局办公大楼外墙粉刷作业专项安全技术方案.docx
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局办公大楼外墙粉刷作业专项安全技术方案
局办公楼外墙粉刷吊篮高处作业
安全技术方案
施工单位：
中原油田建设集团公司道桥工程一处
现场考察：
方案编制：
作业负责人：
技术审核：
安全复审：
审批：
二0一一年十月十二日
一、工程概况
本工程包括局办公大楼、档案馆、信息中心等三座建筑外墙粉刷，楼房高度分别为42米、20米、20米，进行外墙墙面破损清除、抹腻子、刷乳胶漆等作业，此工程属一级高空作业。
为了避免安全事故发生，降低危害，根据施工现场实际编制高空作业安全技术方案。
二、工程项目HSE组织机构及职责
1、安全负责人及机构：
本工程施工地点位于中原石油勘探局办公区域，作业级别为一级高处作业，为了确保本工程能高效优质安全顺利完成，成立局办公大楼外墙粉刷工程HSE领导小组：
组长：
吴海（项目经理）
副组长：
孟宪亮（执行经理）胡海军（HSE监督）
成员：
张华（经营）张克（总工）相寿付（施工队长）
杨吉平（安全员）高伟（技术员）胡新博（施工员）
2、HSE领导小组职责
组长职责：
a．负责HSE管理小组的全面工作。
认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，主持开展周一HSE活动，及时解决重大HSE问题；
b．负责施工现场事故隐患的评估及监督整改工作。
c．参与应急方案的制订、实施和事故的处理工作。
d．定期向上级机关汇报本小组HSE管理体系运行情况。
HSE监督职责：
a．对项目部HSE工作负直接领导责任，主管项目日常HSE工作；
b．认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划，并监督实施；
c．监督全体员工参加班组每周的周一HSE活动和班组HSE活动，向工程处汇报有关HSE管理方面的情况；
d．定期组织本项目部的HSE检查，监督隐患整改，必要时可签发停工令。
e．组织开展HSE活动，总结推广HSE工作的先进经验；
f．组织并参加各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。
组员职责：
a．组员在HSE管理体系实施中做好一切工作。
b．参与HSE管理工作的制订和实施。
c．在运作中如发现有不完善的环节，有权提出修订意见。
d．负责督促员工执行安全生产的一切规定。
e．组织参加突发事故的调查、分析和处理工作，并统计上报。
员工职责：
a．员工在工程施工前认真参加HSE培训，熟悉HSE管理程序。
b．施工中，员工要认真贯彻执行HSE管理程序。
c．员工要服从HSE管理小组的管理，并接受HSE监督员/安全员的监督。
d．员工在施工中遵守项目部一切规章制度，防止任何事故的发生。
3、项目人员配置
根据工程量施工人员配置如下：
项目领导：
3人，施工员：
3人，安全员：
4人，技术员：
2人，安装操作工：
4人，高处作业工：
12人，电工：
1人，驾驶员2人。
三、危险有害因素识别、评价
根据办公楼外墙粉刷工程的施工准备及施工范围、施工工序制定HSE因素（危险源）的识别控制范围为:
项目工程施工过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）；物资、设备运输、安装、使用过程中，可能对HSE造成影响的各种HSE因素（危险源）。
HSE因素（危险源）的识别控制内容：
1、吊篮的倾倒损坏；2、物体或人员高处坠落；
3、吊篮坠落；4、固体废弃物；5、大风、大雾、大雨等异常环境；
