灵台县爱国卫生工作要点知识讲解.docx

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灵台县爱国卫生工作要点知识讲解

灵爱卫会发〔2010〕号

XX县爱国卫生运动委员会

2011年全县爱国卫生工作要点

2011年我县爱国卫生工作总体思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，落实科学发展观，根据“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，按照县委、县政府和上级业务部门的工作部署，以巩固省级卫生县城为目标，抓好“两个重点”即农村改厕和环境卫生整治，实现“两个突破”即卫生创建和健康教育，搞好“两个结合”即病媒生物防制和爱国卫生组织机构建设，整体工作全面推进的工作思路，大力开展爱国卫生运动，切实解决好群众关心的公共卫生问题，促进我县爱国卫生事业更好更快发展，为建设和谐灵台做出积极贡献。

一、工作重点

（一）深入开展环境卫生整洁行动

今年，我们要认真贯彻落实《2010-2012年平凉市城乡环境卫生整洁行动方案》（平爱卫发〔2010〕6号），紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理的工作方针，切实加强组织领导，层层落实责任，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境。

1、集中开展清理整治活动。

一是在县城和乡镇重点清理影响环境卫生的死角，规范摊点摆设、车辆停放等，保持市容和街道卫生整洁美观。

二是在农村清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理乱堆乱放，清理柴堆、粪堆，规范家禽、牲畜饲养，搞好室内外卫生。

同时结合新农村建设开展农村环境综合整治示范村建设和农村环境连片整治工作。

三是做好重点场所、行业、公路沿线的环境卫生整治工作。

加强学校、车站、施工工地、乡镇集市、畜禽养殖场和畜禽散养密集区等环境卫生的管理。

加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。

强化公路沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。

2、加强城乡环境卫生基础设施建设。

一是继续完善县城环境卫生基础设施，保障生活垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。

二是加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设。

加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。

开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。

3、建立环境卫生长效管理机制。

制定和完善各项环境卫生管理制度，明确工作责任，加强工作督查和执法检查，实现环境卫生长效管理。

（二）全力抓好农村改厕工作

2010农村改厕项目计划在全县乡（镇）修建无害化卫生厕所5000座。

年内，要按照“政府引导，群众配合，以点带面，因地制宜”的工作思路，做好示范样板建设，典型引导，示范带动，确保高质量，高标准完成农村卫生改厕任务，顺利通过省、市验收考核。

1、把农村改厕列入全县重点工作。

县爱卫会争取县委县政府把农村改厕列入2011年度县政府为民办的实事之一，列入全县重点工作，与各项目乡镇及有关部门签定工作考核责任书，财政、城建、卫生等部门要通力协作、齐抓共管，县、乡、村要各级层层落实任务，明确责任，全力推动农村改厕工作。

2、依托新农村建设，抓点带面，多措并举，全面推进农村改厕。

坚持因地制宜、示范引导的原则，采取“整合项目”的方式，把农村改厕与城乡一体化建设、乡（镇）集镇建设、新农村小康住宅修建、三清五改、移民新村建设等相结合，多措并举，全面推进，改善农村环境。

根据农户居住环境和经济条件，通过“项目补助、个人筹措、集体补贴”的办法多渠道筹措资金，解决建设资金不足的问题，加大宣传力度，充分调动农户改厕的积极性。

因户制宜，突出经济实用，条件较好的地区选择以完全水冲式厕所为主、三联沼气池厕所和三格化粪池式厕所为辅的建造模式，边远乡镇推广建造三联沼气池厕所和三格化粪池式厕所。

