1小学办学水平督导考核实施细则.docx
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1小学办学水平督导考核实施细则
滕州市2018年度小学办学水平督导考核实施细则
一、评估指标体系及分值
（一）学校管理（530分）
A1学校党建（40分）：
B1主体责任（10分）、B2组织生活（15分）、B3重点工作（15分）
A2校长领导力（125分）：
B4发展规划（5分）、B5依法治校（20分）、B6办学理念（5分）、B7管理能力（85分）、
B8执行力（10分）
A3教师管理（110分）：
B9职业道德（30分）、B10考核评价（15分）、B11专业成长（45分）、B12班主任队伍（20分）
A4学生发展（90分）：
B13德智体美全面发展（75分）、B14综合素质评价（15分）
A5办学行为（55分）：
B15招生管理（35分）、B16课业负担（20分）
A6学校安全（65分）：
B17学校安全（65分）
A7新闻宣传（10分）：
B18宣传信息（10分）
A8办学水平（55分）：
B19发展水平（40分）、B20办学特色（15分）
A9满意度（10分）：
B21满意度调查（10分）
（二）教育质量（470分）
A10教育教学管理（100分）：
B22课程管理（20分）、B23教学管理（20分）、B24实验管理（20分）、B25学校信息化建设（30分）、
B26教科研管理（10分）
A11课程实施水平（120分）：
B27阅读与写作（25分）、B28英语口语交际（10分）、B29体育技能（15分）、B30艺术素养（30分）、
B31实验探究（20分）、B32道德修养（10分）、B33综合实践能力（10分）
A12学业质量（210分）：
B34低段质量（60分）、B35中段质量（60分）、B36高段质量（90分）
A13创新性指标（40分）：
B37特色课程（20分）、B38实践与创新（20分）
（三）奖惩项
二、评估标准与计分办法
A级指标
B级指标
C级指标
评价与计分办法
A1
学校党建
（40分）
B1主体责任（10分）
C1书记切实担负第一责任人职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。
（10分）
1.专题研究推进党建工作，列支党建工作经费，配备党务工作者，计2分。
2.建立支部书记抓党建工作的责任清单、问题清单、任务清单，计2分。
3.制定党建工作计划、学习教育排档表、学习讨论计划；学习研讨经常有效，党员学习资料齐全，计4分。
4.支部书记、普通党员联系实际讲党课，计2分。
B2组织生活（15分）
C2“三会一课”“28日党员活动日”制度落实到位；配备党员活动室，落实“四定两挂一戴”要求；党员干部按时参加组织生活；党支部按期换届。
（15分）
查阅组织生活制度落实情况资料、换届相关材料，实地查看党员活动室。
有一项不健全扣2分，有一项不落实扣3分，扣完止。
B3重点工作（15分）
C3深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；年初专题组织生活会召开情况；建立党费收缴台账及定期向党员公布并开具收据。
（15分）
1.“两学一做”学习教育开展以来档案规范完整，召开推进学习教育常态化制度化工作座谈会材料齐全，计4分。
2.分别建立党支部、班子成员、党员问题清单、整改清单及对照检查材料，有谈心谈话记录，民主评议党员评议结果情况归档有序，计4分。
3.建立党费收缴台账，严格按照标准收取党费并向党员公布、开具收据，计3分。
4.其他党建重点工作开展情况；党建特色亮点工作，计4分。
A2
校长领导力（125分）
B4发展规划（5分）
C4规划科学，有效实施。
（5分）
制定近期、中长期发展规划和切实可行的年度工作计划，近期规划和年度工作计划实施情况好，分5、3、2分三档计分。
B5依法治校（20分）
