交通运输部公路工程标准施工招标文件版下册.docx

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交通运输部公路工程标准施工招标文件版下册

文件管理序列号：

[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

交通运输部公路工程标准施工招标文件版下册

中华人民共和国交通运输部

公路工程标准施工

招标文件

（2009年版）（下册）

交公路发[2009]221号

自2009年8月1日起施行

人民交通出版社

关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和

公路工程标准施工招标文件2009年版的通知

交公路发[2009]221号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公

路管理局：

为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，

我部在国家九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标

文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，

组织制定了《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009年版）和《公路工程

标准施工招标文件》（2009年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。

《公路工程标准文件》中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须

知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保

留条目号，具体内容见《标准文件》。

《标准文件》电子文本可在我部网站

（www．moc．gov．cn）“下载中心”下载。

《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程国内招标

文件范本》（2003年版）同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完

成招标工作的项目仍按原合同条款执行。

自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工

程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。

在具体项目招标过程中，招标

人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》共同使

用，但不得违反九部委56号令的规定。

请各地交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》贯彻落实情况的

监督检查，并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。

主题词：

公路施工招标通知

中华人民共和国交通运输部

二oO九年五月十一日

抄送：

北京市路政局，中国公路建设行业协会。

交通运输部办公厅

2009年5月12日印发

《公路工程标准施工招标文件》

审定委员会

主任委员：

李华

副主任委员：

胡滨王松波

委员：

熊哲清陈悦海解绍璋吴大元潘晓东李丁冷曦晨

谢家全何通海王登科陈飚朱青云蒋振雄王康臣

徐涛王淑波杜会民李小林孙国富孙旭东

编写人员

主编：

石国虎胡滨王松波高会晋李伟雄

编写人员：

袁静彭耀军王海臣李锺根韩涛张海斌阮明华

于光王恒斌王林鲍秀铎肖颂鸿刘月波张鸿飞

程磊白金岭王秋远

使用说明

一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输

部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对2003年版《公路工程国内

招标文件范本》进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》

（2009年版）（以下简称《公路工程标准施工招标文件》）。

二、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》以《标准施工招标文件》

（2007年版）（以下简称《标准施工招标文件》）为依据，考虑公路工程施工的

招标特点和管理需要编制而成。

《标准施工招标文件》规定通用部分，《公路

工程标准施工招标文件》补充公路工程行业内容，两者结合使用，其中《公

路工程标准施工招标文件》不加修改地弓I用了《标准施工招标文件》的部分只

标注相关条款号，其内容详见《标准施工招标文件》。

三、《公路工程标准施工招标文件》适用于各等级公路和桥梁、隧道建

设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。

四、招标人根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件时，

不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须

知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”

