XXXXXX彝家新寨风貌塑造实施实施方案.docx

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XXXXXX彝家新寨风貌塑造实施实施方案

XXXXXX彝家新寨风貌塑造实施方案

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XXXXXX

彝家新寨风貌塑造工程项目建设实施方案

根据《凉山州综合扶贫开发彝家新寨建设实施意见》（凉府发【2011】6号）、X综扶领（2013）1号文件精神，按照县委、县政府的安排，在我乡XX实施彝家新寨风貌塑造工程。

为确保项目工程按计划，按要求，按时间保质保量完成，现结合工程项目的具体情况，拟定本实施方案：

一、实施原则

（一）规划先行

按照“三打破、三提高”（打破“夹皮沟”，注重共享性，提高村庄布局水平；打破“军营式”，坚持相容性，提高村落规划水平；打破“火柴盒”，突出多样性，提高居民设施水平，不断改善农村居民的人居环境）的原则和“三有利于”（有利于道路交通、有利于设施配套、有利于生产生活）的要求，根据资源环境承载能力和地理地质条件，采取相对集中的方式规划彝家新寨布局与建设规模，配套基础设施、产业发展和社会事业规划，并与我县经济社会发展中长期规划相衔接，根据彝区群众生产方式和生活习惯，结合区域建筑特色和民族风格进行风貌塑造工程项目的建设。

（二）政府引导

彝家新寨风貌塑造工程项目建设，通过政府统一规划设计、财政适当补助、合理降低造价、引入竞争机制等方式，对项目方案、机制创新、资金整合、工程建管、资金监管等综合审查，积极引导组织群众参与建设。

  （三）因地制宜

结合当地实际，选择适合全村和各户特点的住房建设类型，按照“宜迁则迁、宜改则改、宜聚则聚、宜散则散”的原则，实现自然、生态的和谐共存；基础设施与社会事业建设根据财力状况，逐步推进；产业发展方面，把促进彝区群众收入增长作为彝家新寨建设的重要目标。

 （四）农户主体。

农户是项目建设的直接受益主体、自愿出资投劳主体和建设主体。

要充分尊重民意，以民主决策为前提，以统一规划为依托，实行先建后补、以奖代补、民建公补。

（五）贫困优先。

突出对贫困人口的重点扶持，实行“普惠”和“特惠”相结合，严格补助标准和程序，对最贫困人口实行特殊补助政策，确保项目村最贫困人口得到重点扶持。

二、建立、健全组织领导机构

成立XXXX彝家新寨建设工作领导小组，由县级牵头领导、县级帮扶部门、乡政府、村委会和群众代表组成的联合领导小组，采取“一事一议”胡办法，负责工程建设项目的管理与实施。

建设任务及内容

XXXXXX彝家新寨风貌塑造工程100户。

（其中新建45户，风貌塑造55户。

）

XXXXXX彝家新寨风貌塑造工程100户，房屋屋面换西式彩瓦、脊瓦、安和平鸽，外墙翻沙后两道腻子粉底两道乳胶漆，内墙翻沙后（客厅）两道仿瓷；厨房、蓄圈外墙、围墙翻沙后两道腻子粉底，墙裙、腰线图案装饰等，峰檐、吊檐、挑上油漆漆面。

（具体工程内容以合同为准）

材料名称及造价

工程总投资68万元人民币，工程投资由省级财政资金、地方配套资金和群众投劳拆资组成。

其中外墙每户260平方米，两道腻子粉底两道乳胶漆，每平方米13.46元人民币，合计3500元人民币；内墙（除蓄圈外，厕所、厨房的内墙都有仿瓷）仿瓷300平方米，单价每平方米4.33元人民币，合计1300元人民币；墙裙、腰线、图案、脊瓦、和平鸽、峰檐、吊檐、挑上油等2000元人民币，以上合计6800元人民币。

三、工程设计

建设标准

主要依据《四川省人民政府办公厅关于印发大小凉山综合扶

贫开发彝家新寨建设实施指导意见的通知》（川办函【2011】22号）、《凉山州综合扶贫开发彝家新寨建设实施意见》（凉府发【2011】6号）文件精神，工程设计执行《四川省房屋建筑工程预算编制规定》、《房屋建筑装饰技术规范》等技术标准和规范。