C5学校章程齐备，管理制度健全;教职工代表大会制度健全;建立学校领导接待日制度;落实校长办公会议制度;校务信息公开。
（20分）
有一项不健全扣1分,有1项未落实扣1分，扣完为止。
查看学校章程、教代会资料、校长接待日记录、校长办公会纪要（或记录）等。
A2
校长领导力（125分）
B6办学理念（5分）
C6坚持党的教育方针，形成符合本校发展实际，相对固定、具有特色的教育思想。
（5分）
与校长座谈交流并查教风、学风、校训渗透情况，酌情计分。
B7管理能力
（85分）
C7实行校长负责制、岗位责任制、全员聘任制，管理体系科学。
（3分）
C8教育经费和财务管理。
（30分）
C9校产校舍管理。
（20分）
C10项目建设管理。
（10分）
C11资助管理。
（10分）
C12校容校貌整洁，文化建设富有特色。
（5分）
C13学校工作会议、教学工作会议定期召开。
（7分）
1.实行校长负责制、岗位责任制、全员聘任制每项计1分。
2.根据中小学幼儿园经费管理、财务管理和中小学食堂财务管理等有关规定检查评定，折算计分。
3.根据校产校舍、固定资产管理要求检查评定，折算计分。
4.根据在建项目建设进度和完成效果检查评定，折算计分。
5.成立教育扶贫暨学生资助工作领导小组、明确分工，建立健全各项管理制度（家庭经济困难学生认定及管理制度、寄宿生生活费补助的评审发放和管理制度），计2分。
评审工作公开公正公平效果好，按标准发放生活费补助，资助账务规范、完整，计2分。
建立建档立卡贫困家庭学生台账,落实各项资助政策，计2分。
按规定时间和要求报送报表和材料，准确填报全国学生资助管理信息系统相关数据，计4分。
6.校容校貌整洁，无卫生死角，文化建设富有特色计2分；对各校文明城创建工作进行督导检查，根据各单位督导检查得分情况折合计入，最高计3分。
7.每学期至少召开一次全体教职工参加的学校工作会议计2分，2次专题教学工作会议，每次计1分，共2分；每周听课、评课不少于2节，每学期参与教研活动5次以上计3分，否则0分。
查看现场（重点是校长及教师办公室、门卫、食堂、宿舍、厕所、运动场地、各功能室）、会议记录、校长讲话稿、听课记录等。
食堂重点查饭菜留样、食材等进货索证等。
B8执行力（10分）
C14政令畅通、令行禁止。
（5分）
C15真抓实干，工作实绩突出。
（5分）
1.政令畅通、令行禁止计5分，发现对上级文件、政策贯彻执行不力的，以查看学校安全会议及文件贯彻、音体美和实验及综合实践等课程实施、教材征订、有偿家教、大班额治理五项工作情况，每项扣1分，扣完止。
2.视工作措施、工作实绩情况计分。
A3
教师管理（110分）
B9职业道德（30分）
C16遵守《中小学教师职业道德规范》，师德师风好。
（30分）
1.学校加强教师师德师风建设档案不全、措施不力的扣10分。
2.发现教师不尊重学生人格，有讽刺、挖苦、歧视学生，体罚或变相体罚学生，收受学生或家长礼品，从事有偿补课等其中一项的扣5分。
3.严格按照市教育局关于教师职业道德考核的办法进行师德评价，过程公开，教师无异议，计15分。
B10考核评价
（15分）
C17不以考试成绩为主要依据考评教师。
（15分）
发现以考试成绩为主要依据考评教师，比例超过40%的，扣15分。
B11专业成长
（45分）
C18注重教师继续教育，规范教师继续教育学分登记与管理。
（10分）
C19学科教学能力和信息技术应用能力强。
（10分）
C20积极组织教师参加各级教育部门组织和认可的各种培训活动，并在规定的时间内完成培训任务。
（10分）
C21音体美、实验教师落实专业化管理（15分）
1.学校制定了年度校本培训计划，培训活动丰富，活动记录真实，根据实际查看情况按5、4、3三档计分；教师继续教育学分登记规范且完整，每位教师每年校本培训达到24学分，根据实际查看情况分5、4、3三档计分。
2.实地查看教学现场，根据信息技术使用情况分10、7、5三档计分。