和“评标办法”正文内容相抵触。

五、招标人在根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中

的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通

用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条

款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确

“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合

同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。

同时，补充、细化

或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、

1

公平和诚买信用原则。

六、《公路工程标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、

项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应

根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中

用“／”标示。

七、招标人按照《公路工程标准施工招标文件》第一章的格式发布招标

公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书

编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。

其中，招标公告应同时

注明发布的所有媒介名称。

八、《公路工程标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定合理低

价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招

标项目具体特点和实际需要选择适用。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章

（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。

废标条

款应以醒目的方式提示。

招标人选择适用综合评估法的，在满足交通运输部相关规定的前提下，

各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式，具体说明详见

《公路工程标准施工招标文件》。

九、第五章“工程量清单”由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、

招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、

“专用合同条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。

第五章所附表格可根据有

关规定作相应的调整和补充。

十、第六章“图纸”由招标人根据《公路S-程标准施工招标文件》、招标

项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专

用合同条款”、“技术规范”相衔接。

十一、第七章“技术规范”由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、

招标项目具体特点和实际需要编制。

“技术规范”中的各项技术标准应符合

国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原

产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

如果必

须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术

标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

十二、各使用单位或个人对《公路工程标准施工招标文件》的修改意见

和建议，请及时反馈交通运输部。

总目录

第一卷（另册出版）

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

招标公告／投标邀请书

投标人须知

评标办法

合同条款及格式

工程量清单

第二卷（另册出版）

第六章图纸（另册）

第三卷（本册出版）

第七章技术规范

第四卷（另册出版）

第八章投标文件格式

第

第

第

第

第100章总则

0l节通则……………………………………………………………………………3

02节工程管理………………………………………………………………………9

03节临时工程与设施……………………………………………………………22

04节承包人驻地建设……………………………………………………………25

第201节

第202节

第203节

第204节

第205节

第206节

第207节

第208节

第209节

第210节

第2ll节

第212节

第213节

第214节

第215节

第200章路基

通则…………………………………………………………………………3l

场地清理……………………………………………………………………35

挖方路基……………………………………………………………………37

填方路基……………………………………………………………………43

特殊地区路基处理…………………………………………………………52

路基整修……………………………………………………………………70

坡面排水……………………………………………………………………72

护坡、护面墙…………………………………………………………………78

挡土墙………………………………………………………………………84

锚杆、锚定板挡土墙…………………………………………………………89

加筋土挡土墙………………………………………………………………92

喷射混凝土和喷浆边坡防护………………………………………………97

预应力锚索边坡加固………………………………………………………102

抗滑桩………………………………………………………………………105

河道防护……………………………………………………………………108

第300章路面

第301节通则…………………………………………………………………………113

第302节垫层…………………………………………………………………………116

第303节石灰稳定土底基层…………………………………………………………118

第304．节水泥稳定土底基层、基层…………………………………………………123

第305节石灰粉煤灰稳定土底基层、基层…………………………………………128

第306节级配碎（砾）石底基层、基层………………………………………………133

第307节沥青稳定碎石基层（ATB）…………………………………………………137

