职业安全健康管理手册.doc
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职业安全健康管理手册目录
一、前言（略）
二、职业安全健康方针（略）
三、职业安全健康管理手册内容
1目的和使用范围
2引用标准、定义、术语及缩写代号
3手册的管理
4职业安全健康管理体系要素
4．1职业安全健康方针
4．2危害辨识、危险评价和危险控制计划
4．3法律及法规要求
4．4目标
4．5职业安全健康管理方案
4．6机构和职责
4．7培训、意识和能力
4．8协商与交流
4．9职业安全健康管理体系文件
4．10文件和资料控制
4．11运行控制
4．12应急预案与响应
4．13绩效测量和监测
4.14事故、事件、不符合、纠正与预防措施
4．15记录和记录管理
4．16审核
4．17管理评审
四、附录
1．职业安全健康法律、法规标准及其它要求清单
2．组织机构图
3．重要危险因素清单
4．职业安全健康管理方案
5．职业安全健康管理体系程序文件清单
6．职业安全健康管理体系要素职责分配一览表
7．职业安全健康记录清单
编写职业安全健康管理手册的目的和适用范围
1目的
建立并保持职业安全健康管理体系，确定文件化的职业安全健康方针、目标和指标，通过危害辨识和危险评价的结果，制定出职业安全健康管理方案和运行控制程序并有效实施，以达到不断提高职业安全健康绩效的目的。
2适用范围
本手册是公司职业安全健康管理体系运行的依据，是职业安全健康管理体系评审以及第三方对职业安全健康管理体系认证的体系文件。
编写职业安全健康管理手册引用标准、定义、术语及缩写代号
1引用标准
本手册的编制依据是国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》。
2定义
本手册除引用国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》中的定义外，还采用如下定义。
2．1重大危险——是指组织通过危险评价，确定的不可容许或不可接受的危险。
2．2三不放过——事故原因查不清不放过；事故责任人与周围群众受不到教育不放过；不采取防范措施不放过。
2．3三同时——新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全健康设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
2．4三级安全教育——是指厂级教育、车间教育、班组教育。
厂级教育是指新人厂工人在分配到车间或工作岗位之前，由厂级安全部门进行初步的安全教育；车间教育
是指新工人从厂部分配到车间后，再由车间进行安全教育；班组教育是指新工人进人工作岗位以前的教育。
2．5轻伤事故——因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日以内，但不够重伤的事故。
2．6重伤事故——因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日的失能事故。
2．7死亡事故——指发生事故当时死亡和负伤后一个月内死亡的事故。
死亡事故是指一次事故死亡12人的事故；重特大死亡事故是指一次死亡3人及3人以上的
事故。
2．8非伤亡事故——指发生事故后只造成财产损失而末发生人员伤亡的事故。
a一般事故——（略）
b重大事故——（略）
c特大事故——（略）
2．9职业病——指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业因素引起的疾病。
2．10……
……
3术语及缩写代号
术语缩写代号
职业安全健康OHS
职业安全健康管理体系OHSMS
初始状态评审……
…………
职业安全健康管理手册的管理
1OHS管理手册由管理者代表组织编写。
2OHS管理手册经最高管理者审批后公布实施。
3OHS管理手册的编写、标识、保管、修改换版等按《文件控制程序》执行。
4OHS管理手册的解释权归管理者代表
OHS要素/1OHS方针
1．1总则
最高管理者承诺，依照有关OHS法律、法规的要求；结合公司的实际所确定的OHS方针应被全体员工理解并执行，以保证危险得到控制和管理体系持续有效地运行。
1．2职责
最高管理者负责OHS方针的确定和颁布并确保贯彻执行。
1．3控制要求
a）OHS方针是本公司OHSMS的宗旨、目标和方向；
b）保持文件化的OHS方针，确保传达到全体员工并付诸实施；
c）通过体系运行，保证OHS方针得以实现；
d）依据OHS方针确定OHS目标和指标；
e）当公司生产经营或安全状况发生较大变化或经管理评审及相关方提出要求时，应及时对OHS方针进行修订并通报相关信息。
