事故管理规定详细版.docx

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事故管理规定详细版

文件编号：

GD/FS-5567

（管理制度范本系列）

事故管理规定详细版

TheDailyOperationMode,ItIncludesAllImplementationItems,AndActsToRegulateIndividualActions,RegulateOrLimitAllTheirBehaviors,AndFinallySimplifyTheManagementProcess.

编辑：

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单位：

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日期：

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事故管理规定详细版

提示语：

本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。

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　　第一章 事故分类和分级

　　第一条 事故分类

　　1．火灾事故：

在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故；

　　2．爆炸事故：

在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故；

　　3．设备事故：

由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电气、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响生产的事故；

　　4．生产事故：

由于“三违”或其他原因造成停产、减产以及井喷、跑油、跑料、串料的事故；

　　5．交通事故：

车辆、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故；

　　6．人身事故：

员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故

　　7．放射事故：

放射源丢失、失控、保管不善、造成人员伤害或环境污染的事故。

　　第二条 上报集团公司事故

　　凡发生下列事故，应报安全环保局。

　　1．一般事故

　　凡符合下列情况之一者，为一般事故：

（1）一次造成1-9人重伤；

（2）一次造成1-2人死亡；

　　（3）一次直接经济损失在10万元及以上、100万元以下（不含100万元）；

　　（4）炼化、销售企业一次跑、冒、漏油（料）及油晶变质在lot及以上；油田企业一次跑油在30t及以上；管道储运企业一次跑油在lOOt及以上；海上发生一次跑油在1t及以上；销售企业一次混油混入量lOOt及以上；

　　（5）炼化企业一次造成3套及以上生产装置或全厂停产，影响曰产量的50％及以上。

　　2．重大事故

　　凡符合下列情况之一者，为重大事故：

（1）一次事故造成10人及以上重伤；

（2）一次事故造成3-9人死亡；

　　（3）一次事故造成直接经济损失100万元及以上，500万元以下（不含500万元）。

　　3．特大事故

　　凡符合下列情况之一者，为特大事故：

（1）一次事故造成10人及以上死亡；

（2）一次事故直接经济损失500万元及以上；

　　（3）油田失控井喷事故。

　　4．工业火灾、爆炸和放射事故的分级按==部、卫生部有关规定执行。

　　第三条 凡发生下列事故，应报安全环保局备案

　　1．直属企业所属单位周边发生可能对中国石化造成影响的重大事故；

　　2．在直属企业所属单位内施工的承包商发生的重大事故；

　　3．发生本规定第二条以外的其他事故，在社会上造成较大影响的；

　　4．集团公司的控股公司报地方==主管部门的事故；

　　第四条 重伤标准按原劳动部《关于重伤事故范围的意见》（[60]中劳护久字第56号）执行。

　　第五条 事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失

　　1．直接经济损失包括人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产损失价值。

（1）人身伤亡后支出的费用、善后费用按当地工伤保险规定执行；

（2）固定资产损失价值按下列情况计算：

　　①报废的固定资产，按固定资产净值减去残值计算；

　　②损坏后能修复使用的固定资产，按实际损坏的修复费用计算；

　　（3）流动资产的损失价值按下列情况计算：

　　①原材料、燃料、辅助材料等均按账面值减去残值计算；

　　②成品、半成品、在制品等均以实际成本减去残值计算；

　　（4）火灾损失按==部《火灾统计管理规定》（公通字11996]82号）中火灾损失额计算方法计算；

　　（5）交通事故中的车辆、船舶损失按当地保险公司理赔额计算。

　　2．间接经济损失包括停产、减产损失价值。

　　停产期限计算从事故发生起（即停止产出合格产品）至完全恢复生产（即开始产出合格产品）止；停产损失按产品的计划成本计算；多系统停产损失按计划成本计算。

　　第二章 事故报告

　　第六条 直属企业发生火灾、爆炸事故或其他应上报集团公司的事故时，按“中国石化事故快报”（见附件1）格式尽快报告集团==全环保局，最迟不得超过24小时。

当关键装置要害部位发生火灾、爆炸，可燃物质、有毒有害气体非正常排放和严重泄漏，危及周边社会安全时，直属企业应立即用简明文字或电话报告集团公司办公厅值班室。

凡当地==有规定要求报告的事故，事故单位应按规定报告有关==主管部门。

在事故处理过程中，应及时向安全环保局报告事故处理的进展情况。

　　第七条 发生人员伤亡或中毒的事故，应在保护好事故现场的同时，迅速抢救受伤或中毒人员，并采取防止事故扩大的措施。

发生重大火灾、爆炸事故及井喷失控事故时，应立即启动应急预案。

　　第八条 凡发生上报集团公司事故，应在事故发生后30天内，按“中国石化事故报告”的要求（见附件2）写出事故报告，将“中国石化事故报告”和“中国石化‘四不放过’登记表”（见附件3）一并上报安全环保局。

