一级建造师《法规》讲义.docx

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一级建造师《法规》讲义

一级建造师《法规》讲义

IZ307030建设单位及相关单位的质量责任和义务

　　IZ307031建设单位的质量责任和义务（9点）P277―281页

　　1.依法发包工程

　　2.依法向有关单位提供原始资料

　　3.限制不合理的干预行为――干预投标人――低于成本竞标、压缩工期、违反强制性标准、降低建设工程质量等

　　4.依法报审施工图设计文件一未经审查或审查不合格的不得施工

　　5.依法实施工程监理――必须监理的范围

　　国家重点工程

　　大中型公用事业工程

　　成片开发建设的住宅小区工程

　　利用国外资金的工程

　　国家规定必须实行监理的工程

　　6.依法办理工程质量监督手续―一

　　领取许可证或开工报告之前，应当按规定办理工程质量监督手续

　　为办理手续――不发许可证――不得开工

　　7.依法保证建筑材料符合要求――对建设单位提供的材料，施工单位在使用前应当检验

　　8.依法进行装修工程――不擅自改变主体和承重结构

　　9.建设单位质量违法行为应承担的法律责任

　IZ307032勘察、设计单位的质量责任和义务P281―284

　　1.勘察、设计单位的责任：

勘察、设计单位对勘察、设计的质量负责

　　注册建造师、结构工程师签字的设计文件负责

　　2.依法承揽工程的勘察、设计业务――不得转包或违法分包所承揽的工程

　　3.勘察、设计单位必须执行强制性标准――参看【案例】P282页

　　4.勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确

　　5.设计单位依据勘察成果文件设计――符合国家设计深度要求――注明合理使用年限

　　6.依法规范设计对建筑材料等的选用――除特殊要求的――不得指定生产、供应商

　　7.设计单位向施工单位技术交底（说明、解释设计图纸）

　　8.设计单位应当参与建筑工程质量事故分析

　　lZ307033工程监理单位的质量责任和义务P284

　　工程监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位对建设工程进行管理

　　1.依法承担工程监理业务――不得转让工程监理业务

　　2.回避――与被监理工程的施工承包单位、建筑材料、建筑构配件、设备供应单位有隶属和利害关系――不得承担

　　3.监理工作的依据和监理责任――法律、法规

　　有关技术标准

　　设计文件

　　建筑工程承包合同

　　4.工程监理的职责和权限

　　未经监理工程师签字不得使用安装材料设备、不得进行下一道工序的施工

　　建设单位不拨付工程款、不进行竣工验收

　　5.工程监理的形式――

　　旁站：

工程中有关地基和结构安全的关键点连续不断的监督检查或检验的监理活动

　　巡视：

除关键点外的质量控制

　　平行检验：

对施工单位已检验的工程及时进行检验

　　6.法律责任（略）

　　工程监理与建设单位或施工企业串通――罚款、降低资质、吊销证照等

　　lZ307034政府部门工程质量监督管理的相关规定（了解）

　　1.国务院建设行政主管部门――全国建设工程质量实施统一的监督管理

　　2.县级以上建设主管部门发现有影响质量问题时，责令改正――不能停工

　　3.禁止权力滥用的行为――任何部门不得要求施工单位、建设单位购买其指定材料设备

　　4.建设工程质量事故报告制度

　　一般事故――24小时――报告当地建设部门和有关部门

　　重大事故――24小时――当地建设部门和有关部门按照事故类别报告当地政府――上级建设部门和有关部门

　　特别重大事故――按照国务院有关规定办理――每级上报时间――不超过2小时

IZ307020施工单位的质量责任和义务

　　IZ307021对施工质量负责和总分包单位的质量责任

　　一、施工单位对施工质量负责

　　1.对施工质量负责是法定的质量责任――对建设工程的施工质量负责：

　　――建立质量责任制――确定：

项目经理

　　技术负责人

　　施工管理负责人

　　2.施工单位是建设工程质量的主要责任主体――但不是唯一的责任主体

　　二、总分包单位的质量责任P269页

　　1.总包单位对工程质量负责：

对分包工程质量与分包单位承担连带责任

　　分包单位接受总包单位管理

　　2.分包工程发生质量问题：

可以向任何一方请求赔偿（总包或分包方）

　　任何一方承担后，可向另一方追偿不属于自己责任的部分

　　参看P269页【案例】

　　IZ307022按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定

