自 治 区 文 明 单 位 测 评 体 系.docx
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自治区文明单位测评体系
自治区文明单位测评体系
测评单位（全称）：
测评总分：
测评组负责人签名：
自治区精神文明建设指导委员会办公室
2008年6月
说明
一、自治区文明单位的定义
自治区文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是指工作成绩突出、经济效益和社会效益显著，干部群众文明素质较高，三个文明建设协调发展的先进单位。
文明单位荣誉称号是各机关、企业、事业单位各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。
二、四项否决条件（申报前两年，凡有下列情形之一者，不得申报自治区文明单位）
1、领导班子成员严重违纪、违法犯罪；
2、社会治安综合治理工作不达标；
3、违反计划生育法；
4、发生重大安全事故、生产经营性重大事故。
三、自治区文明单位测评体系的内容
测评体系主要包括“党的建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作、创建活动”8个方面的测评内容，共设置60个测评标准，每个测评标准都赋予相应的分值，并有相对应的测评方法。
四、自治区文明单位的测评方法
主要采取听取工作汇报、召开座谈会；应知应会基本常识考试、随机提问；查看材料（新申报和届满单位分别以测评前两年和前三年的材料为主）；实地察看、明察暗访、问卷调查、整体观察；征求上级主管部门意见、在自治区主要新闻媒体公示等方法进行测评、验收。
考试主要考核干部职工应掌握的精神文明建设、道德建设和礼仪基本常识的学习情况，应试人员不得少于单位在册干部职工总数的三分之一，试卷由自治区文明办依照《精神文明创建工作指南》一书出题、印制。
五、自治区文明单位测评体系的适用范围
测评体系适用于对自治区文明单位的检查验收（包括自治区文明示范窗口）。
六、分值构成
总分为100分。
在测评前三年内，凡获得国家级或两项以上省部（含自治区）级荣誉称号的单位,另加2分作为奖励。
测评结果85分以上（含85分）为验收合格。
七、本测评体系由《自治区文明单位测评体系》和自治区文明单位测评体系实施办法、问卷调查表两个附件构成。
自治区文明单位测评体系
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
一
党
的
建
设
11
分
1、领导班子团结协作、作风民主、务实创新（1分）;
2、在测评前一年，上级主管部门对领导班子的年终考核合格（1.5分）；
3、干部职工对领导班子的满意度达到85％以上（1.5分）。
1、召开座谈会，征求意见；
2、提供上级主管部门对领导班子考核的相关文字材料；
3、问卷调查。
4分
1、领导班子坚持理论学习，有学习制度和学习考核制度（1分）；
2、每年中心组学习不少于6次（1分）；
3、每年专题讨论研究精神文明建设的工作会议不少于两次（1分）。
1、查看学习制度等文字材料；
2、查看中心组学习记录本；
3、查看会议记录本。
3分
1、领导班子坚持民主决策，有重大问题、事项集体决策和决策过错责任追究制度（1.5分）；
2、党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化，有安排、有总结（1分）；
3、干部职工对本单位反腐倡廉工作的满意度达到85％以上（1.5分）。
1、查看民主决策方面的制度建设文字材料；
2、查看反腐倡廉教育的安排、总结及制度等文字材料；
3、问卷调查。
4分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
二
道
德
建
设
18
分
1、每年制定思想道德建设的计划安排、实施方案，年终有工作总结，并上报当地文明办（1分）；
2、突出一个主题，开展“全国公民道德宣传日”、“自治区公民道德建设月”活动（2分）。
1、查看安排、方案、总结等文字材
料；
2、查看“宣传日”、“建设月”安排及总结等文字、图片材料。
3分
1、以诚信建设为核心，开展道德教育活动，广泛宣传普及“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范（1分）；
2、依据公民基本道德规范，制订适合本单位特点的具体行为规范（1.5分）；
3、以道德、礼仪常识为主要内容，利用板报、“文化墙”、每周提示等形式，开展道德宣传活动（1.5分）；
4、干部职工应掌握精神文明建设、道德建设和文明礼仪常识，“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范人人皆知、人人践行（2分）。
1、查看道德教育安排、总结等文字材料；
2、查看本单位制订的行为规范，并进行宣传教育方面的文字材料；
3、实地察看有无板报、“文化墙”、每周提示等；
4、组织干部职工考试、座谈提问、随机提问。
6分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
道
德
建
设
1、开展集中性的“共铸诚信”道德实践活动，培养干部职工诚信观念，规则意识（1.5分）；
