政府网站规范.docx
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政府网站规范
2013年度安徽省县（市、区）政府网站绩效评估指标体系及评分细则
一级
指标
二级
指标
三级
指标
分值
评分细则
信
息
公
开
（34）
条
例
规
定
应
公
开
信
息
（10）
概况
信息
1
自然、地理信息公开情况，能图文并茂的，最高得1分。
区划设置信息公开情况，最高得2分，未提供区划图减0.5分。
领导信息公开情况，最高得2分，应提供领导简历、分工、照片、联系方式，少一项减0.5分。
机构设置信息公开情况，最高得2分，应提供机构职责、机构领导、联系方式，少一项减0.5分。
人文、历史信息公开情况，能图文并茂的，最高得1分。
近年来经济社会发展状况公开情况，最高得2分，只有2012年以前的发展状况不得分。
政务动态
1
本年度政府重要活动、会议，外事活动信息公开情况，最高得6分。
本年度政府各部门重要活动、重大事件信息公开情况，最高得4分。
法规文件及
解读
1
法律法规、地方规章等规范性文件的公开情况，最高得3分。
相关法规文件的整合分类情况，能按照法规类别和主题或业务职能分类的，最高得3分。
相关法规文件的解读情况，最高得1分；能设置解读专栏的，最高得1分。
本年度上述信息的更新情况，最高得2分。
规划
计划
1
制定的发展规划、专项规划、区域规划的公开情况，最高得2分。
“十二五”规划编制、解读的公开情况，最高得3分；规划执行情况的公开，最高得1分。
本年度政府工作报告的公开情况，最高得3分。
政府工作报告落实执行情况公开，最高得1分。
统计
信息
1
经济、社会发展、民生年度统计数据及解读的公开情况，能进行解读的，最高得4分。
本年季度、月度统计数据及解读的公开情况，最高得6分，未提供季度或月度数据的减2分，未提供解读信息的减2分。
政府
采购
2
政府集中采购相关政策法规与指南信息的公开情况，最高得2分。
政府集中采购招标公告的公开情况，最高得2分。
政府集中采购中标公告的公开情况，最高得2分。
对招投标违法违规行为及处理情况、违法违规企业名单等信息的公开情况，最高得1分。
政府集中采购招投标查询便捷性，最高得3分。
应急
管理
1
应急管理相关信息（包括对突发公共事件应急预案等）公开情况，最高得2分。
对公共事件预警信息的公开情况，最高得3分（如果本年度没有信息，应给出说明）。
应对突发公共事件处理过程的公开情况，最高得3分（如果本年度没有信息，应给出说明）。
应急常识信息的公开情况，最高得2分。
城乡
建设
1
城乡建设规划的公开情况，能公开近3年的信息，最高得4分。
城乡建设进展的公开情况，能公开近3年的信息，最高得4分。
本年度上述信息的更新情况，最高得2分。
社会
公益
1
辖区内各类公益慈善组织和机构社会捐助公示制度的公开情况，最高得2分。
捐赠救助信息的公开情况，最高得2分，未建立专栏的减1分。
抢险救灾信息的公开情况，最高得2分，未建立专栏的减1分。
社会捐助信息的公开情况，能提供渠道或联系方式的，最高得2分，未建立专栏的减1分。
本年度上述信息的更新情况，最高得2分。
本
年
度
信
息
公
开
重
点
工
作
（12）
行政
审批
1
信息公开目录中行政职权（行政许可、非行政许可、行政处罚、行政征收、行政征用、行政强制、行政给付、行政确认、行政裁决和其他行政职权）目录编制和维护情况,最高得3分。
对行政许可、非行政许可、行政处罚、行政征收、行政征用、行政强制、行政给付、行政确认、行政裁决和其他行政职权运行流程图、运行情况的提供和维护情况,最高得3分。
本年度行政审批事项办理过程及审批结果的公开情况，最高得4分。
财政
资金
2
2012年政府财政决算、2013年政府财政预算信息的公开情况，最高得5分，少一项减2分。
本年度专项经费、重大项目经费下达计划及实施等信息的公开情况，最高得3分。
各类财政资金的管理制度等信息的公开情况，最高得2分。
保障房住房信息公开
1
本年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工的公开情况，最高得4分，少一项减2分。
本年度保障性住房分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息的公开情况，最高得6分，少一项减1分。