　　1.施工单位――按工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料

　　2.发现设计图纸有差错应当及时向设计单位提出意见和建议√

　　施工单位无权擅自修改设计图纸×

　　IZ307023对建筑材料、设备进行检验检测的规定（重要）P271页

　　1.施工企业对建筑材料、设备进行检验一―检验有书面记录+专人签字――未经检验或检验不合格――不得使用

　　2.施工单位严把两道关――谨慎选择供应商――进场二次试验

　　3.生产厂家没有资质或相应资质――其产品视为――不合格

　　3.见证取样和送检P272页

　　1）施工单位现场试验人员――在建设单位或监理单位监督下现场取样――送至具有法定资格检测单位检测

　　2）送检数量――≥标准规定的30%

　　3）必须见证取样和送检的8类材料（了解）

　　4）取样人员在试样（包装上）――标识、封志――见证人+取样人签字――对试样的

　　代表性+真实性负责

　　4.工程质量检测单位的资质和检测规定

　　1）工程质量检测机构――独立法人资格的中介机构

　　2）检测人员――不得受聘于2家检测机构

　　3）检测机构、人员――不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备

　　4）检测机构――不得与行政机关、法律授权的管理公共事务职能的组织、所检测项目的设计、施工、监理单位有隶属或利害（与建设单位有利害关系√）

　　5）检测机构――不得转包检测业务

IZ307010工程建设标准

　　IZ307011工程建设标准的分类（了解）P261页

　　分类――国家标准

　　强制性标准、推荐性标准

　　行业标准

　　地方标准

　　企业标准

　　一、工程建设国家标准：

强制性标准――通用的、重要的GB

　　推荐性标准――其他的GB/T看P262（三）例

　　国家标准实施后5年进行1次复审――行业标准也是5年

　　二、工程建设行业标准P262

　　1.没有国家标准――需要在全国统一的技术要求――制定行业标准――有国家即废止

　　2.制定行业标准的（略）

　　3.工程建设行业标准分为强制性――推荐性两个标准

　　属于强制性标准范畴的（了解）

　　4.行业标准实施后――根据需要――批准部门适时复审――5年复审1次

　　5.地方标准不得与国家、行业标准相悖――相悖的自动废止

　　6.国家鼓励企业制定高于国家或行业的标准――企业内部适用

　　7.强制性标准必须执行――推荐性标准自愿实施

　　IZ307012工程建设强制性标准实施的规定P265

　　一、工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定

　　1.监理人员认为工程――不符合设计、施工、合同的――有权要求施工企业改正

　　2.监理人员发现工程设计不符合质量标准、合同约定质量标准――应报告建设单位

　　二、工程建设标准强制性条文的实施

　　拟采用新技术、新工艺、新材料不符合强制性标准规定的做法：

　　1）拟采用单位组织技术论证2）报批准标准的建设主管部门或国务院有关部门审定

　　三、对工程建设强制性标准的监督检查

　　1.强制性标准实施的监管机构――国务院建设行政主管部门

　　2.监督检查采取的方式：

重点检查

　　抽查

　　专项检查

　　IZ307013违法行为应承担的法律责任P267（略）

IZ306042施工生产安全事故应急救援预案的规定P241

　　1.应急预案的分类――施工单位的安全事故预案――施工现场安全事故预案

　　2.应急预案的程序：

P241

　　编制――总承包单位编制――总包、分包各自建立救援组织、人员，配备器材设备

　　评审――施工单位组织专家评审――附专家名单――公布（主要负责人签署）

　　备案――培训

　　演练――综合、专项演练每年1次;现场处置――半年1次

　　修订――每3年修订一次

　　IZ306043施工生产安全事故报告及采取相应措施的规定

　　1.报告制度：

施工单位发生事故――向主管部门及时、如实报告;P243――244

　　特种设备发生事故――向特种设备监管部门报告

　　实施总承包工程――总承包单位负责上报

　　2.施工单位在事故发生后采取的措施：

　　1）事故报告时间要求――现场人员立即向本单位负责人报告――本单位负责人l小时内向安全生产监督部门报告

　　2）启动应急预案，组织应急抢救工作

　　3）妥善保护现场

　　3.事故调查的管辖――

　　级别管辖――1）特大（国务院）、重大（省）、较大（地市）一般（县市）

　　可直接授权或委托调查

　　2）无人员伤亡的一般事故，县市政府可以委托事故单位调查;