在施工过程中根据办公楼外墙粉刷工程的施工生产实际情况并结合以往的经验，对施工范围内HSE因素（危险源）的评价及对环境的影响的评价采用以下办法：
工作危险分析法（JHA）和环境影响评价办法。
工作危害分析（JHA）记录表
业务活动：
吊篮粉刷作业
工作步骤
序号
危害或潜在事件
主要后果
现有安全措施
可能性（L）
严重性（S）
风险度（R）
建议改正／控制措施
责任岗位
准备
1
操作人员无证安装和操作
财产损失，
人员伤亡
入场确认资质、定期检查
2
5
10
严格检查监督，教育
职工增强安全培训
1、安全员
2、施工队长
2
操作人员劳保穿戴不全，现场安全围护警示不足
人身伤害
安全施工措施
4
2
8
3
吊篮产品合格证和生产（制造）许可证不全
财产损失
人员伤亡
入场确认资质、定期检查
2
5
10
建立严格的检查制度、加强员工培训
1、安全员
2、施工人员
3、技术人员
4
高处作业吊篮安装、拆卸作业时，未指派专人负责统一指挥和监督
财产损失，
人员伤亡
1、有操作规程
2、执行较好
1
5
5
完好保管检查记录
高处作业
1
吊篮作业人员为一人作业或三人以上同时作业
人员伤害
1、日检
2、有防范措施
1
5
5
严格仔细检查，教育职工增强责任心
2
操作人员未使用独立的安全绳、安全带
人员伤害
1、定期检查
2、有操作规程，偶尔不执行
3
5
15
完善保管检查记录
3
吊篮内使用登高类物品或攀栏跨越
人员伤害
1、日检
2、操作规程
1
5
5
完善保管检查记录
4
操作人员上岗前身体不适或饮酒上岗
人员伤害
定期检查
1
5
5
完善保管检查记录
5
雷雨、大风、大雾等恶劣天气高空作业
财产扣失、人员伤害
1、日检
2、有防范措施
1
5
5
严格监督检查，认真
执行防范措施
6
悬挂机构支点以外的受力臂超出1.5米的使用极限
财产损失，
人员伤害
1、日检
2、有防范措施
1
5
5
严格监督检查，认真执行防范措施
7
配重块偏少，达不到配置要求
财产损失、人员伤害
1、日检
2、有操作规程
1
5
5
严格监督检查，教育职工增强安全意识
工作危害分析（JHA）记录表
业务活动：
吊篮粉刷作业
工作步骤
序号
危害或潜在事件
主要后果
现有安全措施
可能性（L）
严重性（S）
风险度（R）
建议改正／控制措施
责任单位部门／岗位
高处作业
8
钢丝绳未使用专用绳
财产损失、
人员伤害
1、日检
2、有操作规程
2
5
10
严格监督检查
1、安全员
2、施工人员
3、技术人员
9
钢丝绳断股或多处断丝现象
财产损失
人员伤害
1、日检
2、有操作规程
2
5
10
完善保管检查记录，及时更换
10
限位装置、开关锁失灵
财产损失
人员伤害
1、日检
2、有操作规程
1
5
5
完善保管检查记录，及时更换
11
施工突然停电，应急处置不当
财产损失
人员伤害
1、日检
2、有操作规程
3
5
15
有应急处置方案
12
吊篮内工具、材料掉落
人员伤害
1、日检
2、有操作规程且严格执行
1
4
4
执行操作规程
通过工作危害分析记录表，操作人员未使用独立的安全绳、安全带和施工突然停电应急处置不当等两项评价等级为本工程重要安全因素，采取专项措施和方案进行预防和落实。
环境因素识别评价表
业务活动：
房屋外墙粉刷施工
序号
工作步骤
环境因素
环境影响
现有措施
发生状况
m1
m2
m3
m
n1
n2
n3
n
评价等级
1
施工准备
材料搬运
材料遗洒
污染环境
材料包装密实，及时清理遗洒料。
经常发生
4
1
5
20
3
0
1
4
B
2
基础施工
清除破损墙面
作业产生噪声
影响办公
合理安排作业方法
偶尔发生
1
3
5
15
3
0
0
3
C
废料遗洒和丢弃
污染环境
及时清理回收，统一处理
很少发生
3
2
5