OHS要素/2危害辨识、风险评价和风险控制的策划
2．1总则
对公司的活动、产品或服务中能够控制和可以期望通过程序文件的运行对其施加影响的危害进行辨识和危险评价，对公司进行一次全面、科学、客观的初始状态评审，
以确定公司的重大危险。
2．2职责
a）管理者代表负责或其指定人员负责组织对危害辨识和危险评价的组织领导工作；
b）各单位负责危害的辨识和危险评价的基础工作，并将结果汇总到安全处；
c）安全处负责对公司所有的危害进行分析、归纳，并进行危险评价，评出重大危险。
2．3控制要求
a）危害的辨识范围应覆盖公司活动、产品或服务中能控制和可能对其施加影响的各个方面；
b）进行危害辨识和危险评价所需要的信息必须真实可靠；
c）进行危险评价，应结合公司的实际情况，覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态；
d）重大危险的影响应考虑：
重大危险的规模和范围，重大危险的影响程度大小，影响持续的时间及发生的概率等；：
e）不断对公司范围内的危害作出辨识并进行危险评价，确定出重大危险。
2．4相关文件
…／…／…——1999危害辨识与危险评价程序
OHS要素/3法律、法规及其他要求
3．1总则
建立并保持程序以获取OHS法律、法规、标准和其他要求，确认其符合性并跟踪其变化以及时更新。
3．2职责
3．2．1安全处负责OHS法律、法规、标准和其他要求的获取及适用性确认，对符合性进行检查。
3．2．2各单位应严格遵守已确认的OHS法律、法规、标准和其它要求。
3．3控制要求
a）安全处确定获取OHS法律、法规、标准和其他要求的途径与频次；
b）安全处对OHS法律、法规、标准及公司的各项安全管理制度的适用性进行确认；
c）建立适用的OHS法律、法规、标准和其他要求的台帐；
d）根据公司生产的变化，确定新的重大危险对法律、法规、标准的符合性；
e）跟踪法律、法规、标准和其它要求的变化，并及时更新相应台帐。
f）已确认适用于公司的OHS法律、法规、标准和其它要求应发放到各个单位（部门）以便做好各自的职业安全健康工作。
3．4相关文件
…／…／…——1999：
OHS法律、法规识别确定程序
法律、法规、标准清单
OHS要素/4目标
4．1总则
依据本公司的OHS方针和确定的重大危险，制定OHS目标和指标，并建立目标、指标控制程序，公司的目标和指标应分解到各部门，以实现对工伤事故和职业病的预防和持续改进。
4．2职责
a）安全处负责提出和修订公司的OHS目标和指标及其日常检查及审核；
b）OSH管理者代表负责审查OHS目标和指标；
c）相关单位负责本单位OHS目标、指标的分解和细化并落实；
d）总经理负责审批OHS目标和指标。
4．3控制要求
4．3．1目标、指标制定的依据
a）公司的职业安全健康方针；
b）要考虑技术的先进性及可选方案；
c）相关方的期望和要求，法律、法规的要求；
d）经营管理与竞争的要求，市场状况，经济条件。
4．3．2目标、指标的检查与修订：
a）安全处组织有关部门每半年对公司OHS目标、指标的实施情况进行一次（必要时可增加次数）检查，并将结果报OHS管理者代表；
b）当目标和指标需要修订时，安全处应报管理者代表，并提交OHS管理评审会议，各部、科要根据评审结果对本部门的目标和指标进行相应的修订；
c）各部、科应根据OHS管理方案的实施，对分解的目标、指标实施过程进行检查和控制。
当重要危险因素发生变化时，应及时修订目标和指标并文件化；
d）目标和指标的变更和修订必须经0HS管理者代表审查，总经理批准。
4．4目标与指标见附录（略）
4．5相关文件
…／．—／…——19990HS目标、指标管理程序
OHS要素/5职业安全健康管理方案
5．1总则
为保证目标、指标的实现，公司应制定并执行OHS管理方案。
5．2职责
a）安全处负责制定公司的OHS管理方案，并实施监督检查考核；
b）OHS管理者代表负责公司OHS管理方案的审批；
c）相关单位根据分解确定的目标、指标制定具体实施的案。
d）总经理负责审批职业安全健康管理方案。
5．3控制要求
5．3．1管理方案的制定
a）管理方案应明确实现目标和指标；
b）管理方案要有技术措施，并且可行；
c）管理方案要写明完成的时间和进度；
d）管理方案要有规定的责任部门；
e）重大危险因素应制定OHS管理方案。
5．3．2OHS管理方案的审批和实施
a）制定、修订后的OHS管理方案要形成文件，报OHS管理者代表审查，并报总经理批准；
b）为了保证OHS管理方案的实施，公司的最高管理者要保证所需资源的落实。
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