2、开展“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）
主题实践活动，在社会做一个好公民，在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员（1.5分）；
3、热心社会公益事业，开展扶贫济困、助人为乐、见义勇为、奉献社会等活动；参加社会志愿服务活动（1分）；
4、开展道德模范等先进典型评选活动，选树、宣传典型，弘扬正气（1分）。
1、2、3：
查看活动安排、总结等文字、图片材料，道德实践活动不得少于6次；
4、查看评选安排、表彰决定等文字材料。
5分
1、针对青年干部职工和未成年人的特点，开展思想道德教育活动（1分）；
2、以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动（2分）；
3、积极配合学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作（1分）。
1、2、3：
查看对未成年人进行
道德教育、实践活动及配合学
校、街办、社区做好工作的文字、图片材料。
4分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
三
文
化
建
设
9
分
1、发挥市民文明学校的作用，坚持对于部职工进行科学文化知识教育和业务技能培训；每年的专题培训不得少于6次（3分）；
2、制定全员学习计划，开展“创建学习型组织，争做知识型职工”评选活动（1分）。
1、查看培训计划、内容、人数、次数等文字、图片材料；
2、查看学习计划、“创争”评选活动材料。
4分
1、加大投入，建有图书报刊阅览室、健身娱乐室等文体活动场所，配有设备、器材，能够正常发挥作用（2分）；
2、开展健康、文明、有益的文体活动，职工业余文化生活丰富多彩，持之以恒。
全员参与的文体活动每年不少于两次（3分）。
1、实地察看阅览室、健身娱乐室及阅读、使用情况；
2、查看文体活动安排方案材料及集体文体活动图片资料。
5分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
四
民
族
团
结
9
分
1、学习宣传和贯彻执行党的民族宗教政策和《民族区域自治区法》，广泛深入地开展马克思主义“五观”和“四个高度认同”学习教育活动（3分）；
2、干部职工旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，单位无非法宗教活动（2分）。
1、组织干部职工考试，检查教育效果；
2、查看有关材料。
5分
1、认真组织开展民族团结教育月活动，年年赋予新的内容，并坚持以月促年，“三个离不开”思想深入人心（3分）；
2、坚持开展多种形式的民族团结联谊和评选表彰民族团结模范单位、模范个人等实践活动（每年不少于2次），各族干部职工平等、团结、友爱、互助蔚然成风（1分）。
1、查看民族团结教育月活动安排及总结等材料；
2、查看民族团结实践活动文字及图片材料。
4分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
五
社
会
治
安
11
分
1、开展普法宣传教育活动，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，普法工作合格（2分）；
2、开展科普宣传教育活动，倡导健康、文明的生活方式。
单位
无“黄赌毒”等丑恶现象，无“法轮功”等邪教活动（1.5分）;
3、开展消防安全教育活动，消防工作达标（1分）。
1、查看普法安排、总结等材料，提供
本单位普法工作合格文件；
2、查看有关科普活动的文字、图片材料，提供本单位无“黄、赌、毒”、“法轮功”等邪教活动的相关证明材料；
3、查看有关消防安全教育活动的文字、图片材料，提供本单位消防工作达标文件。
4.5分
1、社会治安综合治理的各项措施落实，治安防范网络健全，工作、生产、生活秩序良好（1分）；
2、在测评前三年内，本单位干部职工无违法违纪问题（2分）；
3、群众有安全感（1.5分）。
1、查看综治制度建设方面的文字材料；
2、查看本单位干部职工有或无违法违纪问题的文件材料；
3、问卷调查。
4.5分
认真落实人口与计划生育政策，出生政策符合率和计划生育家庭奖励政策落实率达l00％（2分）。
查看主管部门相关文字材料。
2分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
六
环
境
建
设
11
分
开展健康教育活动，强化疾病预防意识，采取措施，提高本单位干部职工的健康素质（2分）。
查看健康教育和提高健康素质的措施等相关材料。
2分
1、认真落实卫生、绿化责任制，办公楼院、宿舍庭院内外环境清洁整齐，实现绿化、硬化、亮化、美化（2分）；
2、获得地州市级卫生红旗单位和绿化达标单位荣誉称号（2分）。
1、查看卫生、绿化制度建设文字材料；实地察看室内外卫生和绿化、硬化、亮化、美化情况；
2、查看获卫生红旗、绿化达标单位命名文件。
4分
1、开展环保等宣传教育活动，强化本单位干部职工环保和节能意识（2分）；
