人防工程防护设备采购安装招标文件.docx
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人防工程防护设备采购安装招标文件
如皋市公共资源交易中心如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程采购项目询价公告
如皋市公共资源交易中心受如皋市交通运输局（采购人）的委托，对如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程（采购项目名称）项目进行询价采购，现邀请符合资格条件的供应商参与报价。
一、采购项目的名称：
如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程
二、项目编号：
RGZFCG2016-08-014
三、询价项目内容及预算：
标号
项目名称
（货物名称）
技术指标及要求
单位
（台/套/批）
采购数量
预算金额
（万元）
交货、服务要求及其他
1
如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程
具体见询价文件
具体见询价文件
具体见询价文件
45
具体见询价文件
四、报价人资格要求：
（一）参加本次采购的供应商必须符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（二）经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进行查询，报价单位法定代表人、项目负责人、授权代理人无失信行为的供应商才能参加项目报价。
（三）本项目如接收进口货物报价，则必须提供与该货物一致的中文说明书原件和相应的英文（外文）说明书,否则，报价将被拒绝。
（四）按本项目要求，报价人必需具备的特定资格条件：
（1）、参加投标单位在中国境内注册，经工商行政管理部门注册登记核准、能独立承担民事责任的法人组织，具有独立签订合同的能力，并且具备符合投标项目经营范围的制造商。
并且具备人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质。
（2）、所报产品的生产厂家必须是在江苏省民防局网站上公示的可在江苏省销售人防工程防化设备生产和安装企业目录内，并提供网页和网址证明
（3）、所投产品生产及施工单位必须保证本工程能顺利通过相关人防部门验收备案。
五、询价文件获取：
（一）凡符合报价资格要求并有意参加报价者，请于本公告发布之日起3个工作日内）下载询价文件。
（二）各报价人自行在以上网站下载或查阅询价相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏报价采购单位概不负责。
（三）有关本次询价的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“如皋市公共资源交易网”发布的信息更正公告。
（三）询价文件的电子版本，以公布在如皋公共资源交易网的为准。
六、询价内容及要求：
（由采购人根据采购项目详细编制）
七、询价货物（服务）报价一览表
________________项目货物（服务）报价表
单位：
元
品目
号
项目名称
（货物名称）
品牌及
型号
详细配置和技术参数
制造商
单位
（台/套/批）
数量
单价
金额
（报价）
交货
（服务）
承诺
售后
承诺
备注
1
报价人：
（盖章）报价日期：
注：
1.报价供应商应对询价货物（服务）一览表中所列的每一个合同包进行完整报价，拆包的报价将被视为无效报价。
2.技术规格参数和配置必须满足或高于本公告第六项的要求，否则按无效报价处理。
3.报价文件应符合询价文件的要求。
4.报价为询价文件要求的货物价格及全部税费，采购人不再支付与项目有关的任何费用。
5.评标与授标以合同包为单位。
八、报价文件接收信息：
（1）报价文件接收时间：
2016年8月18日上午9时整
（2）报价文件接收截止：
2016年8月18日上午9时整
（3）报价文件接收地点：
如皋市解放路市民服务中心三楼第四开标室
（4）报价文件接收人：
朱婕
九、开标时间及地点：
（1）开标时间：
2016年8月18日上午9时。
（2）开标地点：
如皋市公共资源交易中心（如皋市解放路市民服务中心3楼第四开标室）。
十、报价保证金
（一）报价保证金人民币捌仟元整。
缴纳户名：
如皋市财政局
开户行：
中国建设银行如皋支行营业部
账号：
（二）缴纳时间：
2016年8月18日上午9时前（含），以银行到账回单为准。
（三）报价保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
报价保证金应从报价人银行基本帐户支付。
（四）报价保证金在报价文件提交截止时间前与报价文件一起送达报价文件接收地点（不要密封在报价文件中）。
（五）报价人未按询价文件要求交纳报价保证金的，采购单位拒绝接收报价人的报价文件。
