危房改造实施方案.docx
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危房改造实施方案
危房改造实施方案
危房改造实施方案
篇一:
农村危房改造实施方案****镇***年农村危房改造实施方案为贯彻省、市、区农村危房改造会议精神,切实做好****年农村危房改造工作。
根据省市区统一部署和[****]***号文件精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和建设任务
(一)指导思想以科学发展观为指导,按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设,以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标,以农民自筹为主,通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施,有序开展农村危房改造工作。
(二)基本原则
1、坚持因地制宜,经济实用原则。
农村危房改造要从农村实际出发,在充分考虑地方政府财力和农村承受能力的基础实事求是,量力而行,引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中的房屋,确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求,不搞脱离实际的形象工程。
、公正、公开的原则。
规范操作程序,公开扶助政策、公开申请条2、坚持公平
件、公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。
3、坚持自主自愿的原则。
农村困难群众是农村危房改造的主体,要充分尊重他们
的意愿,充分听取他们的意见,充分调动他们的积极性。
4、坚持集约节约土地的原则。
要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。
新建的住房要符合乡村规划要求,先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。
5、坚持整合资源原则。
要发挥统筹协调作用,整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设等有关资金,集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。
(三)建设任务按照省市区统一安排,今年我镇在***月***日前全面完成***户农村危房改造计划。
二、补助对象、补助标准和补助资金的管理发放
(一)补助对象****年我镇农村危房改造对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村困难户。
危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。
(二)补助标准按照上级规定的标准和我镇的实际情况,确定镇危房改造补助标准原则上新建房屋每户补助***元,改建、维修住房补助按房屋破损程度分档补助***元至***元。
(三)资金的管理发放农村危房改造资金严格按国家的有关规定实行专款专用,区财政建立专门的农村危房改造资金账户,集中管理补助资金。
补助资金按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户,实行社会化发放。
三、危房改造实施要求
(一)改造方式拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建,属局部倒塌的应改建维修,属局部危险的应改建或修缮加固,属房屋全倒无房居住的应选址重建。
(二)改造标准
1、建筑面积:
农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。
(二)补助标准按照上级规定的标准和我镇的实际情况,确定镇危房改造补助标
元,改建、维修住房补助按房屋破损程度分档补助准原则上新建房屋每户补助***
***元至***元。
(三)资金的管理发放农村危房改造资金严格按国家的有关规定实行专款专用,区财政建立专门的农村危房改造资金账户,集中管理补助资金。
补助资金按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户,实行社会化发放。
三、危房改造实施要求
(一)改造方式拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建,属局部倒塌的应改建维修,属局部危险的应改建或修缮加固,属房屋全倒无房居住的应选址重建。
(二)改造标准
1、建筑面积》和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》要求,完善农村危房发行纸质档案,实行一户一档,批准一户,建档一户,规范有关信息管理。
农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。
必须将农户危房改造申请、公示意见、危房鉴定、改造前、中、后相片、政府补助审批、乡村规划许可等资料整理归档。
(四)督促检查加强对建房进度、工程质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。
落实项目月进度报告制度,各村每月月底号以前将本月改造进度报镇民政办,镇民政办**号前将全镇上月进度上报区民政局。
***月中旬前,镇民政办将年度总结报区民政局。
四、危房改造实施步骤
(一)调查摸底,登记造册(**月初—**月中旬)。
镇政府工作人员会同村干部深入村组,对农村分散供养五保户、因灾倒房户、残疾人特困户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底,并登记造册,建立台账。
(二)严格审批,确定对象阶段(**月下旬)。
按照公开、公正、公平原则规范补助对象和补助标准的审核、审批程序。
实行农户自愿申请,村民会议或村民代表会议民主评议,村委会审查,民政办审核报县民政局审批。