3.依据各学校教师参加县级及以上师训部门组织的各类培训情况，每有一人次未完成培训任务，扣0.1分，扣完为止。
2018年12月20日前,督导室依据师训科提供公布的考核结果折算计分。
4.音、体、美、实验管理员专业教师专任管理，杜绝改任其他学科教师，有改任的计0分。
B12班主任队伍
（20分）
C22班主任队伍建设成效显著。
（20分）
根据实际情况分20、17、14三档计分，查看：
班主任队伍建设规划、班主任工作评价机制和奖惩制度；经常组织班主任学习培训和开展班主任工作经验交流，班主任获得各级表彰奖励情况。
A4
学生发展（90分）
B13德智体美
全面发展
（75分）
C23行为品德良好（24分）
C24较高的学习能力（9分）
C25体质健康水平达标（21分）
C26较高的艺术素养（9分）
C27落实卫生日常保健制度（12分）
1.建立了全员育人德育工作机制和学校、家长、社会三位一体的育人网络计6分，分6、4、3三档计分；学生日常行为规范良好计3分，分3、2两档计分；专题教育活动丰富多彩计9分，积极开展爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、社会主义核心价值观教育，每一项未开展或开展效果不好扣1.5分；落实《中小学心理健康教育指导纲要》，心理健康教育工作开展良好计6分，分6、4、3三档计分。
2.帮助学生掌握科学的学习方法，培养学生的学习自信心，养成良好学习习惯计9分，查看学生课堂表现，分9、7、5三档计分。
3.学生每天锻炼1小时计6分，查看资料、座谈，分6、4、3三档计分；掌握两项体育运动技能计3分，查看资料、座谈，分3、2、1三档计分；每学年举办全员参与的运动会、单项比赛计6分，查看资料、座谈，分6、4、2、1四档计分；体质健康抽测优秀率达到8%计3分，每降1%，扣3分；体质健康抽测达标率达到85%计3分，每降1%，扣1.5分，扣完为止。
4.面向全体学生组织开展艺术活动，建立学生艺术社团或兴趣小组。
每学年举办艺术节、舞蹈器乐比赛等活动计3分，查看资料、座谈，分3、2、1三档计分；社团数量充足计3分，查看资料、座谈，分3、2、1三档计分；定期开展活动计1.5分，活动开展效果好计1.5分。
5.学生体检率达到100%、建立学生健康档案并及时向家长反馈计3分；近视率逐年下降，肥胖率低于8%计3分；学校卫生保健常规工作落实到位计3分，查看工作记录、资料，分3、2、1三档计分；学生常见病、传染病、近视眼、口腔等疾病防控防治措施得力、效果良好计3分，查看工作记录、资料，分3、2、1三档计分。
B14综合素质
评价
（15分）
C28学校全面实施综合素质评价，不以分数作为评价学生的唯一标准。
（15分）
建立学生综合素质档案（涵盖品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况），做好学生成长记录计9分，分9、7、5、3四档计分；实行等级加评语的评价方式，不以分数作为评价学生的唯一标准计6分。
A5
办学行为（50分）
B15招生管理
（35分）
C29严格执行市、县招生政策，无违规招生行为。
（30分）
C30招生信息公开，实行均衡编班。
（5分）
1.制定规范的招生简章计3分，并贯彻落实到位，无择校行为计27分，根据违规情况酌情扣分，情节严重者不得分。
2.不分重点班与非重点班计5分，否则本项不得分。
B16课业负担
（15分）
C31减轻过重课业负担制度健全，落实到位。
（4分）
C32学生作息时间规范。
（3分）
C33考试行为规范。
（5分）
C34教材、教辅材料管理规范。
（3分）
1.贯彻落实枣教发〔2014〕36号文件，建立课业负担征求意见制度、教学活动安排审查（公示）制度，每项落实到位2分，合计4分。
2.按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用晚间、假期组织学生到校上课或统一自习。
发现违规行为不得分。
