金州新区教育文化体育局职业中专教学资源建设采购项目.docx
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金州新区教育文化体育局职业中专教学资源建设采购项目
金州新区教育文化体育局职业中专教学资源建设采购项目
招标文件
（项目编号：
HCCG）
招标人：
金州新区教育文化体育局
招标代理人：
大连华彩工程咨询
日期：
二○一五年九月
投标邀请函…………………………………………………………3
第一章投标人须知及前附表……………………………………5
第二章合同条款及合同格式……………………………………20
第三章项目需求及效劳要求……………………………………23
第四章投标文件格式……………………………………………70
附件开标一览表………………………………………………54
附件评标方式…………………………………………………88
金州新区教育文化体育局职业中专教学资源建设采购项目投标邀请函
大连华彩工程咨询受金州新区教育文化体育局的委托，对金州新区教育文化体育局职业中专教学资源建设采购项目进行国内公布招标，欢迎符合伙格条件的投标人报名参加投标。
一、项目编号：
HCCG
二、招标内容：
A包：
学前教育专业教学资源；
B包：
电子电器应用与维修专业教学资源；
C包：
汽车运用与维修专业教学资源；
D包：
汽车运用与维修专业校企一起开发课程体系建设项目。
注：
本项目A包采购预算44万元人民币，B包采购预算51万元人民币，C包采购预算85万元人民币，D包采购预算万元人民币。
另设预算操纵价，于开标前3日发布，投标人的报价超出预算操纵价的，按无效投标处置。
三、投标人的资格要求：
一、在中国境内注册的独立企业法人；
二、外地企业须有在大连工商部门注册的售后效劳机构。
非投标人分公司或办事处的售后效劳机构须有投标人和售后效劳机构之间盖有公章的委托协议。
注：
1.经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目。
2.本项目不同意联合体投标
3.本项目可兼投兼中。
四、报名及招标文件发售时刻：
在2015年12月7日至2015年12月21日止天天9:
00—11：
00；13:
00—16:
00（北京时刻，公休日、节假日除外）在大连华彩工程咨询发售招标文件（大连市沙河口区联合路9号北门5楼，联合路与鞍山路交汇处）。
五、报名要求：
投标人申请购买招标文件：
未注册会员的供给商须登岸金州新区政府采购交易治理系统（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供给商须进入政府采购交易治理系统申请购买招标文件。
通过政府采购交易治理系统申请购买招标文件的投标单位请携带企业法人营业执照副本原件、税务记录证副本原件、效劳机构证明资料原件（非投标人分公司或办事处的效劳机构须有投标人和效劳机构之间两边盖有公章的委托协议）、法人授权委托书及相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。
六、招标文件售价（人民币）：
200元/包，售后不退。
七、同意投标文件的时刻与地址：
2015年12月28日13:
15时-13:
45时（北京时刻）大连市政府采购效劳中心受理区（6）（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心五楼）。
八、投标截止时刻、开标时刻与地址：
2015年12月28日13:
45时（北京时刻）在大连市政府采购效劳中心开标室（6）（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心五楼）。
九、招标人：
金州新区教育文化体育局
十、招标代理人：
大连华彩工程咨询
地址：
大连市沙河口区联合路9号北门五楼
邮编：
116021
账户名：
大连华彩工程咨询
银行帐号：
广发银行大连沙河口支行06529
联系人：
董子楗、孙寒阳
电话：
04
传真：
04
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
金州新区教育文化体育局职业中专教学资源建设采购项目
项目编号：
HCCG
资金来源：
财政资金
2
招标人名称:
金州新区教育文化体育局
3
投标保证金额：
A包：
8000元人民币，B包：
10000元人民币，C包：
17000元人民币，D包：
16000元人民币。
投标保证金可以是现金、支票、电汇、汇票、银行保函、大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保函（格式见附件）等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。
注：
（1）大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见《大连市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。
（2）大连市企业信用担保有限公司联系方式：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层、电话：
04、传真：
04。
投标保证金的递交时间及地点：
开标前一日16:
00时前递交到大连华彩工程咨询有限公司（地址：
大连市沙河口区联合路9号；时间：
北京时间每天9：
00时—11:
00时、13:
00时—16：
00时，公休日、节假日除外），投标保证金递交以到账时间为准。
户名：
大连华彩工程咨询有限公司；开户行：
广发银行大连沙河口支行；
帐号：
06529。
注明字样：
“HCCG项目包投标保证金”
注：
①投标保证金金额超过1万元的，不接受现金形式的投标保证金；
②投标人未按规定时间提交投标保证金的视为无效投标。
开标现场不接受投标人递交的任何形式的投标保证金。
4
投标有效期：
开标之日起90个日历日
5
投标文件数量及封装要求：
1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
6
投标文件递交时间及地点:
开标当日2015年12月28日13:
15时-13:
45时（北京时间）到大连市政府采购服务中心受理区（6）（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心五楼）。
7
投标截止日期及时间：
2015年12月28日13:
45时（北京时间）
开标日期及时间：
2015年12月28日13:
45时（北京时间）
开标地点：
在大连市政府采购服务中心开标室（6）（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心五楼）。
8
评标方法：
综合评分法。
9
招标文件售价（人民币）：
200元/包，售后不退。
2015年12月7日起至2015年12月21日每天9:
00-11:
00时；13：