建立健全村务公开制度,补助对象基本信息及各审查环节的结果都要在村务栏里公示。
确定对象工作于***月底前完成,并将农村危房改造花名册报区民政局。
(三)组织实施阶段(***月下旬-***月底)。
将危房改造对象落实到户,明确补助标准和建房要求。
各村要与镇人民政府签订“农村危房改造”责任书,同时各村组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
迅速组织补助对象开工建房,帮助困难群众解决在建房过程中的实际困难。
确保全镇农村危房改造工作在**月底前全面完成。
(四)检查验收、总结工作阶段(**月底至**月上旬)。
各村农村任务改造完成后,要认真进行自查和总结,并向镇农村危房改造领导小组办公室提交工作总结和
月底镇农村危房改造领导小组组织对全镇危房改造任务情况进行总体验收申请。
**
全面检查验收。
五、工作措施
(一)加强组织领导。
成立***镇农村危房改造领导小组,领导小组办公室设镇民政办,负责全镇农村危房改造具体工作。
落实工作人员和工作经费,制定农村危房改造方案和规划,强化措施,加强监管,整合资源,形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、村里实施”的格局,确保全镇危房改造任务顺利完成。
(二)明确工作职责。
各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,搞好政策衔接,把农村危房改造工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、村级“五保之家”建设、城乡用地增减、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来。
民政部门负责做好危房改造计划安排,调查对象的摸底和认可,项目工程的统筹规划、组织协调和牵头组织工程竣工验收;建设部门负责抓好农村危房改造的技术鉴定、项目规划选址,住房方案设计;财政部门负责补助资金的筹措,组织资金的发放,加强资金管理和监督,合理安排工作经费;国土部门做好农村危房改造的选址及用地批报。
林业、水利、农业等部门要依法履行职责,积极支持配合做好相关工作,尤其对危房改造区域的基础设施建设、改水改厕,产业发展等给予倾斜支持。
篇二:
关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》要求,完善农村危房发行纸质档案,实行一户一档,批准一户,建档一户,规范有关信息管理。
农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。
必须将农户危房改造申请、公示意见、危房鉴定、改造前、中、后相片、政府补助审批、乡村规划许可等资料整理归档。
(四)督促检查加强对建房进度、工程质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。
落实项目月进度报告制度,各村每月月底号以前将本月改造进度报镇民政办,镇民政办**号前将全镇上月进度上报区民政局。
***月中旬前,镇民政办将年度总结报区民政局。
四、危房改造实施步骤
(一)调查摸底,登记造册(**月初—**月中旬)。
镇政府工作人员会同村干部深入村组,对农村分散供养五保户、因灾倒房户、残疾人特困户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底,并登记造册,建立台账。
(二)严格审批,确定对象阶段(**月下旬)。
按照公开、公正、公平原则规范补助对象和补助标准的审核、审批程序。
实行农户自愿申请,村民会议或村民代表会议民主评议,村委会审查,民政办审核报县民政局审批。
建立健全村务公开制度,补助对象基本信息及各审查环节的结果都要在村务栏里公示。
确定对象工作于***月底前完成,并将农村危房改造花名册报区民政局。
(三)组织实施阶段(***月下旬-***月底)。
将危房改造对象落实到户,明确补助标准和建房要求。
各村要与镇人民政府签订“农村危房改造”责任书,同时各村组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
迅速组织补助对象开工建房,帮助困难群众解决在建房过程中的实际困难。
确保全镇农村危房改造工作在**月底
前全面完成。
(四)检查验收、总结工作阶段(**月底至**月上旬)。
各村农村任务改造完成后,要认真进行自查和总结,并向镇农村危房改造领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。
**月底镇农村危房改造领导小组组织对全镇危房改造任务情况进行全面检查验收。
五、工作措施
(一)加强组织领导。
成立***镇农村危房改造领导小组,领导小组办公室设镇民政办,负责全镇农村危房改造具体工作。
落实工作人员和工作经费,制定农村危房改造方案和规划,强化措施,加强监管,整合资源,形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、村里实施”的格局,确保全镇危房改造任务顺利完成。
(二)明确工作职责。
各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,搞好政策衔接,把农村危房改造工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、村级“五保之家”建设、城乡用地增减、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来。
民政部门负责做好危房改造计划安排,调查对象的摸底和认可,项目工程的统筹规划、组织协调和牵头组织工程竣工验收;建设部门负责抓好农村危房改造的技术鉴定、项目规划选址,住房方案设计;财政部门负责补助资金的筹措,组织资金的发放,加强资金管理和监督,合理安排工作经费;国土部门做好农村危房改造的选址及用地批报。
林业、水利、农业等部门要依法履行职责,积极支持配合做好相关工作,尤其对危房改造区域的基础设施建设、改水改厕,产业发展等给予倾斜支持。
篇二》(晋政?
2017?
25号)、《运城市人民政府关于解决农村困难群众住房问题
的实施意见》(运政发?
2017?
