罗红军公共基础知识法律篇.docx

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罗红军公共基础知识法律篇

法律之法理

一、法的特征

1规范性（权利、义务）2国家性3普遍性4国家强制性5程序性

真题1法律与道德的共同性体现在（A,B,C）

A它们是社会规范B都体现一定的社会价值C都是社会调控的手段D都具有程序性的特点

二、法的本质

1阶级意志性：

法是统治阶级意志的体现（人民）

2物质制约性:

法的内容、产生、变更都是由统治阶级所处的社会物质生活条件所决定

真题—判断：

法所体现的统治阶级意志决定于统治阶级的物质生活条件。

（ 对）

三、法的一般分类

1成文法与不成文法

成文指法典形式，大陆法系温成文法，英美法系为不成文法（即判例法）

2实体法与程序法：

根据法律规定内容的不同来进行划分

实体法：

民法、合同法、婚姻法、公司法等；程序法：

如民事诉讼法、仲裁法等

3根本法与普通法：

按照法的效力、内容和制定程序的不同，法可以分为根本法与普通法。

根本法是宪法的别称

4一般法与特别法

5国内法与国际法

真题—单选

刑事诉讼法属于（A）A程序法B实体法C特别法D临时法

真题—判断按照规定的内容，法律地位和制定的程序不同，法律可以划分为根本法和普通法，其中，根本法又称民法。

（X）法的要素

法的要素：

法律规则法律原则法律概念

一、法律规则

规定权利、义务及法律后果的规范

（一）结构

司法工作人员私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，处五年以下有期徒刑或者拘役

假定+行为模式+法律后果

注：

法律条文与法律规则并非一一对应的关系

（二）种类：

1内容规定的不同：

授权性规则、义务性规则

2行为限定的程度：

强制性规则和任意性规则

3内容的确定性程度：

①确定性规则

②委任性规则例如：

外国公司分支机构的审批办法有国务院另行规定。

③准用性规则：

例如：

甲类传染病的范围，依据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确认。

真题—单选：

没有明确规定行为规范的内容，而授权某一机构进行具体规定的法律规范称为（）

委任性规范确定性规范准用性规范义务性规范

二、法律原则：

民事活动应当遵循社会公德，不得损害社会公共利益

三、法律概念：

对经常使用的一些专门术语进行抽象、概括所形成的具有特定法律意义的概念。

法的作用

一、规范作用

1指引作用：

本人行为

2评价作用：

他人的行为

3预测作用：

人们的相互行为

4教育作用：

一般人的行为

5强制作用：

违法犯罪者的行为

真题—单选：

法的指引作用的对象是（）

人的思想动机他人的行为人的相互行为每个人自己的行为

法律关系

一、法律关系的含义

法律关系是法律在调整社会关系的过程中所产生的人们之间的权利和关系义务。

二、法律关系的结构

1法律关系的主体

2法律关系的内容权利、义务

3法律关系的客体权利、承担义务的对象包括：

物、人身利益、智力成果、行为

真题—不定选：

下列选项中，可以成为我国法律关系客体的有：

A商品房B计算机软件C公民D文艺演出

法的运行

一、法律制定

法律制定也称法的创制或立法，是指由立法权的国家机关或经授权的国家机关，在法定的职权范围内，依照程序，制定、补充、修改和废止法律与其他规范性法律文件，以及认可法律的一项专门性活动。