（六）交纳保证金的供应商（下称报价人）无故未参与报价的，采购人有权收取其保证金的10%作为违约金。
十一、其他事项
（一）有关本项目询价的相关信息（包括询价文件若有修改）都将在如皋公共资源交易）上公布，请潜在报价人随时关注网站，以免错漏重要信息。
（二）本公告内容与询价文件不符的，以询价文件为准。
（三）本公告截止日期为本公告发布之日起第3个工作日。
（四）供应商如确定参加报价，请在“如皋市公共资源交易网”上注册并按注册要求如实填写相关内容，注册后将注册时要求的各项资料的原件和复印件于本项目开标前送如皋市公共资源交易中心确认，经确认通过后才可参与报价（只需注册一次，以前已注册并已审核通过的无需再注册，如资格发生变化，应自行在注册网上修改，要求将各项修改的资料原件和复印件于本项目报价前送如皋市公共资源交易中心确认，经确认通过后才可参与报价）。
如供应商未按上述要求去做，本中心将拒绝其报价，供应商自行承担所产生的风险。
审核标准及操作方法请参考：
-683c
（五）特别提醒：
1、报价文件必须严格按照询价文件第二章报价人须知中规定的要求组织、编写、装订、密封、提交报价文件。
2、特定资格条件证明材料必须按规定要求提供并装订在报价文件中。
（六）其他需要注意的事项（选择）
十二、本次询价联系事项
如皋市公共资源交易中心地址：
如皋市解放路市民服务中心三楼
采购人（单位名称）如皋市交通运输局，
采购单位地址：
如皋市交通运输局
关于对采购项目技术参数（服务内容）的询问：
请联系采购人（电话）
如皋市公共资源交易中心
如皋市政府采购
货物和服务项目
询价文件
项目名称：
如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程
项目编号：
RGZFCG2016-08-014
审批编号：
RGZFCG2016-08-014
采购人：
如皋市交通运输局
如皋市公共资源交易中心
2016年8月
地址：
如皋市市民服务中心3楼
电话：
0513-87513572邮编：
226500
下载网址：
目录1
第一章报价邀请1
报价邀请函1
第二章报价人须知6
一、总则6
二、报价人及报价产品6
三、询问、质疑与投诉13
四、询价文件17
五、报价文件19
六、无效报价和废标25
七、报价文件的评估和比较27
八、定标与签订合同33
第三章政府采购合同条款及格式35
如皋市政府采购合同书（货物）39
如皋市政府采购合同（服务）46
第四章报价文件（格式）53
报价文件（格式）56
报价人的资格证明文件57
1-1法人营业执照（副本）57
税务登记证（副本）、57
组织机构代码证复印件57
1-2经销、或代理报价货物的证明文件（按询价文件要求）57
1-3、其它资格证明材料（按询价文件要求）57
货物（服务）报价一览表-60-
货物说明一览表-62-
技术规格偏离表64
商务偏离表65
售后服务承诺书与维保方案（格式）66
法定代表人授权书67
退还报价保证金说明函71
第五章评标方法及标准（最低评标价法适用）73
1．评标方法73
2.评标程序74
3．评标标准74
第六章询价内容及要求77
一、说明77
二、询价货物一览表78
三、技术规格要求79
询价文件相关附件81
第一章报价邀请
报价邀请函
如皋市公共资源交易中心受如皋市交通运输局（采购人）的委托，对如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程（采购项目名称）项目进行询价采购，现邀请符合资格条件的供应商参与报价。
一、采购项目的名称：
如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程
二、项目编号：
RGZFCG2016-08-014
三、询价项目内容及预算：
标号
项目名称
（货物名称）
技术指标及要求
单位
（台/套/批）
采购数量
预算金额
（万元）
交货、服务要求及其他
1
如皋站站前广场人防工程防护设备采购及安装工程
具体见询价文件
具体见询价文件
具体见询价文件
45
具体见询价文件
四、报价人资格要求：
（一）参加本次采购的供应商必须符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（二）经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进行查询，报价单位法定代表人、项目负责人、授权代理人无失信行为的供应商才能参加项目报价。
（三）本项目如接收进口货物报价，则必须提供与该货物一致的中文说明书原件和相应的英文（外文）说明书,否则，报价将被拒绝。
（四）按本项目要求，报价人必需具备的特定资格条件：
（1）、参加投标单位在中国境内注册，经工商行政管理部门注册登记核准、能独立承担民事责任的法人组织，具有独立签订合同的能力，并且具备符合投标项目经营范围的制造商。
并且具备人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质。