00－16:
00时（北京时间，公休日、节假日除外）
联系人：
董子楗、孙寒阳
电话：
0411－
公司地址：
大连市沙河口区联合路9号
10
投标人的资格要求：
1、在中国境内注册的独立企业法人；
2、外地企业须有在大连工商部门注册的售后服务机构。
非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。
注：
1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
2.本项目不接受联合体投标.
3.本项目可兼投兼中。
11
服务要求：
A包：
学前教育专业教学资源
B包：
电子电器应用与维修专业教学资源
C包：
汽车运用与维修专业教学资源
D包：
汽车运用与维修专业校企共同开发课程体系建设项目
12
完成时间：
合同签订后1个月
13
其他要求：
（1）投标文件装订要求：
投标文件不允许采用可拆卸的装订形式，否则视为无效投标文件。
（2）招标代理服务费：
招标代理机构依据《关于印发大连金州新区政府采购代理服务收费管理暂行办法的通知》（大金财发【2012】24号）文件的规定和标准收取。
采购人和供应商均不予支付代理服务费。
（3）本次投标报价应包含本项目所涉及的所有费用，直到验收合格为止，招标人不再支付除合同总价款以外的任何费用。
14
采购预算：
本项目A包采购预算44万元人民币，B包采购预算51万元人民币，C包采购预算85万元人民币，D包采购预算万元人民币。
另设预算控制价，于开标前3日公布，投标人的报价超出预算控制价的，按无效投标处理。
15
开标当日供应商须携带原件到开标现场备查。
投标人须知
一、总那么
（一）项目概述及资金来源
1.本招标项目依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》的有关规定，实行国内公布招标。
（1）招标人名称：
金州新区教育文化体育局。
（2）本次招标的内容为：
A包：
学前教育专业教学资源；
B包：
电子电器应用与维修专业教学资源；
C包：
汽车运用与维修专业教学资源；
D包：
汽车运用与维修专业校企一起开发课程体系建设项目。
（3）完成时刻：
合同签定后1个月
（4）效劳地址：
采购人指定地址。
（5）付款方式：
教学资源货到验收合格后，招标人支付合同价款的百分之九十五，其余款即合同价款的百分之五作为质量保证金，教学资源正常利用一年后假设无质量问题一次性付清（无息）。
2.资金来源：
财政性资金。
（二）投标人的资格要求：
一、在中国境内注册的独立企业法人；
二、具有本地效劳能力，外地投标人须具有在大连地域工商行政治理部门注册的效劳机构（非投标人分公司或办事处的效劳机构须有投标人和效劳机构之间两边盖有公章的委托协议）。
注：
本项目不同意联合体投标。
经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目。
本项目可兼投兼中。
其他要求：
1.投标人只有在法律和财务上独立，而且与招标人没有隶属关系才能够参与本项目的投标。
2.与招标人存在利害关系可能阻碍招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。
3.单位负责人为同一人或存在控股、治理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。
4.法定代表人为同一个人的、两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不该存在授权关系。
如有此类情形，那么只同意先报名的投标人。
5.投标人应具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
6.投标人必需是通过金州新区政府采购交易治理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且记录备案。
未通过金州新区政府采购交易治理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并记录备案的潜在投标人均无资格参加投标。
7.本项目不同意联合体投标。
（三）招标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
（一）招标文件组成
1.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及效劳要求
第四章投标文件格式（见附表）
开标一览表
评标方法
投标保证金保函
2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
若是投标人没有依照招标文件要求提交全数资料或投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通信地址，以书面形式（如等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以回答，同时将书面回答告知所有购买招标文件的投标人，回答中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
1.在投标截止时刻前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.招标文件的修改将以书面形式（如等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在24小时内但不超过投标的截止时刻，以书面形式（如等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，不然因此阻碍投标活动的任何情形由投标人自行承担。
3.为使投标人编写投标文件时，有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时刻。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件和投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应利用中文。
（二）投标文件组成
投标人编写的投标文件应包括以下部份：
1.投标函；
2.投标报价表；
3.效劳和商务条款偏离表；
4.资格证明文件：
5.效劳许诺书；
6.其他；
7.投标人需说明的其他问题；
8.开标一览表（要求单独密封）。
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
1.投标人的投标文件中只许诺有一个总报价，任何有选择的报价将不予同意。
2.投标报价应包括：
本次投标报价应包括效劳期内效劳企业所有本钱、踏勘费用、税费、企业利润、不可预见费等所有费用（投标人应充分考虑到各类费用和风险），直到验收合格为止，招标人再也不支付除合同价款之外的任何费用。
3．其它事项：