25
6
0
0
6
B
产生扬尘
污染环境
合理安排作业方法
很少发生
4
2
2
16
3
0
0
3
C
3
墙面刷漆
墙面刷漆
漆掉落
污染环境
材料及工具固定牢固，作业严格执行操作规程
很少发生
2
2
3
12
3
0
0
3
C
4
设备安装拆卸
设备安装拆卸
作业产生噪声
影响办公
合理安排作业方法
偶尔发生
4
2
2
16
0
0
1
1
C
5
竣工验收
杂物清理
1.转移垃圾时遗撒
污染周围环境
避免超载拉运，封闭拉运
有时发生
4
2
2
16
3
0
0
3
C
2清理场地垃圾用车
油料消耗
设备管理办法
有时发生
4
1
2
8
0
3
0
3
C
通过环境因素识别评价表，材料搬运过程中的材料遗洒、墙面清除作业中废料遗洒丢弃两项评价等级为B级，该两项为本工程重要环境要素，采取专项措施进行预防和落实。
四、安全管理制度和控制措施
（1）文明施工措施
1、安全教育与培训措施
1）项目部对全体施工人员进行安全思想教育和安全技术知识教育，以提高全体人员的安全意识，做到安全生产。
2）执行施工班前讲话制度，每日班后进行总结。
3）教育员工牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，做好安全生产工作。
4）针对编制的应急方案组织必要的演练。
2、现场安全围护措施
1）现场设置安全作业警戒区，采用隔离墩、警戒带和安全标志牌进行隔离。
采购隔离墩120个、警戒带1000米（附带安放装置20个）、安全防坠网100米等；吊篮上张挂安全标识牌，内容有当心坠落、必须戴安全帽、必须系安全带、必须穿工作服、注意安全、禁止酒后上岗、禁止入内等；作业区域下方周围设置安全警戒区，放置隔离墩，张拉警戒带，制作一块工程施工告示牌，张挂安全标识牌，内容有未经许可不得入内、注意安全、当心落物、禁止入内、禁止通行等，同时为现场安全人员制作安全员袖标8件，为施工人员制作胸卡30个。
2）吊篮作业区域下方安装防坠网100米，以防作业人员和物品坠落。
3）每一个作业吊篮区域，安全警戒区安排一名安全员进行巡视和监督，杜绝非施工人员进入，楼顶安排一名电工和一名吊篮安装工进行应急监督。
3、项目日常安全管理程序
1）每天早上所有人员7点在局办公大楼停车场集合，由执行经理作工作部署，分别安排安全检查组、现场警戒组、粉刷作业组、技术人员等开始作业准备工作。
安全检查组有项目经理、安全员、施工队长和专业作业人员对施工区域的吊篮、支架及配重、电路、现场安全围护、人员劳保等进行检查，填写检查记录表。
现场警戒组人员作现场警戒标识摆放，粉刷作业组检查自身装备、工具和吊篮状况，技术人员准备安全技术交底等资料。
高处作业吊篮检查表见附件1。
2）7:
30分准备工作完毕后，召开班前工作会，安全员通报检查问题、整改措施和整改结果，技术员进行安全技术交底并签字，安全员进行安全知识教育和岗位危害识别，执行经理进行工作安排和安全事项解决措施。
所有人员列队统一进入施工现场，不得单人随意跑动。
3）安全员现场办理高处作业票，落实高处作业各项安全措施，作业人员、项目经理等签字确认，办理作业票后方可开始进行粉刷作业。
高处作业票见附件2。
4）作业过程中，项目管理人员和安全管理人员作巡回检查和现场监督，保障安全生产，发现问题现场立即整改。
5）作业完毕后，所有作业人员集合到规定区域，进行班后总结，回收工具盒现场安全警戒物品，经管理人员检查无误后，当天作业结束。
（2）吊篮操作规程
1.配重块数量必须满足要求，并且要将配重块固定牢固，防止人员随意挪动配重块。
2.安全锁在安装前必须进行检测合格，且
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