3、严把质量，切实提高改厕的档次和水平。

大力开展改厕技术培训，有针对性的培养一批专业施工队伍。

坚持统一招标、统一施工、统一规格、统一验收，要按照有建必能用、凡建必达标的原则，既抓进度又抓质量，强化督导检查，县上技术人员蹲点入户，现场督导，提高改厕的质量。

（三）广泛开展全民健康教育

2011年，我县健康教育要紧紧围绕县委、县政府的卫生工作中心任务和促进公共卫生服务逐步均等化工作，结合环境卫生整洁行动、农村改厕和重大疾病防治面向全县城乡居民普及基本健康知识和技能，帮助城乡居民建立良好的生活方式和行为习惯，不断提高人民群众健康水平。

1、建立健全健康教育工作网络。

爱卫办要积极请示县委、县政府，落实解决县健康教育所的机构编制、人员、经费等问题，配备健康教育专业人员，加强能力建设，举办健康教育骨干培训班，指导开展全县健康教育工作。

县、乡医疗卫生机构均要设置健康教育咨询室，开设健康咨询热线，积极为广大群众开展健康教育指导服务。

各中小学校都要开设健康教育课程，使学生从小就能获得健康知识，具备必要的健康安全防护能力，从而健康成长。

2、开展形式多样健康教育宣传活动。

县爱卫办要以《健康66条》为基本内容，编制健康66条宣传展板、宣传海报、折页等传播材料，下发到单位、社区和农村。

基层健康骨干要不定期地开展入户传播活动，对广大居民进行面对面地讲解健康知识。

各乡镇、行政村和社区要在目标人群比较集中的地方和主干道设置以健康素养核心信息为主要内容的宣传栏（或黑板报）至少2块，并定期更换内容。

各医疗单位要充分发挥健康教育咨询室的作用，为就医群众提供健康咨询服务，发放健康教育传播材料，并在门诊大厅内不间断播放健康教育科普电视片，在每个咨询点设置健康教育宣传栏（或黑板报），定期更换内容。

乡镇卫生院和社区卫生服务机构，每月应举办一次健康教育知识讲座，更换健康教育宣传专栏内容，同时，在基层组织的配合下，建立、管理、更新辖区居民健康档案，逐步完善居民健康档案使用机制。

教育部门要在所有中小学校开展健康教育传播活动，组织专家开展学生健康教育大课堂活动；在学校设置健康教育宣传栏；在学生中开展卫生与健康主题绘画、作文竞赛活动等，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握基本的健康知识和技能，并通过学生影响家庭成员，促进健康行为和生活方式的养成。

广电部门要在当地广播、电视上开设“卫生与健康”栏目，充分利用媒体向公众传播健康知识。

3、扎实开展健康教育巡讲活动。

由卫生局负责，各医疗卫生单位积极支持参与，不断状大健康教育巡讲专队伍，深入单位、街道社区、乡（镇）村开展健康教育巡讲活动，同时展出健康教育宣传展板，并发放健康教育材料、保证每季度在每个乡镇至少开展1次巡讲活动、在全县各机关单位全年至少开展巡讲活动一次。

4、深入开展控烟工作。

按照全省2011年医疗卫生系统全面禁烟工作的要求，县卫生局要把全面禁烟工作纳入对各医疗卫生单位年度目标责任考核之中，各医疗卫生机构要将本单位全面禁烟列入年度目标工作任务，要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入医疗卫生机构管理规定。

各医疗卫生单位要进一步健全工作制度，加强干部职工的控烟知识教育。

做到有控烟领导小组、有控烟制度、有定期检查、有控烟专（兼）职检查员，全面落实各项禁烟措施。

爱卫办制作禁烟标识和控烟宣传画，在公共场所张贴标识和宣传画，要组织开展好5月31日“世界无烟日”活动，同时，要通过加强与大众媒体的合作，大力宣传医疗卫生系统实施全面禁烟工作和工作意义，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草危害。