二法的实施

执法：

专指行政执法，主体：

国家行政机关、公务员及授权组织

司法：

又被称为“法的适用”或“法律适用”，主体：

国家司法机关

守法：

是指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定，行使权利（权力）和履行义务（职责）的活动。

法律监督：

主体：

所有的国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性所进行的监察和督促。

真题—单选

黄某是甲县人事局的干部，他向县检察院举报了县人事局领导叶某在某干部调配中收受钱物的行为。

两个月后未见动静，黄某几经努力才弄清是县检察院的张某把举报信私下扣住并给了叶某。

黄某于是又向县人大、市检察院举报张某的行为。

黄某的这一行为属于（）

A法的适用B法的遵守C法的执行D法的解释

法律责任

一、法律责任

法律责任指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律的规定而应承受的某种不利的法律后果。

特点：

根据违法行为所违反的法律的性质，可以把法律分为民事责任、刑事责任、行政责任与违宪责任。

二法律制裁

法律制裁是由特定的国家机关对违法者（或违约者）依其所应承担的法律责任而实施的强制惩罚措施。

法律制裁可以分为司法制裁（包括民事制裁、刑事制裁）和行政制裁、危险制裁。

真题多选1根据法律责任种类的不同，可以将法律制裁分为

A道德制裁B刑事制裁C民事制裁D行政制裁

2下列情形中，属于法律制裁的选项是：

A某私企职员王某因侵占单位资金，被单位开除

B杜某因骑车不慎，撞伤他人，被法庭判决赔偿300元

C谭某因违约被仲裁机构裁定为赔偿对方当事人损失10万元

D刘某因生活作风问题严重被开除党籍

法律之宪法

一、宪法的形式特点

1内容：

规定国家最根本、最重要的问题

2法律效率最高

3制定和修改程序比其他法律更加严格

二、宪法的原则

1人民主权原则2基本人权原则3权力制衡原则4法制原则

核心价值：

限制国家权力保障公民权利

我们国家现行宪法的结构体系是序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗、国歌、国徽、首都

国家机构

国会大厦白宫联邦最高法院（线性机构）

权力机关

一、全国人民代表大会（三月4号-----三月14号）

1、性质：

最高的国家权力机关，立法机关

组成和任期：

省级区域选出的代表组成，每届任期5年

职权：

（1）修改宪法和监督宪法实施

提议：

全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上全国人大代表提议

通过：

全体代表的三分之二以上的多数通过

（2）制定和修改国家的基本法律，包括特备行政区

（3）监督权

对国家机构组成人员的选举、决定和罢免（总理是由国家主席提名，全国人大决定）

（4）决定国家的重大事项

批准省、自治区和直辖市的建制

决定特别行政区的建立及其制度

决定战争与和平

4、全国人大代表

提出议案、质询和询问的权利（30名以上的代表联名才能提出议案）

言论、表决免责权

刑事豁免权（非经全国人民代表大会会议主席团或全国人民代表大会常务委员会许可，不收逮捕或者刑事审判）注意：

乡级代表没有此权利

属于人大代表职权的是：

审议权、表决权、提案权和质询权

三、全国人大委员会

1性质：

国家立法机关。

与全国人大之间是隶属关系

2组成和任期由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人，任期5年

委员长、副委员长连续任职不得超过两届

3职权

（1）解释宪法，监督宪法的事实；解释法律

（2）监督权

全国人大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；注意：

副总理、国务委员无权决定）

根据最高任免检察院检察长的提请，人民检察院副检察长。

。

（3）重大事项决定权

决定特赦

在全国人大会闭会期间，决定战争状态的宣布

决定全国总动员或者局部动员

决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态

国务院行政机关

一、性质

最高国家行政机关

二、组成

国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人，各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成，任期为5年。

总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届

三、会议制度

全体会议、常务会议（总理、副总理、国务委员、秘书长）

四、职权

（1）制定行政法规，发布行政决定和命令

（2）行政区域划分权

国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分

（3）紧急状态

国务院有权依照法律决定自治区、直辖市范围部分地区进入紧急状态。

国家元首

一、性质

我国1954年宪法设置国家主席，1975、1978宪法对国家主席未加规定，1982年又设置了国家主席。

2任期

国家主席、副主席的任期是5年，且连续任期不超过两届。

3国家主席的职权（和全国人大常委会共同行驶）

4国家主席职位的补缺

国家主席缺位时，由副主席继任；国家主席、副主席都缺位时，由全国人民代表大会补选，在补选之前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。