食品药品安全信息公开
1
本年度食品生产经营许可、食品药品安全专项检查等信息的公开情况，最高得5分，少一项减3分。
本年度违法生产经营行为查处、食品药品安全评价报告和预警等信息公开情况，最高得5分，少一项减3分。
环境保护信息公开
1
本年度空气质量和水质环境信息公开情况，最高得3分，少一项减2分。
本年度建设项目环境影响评价信息公开情况，最高得2分。
本年度环境污染治理政策措施和治理效果信息公开，最高得3分。
本年度减排信息公开情况，最高得2分。
安全生产信息公开
1
本年度生产安全事故调查处理信息公开情况（特别重大事故必须公开调查报告），最高得3分。
本年度生产安全事故应对处置信息公开情况，要求准确及时发布本级政府处置的生产安全事故抢险救援进展，最高得3分。
本年度安全生产预警和预防信息公开情况，要求及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息，最高得4分。
价格和
收费
1
实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费项目信息的公开情况，最高得6分，未建立行政收费专栏减1分，栏目未分类减1分。
实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费项目收费依据的公开情况，能方便查询使用的，最高得2分。
实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费项目收费标准的公开情况，能方便查询使用的，最高得2分。
房屋拆迁及
土地征用
2
房屋拆迁及土地征用补偿方案的公开情况，最高得3分。
房屋拆迁及土地征用补偿标准的公开情况，最高得3分。
本年度房屋拆迁及土地征用补偿结果的公开情况，最高得4分。
公共企事业单位及基层信息公开
1
本年度学校招生考试信息公开情况，要求公开中考招生计划、政策、录取结果，最高得4分。
本年度水、电、气、医院等公共企事业单位信息公开整合情况，最高得3分。
本年度对乡镇（街道）、村（居委会）等基层信息的整合情况，最高得3分。
重点领域在门户网站中的
集成显示
1
重点领域栏目能够在政府门户网站首页中提供分类导航，最高得5分。
政府门户网站首页中重点领域栏目分类导航能够直接链接至政府信息公开平台对应栏目，最高得5分。
其
他
依
法
应
公
开
信
息
（5）
人事及
招考
信息
1
本年度重要人事任免、干部选拔信息的公开情况，最高得5分。
本年度政府机关及事业单位招考计划、报名、考试、面试、体检、录用信息的公开情况，最高得5分。
三农
信息
2
农民、农村、农业相关政策、措施和实施情况信息的公开情况，最高得7分。
本年度上述信息的更新情况，最高得3分。
社区
管理
1
社区建设管理方面信息的公开情况，最高得7分。
本年度上述信息的更新情况，最高得3分。
热点
专题
1
本年度围绕本级政府重点工作，从公众关心、关注、关切的热点工作、公共突发事件处理等方面设立专题信息的情况，最高得10分，要有及时性。
信
息
公
开
目
录
（2）
目录保障
0.5
信息公开目录、政府组织机构信息公开目录、直属单位信息公开目录的整合情况，最高得5分，少提供一类信息公开目录减2分。
上述目录中信息内容是否丰富、准确、更新及时，最高得5分，任一类信息公开目录中信息内容存在不丰富、不准确或更新不及时的情况减1分。
目录分类框架
0.5
按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》的要求，信息公开目录是否按照主题、机构、体裁、服务对象进行分类，是否根据实际需要进行组配，最高得10分，每少一种分类减2分。
目录元数据规范性
0.5
按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》的要求，公开的信息是否提供索引号、名称、内容概述、生成日期、有效期、文号、发布机构、关键词、信息分类、信息格式、著录日期等核心元数据，最高得10分，每少一个元数据减1分。
目录服务功能
0.5
按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）的通知》的要求，公开的信息是否提供检索、下载打印、相关信息导引等服务，最高得10分（提供检索功能得6分，提供下载打印得2分，提供信息导引得2分）。