（2）、所报产品的生产厂家必须是在江苏省民防局网站上公示的可在江苏省销售人防工程防化设备生产和安装企业目录内，并提供网页和网址证明
（3）、所投产品生产及施工单位必须保证本工程能顺利通过相关人防部门验收备案。
五、询价文件获取：
（一）凡符合报价资格要求并有意参加报价者，请于本公告发布之日起3个工作日内）下载询价文件。
（二）各报价人自行在以上网站下载或查阅询价相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏报价采购单位概不负责。
（三）有关本次询价的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“如皋市公共资源交易网”发布的信息更正公告。
（三）询价文件的电子版本，以公布在如皋公共资源交易网的为准。
六、询价内容及要求：
（由采购人根据采购项目详细编制）
七、询价货物（服务）报价一览表
________________项目货物（服务）报价表
单位：
元
品目
号
项目名称
（货物名称）
品牌及
型号
详细配置和技术参数
制造商
单位
（台/套/批）
数量
单价
金额
（报价）
交货
（服务）
承诺
售后
承诺
备注
1
报价人：
（盖章）报价日期：
注：
1.报价供应商应对询价货物（服务）一览表中所列的每一个合同包进行完整报价，拆包的报价将被视为无效报价。
2.技术规格参数和配置必须满足或高于本公告第六项的要求，否则按无效报价处理。
3.报价文件应符合询价文件的要求。
4.报价为询价文件要求的货物价格及全部税费，采购人不再支付与项目有关的任何费用。
5.评标与授标以合同包为单位。
八、报价文件接收信息：
（1）报价文件接收时间：
2016年8月18日上午9时整
（2）报价文件接收截止：
2016年8月18日上午9时整
（3）报价文件接收地点：
如皋市解放路市民服务中心三楼第四开标室
（4）报价文件接收人：
朱婕
九、开标时间及地点：
（1）开标时间：
2016年8月18日上午9时。
（2）开标地点：
如皋市公共资源交易中心（如皋市解放路市民服务中心3楼第四开标室）。
十、报价保证金
（一）报价保证金人民币捌仟元整。
缴纳户名：
如皋市财政局
开户行：
中国建设银行如皋支行营业部
账号：
（二）缴纳时间：
2016年8月18日上午9时前（含），以银行到账回单为准。
（三）报价保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
报价保证金应从报价人银行基本帐户支付。
（四）报价保证金在报价文件提交截止时间前与报价文件一起送达报价文件接收地点（不要密封在报价文件中）。
（五）报价人未按询价文件要求交纳报价保证金的，采购单位拒绝接收报价人的报价文件。
（六）交纳保证金的供应商（下称报价人）无故未参与报价的，采购人有权收取其保证金的10%作为违约金。
十一、其他事项
（一）有关本项目询价的相关信息（包括询价文件若有修改）都将在如皋公共资源交易）上公布，请潜在报价人随时关注网站，以免错漏重要信息。
（二）本公告内容与询价文件不符的，以询价文件为准。
（三）本公告截止日期为本公告发布之日起第3个工作日。
（四）供应商如确定参加报价，请在“如皋市公共资源交易网”上注册并按注册要求如实填写相关内容，注册后将注册时要求的各项资料的原件和复印件于本项目开标前送如皋市公共资源交易中心确认，经确认通过后才可参与报价（只需注册一次，以前已注册并已审核通过的无需再注册，如资格发生变化，应自行在注册网上修改，要求将各项修改的资料原件和复印件于本项目报价前送如皋市公共资源交易中心确认，经确认通过后才可参与报价）。
如供应商未按上述要求去做，本中心将拒绝其报价，供应商自行承担所产生的风险。
审核标准及操作方法请参考：
-683c
（五）特别提醒：
1、报价文件必须严格按照询价文件第二章报价人须知中规定的要求组织、编写、装订、密封、提交报价文件。
2、特定资格条件证明材料必须按规定要求提供并装订在报价文件中。
（六）其他需要注意的事项（选择）
十二、本次询价联系事项
如皋市公共资源交易中心地址：
如皋市解放路市民服务中心三楼
采购人（单位名称）如皋市交通运输局，
采购单位地址：
如皋市交通运输局
关于对采购项目技术参数（服务内容）的询问：
请联系采购人（电话）
如皋市公共资源交易中心
第二章报价人须知
一、总则
1.本询价文件仅适用于报价邀请中所叙述的采购项目。
2.本次采购项目的报价人系指满足采购公告中报价人的资格要求的规定和本文件实质性条款的规定，响应询价、参加报价竞争的法人、其他组织或自然人。
3.本询价文件中的“货物”系指报价人按询价文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
4.本询价文件中的“服务”系指询价文件规定报价人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、维修保护、响应、培训以及其它类似的义务。