　　3）必要时上级可以调查下级负责的事故;

　　4）事故发生30日内（道路交通、火灾7日内）伤亡变化导致事故等级变化，上级政府可以另行组织事故调查组调查

　　地域管辖――事故发生地政府负责，事故单位所在地政府应当派人参加（属地优先属人参与）

　　4.调查期限――调查组自事故发生之日期60天内提交报告――可延长――不超过60天

　　5.事故调查的“四不放过”：

事故原因未查清

　　P249事故责任者未受到处理

　　事故责任人及大家未受到教育

　　防范措施未落实

　　IZ306044违法行为应承担的法律责任（略）P249

　　P250页：

事故单位主要负责人受刑事处罚或撤职的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人

　　【真题示例】

　　1.某建设工程项目分包工程发生生产安全事故，负责向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门上报的是（）。

　　A.现场施工人员B.分包单位C.建设单位D.总承包单位

　　2.生产经营单位制订的应急预案应当至少每（）年修订一次。

　　A.1B.2C.4D.3

　　3.根据《建设工程安全生产管理条例》，关于意外伤害保险的说法，正确的有（）。

　　A.意外伤害保险为非强制保险B.被保险人为从事危险作业人员

　　C.受益人可以不是被保险人D.保险费由分包单位支付

　　E.保险期限由施工企业根据实际自行确定

　　4.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，下列生产安全事故中，属于较大生产安全事故的有（）。

　　A.2人死亡事故B.10人死亡事故

　　C.3人死亡事故D.20人重伤事故。

　　E.1000万元经济损失事故

　　5.甲建筑公司是某施工项目的施工总承包单位，乙建筑公司是其分包单位。

2008年5月5日，乙建筑公司的施工项目发生了生产安全事故，应由（）向负有安全生产监管职责的部门报告。

　　A.甲建筑公司或乙建筑公司B.甲建筑公司C.乙建筑公司D.甲建筑公司和乙建筑公司

　　【提示】2、3、4题都是2011年考题

IZ306030施工现场安全防护制度

　　lZ306031编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定

一、施工单位应编制的文件：

　　1.编制安全技术措施

　　2.编制施工现场临时用电方案（P229数字）

　　3.编制安全专项施工方案（深、暗、高大施工单位应组织专家进行论证等P229页）

　　二、安全专项施工方案编制程序

　　危险性较大的分部分项工程施工前――施工单位编制

　　1.编制：

施工总承包――专项方案――总承包单位编制――企业总工+专业承包单

　　位技术负责人签字（P230）

　　分包工程――专业承包单位编制

　　2.审核：

1）不需专家论证的――施工单位组织本单位专业技术人员审核―一施工单位

　　P230技术负责人签字―一施工单位报监理单位――总监理工程师审核签字

　　2）需要专家论证的――超过一定规模且危险性较大的分部分项工程――总包单位组织论证会――施工单位的技术负责人、总监理工程师、建设单位的项目负责入――签字

　　3）实施――专职安全人员现场监督

　　三、安全施工技术交底――谁向谁交底?

――谁签字?

　　IZ306032施工现场安全防护的规定

　　具体规定：

　　1.危险部位设置安全警示标志

　　2.不同施工阶段采取相应安全防护措施

　　3.施工现场临时设施的要求――办公区、生活区与作业区分开设置，保持安全距离

　　4.其他合理的安全措施（危险作业现场、安全防护设备设施等的安全管理）

　　P234页【案例】

　　IZ306033施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施

　　1.消防安全责任人――施工单位主要负责人、项目负责人

　　2.制定安全管理制度和操作规程

　　3.设置消防通道、水源、设施和器材

　　4.施工现场入口处设置消防安全标志

　　IZ306034办理意外伤害保险的规定

　　1.意外伤害保险――现场从事危险作业人员（高处、深基坑、爆破作业等危险性较大的岗位――开工之日到竣工验收合格――法定强制保险――保险费由施工单位支付

　　2.所有人员都应办理社会保险（包括工伤保险）――从事现场施工仍可参加意外伤害保险

　　3.保险费列入建筑安装工程――施工企业支付――不得向职工摊派

　　4.投保应实行不记名和不计人数的方式，分包由总承包办理，分包单位合理承担投保费用;

　　业主直接发包――承包企业直接办理P237页

　　IZ306035违法行为应承担的法律责任（略）