（1）中标人在履行合同期内所发生的用工人员，在任何时候，任何情形下发生的意外损害事故等涉及的责任和事故补偿负全数责任；
（2）报价包括：
工资、社保费、公积金、税费及意外损害补偿费等；
（3）投标人的报价必需包括完本钱次招标范围内全数项目，如报价中没有明确提出不包括在预算内的项目，将被视为在投标人的报价中已包括。
（五）投标货币
投标报价采纳人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部份。
2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人中意。
（1）投标人必需具有履行合同所需的财务能力、效劳能力；
（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的效劳内容所承担的维修、保养和备件贮存的义务。
3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
（七）证明效劳的合格性和符合招标文件规定的文件
1.投标人应提交本项目效劳的合格性和符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部份。
3.证明效劳与招标文件的要求相一致，文件能够是文字资料、图纸和数据。
投标人应提供：
（1）逐条填报的规格响应表及偏离表。
（八）投标保证金
1.投标人应提交A包：
8000元人民币，B包：
10000元人民币，C包：
17000元人民币，D包：
16000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部份。
2.投标保证金是为了爱惜招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严峻损害时可从投标人的投标保证金中取得补偿。
3.投标保证金能够是现金、支票、电汇、汇票、银行保函、大连市企业信誉担保出具的投标担保函（格式见附件）等形式中的一种（支票或汇票必需为投标人企业的支票或汇票）。
4.在开标时，关于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。
6.中标人的投标保证金，在中标人依照本招标文件规定签定合同后，五个工作日内予以退还（无息）。
7.投标人有以下情形之一的，投标保证金将被没收：
（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；
（3）因中标人过错被废除授标；
（4）中标人未按要求在规按时刻内签定合同的；
（5）法律法规规定其他严峻损害招标人利益的情形。
8.保证金递交时刻及地址:
投标人依照招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时刻及地址提交投标保证金。
（九）投标有效期
1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。
2.在特殊情形下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和回答均应为书面形式（如等）。
投标人能够拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不许诺修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十）投标文件的式样和签署
1.投标人应依照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
当正本和副本不符时，以正本为准。
2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。
3.投标文件的正本和所有的副本均利用永不褪色的墨水工整书写或打印。
4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必需由投标人法定代表人或其授权委托人签字和盖章。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
1.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。
封口处应有投标人法定代表人或是其授权委托人的签字和投标人的公章。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止2015年*月*日*:
*时前不得开封”字样。
2.若是外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提早开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。
3.为方便开标唱标，投标人必需将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时刻
1.招标代理人收到投标文件的时刻不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时刻。
2.招标代理人能够通过修改招标文件依法延长投标截止时刻。
在此情形下，招标人和投标人受投标截止时刻制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时刻。
（三）迟交的投标文件
招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时刻后收到的任何投标文件。
（四）投标文件的修改和撤回
1.投标人在递交投标文件后、投标截止时刻前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知，须在投标截止时刻前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。
2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
3.在投标截止时刻以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
五、开标与评标
（一）开标
1.招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时刻和地址进行公布开标。
2.提交了可同意的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
3.开标时，招标代理人将会同投标人代表一起检查投标文件是不是按招标文件的要求
进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。
4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价钱、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是不是提交投标保证金，和招标人以为适合的其他内容。