5.本询价文件根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制，本询价文件由采购人（技术要求和评分部分）和集中采购代理机构（通用条款部分）负责解释。
6、本次询价交易中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。
7、报价人一旦下载了本询价文件并决定参加报价，即被认为接受了本询价文件的规定和约束，并且视为自询价公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
二、报价人及报价产品
8.报价人资格要求
8.1报价人应当符合报价邀请中规定的下列资格条件要求：
（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的报价人基本资格条件；
（2）经全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台进行查询，报价单位法定代表人、项目负责人、授权代理人无失信行为的供应商才能参加项目报价。
（3）本项目如接收进口货物报价，则必须提供与该报价货物一致的中文说明书原件和相应的英文（外文）说明书,否则，报价将被拒绝。
（4）采购项目有特殊要求，询价文件规定的报价人特定资格条件。
报价人应同时符合以上
（1）-（4）要求的资格条件，并提供相应的证明材料，原件备查。
如竞谈人未提供或提供不全，报价将被拒绝。
8.2报价人不得直接或间接地为本次采购项目内容进行设计、编制规范和其他文件的单位或自然人，不得与采购人、如皋市公共资源交易中心、采购项目内容设计、编制规范和其他文件的单位或其附属机构有任何关联。
8.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目报价。
8.4报价人存在下列情形之一的，报价将被拒绝：
（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
（2）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；
（3）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。
（4）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在政府采购活动中受到处罚或通报的。
（5）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在政府采购投诉中因虚假投诉被驳回的。
（6）报价人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在政府采购案件审理中被法院宣判败诉的。
以上事项由投标人主动如实申明，并提供申明材料原件。
在政府采购活动中如发现有虚假行为或被检举查实的，按《政府采购法》第七十七条处罚。
8.5报价人应及时在）登记注册，并按注册要求携带相关资料原件及复印件到如皋市公共资源交易中心审核确认。
未登记注册参加报价成交后应于成交公告日期结束前按注册要求在）登记注册并到如皋市公共资源交易中心审核确认，否则，成交结果将被取消。
8.6报价人营业执照中应包含本次询价货物或服务的经营范围（超经营范围的为无效报价）。
8.7报价人和报价产品的经营活动（包含：
生产、销售、运输、安装及维修等）涉及到须经国家行政许可的，应获得许可；报价人应在报价文件中提供通过许可的相关证明文件或证件。
8.8一个报价人只能提交一个报价文件。
报价人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目报价：
（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；
（3）均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
9.报价产品
9.1报价人所投产品如国家有强制性规定的应符合规定：
9.1.1根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库［2008］248号）要求，本次采购项目中未办理进口产品审批手续的产品拒绝进口产品参加报价，已办理进口产品审批手续的产品允许进口产品参加报价，同时满足需求的国内产品亦可参加报价。
［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自中国境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品除外］。
9.1.2报价产品如属于国家强制性产品认证目录范围内的产品，报价人应提供所投产品的《中国强制性产品认证证书》（即3C认证证书）复印件。