3号)和《平陆县人民政府关于2017年农村危房改造工作的实施方案》文件精神,为确保我镇的农村危房改造工作有效推进,按期完成,结合我镇实际,特提出如下实施方案:
一、工作目标2017年继续推进农村危房改造工作,完成危房改造任务120户,全力以赴推进农村人民群众生命安全保障工程,用2—3年时间实现农村困难群众“住有所居”目标。
二、基本原则
(一)统筹规划,分期分批推进。
根据困难群众的经济状况,按照先无房、危房户,后其他困难住房的要求,科学制订农村危房改造工作规划。
(二)因地制宜,分类分户解决。
结合各村实际情况,既要切实解决农村困难群众的住房问题,又要充分考虑各方的承受能力,区别不同对象和住房困难类型,按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。
(三)先易后难,满足安全居住。
根据经济安全实用、节地节能节材的要求,要先易后难,在确保质量的同时,做到广范围覆盖,以满足安全适用的居住需求。
(四)政府主导,社会多方参与。
要立足于农户自力更生,鼓励群众互帮互助,建立政府补助、住户投入、社会帮扶解决困难群众住房问题的机制。
(五)节约用地,坚持一户一宅。
解决农村困难群众新的住房后,应收回原宅基地,防止在危房改造工作中造成土地资源的浪费。
(六)集中连片。
坚持边远山区向镇政府所在地和中心村集中,充分利用国家的各种惠民政策,把解决农村危房改造工作和新农村建设与移民搬迁充分结合起来,集中连片进行,便于管理。
三、方法措施
(一)危房改造对象
1、危房改造对象标准。
危房改造对象,是生活在农村贫困线以下的下列人员,并属于居住在上世纪50年代建造、不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坯房的住户或房屋已经倒塌的无房户:
运城市人民政府关于解决农村困难群众住房问题的实施意见》(运政发?
2017?
3号)和《平陆县人民政府关于2017年农村危房改造工作的实施方案》文件精神,为确保我镇的农村危房改造工作有效推进,按期完成,结合我镇实际,特提出如下实施方案:
一、工作目标2017年继续推进农村危房改造工作,完成危房改造任务120户,全力以赴推进农村人民群众生命安全保障工程,用2—3年时间实现农村困难群众“住有所居”目标。
二、基本原则
(一)统筹规划,分期分批推进。
根据困难群众的经济状况,按照先无房、危房户,后其他困难住房的要求,科学制订农村危房改造工作规划。
(二)因地制宜,分类分户解决。
结合各村实际情况,既要切实解决农村困难群众的住房问题,又要充分考虑各方的承受能力,区别不同对象和住房困难类型,按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。
(三)先易后难,满足安全居住。
根据经济安全实用、节地节能节材的要求,要先易后难,在确保质量的同时,做到广范围覆盖,以满足安全适用的居住需求。
(四)政府主导,社会多方参与。
要立足于农户自力更生,鼓励群众互帮互助,建立政府补助、住户投入、社会帮扶解决困难群众住房问题的机制。
(五)节约用地,坚持一户一宅。
解决农村困难群众新的住房后,应收回原宅基地,防止在危房改造工作中造成土地资源的浪费。
(六)集中连片。
坚持边远山区向镇政府所在地和中心村集中,充分利用国家的各种惠民政策,把解决农村危房改造工作和新农村建设与移民搬迁充分结合起来,集中连片进行,便于管理。
三、方法措施
(一)危房改造对象
1、危房改造对象标准。
危房改造对象,是生活在农村贫困线以下的下列人员,并属于居住在上世纪50年代建造、不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坯房的住户或房屋已经倒塌的无房户》精神以及《贯彻落实中央十七届三中全会精神关于加快推进农村改革发展的意见》要求,继续实施农村安居工程,加快农村危房和茅草房改造工作,结合我镇实际,制定本方案
一、指导思想、目标任务和基本原则
(一)指导思想以党的十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,创新思路,坚持以人为本,统筹城乡发展,以构建和谐社会和实现“住有所居”为目标,以“政府主导、农民主体、社会参与”为原则,按照建设社会主义新农村和实施扶贫开发“规划到户、责任到人”要求,抓好贫困户危房改造,每年建成一批贫困户安居工程。
(二)目标任务全镇贫困户危房改造任务为**户,其中省级贫困村**户。
在2017年已完成了省级贫困村的示范改造户**户,计划在2017年改造**户,其中省级贫困村**户;2017年改造**户,其中省级贫困村**户;20
13、2017和2017年分别改造**户、**户和**户。
(三)基本原则1(保安全、低标准原则。
以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。
改造资金大部分由政府补贴特困户,面积控制在**平方米以下。
2(最贫困、最危险原则。
不搞普惠制,把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件,必须同时满足贫困户和居住危房两个条件。
3(原址、就地就近原则。
贯彻就地就近改造原则。
4(突出地方特色原则。
结合当地实际,强调尊重传统习惯、不搞千篇一
律。
5(公开、公平原则。
危房改造户在村显眼处予以公示,方便群众监督。
二、推进要求
(一)农村危房户
1.农村危房。
农村危房按有关规定鉴定。
2(农村危房户。
农村危房户是指居住在危房中的农村分散供养五保户和低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
3(农村危房户认定。
认定为农村危房户对象,必须同时具备两个条件:
贯彻落实中央十七届三中全会精神关于加快推进农村改革发展的意见》要求,继续实施农村安居工程,加快农村危房和茅草房改造工作,结合我镇实际,制定本方案
一、指导思想、目标任务和基本原则
(一)指导思想以党的十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,创新思路,坚持以人为本,统筹城乡发展,以构建和谐社会和实现“住有所居”为目标,以“政府主导、农民主体、社会参与”为原则,按照建设社会主义新农村和实施扶贫开发“规划到户、责任到人”要求,抓好贫困户危房改造,每年建成一批贫困户安居工程。
(二)目标任务全镇贫困户危房改造任务为**户,其中省级贫困村**户。
在2017年已完成了省级贫困村的示范改造户**户,计划在2017年改造**户,其中省级贫困村**户;2017年改造**户,其中省级贫困村**户;20
13、2017和2017年分别改造**户、**户和**户。
(三)基本原则1(保安全、低标准原则。
以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。
改造资金大部分由政府补贴特困户,面积控制在**平方米以下。
2(最贫困、最危险原则。
不搞普惠制,把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件,必须同时满足贫困户和居住危房两个条件。
3(原址、就地就近原则。
贯彻就地就近改造原则。
4(突出地方特色原则。
结合当地实际,强调尊重传统习惯、不搞千篇一律。
5(公开、公平原则。
危房改造户在村显眼处予以公示,方便群众监督。
二、推进要求
(一)农村危房户
1.农村危房。
农村危房按有关规定鉴定。
2(农村危房户。
农村危房户是指居住在危房中的农村分散供养五保户和低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
3(农村危房户认定。
认定为农村危房户对象,必须同时具备两个条件》目录1项目概要。
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..1