真题-单选：

根据宪法规定，我国国家元首职权由（）行使

A国家主席B全国人民代表大会及其常务委员会

C国家主席与全国人民代表大会常务委员会共同D国家主席与国务院总理共同

真题—判断：

根据宪法，中华人民共和国主席需要向全国人民代表大会报告工作。

军事机关（军委主席）

一、性质和地位

中央军委是国家的最高军事领导机关，领导全国的武装力量，是国家机构的中药组成部分。

二、组成合任期

中央军委由主席、副主席若干人，委员若干人组成。

主席由全国人大选举产生；根据主席的提名，全国人大决定其他组成人员的人选。

中央军委的每届任期为5年。

但宪法没有对军委主席连续任职问题作出规定。

真题—判断：

中央军委领导全国武装力量，它有权决定战争和和平等有关国家政治生活的重大问题。

真题——多选：

我国现行宪法规定，连续任职不得超过两届的有（）

A国家主席B全国人大常委委员长C中央军委主席D国务院总理

司法机关（法院与检察院）

一、人民法院

1性质：

国家的审判机关

2组织体系与领导体制

四级法院及专门人民法院包括军事法院、海事法院

上下级人民法院之间的关系不是领导关系，而是监督关系。

二、人民检察院

1性质：

国家的法律监督机关

2组织体系与领导机制

四级检察院及专门人民检察院包括军事检察院、铁道运输检察院等。

上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。

3任免

经上级人大常委批准

真题——单选1在我国，专门的法律监督机关是指（）

2根据《宪法》和有关法律的规定，下列行为不合法或违宪的是（）

A2005年9月，中国证券监督管理委员会制定规章会犯股权分置改革

B2008年6月，第十一届全国人大常委会第三次会议批准2008年中央预算调整方案

C2009年12月，某事人民代表大会将因车祸成为植物人的全国劳动模范、市人民检察院检察长罢免

D2010年3月，某省人民政府召开省长办公室会议讨论决定省人民政府工作中的重大问题

立法体制

立法体制：

一元、两级、多层次

一、立法权

（一）权力机关

1、法律全国人大及常委会

2、地方性法规省级、较大市的人大及常委会

3、自治条例、单行条例自治区、自治州、自治县人大

（注意：

常委会不可）

（二）行政机关

1、行政法规国务院

2、规章国务院组成部门、直属机构省级、较大市的人民政府

真题——单选

根据《宪法》和有关法律，下列说法正确的是（）

A只有全国人民代表大会才能制定法律

B全国人大常委会有权修改《香港特别行政区基本法》

C国务院组成部门有权制定规章

D地方性法规由县级以上地方各级人大及其常委会制定

二、立法的效力

宪法﹥法律﹥行政法规

（一）上下位阶的法

1、中央（上级）﹥地方（下级）

2、权力﹥行政

（二）同一位阶的法没有上下之分

真题——单选根据我国的法律效力层次，下列法律中效力最高的是（）

A行政法规B地方性法规C政府规章D自治条例

三、立法裁决（解决法律冲突问题）

1、部门规章v地方性法规

国务院认为应使用地方性法规，即适用之；

（先由国务院处理）认为应适用部门规章，应提请全国人大常委会裁决

2、规章v规章→国务院

四、改变或撤销（解决违法的法律）

问题：

改变和撤销的权限？

小结：

改变撤销（领导关系）：

①上级行政机关对下级行政机关②人大对本级人大常委会

撤销：

①人大对政府（监督关系）②上级人大常委会对下一级人大常委会

真题——单选

行政执法机关遇到地方性规章与公安部规章对同一事项的规定不一致，正确的做法是（）

A直接适用地方政府规章

B直接适用公安部规章

C可选择适用地方政府规章或公安部规章

D应就如何适用的问题提请国务院裁决

公民的基本权利与义务

一、我国公民的概念

公民是指具有某国国籍的自然人。

注：

和人民的区别

人民：

政治概念，群体概念公民：

法律概念、个体概念

真题——单选在我国，公民一词的含义是（）

A年满18周岁具有我国国籍的人B享有政治权利的人C具有我国国籍的人D出生在我国的人

二、公民的基本权利

1平等权公民在法律面前一律平等

2宗教信仰自由

3政治权利和自由

（1）选举权和被选举权

（2）中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

真题——多选

1、根据我国《宪法》规定，下列关于公民基本权利的说法，正确的有（）

A公民进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由

B公民有带薪休假的权利

C公民的通信自由和通信秘密受法律的保护

D公民被剥夺政治权利的，其出版自由亦被剥夺

2、我国公民的政治权利和自由有（）

言论、出版、忌讳、结社、游行、示威

选举权和被选举权

人身自由

宗教信仰自由

3、我国公民在政治生活中享有重要权利，其中公民参加国家管理的一项最基本的政治权利是（）

受教育权人身自由权选举权和被选举权言论自由权

4监督权

批评和建议、申诉、控告或者检举

由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律去的赔偿的权利。

真题——判断公民对于任何国家机关和国家工作人员，都有提出批评的权利。

真题——多选

公民监督权包括调查权批评建议权控告检举权申诉权

5人身自由

（1）人身自由不受侵犯（最基本）

（2）人格尊严不受侵犯

（3）住宅不受侵犯

（4）通信自由和通信秘密受法律的保护

真题——单选

我国宪法赋予公民的人身权利和自由权，不应包括的是

人身自由权宗教信仰自由权人格权通信自由权

6社会经济的权利

（1）公民有劳动的权利和义务（光荣职责）

（2）劳动者有休息的权利

（3）获得物质帮助权

“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。

国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

”