信
息
公
开
制
度
（2）
信息公开工作制度
0.5
信息公开工作公开制度化的公开情况（包括信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度等），最高得10分，少一项制度减3分。
信息公开指南
0.5
信息公开指南的公开情况，最高得10分。
信息公开年报
0.5
2012年度信息公开工作年报的公开，报告内容完整，最高得6分。
报告时效情况，最高得4分（没有在本年度3月31日前发布的减4分）。
信息公开举报投诉
0.5
是否开通信息公开举报投诉渠道，最高得4分。
渠道是否具备在线提交、查询投诉受理情况等基本功能，最高得3分。
投诉受理的及时性、处理质量和处理结果公开情况，最高得3分。
依申请公开
（2）
渠道功能
0.5
是否建立网上依申请公开渠道，最高得3分。
网上依申请公开事项能否在线受理，最高得3分。
是否提供网上依申请公开相关资料下载、查询、咨询、投诉等服务，最高得4分。
公开指南
0.5
依申请公开目录、承办单位、受理程序、办公地址、受理时间、联系方式等信息的公开情况，最高得6分。
依申请办理时限的公开情况，最高得2分。
依申请公开收费标准的公开情况，最高得2分。
在线受理反馈
1
本年度依申请公开事项受理进展及其统计信息公开情况，最高得10分。
信息公开创新与特色
（1）
1
信息公开内容展示能采用文字、图片、音频、视频等多种展现方式，最高得4分。
能够实时发布舆论热点信息，积极回应社会关切，发挥政府网站在舆论上主流声音，最高得4分。
能够结合本地区特色进行创新性实践并具有引领示范作用，最高得2分。
在
线
办
事
（31）
在线
平台
服务
架构
（8）
服务功能部署
1
在线服务平台服务目录完备，即是否提供行政服务权力目录、在线服务项目目录，最高得2分。
服务功能完备（服务指南、在线申报、在线咨询、服务查询、常见问题列表、资料下载等），最高得4分。
服务效能组件完备（服务满意度投票或投诉、服务督办等），最高得2分。
业务应用系统等功能部署情况，最高得2分。
页面布局
1
在线服务平台是否建设服务导航，栏目导航是否清晰、可用，最高得10分。
服务项目分类模式
2
按照个人和企业用户对象生命周期设计服务框架，最高得2分。
按照服务事项类型（行政许可、行政处罚、行政奖励等）分类，最高得2分。
按照重点业务领域（教育、社保、就业、交通、医疗、食品安全、企业开办等领域），最高得2分。
按照政府部门（工商、税务、社保、教育、卫生、环保、科技等部门）分类，最高得1分。
根据特殊人群需求建立通道并整合服务资源，最高得2分。
建立“三农”服务等快速通道并整合服务资源，最高得1分。
服务资源一体化
1
以服务事项为中心，将办事指南、表格下载、在线申报、状态查询和结果反馈等进行全面整合，提供一体化服务的情况，最高得10分，少一项减2分。
场景式服务
1
根据不同类型用户需求，按照实际办事流程设计办事场景，提供人性化的引导和服务。
如针对生育服务证办理，是否按照不同用户身份（如本地居民、流动人口、农业户口、军人、大学生等），不同户籍情况（如双方都是本地户口；一方本地、一方外地；父母一方集体户口等），不同办理条件（一孩、二孩/再生育）分类提供服务资源，最高得10分。
服务项目检索
1
服务项目搜索功能，是否提供多样化的搜索方式（关键字搜索、组合检索），搜索结果是否准确，最高得10分，少一项检索方式减3分。
服务保障制度
1
在线办事受理范围、受理事项等信息的公开情况，最高得3分。
在线服务平台使用说明、服务指南是否完善等，最高得3分。
重点领域服务内容保障制度，最高得4分。
在线
服务
质量
（8）
办事
指南
2
办事指南分类是否合理，是否按照服务对象（个人、企业）、服务领域分类提供办事指南服务，最高得2分。
办事指南基本要素是否全面（包括事项名称、办理机构、办理地址、办理电话、办理时间、办理时限、服务对象、办理条件、收费标准及依据、需提交材料、从服务申请到办结的工作流程等），最高得4分。
办事指南丰富程度，最高得4分。
办事
流程
1
是否提供详细的业务办理流程描述，即不同条件下的办事阶段（环节）划分、各阶段用户准备内容、参与内容，最高得6分。
业务办理流程是否能够以流程图、视频短片等直观的形式提供，最高得4分。
办事机构
1
办理机构是否提供办理机构名称、地址、位置示意图、联系电话、办理窗口、乘车等信息，最高得10分。