3.严格执行《山东省普通中小学考试管理规定》，推广日常考试无分数评价和等级评价，不组织、不参加未经县级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动，严禁以任何方式公布学生考试成绩并按成绩给学校和学生排名次。
发现违规行为不得分。
4.学校选用教材和教辅资料符合规定；无违规接受任何单位和个人推销的教学用书和音像制品现象，发现违规行为不得分。
查看学校的教材征订单数量，与学籍数量比对，不一致的不得分，查看教育行政部门与学校签订的责任书、学校和教师的不强迫或变相强迫学生征订教辅材料的承诺书、承诺书未在学校网站及校园门口、班级教室公示（一个学期）的不得分，发现教师给学生征订教辅资料的不得分。
查看部分学生的书包，发现一个班级绝大部分学生有规定以外的教辅材料的本项不得分。
A6
学校安全（65分）
B17学校安全
（65分）
C35学校安全工作落实到位。
按照《滕州市教育系统安全工作动态考核办法》（滕教字[2018]17号）文件进行评估，2018年12月20日前,督导室依据安监中队提供公布的考核结果折算计分。
A7
新闻宣传
（10分）
B18宣传信息（10分）
C36新闻宣传信息工作成效显著。
按照新闻宣传信息工作相关文件进行评估，2017年12月20日前,督导室依据宣传信息科提供公布的考核结果折算计分。
A8
办学水平（30分）
B19发展水平
（20分）
答：
①可以节约能源；②减少对环境的污染；③降低成本。
C37办学条件各项指标达到《山东省基本办学条件标准》。
（15分）
C38入学率、巩固率、合格率（5分）
1.义务教育段学校达标并通过县级验收得15分，每发现一项不达标扣1分，扣完15分为止。
2.义务教育学校入学率达到100%，巩固率达到98%计5分，否则酌情计分。
4、举例说明微生物对人类有益的方面是什么？
B20办学特色
6、月球是一个不发光、不透明的球体，我们看到的月光是它反射太阳的光。
（10分）
一、填空：
C39依据学校传统和学校实际，办出学校特色。
（10分）
9、在17世纪，人们发现把两个凸透镜组合起来明显提高了放大能力，这就是早期的显微镜。
根据认可度、影响力、推广范围（省、市、县）分10、8、6三档计分。
二、问答：
A9
2、昆虫种类繁多，分布很广，它们有着和其他动物不同的身体构造和本领。
满意度（10分）
B21满意度调查（10分）
第四单元环境和我们C40教师、学生、家长满意度调查。
（10分）
市局统一组织，以调查结果计分。
A10
15、在显微镜下，我们看到了叶细胞中的叶绿体，还看到了叶表皮上的气孔。
教育教学
管理
（100分）
B22课程管理
（20分）
C41开齐课程，开足课时。
（20分）
发现课程开设不全，课时不足，挤占体育、艺术、实验、综合实践活动、地方课程、校本课程的分别酌情扣分，扣完止。
B23教学管理（20分）
C42教学管理制度健全、完善。
（5分）
C43课堂教学过程规范，课堂教学效益高。
（10分）
C44教学辅助设施齐全，定期开放、利用率高。
（5分）
1.教研活动规范计2分；教学观摩制度健全计1分；教学常规工作检查、评估并纳入教师考核的管理机制，2分。
2.实地听课，根据课堂效果酌情计分。
3.建立体育、艺术、技术、图书阅览、计算机室、心理咨询室等设施设备的使用管理制度，使用效率高，使用记录规范计5分，每有一项设施不全、利用率不高或不开放扣1分，扣完为止。
A10
教育教学
管理
（100分）
B24实验管理（20分）
C45加强实验室建设，建有标准实验室和仪器室（6分）。
实验教学过程规范，按课程要求开全实验，学生动手能力明显提高。
（6分）
C46教学仪器的更新、维护和易耗品的定期补充。
（2分）
C47使用网络平台进行实验室及实验教学管理。
（4分）
C48实验室等定期开放。
（2分）
1.实验室达标计分，不达标按比例折算，只有室没设施不计分；实验教学实地听课或查看工作记录，根据课堂效果酌情计分，每减少一个实验扣2分，扣完为止。