（4）财产权

公民的合法的私有财产不收侵犯。

国家依照法律规定保护公民的私有财产和继承权。

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。

真题——多选

根据我国《宪法》规定，与公民享有的劳动权相对应的国家义务有（）

A国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护、

B国家通过各种途径，提高劳动者的劳动报酬和福利待遇

C国家应当对就业前的公民进行必要的劳动就业训练

D国家应当为每个失业的公民提供工作岗位

7文化教育

（1）公民有受教育的权利和义务

（2）从事科学研究、文艺创作的权利

判断我国公民劳动和受教育既是权利又是义务。

三、公民的基本义务

1维护国家统一和各民族的团结

2遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德

3维护祖国的安全、荣誉和利益

4保卫祖国、抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织

5依法纳税

此外，我国公民还有劳动的义务、受教育的义务等。

国家基本制度

一、国体：

国家性质：

人民民主专政，实质无产阶级专政

二、政体：

政治组织形式：

人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度

注：

国体决定政体、政体服务国体

根本制度：

社会主义

三、政党制度

多党合作和政治协商制度。

（非一党、多党）

注：

八个民主党派民革民盟民建农工致公九三台盟

1中国共产党是执政党，个民主党派是参政党。

2“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党领导

3组织形式：

中国人民政治协商会议（政治联盟）

4主要职能是：

政治协商、民主监督和参政议政

第一要务：

推动科学发展

真题——多选

1下列关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的说法，正确的是（）

这一制度是我国的基本政治制度

这一制度确立的标志是人民政协的成立

我国多党合作的根本活动原则是遵守宪法和法律

我国多党合作的首要前提和根本任务是坚持人民民主专政

2中国政治协商会议是（）

A民主党派的联合组织

B爱国统一战线组织

C共产党领导的多党合作和政治协商制度的中药组织形式

D有中国特色社会主义政治体制的重要组成部分

四选举制度

1选举权的普遍性原则

条件：

1年满18周岁2中华人民共和国公民3未被剥夺政治权利

注：

1剥夺政治权利：

法院剥夺

2享有与行使是两个概念：

精神病人和羁押的人

2选举选的平等性原则

注：

2010年修改选举法实现一票一权

3直接选角和间接选举并用的原则

不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举。

全国人大代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表大会代表由下一级人民代表大会选举。

注：

县级以下（含县级）为直接选举。

4无记名投票的原则。

五、民族区域自治制度

（一）国家结构形式

单一制：

我国复合制：

美国

（二）民族区域自治制度

自治地方：

自治区、自治州、自治县

自治机关：

人民代表大会和人民政府（不含常委会、法院、检察院）

民族自治的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。

自治区主席、自治州州长、自治县县长实行区域自治的民族的公民担任。

多选我国现行的民族自治地方有

A自治区、自治州、民族乡B自治州、自治下、民族乡

C自治区、自治州、自治县D自治州、自治县、民族乡

民族自治地方的自治机关是

A自治区人民代表大会B自治县人民政府C自治区人民法院D自治区人民检察院

六、特别行政区制度

中央对特别行政区的权力：

依据基本法的规定，由中央人民政府管理特备行政区涉及外交、国防等国家主权方面的事务。

单选下列不属于香港和澳门特别行政区拥有的权力是

A立法权B行政管理权C终审权D防务权

七、村民委员会、居民委员会

1性质

我国有五级人大，相应的亦有五级政务，村民委员会、居民委员会并非一级政府。

是自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治组织。

2与政府的关系

村民委员会、居民委员会与政府不是上下级，不是领导与被领导的关系。

政府机关给予村民委员会、居民委员会上的指导、支持和帮助；村委会、居委会协助政府部门展开工作。

判断居民委员会，村民委员会不是国家机构。

多选下列关于乡镇人民政府与村民委员会关系的观点中，正确的是（）

A村民委员会是乡镇人民政府的派出机关

B乡镇人民政府是村民委员会的上级领导机关