第308节透层和黏层…………………………………………………………………140

1

公路工程标准施工招标文件（2009年版）

第309节

第310节

第311节

第312节

第313节

第314节

第401节

第402节

第403节

第404节

第405节

第406节

第407节

第408节

第409节

第410节

第411节

第412节

第413节

第414节

第415节

第416节

第417节

第418节

第419节

第420节

第421节

第50l节

第502节

第503节

第504节

第505节

第506节

热拌沥青混合料而层………………………………………………………142

沥青表面处治与封层………………………………………………………150

改性沥青及改性沥青混合料………………………………………………154

水泥混凝土面板……………………………………………………………159

培土路肩、中央分隔带回填土、土路肩加固及路缘石……………………177

路面及中央分隔带排水……………………………………………………180

第400章桥梁、涵洞

通则…………………………………………………………………………187

模板、拱架和支架…………………………………………………………190

钢筋………………………-J-………………………………………………．195

基础挖方及回填……………………………………………………………213

钻孔灌注桩…………………………………………………………………216

沉桩…………………………………………………………………………223

挖孔灌注桩…………………………………………………………………229

桩的垂直静荷载试验………………………………………………………232

沉井…………………………………………………………………………234

结构混凝土工程……………………………………………………………242

预应力混凝土工程…………………………………………………………276

预制构件的安装……………………………………………………………295

砌石工程……………………………………………………………………301

小型钢构件…………………………………………………………………309

桥面铺装……………………………………………………………………312

桥梁支座……………………………………………………………………316

桥梁接缝和伸缩装置…………………………………．．…………………．327

防水处理……………………………………………………………………333

圆管涵及倒虹吸管涵………………………………………………………334

盖板涵、箱涵………………………………………………………………340

拱涵…………………………………………………………………………344

第500章隧道

通则…………………………………………………………………………349

洞口与明洞工程……………………………………………………………353

洞身开挖……………………………………………………………………361

洞身衬砌……………………………………………………………………380

防水与排水…………………………………………………………………388

洞内防火涂料和装饰工程…………………………………………………394

第

第

第

第

07节

08节

09节

10节

第601节

第602节

第603节

第604节

第605节

第606节

第607节

第608节

第701节

第’702节

第’703节

第’704，节

第’705节

第’706节

第600章安全设施及预埋管线

通则…………………………………………………………………………417

护栏…………………………………………………………………………417

隔离栅和防落网……………………………………………………………428

道路交通标志………………………………………………………………431

道路交通标线………………………………………………………………440

防眩设施……………………………………………………………………450

通信和电力管道与预埋（预留）基础………………………………………452

收费设施及地下通道………………………………………………………456

第700章绿化及环境保护设施

通则………………………………………………………………………．．一461

铺设表土……………………………………………………………………462

撒播草种和铺植草皮………………………………………………………464

种植乔木、灌木和攀缘植物………………………………………………467

植物养护和管理……………………………………………………………475

声屏障………………………………………………………………………477

风水电作业及通风防尘……………………………………………………397

监控量测……………………………………………………………………400

特殊地质地段的施工与地质预报…………………………………………404

洞内机电设施预埋件和消防设施…………………………………………411

第100章总则

第七章技术规范／第100章总则

101．01范围

第101节通则

1．本规范适用于新建、扩建或改建高等级公路项目及其他公路项目的施工与管理。

2．本规范对工程在施工中使用的原材料、半成品或成品，隐蔽工程以及施工原始资料

和记录，均进行一系列的控制与检查，使工程质量符合规定的质量标准。

在每一章节的施

工要求中均对质量标准、质量等级、检验内容和方法等提出了要求。

如有未写明之处，应

按照国家和交通运输部现行有关规范规定且经监理人批准后执行。

3．本规范仅为方便起见划分为若干章节，阅读时应将本规范视作一个整体。

4．凡本规范或与本规范有关的其他规范及图纸中未规定的细节，或在涉及到任何条

款的细节没有明确的规定时，都应认为指的是需经监理人同意的我国公路工程的常规

做法。

101．02定义

1．本规范中使用的工程名词术语均采用《道路工程术语标准》（cBJ124_88）、《公路-

工程技术标准》（JTGB0l一2003）、《公路工程名词术语》（Jrr』002—87）等标准文件中所列

明的词语及其定义。

2．除合同条款已规定的词语定义外，凡在本规范中使用的下列名词，其含义分别为：

工作或作业：

指根据合同条款规定或根据合同合理地推及的，为本工程（包括永久工

程和临时工程）施_[与维护所需要的劳务（包括管理）、材料、施工设备和其他物品的提供。

图纸：

指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同提供的任何补充和修改的图

纸，包括配套的说明。

施工工艺图：

要求承包人提供并提交经监理人批准的施工工艺图表、施工工艺转化

图、应力图表、装配图、安装图、结构骨架图或其他补充图纸或类似资料。

3．本规范的编写，分别按章、节、小节、条、款、项、目序列表达。

在规范条文中相互引

用时，其表示方式示例如下：

300章、400章……

301节、302节……

301．01小节、301．02小节·…··