　　第九条 直属企业安全监督管理部门每月6曰前将“中国石化直属企业（年）月事故统表”（见附件4）电子版报安全环保局。

　　第十条 承包商发生的事故，直属企业应按本规定第三条的要求上报安全环保局备案。

　　第三章 事故调查

　　第十一条 直属企业发生事故后，在==部门调查处理的同时，内部也要组织调查。

一般事故由直属企业组织调查；重特大事故由集团公司组织调查。

　　第十二条 直属企业安全监督管理部门负责各类事故的汇总、统计、分析和上报工作；按“四不放过”原则，对各类事故的调查处理情况进行监督。

各类事故的调查由相关职能部门负责。

　　1．人身、爆炸、放射事故的调查由安全监督管理部门负责；

　　2．火灾事故的调查由消防管理部门负责；

　　3．设备事故的调查由设备管理部门负责；

　　4．生产事故的调查由生产管理部门负责；

　　5．交通事故的调查由交通（运输或保卫）管理部门负责。

　　第十三条 雇用的劳务工、季节工等各类临时用工，在生产经营过程中发生的一般事故、重特大事故由集团公司组织调查；非集团公司直属企业的承包商在直属企业施工过程中发生的事故，由承包商负责组织调查。

　　第十四条 事故调查组成员应符合下列条件：

　　1．具有事故调查所需要的某一方面的专长；

　　2．与所发生事故没有直接利害关系；

　　3，实事求是、认真负责、坚持原则。

　　第十五条 事故调查组的职责

　　1．查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

　　2．确定事故责任者；

　　3．提出事故处理意见、防范措施和建议；

　　4．写出事故调查报告。

　　第十六条 事故调查组有权向发生事故的单位、有关部门和人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

　　第四章 事故处理

　　第十七条 事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

　　第十八条 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以至造成事故的，应按照国家有关规定，对事故单位负责人和责任者给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条 在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，应按照有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予从重行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十条 对下列人员应按有关规定严肃处理：

　　1．对工作不负责任，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者；

　　2．对已列人事故隐患治理或安全技术措施的项目，既不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；

　　3．因违章指挥，强令冒险作业，或不听劝阻而造成事故的主要责任者；

　　4．因忽视劳动条件，削减劳动保护技术措施而造成事故的主要责任者；

　　5．因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者；

　　6．发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成事故重复发生的主要责任者。

　　第二十一条 处分审批权限

　　1．一般事故由事故调查组提出处理建议，直属企业批准处理，报安全环保局备案；

　　2．重大事故由事故调查组提出处理建议，集团公司批准处理；特大事故由事故调查组提出处理建议，集团公司批准处理，报国家安全生产监督管理局备案；

　　3．事故情节极为严重者，集团公司和国家有关部门有权直接处理。

　　第五章 事故汇报

　　第二十二条 直属企业凡发生重大、特大事故或一次事故死亡人数超过集团公司下达的年度考核指标的，应到集团公司汇报。

　　第二十三条 发生重大事故的，由直属企业主管领导、主管部门负责人、安全处长及事故单位主要负责人汇报；发生特大事故的，由直属企业主要领导、主管领导、主管部门负责人、安全处长及事故单位主要负责人汇报。

　　第二十四条 事故汇报时间应按集团公司的通知时间进行，原则上在事故发生之后30天内。

　　第二十五条 汇报材料包括事故报告、事故现场录像带和事故现场照片。

　　第二十六条 一次事故死亡人数超过集团公司下达的年度考核指标的，应向安全环保局汇报，有关事业部、管理部参加；重大和特大事故应向集团公司领导汇报，安全环保局、相关事业部、管理部、人事教育部、监察局参加。

　　第二十七条 安全环保局应建立事故汇报记录并存档备查。

　　第六章 事故统计

　　第二十八条 年度工伤事故按CB6441-86《企业职工伤亡事故分类》中第六条的要求统计，每年1月6曰前报安全环保局。

　　第二十九条 交通事故统计原则

　　1．在生产厂区、作业场所内，本单位的车辆发生负主要责任的事故，造成执行任务的职工伤亡或直接经济损失在10万元及以上的，应作为工业伤亡事故统计；负次要责任的应作交通事故统计。

　　2．在生产厂区、作业场所内，本单位的车辆发生负主要责任的事故，造成企外人员伤亡或直接经济损失在10万元及以上的，应作为交通事故统计；负次要责任的不作考核统计。

　　3．在生产厂区、作业场所内，外单位的车辆发生负次要责任的交通事故，造成企业执行任务的职工伤亡或直接经济损失在10万元及以上的，应作为交通事故统计；负主要责任的不作考核统计。

　　4．在公共交通道路上，本单位的车辆在执行任务中发生负主要责任的交通事故，造成本单位执行任务的职工伤亡和发生特大事故，应作为交通事故统计；负次要责任的不作考核统计。

　　5．船舶发生事故，应按海（水）上交通事故的有关规定处理。

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