C乡镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会的工作

D村民委员会协助乡镇人民政府开展工作

八、地方各级人民代表大会

1我国有五级人大，分别是全国、省级、市级、县级、乡级人大。

但并非每级人大都有常委会，乡级人大没有常委会。

同时，乡级人大代表没有刑事豁免权。

2对中央来说，总理对副总理有提名权，由2全国人大决定，二地方首长正职对副职没有提名权，正职、副职（如省长、副省长、市长、副市长）一律由人大选举产生。

九、经济制度

（一）我国现阶段的所有制形式

肯定国有：

矿藏、水流、城市的土地（海域）

一般国有：

森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源

肯定集体：

宅基地和自留地、自留山

一般集体：

农村和城市郊区的土地

真题——多选根据我国相关法律的规定，下列关于土地所有权的表述正确的是（）

A城市市区的土地属于国家所有

B城市郊区的土地属于农民集体所有

C农村的宅基地属于农民集体所有

D国家依法征用的土地属于国家所有

单选农村村民的宅基地属于

A国家所有B集体和村民共同所有C村民所有D集体所有

下列哪项不专属于国家所有矿藏水流海域土地

（二）国家政策

1国家保障国有经济的巩固和发展

2国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

3国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。

国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

宪法的产生

一、国外

1、1215年英国《大宪法》（最早实行宪政）

2、1787年美国宪法（世界上第一部成文宪法）

3、1791年法国宪法（欧洲第一部宪法）以《人权宣言》为序言

二、旧中国宪法

1、1908年的《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一个宪法性文件。

2、1912年颁布了《中华民国临时约法》。

它是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。

三、新中国宪法

1954年、1975年、1978年和1982年颁布了四部宪法。

1988年、1983年、1999年和2004年颁布修正案

2004年宪法修正案的主要内容：

1、确立“三个代表”重要思想在国家生活中的指导地位。

2、完善土地征用制度（增加给予补偿的规定）

3、进一步明确国家发展非公有制经济的方针

4、完善对私有财产保护的规定

5、增加尊重和人权的规定

6、修改乡镇政权任期的规定（延长至5年）

单选，中华人民共和国第一部宪法通过的时间是1954年9月

法律之行政法

一、行政法的涵义

调整行政关系的法律规范的总称。

（限制行政权）

特点：

1主体地位不平等2数量最多、无统一法典

调整对象：

（和职权无关）

1行政机关与其他国家机关、社会组织、个人的关系。

2行政机关内部的关系。

真题——多选下列说法中，不属于行政法的特点的是

A各国通常有统一的行政法典

B行政法规范的数量在各部门法中站领先地位

C行政法的内容广泛

D行政法规范具有相对的易变性

下列活动形成的关系中，不属于行政法律关系的是？

（）

财政局取消不合法的收费项目

人民法院审查工商局处罚决定

工商干部定期举行办公室外的宣传法律活动

税务局给所属干部纪律处分

二、行政法的基本原则

1、行政合法原则

首要基本原则，要求：

依法行政

执法必严，违法必究

2行政合理原则

行使裁量权是必须符合法律精神；行政行为的动机是正当的；内容要符合情理，符合社会公德。

3程序正当原则

真题——单选

“行政机关行使自由裁量权应符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

”这体现了国务院《全面推进依法行政实施纲要》中（）的基本要求。

合法行政合理行政程序正当诚实守信

行政主体

一、涵义

行政主体是拥有国家行政主权，能以自己的名义行使行政主权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。

1行政职权

2行政优意权

1）优先权（获得社会协助权、先行处置权）

2）收益权

单选—国家安全机关工作人员在执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐交通工具，这体现了行政主体享有（行政收益权）

多选—下列各项中，属于行政职权的是（）

行政审判权型政府有权行政指导权行政处罚权

二、范围

（一）行政机关

1政府及职能部门

2派出机关：

（政府派出）

行政公署：

省、自治区人民政府经国务院批准设立

区公所：

县、自治县人民政府经省、自治区