301．01—1条、301．01—2条……

301．01—1

（1）款、301．0l一1

（2）款……

301．01一l

（1）a项、301．01一l

（1）b项……

301．0l一1

（1）a（a）目、301．01一l

（1）a（b）目……

公路工程标准施工招标文件（2009F版）

101．03缩写词

1．国家标准、协会标准与行业标准

本规范采用以下缩写词来表示国家、工程建设标准化协会、各工程建设标准主管部门

发布的文件、标准与规范。

GB、GBf[’、GBJ　中华人民共和国国家标准

CECS、SHC中国工程建设标准化协会标准

JG、JG／T、JGJ、JCJ／T、CJ、CJ／T、CJJ、CJJ／T中华人民共和国建筑行业标准

JT、Jrr／T、JTJ、JTJ／T、JTG中华人民共和国交通运输行业标准

TB、TB／T、TBJ中华人民共和国铁路行业标准

DL、DL／T中华人民共和国电力行业标准

HG、HG／T，HGJ　中华人民共和国化工行业标准

SL、SL／T中华人民共和国水利行业标准

YB、YB／T，YBJf中华人民共和国冶金工业行业标准

JCJ中华人民共和国建材行业标准

YD、。

YD／T、YDj『中华人民共和国信息产业行业标准

2．计量支付单位

计量支付单位应采用如下缩写符号：

米（延米）m

毫米mm

微米¨m

平方米m。

平方毫米mm。

立方米m。

千克kg

吨t

牛（顿）N

千牛（顿）kN

帕（斯卡）Pa

千帕（斯卡）kPa

兆帕（斯卡）MPa

摄氏度℃

天d

小时h

分mirl

秒s

101-04标准与规范

1．在工程实施中所采用的材料设备与工艺，应符合本规范及本规范引用的其他标准

第七章技术规范／第100章总则

与规范的相应要求。

2．在工程实施全过程中，所引用的标准或规范如果有修改或新颁，应由发包人决定是

否用新标准或规范，承包人应在监理人的监督下按发包人的决定执行。

采用新标准、规范

所增加的费用由发包人承担。

3．对于工程所采用的标准或规范的任何部分，当承包人认为改用其他标准或规范，能

够保证工程达到更高质量时，承包人应在42d前报经监理人审批后，方可采用；否则，承包

人应严格执行本规范。

但这种批准，应不免除承包人根据合同条款规定的仟何责任。

4．当适用于工程的几种标准与规范出现意义不明或不一致时，应由监理人作出解释

和校正，并就此向承包人发出指令。

除非本规范另有规定，在引用的标准或规范发生分歧

时，应按以下顺序优先考虑：

a．本规范。

b．中华人民共和国国家标准。

c．有关部门标准与规范。

101．05承包人的施工机械

1．一般要求

（1）用于工程施工的一切施工机械，必须类型齐全、配套完整并与施工质量和进度相

适应，其机械状况应满足工程要求，并能做出保证质量的作业。

（2）施工机械的使用与操作，应不使路基、路面、结构物、邻近的公用设施、财产或其他

公路受到损伤、损坏或造成污染。

（3）承包人承诺的施工设备必须按时到达现场，不得拖延、缺短或任意更换。

尽管承

包人已按承诺提供了上述设备，但若承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和

（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备。

承包人应及时增加或更

换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

2．规范规定的施工机械

（1）如规范要求某项作业需由某种施工机械来完成，则必须使用该种施工机械，除非

监理人批准使用其他机械。

（2）如果承包人要求使用非规范所规定的施工机械，则应向监理人提交书面申请，对

替换使用的施工机械应充分说明和解释作出这一变动的原因。

（3）上述书面申请必须获得监理人批准后，替换施工机械方可投入使用。

同时，丝毫

不能免除承包人按合同所规定的任何责任或义务。

（4）如果替换的机械经试用后，监理人判定其作业成果不能满足规范要求，承包人应

中止使用该替换机械，并应按照监理人指示仍使用规范要求的施工机械进场，发生的费用

由承包人负担。

（5）根据工程的实施，承包人在提交施工进度计划时应附上一份详细的进场施工机械

表。

表中应包括各种机械的型号、能量大小、功率、产地、出厂日期、数量以及进入工地的

日期，并报监理人批准。

承包人应在监理人批准的时间内将表列所有施工机械装备运至

工地。

没有监理人的书面同意，承包人不得将施工机械运出工地。

公路工程标准施工招标文件（2009年版）

101．06工程量的计量

1．一般要求

（1）本规范所有工程项日，除个别注明者外，均采用中国法定的计量单位，即国际单位

及国际单位制导出的辅助单位进行计量。

（2）本规范的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单

中的支付项目号和本规范的章节编号是一致的。

（3）任何一L程项目的计量，均应按本规范规定或监理人书面指示进行。

（4）按合同提供的材料数节和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规

范规定。

所有这些方法，应经监理人批准或指示。

承包人应提供一切计量设备和条件，并

保证其设备精度符合要求。

（5）除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记

录。

有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人小查和保存。

（6）工程量应由承包人计算，由监理人审核。

工程量计算的副本应提交给监理人，并

由监理人保存。

（7）全部必需的模板、脚于架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在

工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。

（8）除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。

（9）承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验上作。

沥青混凝土、沥青碎石、

水泥混凝十、高强度等级水泥砂浆的施T现场必须使用电子计量设备称重。

因不符合计

量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。

（10）如本规范规定的任何分项工程或其子目未存工程量清单中出现，则应被认为是

其他相关工程的附属工作，不再另行计量。

2．重量

（1）凡以重量计量或以重量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由

称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。

（2）称重计量时应满足以下条件：

监理人在场；称重记录；载有包装材料、支撑装置、垫

块、捆束物等重量的说明书在称重前提交给监理人作为依据。

（3）钢筋、钢板或型钢计量时，应按