申领
材料
1
分类是否合理，是否按照服务对象（个人、企业）、服务领域分类提供申领材料服务，最高得2分。
申领材料是否明确材料名称、份数、获取方法、材料格式等，是否提供有效表格下载并提供表格填写帮助信息，最高得6分。
下载的申领材料是否支持常用的办公软件进行编辑处理，最高得1分；照片类材料是否提供照片张数、尺寸、大小、照片颜色、拍摄时间要求等，最高得1分。
在线
申报
1
网上申报系统是否可用，是否提供在线申报系统使用说明（包括注册、登录常见问题、注意事项、申请须知、申报流程介绍、申报指南与使用帮助等），最高得3分。
是否提供在线申报流程提示，最高得1分。
是否提供在线申报资料上传、办理进展及结果查询、咨询、投诉、统计、打印服务功能，最高得6分。
在线
查询
2
申请受理、办事状态和结果的查询服务，主要考核服务内容更新是否及时、内容是否全面，能否按类别和关键字进行查询，最高得6分。
便民服务查询能否为社会公众提供生活、学习、工作等方面的查询服务，主要考核查询结果是否准确有效，查询服务功能是否便捷易用，最高得4分。
重点领域服务（14）注：
具体可参考国家基本公共服务体系“十二五”规划精神
教育
1
教育机构（学前教育、中小学教育、职业教育等）、义务教育招生入学、教育资助与救助、教师资格认定等服务的整合提供情况，最高得10分，少一项内容减2分。
社保
1
社会保险、社会福利、社会救助和优抚安置等服务的整合情况，重点考察基本养老、医疗保险、最低生活保障、老年人福利等服务的整合提供情况，最高得10分，少一项内容减3分。
就业
1
职业技能、就业安置、自主创业和劳动权益等服务的整合情况，重点考察就业指导服务、就业援助、技能培训、劳动合同及仲裁服务情况，最高得10分，少一项内容减3分。
医疗健康
1
看病就医、健康服务和医疗保障等服务的整合情况，重点考察医疗机构查询、门诊住院、疾病预防等服务，最高得10分，少一项内容减3分。
住房
1
保障性住房、商品房和公积金等服务的整合情况，重点考察保障性住房信息提供情况，最高得分10分，少一项内容减3分。
交通
1
公共交通出行、自驾出行和机动车等服务的整合情况，最高得10分，少一项内容减3分。
证件
办理
1
户籍、身份证、居住证/暂住证、护照、通行证、婚姻登记证、残疾人证等办理服务的整合情况，最高得10分，少一项内容减2分。
企业
开办
1
企业名称预先核准登记、验资、前置审批许可、工商注册登记、后置审批许可、刻制印章审批、消防证件办理、组织机构代码证书申请、税务登记、统计登记和划资等服务的整合情况，最高得10分，少一项内容减1分。
资质
认定
1
教育、就业、食品卫生、交通运输、房地产以及其他机构从业资质认定服务的整合情况，最高得10分，少一项内容减1分。
婚育
养葬
1
婚姻、生育、收养、殡葬等服务的整合情况，最高得分10分，少一项内容减3分。
公用
事业
1
市政公用设施、文体休闲和园林绿化等服务的整合情况，最高得10分，少一项内容减3分。
经营
纳税
1
企业年检、商标注册等经营服务，税务登记、发票业务等纳税服务的整合情况，最高得10分，少一项内容减2分。
三农
服务
2
农民、农业、农村服务资源是否全面，最高得4分。
服务内容的时效性、丰富度情况，最高得6分。
在线办事创新与特色
（1）
1
是否依据本县（市、区）特色进行创新性实践并具有引领示范作用，最高得10分。
（如办理情况能否和全省网上政务服务系统与电子监察系统同步，是否增加新的服务事项、服务领域，是否利用智能化搜索引擎、手机客户端定位办事服务资源和查询办证进度、办理结果，是否提供网上预约、网上预审等智能化办证功能，是否提供实时在线咨询服务）
政
民
互
动
（25）
互动
平台
服务
架构
（4）
服务
功能
1
互动渠道功能是否完备（咨询投诉、意见征集、在线访谈），最高得4分。
常见问题列表、互动结果查询，部门回复率、服务满意度投票、服务督办，最高得4分。
操作说明、服务指南，最高得2分。
页面
布局
1
互动平台栏目是否设置服务导航，页面布局是否易于用户使用，最高得10分。
服务查询与检索
1
是否提供咨询投诉等相关信息搜索功能，是否提供多样化的搜索方式（关键字搜索、组合检索），搜索结果是否准确，最高得10分。
服务保障制度
1
是否提供使用说明、咨询投诉受理与反馈制度、在线访谈制度、意见征集办法，最高得10分。
咨
询
投
诉
（8）
渠道
功能
2