四、抓好工程动工的各项准备工作

（一）工程前期工作安排

1、做好工程施工设计工作

进一步做好施工设计、预算，为工程的顺利实施打下坚实的

基础。

根据省、市安排和我县具体实际，采取先规划、后实施的办法分步推进，具体建设方案由牵头部门负责编制，并报县综合扶贫开发领导小组审定后，按照相关建设程序办理。

彝家新寨风貌塑造工程项目建设，按照相关项目要求和程序办理，报县彝家新寨建设工作领导小组审定后实施。

已明确了配套建设部门的项目，由项目配套部门按照统一规划负责组织实施。

2、抓好资金的凑措和管理

为保证工程的顺利实施，使工程项目早日建成并发挥作用。

严格按照“专项资金管理办法”和财经制度，加强资金管理，做到专款专用、专款专户、专人负责。

在资金使用上接受审计部门的监督，决不挤占、挪用工程资金。

严格实行“四、三、三”制。

（二）工程实施方式

根据《四川省人民政府办公厅关于印发大小凉山综合扶贫开

发彝家新寨建设实施指导意见的通知》，实行业主负责制，我乡在县人民政府的领导下，作为项目负责人，全面负责项目的组织实施。

根据工程的投资来源及项目性质，采用村民“一事一议”的方式聘请专业技术人员组织施工。

（三）做好宣传发动工作

为保证工程的顺利实施，一是要及时召开村民大会和工程实施动员大会；二是做好项目的公示，公示内容包括工程措施、投资规模、资金来源、工期等内容。

五、切实抓好工程施工期的管理工作

1、工程进度安排

以上工程项目安排在2013年3月30日——2013年5月30日实施。

工程完工后由县彝家新寨建设工作领导小组等相关部门对项目进行检查验收。

2、工程管理和质量监督

（1）实行目标管理责任制

建立健全的工程质量责任制和监管机制，做到工程质量自始至终有人负责，做到建设一处，完成一处，充分发挥社会效益。

（2）加强质量管理

加强工程的质检工作，县规划建设主管部门抽派技术人员会同工程监督人员，检查施工单位执行施工技术规范情况，对施工质量进行全面监督，对隐蔽工程，必须经监督人员验收合格后，方能进行下一个工序施工，对不合格的施工项目及时提出整改意见，并监督实施。

项目完成后，由县彝家新寨建设工作领导小组组织初步验收，对验收不合格的项目，必须返工。

坚决不能让不合格的工程投入使用。

（3）规范材料设备采购活动

主要材料和设备选购，要把好质量关，杜绝三无产品和假冒伪劣产品进入工程，从原材料质量上保证工程质量。

3、实行工程建设“参与式”管理

以全面推行“规划建卡制、招标投标制、材料准入制、县级报账制、巡回监督制、项目公示制”管理模式，让群众参与工程规划，工程建设，工程管理和资金监督全过程。

六、项目建设公示制

进一步发挥群众的监督权、知情权、参与权，在县财政局批复实施方案后十个工作日内将在项目建设所在乡镇、村组进行公告公示，并及时了解群众有关反馈意见和建议，听取农民群众的呼声。

在工程建设过程中组织人民群众积极参与项目建设实施全过程的监督与管理，建立健全完善的质量监督机制。

XXXX彝家新寨建设领导小组

二〇一三年六月二十四

XXXXXX

彝家新寨房屋风貌塑造建设方案

XX彝家新寨建设领导小组：

自彝家新寨项目开展以后，我乡组织XX村、组干部、受益群众通过“一事一议”的讨论方式一致同意：

我乡彝家新寨风貌塑造工程于2013年3月开始建设，2013年5月30日之前完成，经过市场调研、受益群众讨论确定XX彝家新寨风貌塑造的工程内容：

外墙两道腻子粉底、两道乳胶漆，内墙两道腻子粉底、两道乳胶漆、两道仿瓷；室内地面硬化由农户自建完成，同时备好峰檐、吊檐所需的木材；其余工程由全包的形式包出。

最后经过于施工方进行商议确定XX彝家新寨风貌塑造工程100户除农户自建部分外，以6800元人民币每户全包形式承包给曲木阿日组织实施。

XX人民政府

二〇一四年六月二十四日

XX

关于XX彝家新寨附属工程

未完善部分资金使用的申请报告

县扶贫移民局：

XXXX彝家新寨100户，在附属工程中有未完善部分资金的使用安排：

1：

村活动室围墙，长103米，高208米（用空心砖砌，翻砂、两道腻子粉底、两道乳胶漆。

）；大门一座，两旁柱高3.8米，铁门高3米（分两扇）；三个公告栏（刷漆制作）；共需资金4.7万元。

2：

一座桥（村道硬化千竹河沟处。

），宽4.5米，长11米（可过中小型货车。

）；共需资金9.66万元。

3：

村活动室厨房，（用18空心砖砌，琉璃瓦盖顶，外墙两道腻子粉底、两道乳胶漆，内墙两道腻子粉底、两道乳胶漆、两道仿瓷。

），占地20平方米，共需资金2万元。

4：

环境围墙（街道十字路口至防洪沟处，用12空心砖砌。

），高1.8米，长290米；共需资金3万元。

以上四个项目共需资金19.36万元。

特此申请

XX人民政府

二〇一四年六月二十四日