干旱、半温润、季风型、大陆性气候，春、秋两季干旱少雨，夏季降水集中，冬季雨雪稀少，多年平均日照时数为2832.7小时，的平均气温12.5℃，无霜期平均198天，多年平均降水量586.4mm，主要集中在7、8月份，占全县的50.1%。

充足的光照，较多的热量，温和的气候，加之无霜期较长和雨热同季，对动植物的生长繁殖极为有利。

3.1.3土壤条件

保护区土壤类型主要有砂姜黑土和潮土两大土类。

包括砂姜黑土、潮土、盐化潮土、湿潮土四个亚类及湖积物、黑土裸露、黄土薄覆盖、潮土、河潮土、盐化潮土、黑潮土、湖积湿潮土八个土属和十八个土种。

土壤富含矿物质养分，自然肥力较高。

3.2项目实施的有利条件

3.2.1政策及组织保障

实施马踏湖自然保护区湿地保护与恢复工程是大势所趋,符合国际、国家以及地方政府的生态环境保护和建设有关政策。

2000年11月，国家林业局会同国务院17个部委局颁布实施了《中国湿地保护行动计划》，2001年年初,中央2号文件提出了在生态建设中要大力加强湿地保护。

2002年又制定了《全国湿地保护工程规划（2002-2030年）》，2004年6月，国务院办公厅下发了《关于加强湿地保护管理的通知》，要求“把加强湿地保护，恢复湿地功能，作为改善生态状况和全面建设小康社会的一件大事，予以高度重视，并切实抓紧抓好”。

2005年8月国务院的批复了《全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年）》，规划中提出，5年内中国计划投资90亿元人民币，用以湿地保护。

3.2.2地方政府重视

早在1986年，淄博市人民政府就下发了“批转市林业局《关于审定鲁山等十个自然保护区和生态恢复区的报告》的通知”（淄政发[1986]158号文），1995年马踏湖就被省政府批准列为省级风景名胜区,2002年,山东省环保局以鲁环函[2002]174号文同意建立马踏湖省级生态功能保护区,要求协调农业、林业、水利、环保、国土资源、水产等部门切实加强保护区的管理,尽快成立马踏湖生态功能保护区管理机构,制定并实施保护区建设规划。

第四章建设方案

4.1指导思想

以党的十七大、十七届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和经济社会与生态环境和谐发展；紧紧围绕《中国湿地保护行动计划》、《全国湿地保护工程实施规划》（2005—2010）和《山东湿地保护工程规划》（2006—2020），以湿地保护和恢复工程建设为重点，加大对科研、宣传、管理、培训的投入与执法力度，从整体上维护和恢复湿地的生态系统功能，为社会经济的可持续发展服务。

4.2建设原则

（1）坚持优先、抢救性保护和合理利用示范相结合的原则，充分发挥湿地的生态、社会和经济效益，正确处理保护和利用、整体和局部、长远与当前利益的关系，实现湿地资源可持续发展；

（2）坚持统筹规划，突出重点，合理布局，分步实施，的原则，逐步建立科学高效的湿地保护体系；

（3）坚持以科技为先导的原则，充分吸收国内外湿地保护、恢复的先进技术和经验，加强新技术新方法在湿地保护中的应用；

4.3总体布局

工程建设区与保护区范围一致。

根据保护区不同功能区的作用分别实施保护、恢复和能力建设工程。

核心区是保护区的重点保护对象，区内禁止开垦、捕捞、采伐、烧荒、割草、挖沙等一切人为不合理的开发与利用。

通过在核心区外围进行保护站、点，界桩、了望台、有害生物防治检疫站、检查站、界碑等工程及设施、设备建设，建立健全保护区监测管理系统，减少人为活动对湿地的影响和干扰，最大限度地保持核心区自然生境和生态系统完整性,为珍稀濒危物种提供栖息地。

缓冲区内重点实施湿地恢复工程，通过有计划的退田还湿，芦苇种植、复壮等人工措施，恢复和扩大湿地面积，改善湿地生态环境，逐步实现湿地生态平衡的良性循环。

实验区功能是有计划的开展科研、教学、参观考察、多种经营和旅游活动。

能力建设工程重点安排在实验区，通过科研监测、宣传教育和基础设施建设，加强保护区的管理水平和综合实力，提高保护区及周边地区人们生态环境意识，有计划地开展生态旅游，提高保护区自养能力和社区群众生活水平。

第五章项目建设内容

5.1湿地保护工程

5.1.1保护管理站、点建设

马踏湖是一处天然水洼湖泊湿地，目前，湿地呈现深沟、台田相间形式，区内耕地、芦苇、藕田、鱼塘相互交错。

区内野生动植物丰富，分布有浮游生物13纲405种；陆生动物193种，其中国家级保护动物6种；陆生植物56科400余种，国家保护植物4种，是多种鸟类、兽类、鱼类的栖息、繁衍场所，具有较高的保护价值。

近年来，当地理论及保护区为加强对马踏湖湿地的保护，竭力禁止在保护区内从事开垦、捕捞、采伐、烧荒、割草、挖沙等一切不合理的开发利用活动，但由于缺少保护站、点及必要的监控设施设备，而无法对保护区内的人为活动进行有效的控制，使得对湿地的保护收效甚微。

为建立健全保护区监测系统，合理、有效地控制保护区内的人为活动，掌握鸟兽活动情况，根据自然保护区内的自然条件、资源状况、保护对象和周边地区的具体经济条件，本着利于保护管理，利于三大效益发挥的原则，在保护区内的华沟建立中心保护管理站1处，下设华沟、宋家、高楼、周董4处保护管理点。

中心保护管理站：

华沟位于保护区核心区外围，为对整个保护区进行综合管理，拟在唐华路以东，建设中心保护管理站1处，二层楼房，砖混结构，1200m2，包括车库、食堂、厕所等附属设施。

华沟保护管理点：

华沟是保护区南部地区进入保护区核心区的交通要道，也是人们进入马踏湖风景旅游区的必经之路，人流、车流量较大，人为活动比较频繁，规划在华沟村南、唐华路与1号沟交界处建设保护管理站1处，平房，砖混结构，1000m2，包括车库、食堂、厕所等附属设施。

宋家保护管理点：

宋家是桓台县自东部进入保护区的必经之路，规划在宋家村北、少海路以西建设管理点1处，平房，砖混结构，1000m2，包括车库、食堂、厕所等附属设施。

高楼保护管理点：

高楼位于保护区西南部，此处有耿焦路、周荆路，是桓台县自西部进入保护区的重要通道，规划在高楼村南建设管理点1处，平房，砖混结构，1000m2，包括车库、食堂、厕所等附属设施。

周董保护管理点：

周董位于保护区西部，