咨询投诉渠道是否提供使用说明（答复是否有时间承诺），最高得2分。
渠道种类是否丰富，提供包括建议、咨询、投诉等功能，最高得1分。
能否按主题提供常见问题列表，能否提供历史咨询汇总等基本功能，最高得2分。
能否对咨询投诉答复进行满意度投票，最高得1分。
能否对咨询投诉事项办理结果进行统计和查询，最高得3分。
能否自主选择咨询投诉事项办理结果的公开方式，最高得1分。
公开回复情况
2
本年度已公开回复公众咨询投诉事项的情况，最高得10分。
答复情况
4
咨询投诉事项的答复时间，最高得4分，在60个工作日以上答复，该项不得分。
答复内容的有效性，最高得6分，出现敷衍、推诿、答非所问的情况最多得2分。
在
线
访
谈
（6）
渠道
功能
2
是否有直播功能，最高得2分。
用户能否实时参与，最高得3分。
访谈前是否对在线访谈计划预告，最高得2分。
访谈后是否提供在线访谈文字、图片、音频、视频等资料，最高得3分。
访谈
次数
2
本年度开展在线访谈次数，最高得10分。
内容
质量
2
本年度围绕政府工作重点、公众关注关切问题凝练主题组织在线访谈的情况，最高得3分。
本年度回复公众咨询、提问的数量和回复质量情况，最高得7分。
民
意
征
集
（6）
渠道
功能
2
民意征集渠道是否丰富（包括意见征集、网上调查、网上评议等），最高得6分。
用户能否在线提交意见，最高得4分。
主题
设计
1
本年度民意征集活动的主题设计情况，最高得10分，主要考察主题能否围绕政府工作重点和公众关切热点进行设计。
参与度
1
本年度民意征集活动的丰富度，最高得10分。
结果统计
2
是否公开征集到的公众意见，最高得3分。
是否对征集结果进行统计分析，最高得3分。
是否公开征集意见的采纳情况，并主动接受公众监督，最高得4分。
（只考察本年度内容）
公众参与创新与特色
（1）
1
是否开通政府微博、微信等快速响应渠道，提供即时咨询系统与公众开展在线实时交流，最高得3分。
是否提供与访谈主题相关的政策及解读，最高得2分。
是否提供其他的创新特色服务，最高得3分。
是否将各种互动渠道进行整合，提供整体服务，最高得2分。
网
站
性
能
及
设
计
（10）
栏目
布局
与
页面
展示
（2）
首页面布局
1
页面布局是否美观、简洁、大方，最高得3分。
三大核心服务栏目与版块设置是否完整、归类是否合理，最高得5分。
内容层级三到四次点击即可找到访问内容等，最高得2分。
二级页面风格
1
三大核心服务平台页面风格的一致性，是否符合政府门户网站整体服务特点，最高10分。
网站性能
（1）
使用便捷性
1
网站首页响应速度少于5秒，最高得5分。
网站能够兼容IE、搜狗、360、腾讯等至少两种浏览器，最高得5分。
辅助
功能
（4）
搜索功能
2
提供搜索引擎功能，最高得2分。
提供多样化的搜索方式（内容分类检索、关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等），最高得5分。
搜索结果是否准确高效，最高得3分。
网站导航
1
提供网站导航地图，最高得5分。
提供网站使用帮助，最高得5分。
网站影响力
1
提供访问量统计功能，最高得5分。
最受欢迎栏目和信息功能，最高得5分。
网站
维护
（1）
基本信息
1
提供网站主办单位、运行维护部门联系方式（包括电话、传真、E-mail、邮政编码、通讯地址等），最高得9分，少一项信息减1.5分。
是否提供网站ICP备案号，最高得1分。
创新特色
（2）
2
提供多语种版网站，内容是否及时更新，最高得2分。
提供无障碍服务功能方便特殊人群使用，最高得2分。
为移动终端提供网站服务功能，最高得2分。
提供网站个性化定制功能，最高得2分。
提供即时通讯功能，最高得2分。
导
向
性
指
标
（5）
三公经费
（3）
3
本年度因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公经费”的公开，最高得5分。
本年度“三公经费”使用情况说明的公开，最高得5分。
廉政信息
（2）
2
本年度廉政工作动态信息的公开情况，最高得3分。
党风廉政规章制度的公开情况，最高得3分。
本年度廉政投诉及处理结果的公开情况，最高得4分（如无投诉举报情况，应给以说明）。
注：
导向性指标作为加分项。
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