2.查看账目，近一年内没有购买低值易耗品的记录计0分。
3.上网查看网络平台使用情况，未正常使用计0分。
4.查看实验室开放记录，访谈学生，实验室未定期开放计0分。
B25学校信息化建设
（30分）
C49“优质资源班班通”、校园网建设达到要求。
（6分）
C50规范管理。
（12分）
C51教育信息化应用达到部颁标准。
（12分）
1.实现优质资源班班通，所有教室、功能室建有多媒体（2分），且触摸一体机比率占50%以上（1分）。
所有教室、功能室多媒体宽带有线联网（1分），学校无线网络全覆盖（2分）。
共计6分（若满足以下任一条件，本项不得分。
出口带宽小于100M，未接入教育城域网，出现信息安全事故）
2.电教设施齐全，微机室按标准配备，建有录播教室等，计2分。
微机课开设规范，各类设施专人管理维护计、借还、维护记录规范计4分；校园网设施及网站内容及时更新计3分；学校教育管理信息化水平高，全国教育信息化进展系统数据准确更新及时计3分。
3.校长信息化领导力强，学校在智慧校园创建、创客教育、电子书包领域积极探索，计4分。
“滕州教育资源公共服务平台”使用率高，更新及时、资源丰富，原创性强，计4分。
教师在现代教育技术、学生电脑作品评比中取得优异成绩，计4分。
B26教科研管理（10分）
C52建立了科学可行的教研制度。
（5分）
C53有效开展教科研活动。
（5分）
1.有适应教育发展趋势和本校实际的教科研规划和年度计划计3分；有保障措施计2分。
2.有县级以上的课题计2分；教师教科研活动开展正常计2分；教师参与教科研活动人数达到95%以上计1分。
A11
课程实施
水平
（120分）
B27阅读与
写作
（25分）
C54阅读与写作能力（25分）
落实中小学学科衔接育人体系相应要求，优化措施与机制，扎实推进学生阅读与写作训练，切实提升全体学生读与写的水平。
落实到位计25分，或按同类校测评居前列、中档、第三档相应计25分、15分、10分。
通过现场考查、抽测、问卷调查、查阅资料等方式考评。
B28英语口语交际
（10分）
C55英语口语交际能力（10分）
落实中小学学科衔接育人体系的要求，优化措施与机制，扎实推进学生英语听、说、读、写训练，切实提升各年级学生英语口语交际能力。
落实到位计10分，或在同类校测评中居前列计10分，中档计8分，第三档计5分。
通过现场考查、抽测、问卷调查、查阅资料等方式考评。
B29体育技能
（15分）
C56体育技能（15分）
学校确保全体学生在校学习期间，每天体育锻炼时间不少于1小时，优化措施切实提升学生各项体育技能。
根据《滕州市中小学音体美教学质量检测实施方案》规定的内容标准和测试方法，以现场测试结果为依据进行考核量化评分。
（按15、10、5分档计分,很差不得分）
B30艺术素养
（30分）
C57音乐素养（15分）
配齐师资，师尽其才，规范开课与课时，开活开优，保障性课程资源充分利用，全体学生接受音乐教育，切实提升学生的音乐素养。
根据《滕州市中小学音体美教学质量检测实施方案》规定的内容标准和测试方法，以现场测试结果为依据进行考核量化评分。
（按15、10、5分档计分,很差不得分）
C58美术素养（15分）
配齐师资，师尽其才，保证开课与课时，充分利用学校课程资源，实施美术普及教育，积极助推书法教育（写字练习），切实提升学生的美术素养。
根据《滕州市中小学音体美教学质量检测实施方案》规定的内容标准和测试方法，以现场测试结果为依据进行考核量化评分。
（按15、10、5分档计分,很差不得分）
B31实验探究
（20分）
C59科学探究能力及实验操作技能（20分）
配备专兼职教师，开足课时，落实课标要求，充分利用学校保障性课程资源，及时开齐开全科学实验课、演示实验，扎实提升学生科学探究能力及实验操作技能。
通过现场测评按20、15、10、5分档计分,很差不得分。
A11
课程实施
水平