只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。
5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全数内容。
投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。
（二）评标委员会的组成
1.本项目招标依法组建评标委员会。
2.评标委员会由金州新区教育文化体育局的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家很多于成员总数的2/3。
3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
（三）评标进程的保密性
1.公布开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评判和比较投标有关的资料和授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2.在评标进程中，投标人试图阻碍招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能致使该投标人的投标被废除。
（四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评判和比较，评标委员会可别离要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和回许诺以书面形式提交，但不得寻求或许诺对投标价钱或实质性内容做任何更改。
（五）投标文件的审查
1.开标后，评标委员会将审查投标文件是不是完整，有无计算错误，是不是提交了投标保证金，文件签署是不是合格，投标文件是不是大体编排有序。
2.投标文件有以下情形之一的，投标文件无效：
（1）投标文件未密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；
（2）投标文件未按规定填写，内容不全或笔迹模糊、难以识别的；
（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；
（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；
（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；
（6）供货期超出招标文件规定的；
（7）投标文件超期送达的；
（8）投标人法定代表人或其授权委托人未参加开标会议的或未在开标记录上签字的；
（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；
（10）附有不合理的条件的；
（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；
（12）投标人所提供效劳在效劳参数、性能等方面实质上不响应项目需求及效劳规格表要求的；
（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。
3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是不是实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全数实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
4.若是投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
5.评标委员会将对确信为实质上响应的投标进行审核，看其是不是有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原那么如下：
（1）若是投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。
6.评标委员会将按上述修正错误的方式调整投标文件中的投标报价，调整后的价钱对投标人具有约束力。
若是投标人不同意修正后的价钱，那么其投标将被拒绝。
7.评标委员会将许诺修正投标文件中不组成重大误差的、微小的、非正规的、不一致的或不规那么的地址，但这些修正不能阻碍任何投标人相应的名次排序。
（六）评标原那么及方式：
1.招标文件是评标工作的重要依据。
投标人的投标文件必需知足招标文件的各项要求：
包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。
2.评标应严格依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，和招标文件的要求进行。
3.对所有投标人的评判、评估，都采纳相同的程序和标准，遵循公布、公平、公正的原那么。
4.本项目的评标方法采纳综合评分法，具体评分方式详见附件2。
5.评标委员会将只对确信为实质上响应招标文件的投标文件进行评判和比较。
6.评标委员会将依照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评判。
7.综合评分法是指在知足招标文件实质性要求前提下，依照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方式。
8.评标委员会对通过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。
投标人的综合得分为经综合打分后的最终得分，计算时保留2位小数。
9.投标人的综合得分：
分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价钱因素评分的汇总得分，后计算出该投标人的“比较用非价钱因素汇总得分平均值”。
计算出评标委员会成员对该投标人非价钱因素汇总得分平均值。
价钱因素得分与非价钱因素汇总得分平均值之和即为该投标人的评标总得分，总得分最高的投标人为中标候选人。
若是投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。
得分且投标报价相同的，按效劳指标好坏顺序排列。
（七）中标候选人的推荐
1.评标委员会依照评标结果，写出评标报告，确信中标候选人。
2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认，如发觉舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。
3.招标代理人将评标情形形成书面评标报告，送至政府采购治理部门审查。
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