2、工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标
达到国家环保标准（2分）；
3、完成上级下达的年度节能减排任务（1分）。
1、查看有关环保宣教活动的文字、图片材料；
2、查看当地环保部门提供的环保达标材料；
3、查看完成年度节能减排任务的相关材料。
5分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
七
业
务
工
作
12
分
1、生产经营性单位主要经济指标居于同行业前列（2分）；
2、党政机关和执法部门廉洁高效、依法行政，群众满意率高，未发生重大投诉案件（2分）；
3、服务性单位工作规范，服务热情，业务工作处于同行业领先水平（2分）；
4、安全生产工作达标（2分）。
1、查看上级主管部门有关本企业经济指标等考核情况文字材料；
2、查看上级主管部门对本机关、部门等的绩效考核情况文字材料；
3、查看上级主管部门对窗口服务单位的绩效考核情况文字材料；
4、查看安全生产部门提供的相关文字材料；申报前两年未发生一般事故或一般生产安全事故。
8分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
业
务
工
作
1、生产经营性单位产品质量好，无生产经营假冒伪劣产品（1分）；
2、党政机关和窗口行业服务优质高效，无“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）和“四乱”（乱检查、乱罚款、乱收费和乱摊派）现象，无违法行政和违规办事现象（1分）。
1、查看质量监督部门有关产品质量的证明材料；
2、明察暗访；召开办事人员座谈会，征求意见。
2分
1、岗位责任制和民主管理制度健全，落实厂务公开、政务公开等
公开办事制度，保障职工的合法权益，工作（生产）秩序良好（1分）；
2、健全规范服务制度，完善管理考核机制，积极推行承诺制、公示制、信誉制、首问负责制等工作制度，向社会公布了服务电话、热线电话和投诉电话，投诉率逐年下降（1分）。
1、查看岗位责任制、民主管理等制度建设文字材料；实地察看有无公开办事制度栏等；
2、查看各项工作制度文字材料；实地察看办事大厅有无承诺制等工作制度；凡有效投诉达2次，每2次扣l分。
2分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
八
创
建
活
动
19
分
1、制定切实可行的创建文明单位长期规划和年度计划，将创建工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰（1.5分）；
2、建立健全创建文明单位的领导责任制和工作运行机制，成立由党政主要领导负总责的精神文明建设领导小组，有具体办事部门和专（兼）职办事人员，确保组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和奖惩激励“六到位”（2.5分）；
3、单位应召开全员创建工作动员大会，层层签订创建责任书，落实创建任务（2分）。
1、查看本单位创建工作规划、计划等相关文字材料；
2、分别查看“六到位”文字材料；
3、查看动员会图片和责任书等材料；问卷调查。
6分
测评内容
测评标准
测评方法
单项分值
测评得分
创
建
活
动
1、深入开展创建文明处（科）室、文明家庭、文明车间（班组、站所）和评选文明员工（市民）等活动（2分）；
2、创建工作档案材料依照本《测评体系》8个方面的测评内容进行收集、整理（时限为测评前三年内），通过文字、图片、音像等载体来体现，做到收集齐全、整理规范、装帧美观（4分）；
3、单位门前悬挂自治区文明单位牌匾，同时设立自治区文明单位公示栏（1分）。
1、查看本单位内部创建评选办法及命名表彰决定等文字材料；
2、查看创建工作档案材料；
3、实地察看悬挂牌匾、设立公示栏情况。
7分
1、认真落实各级文明办安排的工作任务，积极提出工作建议（3
分）；
2、积极参与当地创建文明城市、文明社区、文明行业、文明村镇和军民共建、拥军优属等活动（1分）。
1、2：
查看地州市或自治区直属机关文明办提供的有关落实工作任务、参与当地各类创建活动的认定材料。
4分
干部职工精神面貌好，内外环境优，创建氛围浓，创建质量高，群众反映好（2分）。
征求意见、整体观察。
2分
附件一：
自治区文明单位测评体系实施办法
测评方法测评时间
小组划分
第一时间段
第二时间段
第三时间段
测
评
组
第一组
1、召开汇报会，听取受检单位工作汇报；
2、组织考试；
3、问卷调查。
召开座谈会，征求意见。
测评组总结汇总打分
第二组
实地察看、随机提问。
第三组
查看创建工作档案及文字图片材料。
附件二：
问卷调查表
请以无记名的形式，真实回答下列多项选择题（打“∨”）
1、本单位正在创建自治区文明单位，您认为有必要吗?
a．很有必要b．有必要c．无所谓d．没必要
2、您对本单位领导班子的总体情况是如何评价的?
a．好b．较好c．一般
3、您对本单位反腐倡廉工作是如何评价的?
a．好b．较好C．一般
4、在本单位目前的社会治安环境下，您觉得安全吗?
a．安全b．较安全C．不安全
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