（120分
B32道德修养
（10分）
C60道德及法治行为意识（10分）
配备专兼职教师，开足课时，落实课标精神，充分整合教学资源，切实优化学生道德行为，丰富学生法治意识，提升学生适应社会能力。
通过现场测评按10、5、3分档计分,很差不得分。
B33综合实践能力
（10分）
C61综合实践能力（10分）
配备专兼职相结合的师资，师尽其力，充分整合课程资源，发展学生才智、才艺、兴趣、爱好，学校教职工认可，学生及家长满意度高。
满意度100%，计10分；每低1%，扣1分。
通过查阅资料、抽查、问卷调查等方式考评。
A12
学业质量
（210分）
B34低段质量
（60分）
C62合格率（60分）
学校建立或完善符合校情与发展定位的教学质量管评体系，并优化措施抓落实，实施成效好，计10分；无“体系”或实施不到位扣10分。
语文、数学学科合格率100%，计50分；每级每科每低1%，扣2分。
通过质量监测、查阅资料等方式考评。
B35中段质量
（60分）
C63合格率（60分）
语数合格率100%，计45分；每级每科每低1%，扣4分；扣至0分为止。
英语测评达标率100%，计15分；每级每低1%，扣2分。
通过监测、现场考查等方式考评。
B36高段质量
（90分）
C64三率一平均（90分）
六年级语文、数学、英语、科学、品社学科优秀率占20%，计20分；良好率占20%，计20分；合格率占20%，计20分；平均分占30%，计30分。
通过对六年级语文、数学、英语、科学、品社学科质量监测考评。
A13
创新性指标
（40分）
B37特色课程
（20分）
C65典型经验成果（20分）
实施科学管理，校本化管理特色深受师生、县级及以上教育行政部门认可，实践价值高，成效显著，承办枣庄市级以上现场观摩活动。
或在省级评奖、论坛等方面入围。
在省级以上教学成果奖评选中获奖，在课程教学特色、教师专业发展特色方面成果显著，得到枣庄市级以上展示、观摩、推广。
每有一项省级计20分，枣庄市级计15分，滕州市级计10分。
（同一作品只记最高分），满分为止。
通过查阅资料考评。
B38实践与
创新
（20分）
C66本年度实践与创新大赛获奖情况
（20分）
在本年度的实践与创新大赛中，单位获得组织奖和学生获奖的作品。
组织奖：
枣庄市级计20分，滕州市级计10分。
学生获奖：
枣庄市级一等奖每件计4分，二、三等奖计3分。
滕州市级一等奖每件计2分，二、三等奖计1分。
以上累计计分，满分计20分。
通过查阅资料、统计数据等方式考评。
附加奖罚指标
项目
评估标准及计分办法
奖
励
项
所有加分项目加满50分止。
1.年内获得滕州市级的奖项及举办的各级现场会，由督导室研究确认，计满10分止。
2.年内获滕州市级以上荣誉称号（包括创建各种示范学校、文明校园、环境育人学校），枣庄市级奖2分，省级奖3分，国家级奖5分。
非教育系统的（与教育相关）荣誉称号，减半计分。
计满10分止。
3.年内新创规范化学校，省级奖10分，枣庄市级奖5分，滕州市级奖3分；顺利通过规范化学校复评，省级奖5分，枣庄市级奖3分，滕州市级奖1分。
4.年内被评为省级体育传统项目学校奖５分，被设为青少年体育训练点奖２分；体育比赛活动省级以上奖励奖5分，枣庄市级奖3分，滕州市级奖2分。
计满10分止。
5.各学校支教、轮岗交流工作以本学校本年度实际完成市局下达支教轮岗交流指标情况进行量化计分，最多奖励5分。
6.以学校发展共同体等形式开展结对帮扶活动，视帮扶情况酌情奖分，最多奖5分。
7.教师参加国家教育统一考试工作，涉考教师所在学校年内在考试工作中没有出现问题的，在年度督导评估中按0.5分/次计入奖励分。
8.迎接省及枣庄市教育工作综合（专项）督导评估考核，效果好，分别奖4分、2分。
9.对有争议的奖项，督导单位提出申请，经局党委同意，由督导室主任办公会研
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