1.1项目背
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1
1.2项目概
况。
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42项目实施的必要性和可行性。
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.62.1项目实施的必要性。
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..62.2项目实施的可行性。
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..63项目建设条件。
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.93.1项目建设地点。
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.93.2项目建设条件。
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.94实施指导思想和原则。
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.114.1实施指导思想。
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..114.2原。
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则
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115项目建设内容和规模。
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.135.1项目建设内容。
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..135.2项目建设规模。
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..136建筑方案。
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.156.1建筑设计指导思想与原则。
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156.2结构设计原则与方案。
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..156.3建筑方案描述。
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..166.4主体工程与辅助工程。
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..186.5抗震设
防。
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.187项目实施进度计划。
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..198环境保护与安全生产设计。
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208.1场址环境调
查。
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..208.2项目对环境影响因素分析。
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208.3环保措
施。
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.208.4安全生产设
计。
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..219项目投资概算及资金筹措。
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229.1编制依
据。
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.229.2投资概
算。
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229.3资金筹
措。
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.2310效益分析。
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..2411项目实施的保障措施。
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..2611.1项目组织管
理。
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2611.2资金管理。
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2711.3工程管
理。
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..2711.4档案管理。
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..2811.5其他措
施。
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..28附件《国家发展改革委农经司、农业部发展计划司、住房城乡建设部住房保障司关于申报2017年国有垦区危房改造及配套设施建设项目投资计划的通知》。
附表2017年度云南垦区危房改造建设项目建设投资计划表。
1项目概要
1.1项目背景
1.
1.1项目名称2017年度云南垦区危房改造建设项目。
1.
1.2项目区概况项目区分别位于西双版纳、临沧、德宏、红河、普洱、文山、保山和昆明6个地州市的26个农场及单位内。
云南农垦,一个以从事热带作物种植加工为主的国有特大型企业,数十年不断改革创新、积极探索的企业,一个在祖国西南边陲屯垦戍边,谱写了绿色史篇的企业。
云南农垦集团有限责任公司是一个以从事热带作物种植加工为主的国有特大型企业,现由云南省人民政府国有资产监督管理委员会直接监管。
2017年末,云南垦区总人口达人。
垦区土地总面积hm2,已开垦利用土地hm2,其中:
国家发展改革委农经司、农业部发展计划司、住房城乡建设部住房保障司关于申报2017年国有垦区危房改造及配套设施建设项目投资计划的通知》。
附表2017年度云南垦区危房改造建设项目建设投资计划表。
1项目概要
1.1项目背景
1.
1.1项目名称2017年度云南垦区危房改造建设项目。
1.
1.2项目区概况项目区分别位于西双版纳、临沧、德宏、红河、普洱、文山、保山和昆明6个地州市的26个农场及单位内。
云南农垦,一个以从事热带作物种植加工为主的国有特大型企业,数十年不断改革创新、积极探索的企业,一个在祖国西南边陲屯垦戍边,谱写了绿色史篇的企业。
云南农垦集团有限责任公司是一个以从事热带作物种植加工为主的国有特大型企业,现由云南省人民政府国有资产监督管理委员会直接监管。
2017年末,云南垦区总人口达人。
垦区土地总面积hm2,已开垦利用土地hm2,其中》。
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