各学校要在广大师生中开展烟草危害知识教育，积极开展无烟学校创建活动。

（四）创卫工作上实现新的突破

卫生单位、卫生村创建工作是爱国卫生工作的向高标准、深层次发展的标志，也是全省城乡环境整洁行动的一项重要内空。

今年，我们要进一步总结创建经验，在创卫工作上实现新的突破，有计划地创建一批县级卫生单位、卫生乡镇、卫生村，积极向市级、省级创卫生先进单位（村）迈进。

各单位要把创建卫生单位作为建设优美工作环境，树立单位良好形象的一项日常工作来抓，健全各项制度，明确工作责任，落实各项创建措施，积极开展创建活动。

各乡镇创建工作要突出重点。

做出特色，抓住新农村建设时机，做到建设一批新农村示范点，创建一批县级、市级卫生示范村。

（五）继续做好病媒生物的防制工作

今年病媒生物防制工作要继续按照以环境治理为主和标本兼治、治本清源的综合防制原则，全面落实病媒生物防制措施，抓好垃圾粪便收集处理，完善防制“四害”设施和消杀服务机制，重点抓好环境卫生治理，春、冬季城乡集中灭鼠及夏秋季蚊蝇消杀和重点行业、场所、区域开展科学消杀工作。

县疾病控制中心要充分发挥业务指导作用，做好“四害”密度监测和除“四害”用药监督及效果评价，不断提高我县病媒生物防制工作水平。

（六）加强爱国卫生组织机构建设

县政府、各部门（单位）及街道（乡镇）要根据人事变动情况及时调整爱国卫生运动委员会或领导小组。

进一步明确各委员部门工作职责，健全爱国卫生工作运行机制。

各部门及街道、乡镇要同时成立健康教育和病媒生物防制领导小组，明确专人负责爱国卫生各项工作。

县爱卫会积极争取县政府将爱国卫生工作纳入政府工作目标和议事日程，纳入当地国民经济与社会发展规划，做到目标明确，措施扎实。

各部门（单位）、街道（乡镇）爱国卫生工作每年有计划，有部署，有总结。

县爱卫办要积极筹资改善办公条件，争取工作经费，加强工作人员能力建设，保证各项工作顺利开展。

街道办事处及各乡镇要配备专职、各部门（单位）和村委会（社区）要配备兼职爱国卫生工作人员，健全各项爱国卫生工作制度，坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动并形成相应的基础档案资料。

二、保障措施

（一）提高认识，加强领导

爱国卫生工作是社会卫生的重要内容，开展爱国卫生工作的根本目的在于保护和增进人民群众健康，优化投资环境。

我们要从“立党为公、执政为民”的高度去认识爱国卫生工作，各单位、各乡镇要确定一名主要领导分管爱国卫生工作，及时解决爱国卫生工作中遇到的各种问题，并在政策、资金上予以支持，尽可能增加对农村爱国卫生的投入，真正使各项爱国卫生工作任务落到实处。

（二）注重协作，密切联系

爱国卫生工作需要全社会广泛参与，各部门通力合作。

要继续坚持爱卫会各成员单位的分工负责联系制度，各成员单位要按照各自的职责，积极支持配合爱卫办抓好各项工作，要切实树立各成员单位分工不分家和“一盘棋”的思想，各负其责，各司其职，努力推动我县爱国卫生工作在资金、职能等方面得到进一步加强。

（三）开展督导，完善考核

各乡镇要把爱国卫生工作纳入政府目标管理，细化责任指标，靠实工作责任，县爱卫会将严格落实阶段考核和年终总评，真奖实罚，尤其是加大对农村改厕和卫生单位、卫生村的考核力度。

县爱卫办要根据不同时期的工作重点，对爱国卫生工作开展督导检查，及时通报各单位、各乡镇工作进度和任务完成情况，通过督导检查，促进爱国卫生工作不断向纵深发展。

二〇一〇年十二月日

主题词：

爱国卫生工作要点

发：

各乡镇人民政府、街道办、县爱卫会各成员单位

抄送：

县委办、人大办、政府办、政协办

抄报：

市爱卫会

XX爱国卫生运动委员会2010年月日印

共印40份