9.1.3根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发{2007}51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库{2004}185号）的规定，本次采购项目中有属政府强制采购节能产品的，报价人所报价产品必须是最新期《节能产品政府采购清单》内产品。
报价人应提供该产品《中国节能产品认证证书》复印件及该产品在最新期《节能产品政府采购清单》（中国政府采购网下载）中所在页面。
9.2根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委《关于信息安全产品实施政府采购的通知》的规定，本次采购项目中有属于《信息安全产品强制性认证目录》内信息安全产品的，所投产品应通过中国信息安全认证中心认证，报价人应提供该产品《中国国家信息安全产品认证证书》复印件；
9.3国家有其它强制性规定要求的应符合规定。
9.4采购进口产品
9.4.1除报价邀请另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加报价。
9.4.2本章第9.4.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足询价文件要求的国内产品参与报价竞争。
9.4.3报价人报价进口产品的，递交报价文件时，必须同时递交与报价货物一致的中文说明书原件和相应的英文（外文）说明书，否则，报价将被拒绝。
10.优惠政策
10.1属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品清单内产品的优惠政策：
10.1.1《节能产品政府采购清单》中要求强制采购节能产品的不参与优惠评审。
10.1.2报价产品属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品清单内产品的将给予一定幅度的价格扣除，具体扣除办法如下：
同一合同包内的节能（非强制类）、减排、环境标志产品各报价总金额占本合同包报价总金额
10%（含10%）以下
给予每个单项报价金额3%的价格扣除
10%-30%（含30%）
给予每个单项报价金额6%的价格扣除
30%-50%（含50%）
给予每个单项报价金额8%的价格扣除
50%以上
给予每个单项报价金额10%的价格扣除
10.1.3节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》内产品，环境标志产品是指环保部和财政部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内产品。
10.1.4同一合同包中只有部分品目号报价产品属于节能（非强制类）、减排、环境标志清单内产品的，按属于上述清单内各品目号报价产品的合计报价占该合同包报价报价的百分比计算评审优惠幅度。
同一产品，同属节能（非强制类）、减排、环境标志目录的，不分别进行价格扣除。
10.1.5若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不享受鼓励优惠政策。
10.1.6报价人应对此类产品单独分项报价，并按下列要求提供报价产品属于清单内产品的完整有效证明材料：
提供本项目截标时间之前从发布上述清单目录权威媒体网站上下载的最新一期的政府采购清单的网页公告及认证证书，并作好对应产品的标注，证明材料须加盖报价人的公章。
注：
（1）不按上述要求进行报价或未提供最新的、有效的证明材料的将不予进行价格折扣。
（2）以上所有资格证明文件复印件须加盖报价人公章并注明“与原件一致”，原件备查。
10.2本项目为非专门面向中小企业的，报价人为中小企业的享受中小企业优惠政策：
10.2.1根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）文件精神，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。
（即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的，按其品目号的合计报价价格的6%进行扣除，若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不享受该政策）。
10.2.2享受价格扣除的报价人应当同时符合以下条件：
①、符合《中小企业划分标准》中的小、微企业标准（工信部联企业〔2011〕300号）】；
②、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
10.2.3联合体是否享受该扶持政策的规定：
（询价文件规定拒绝联合体报价的项目不适用于此款规定）。
①、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视
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