《餐饮服务食品安全监督管理办法》.docx

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《餐饮服务食品安全监督管理办法》

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　　那么

　　第一条　为加强餐饮效劳监督管理，保障餐饮效劳环节食品平安，根据?

中华人民共和国食品平安法?

〔以下简称?

食品平安法?

〕、?

中华人民共和国食品平安法实施条例?

〔以下简称?

食品平安法实施条例?

〕，制定本方法。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事餐饮效劳的单位和个人〔以下简称餐饮效劳提供者〕应当遵守本方法。

　　第三条　国家食品药品监督管理局主管全国餐饮效劳监督管理工作，地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮效劳监督管理工作。

　　第四条　餐饮效劳提供者应当依照法律、法规、食品平安标准及有关要求从事餐饮效劳活动，对社会和公众负责，保证食品平安，接受社会监督，承当餐饮效劳食品平安责任。

　　第五条　鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展餐饮效劳食品平安知识和相关法律、法规的普及工作，增强餐饮效劳提供者食品平安意识，提高消费者自我保护能力；鼓励开展技术效劳工作，促进餐饮效劳提供者提高食品平安管理水平。

　　餐饮效劳相关行业协会应当加强行业自律，引导餐饮效劳提供者依法经营，推动行业诚信建设，宣传、普及餐饮效劳食品平安知识。

　　第六条　鼓励和支持餐饮效劳提供者为提高食品平安水平而采用先进技术和先进的管理标准，实施危害分析与关键控制点体系，配备先进的食品平安检测设备，对食品进行自行检查或者向具有法定资质的机构送检。

　　第七条　任何组织和个人均有权对餐饮效劳食品平安进行社会监督，举报餐饮效劳提供者违反本方法的行为，了解有关餐饮效劳食品平安信息，对餐饮效劳食品平安工作提出意见和建议。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　餐饮效劳根本要求

　　第八条　餐饮效劳提供者必须依法取得?

餐饮效劳许可证?

，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放?

餐饮效劳许可证?

。

　　第九条　餐饮效劳提供者应当建立健全食品平安管理制度，配备专职或者兼职食品平安管理人员。

　　被撤消?

餐饮效劳许可证?

的单位，根据?

食品平安法?

第九十二条的规定，其直接负责的主管人员自处分决定作出之日起5年内不得从事餐饮效劳管理工作。

　　餐饮效劳提供者不得聘用本条前款规定的禁止从业人员从事管理工作。

　　第十条　餐饮效劳提供者应当按照?

食品平安法?

第三十四条的规定，建立并执行从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案。

餐饮效劳从业人员应当依照?

食品平安法?

第三十四条第二款的规定每年进行健康检查，取得健康合格证明前方可参加工作。

　　从事直接入口食品工作的人员患有?

食品平安法实施条例?

第二十三条规定的有碍食品平安疾病的，应当将其调整到其他不影响食品平安的工作岗位。

　　第十一条　餐饮效劳提供者应当依照?

食品平安法?

第三十二条的规定组织从业人员参加食品平安培训，学习食品平安法律、法规、标准和食品平安知识，明确食品平安责任，并建立培训档案；应当加强专〔兼〕职食品平安管理人员食品平安法律法规和相关食品平安管理知识的培训。

　　第十二条　餐饮效劳提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。

　　餐饮效劳提供者从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。

　　餐饮效劳企业应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。

采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保存载有上述信息的进货票据。

　　餐饮效劳提供者应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。

记录、票据的保存期限不得少于2年。

　　第十三条　实行统一配送经营方式的餐饮效劳提供者，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和产品合格的证明文件等，建立食品进货查验记录。

　　实行统一配送经营方式的，企业各门店应当建立总部统一配送单据台账。

门店自行采购的产品，应当遵照本方法第十二条的规定。

　　第十四条　餐饮效劳提供者禁止采购、使用和经营以下食品：

　　〔一〕?

食品平安法?

第二十八条规定禁止生产经营的食品；

　　〔二〕违反?

食品平安法?

第四十八条规定的食品；

　　〔三〕违反?

食品平安法?

第五十条规定的食品；

　　〔四〕违反?

食品平安法?

第六十六条规定的进口预包装食品。

　　第十五条　餐饮效劳提供者应当按照国家有关规定和食品平安标准采购、保存和使用食品添加剂。

应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂〞字样，妥善保管，并建立使用台账。

　　第十六条　餐饮效劳提供者应当严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮效劳食品平安操作标准。

餐饮效劳应当符合以下要求：

　　〔一〕在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用；

　　〔二〕贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，应当分类、分架、隔墙、离地存放食品原料，并定期检查、处理变质或者超过保质期限的食品；

　　〔三〕应当保持食品加工经营场所的内外环境整洁，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件；

　　〔四〕应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具，及时清理清洗，确保正常运转和使用；

　　〔五〕操作人员应当保持良好的个人卫生；

　　〔六〕需要熟制加工的食品，应当烧熟煮透；需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及时冷藏；应当将直接入口食品与食品原料或者半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放；

　　〔七〕制作凉菜应当到达专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用的要求；　

　　〔八〕用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害，标志或者区清楚显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒；

　　〔九〕应当按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒，并在专用保洁设施内备用，不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具；购置、使用集中消毒企业供给的餐具、饮具，应当查验其经营资质，索取消毒合格凭证；

　　〔十〕应当保持运输食品原料的工具与设备设施的清洁，必要时应当消毒。

运输保温、冷藏〔冻〕食品应当有必要的且与提供的食品品种、数量相适应的保温、冷藏〔冻〕设备设施。

　　第十七条　食品药品监督管理部门依法开展抽样检验时，被抽样检验的餐饮效劳提供者应当配合抽样检验工作，如实提供被抽检样品的货源、数量、存货地点、存货量、销售量、相关票证等信息。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　食品平安事故处理

　　第十八条　各级食品药品监督管理部门应当根据本级人民政府食品平安事故应急预案制定本部门的预案实施细那么，按照职能做好餐饮效劳食品平安事故的应急处置工作。

　　第十九条　食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品平安事故，或者接到有关食品平安事故的举报，应当立即核实情况，经初步核实为食品平安事故的，应当立即向同级卫生行政、农业行政、工商行政管理、质量监督等相关部门通报。

　　发生食品平安事故时，事发地食品药品监督管理部门应当在本级人民政府领导下，及时做出反响，采取措施控制事态开展，依法处置，并及时按照有关规定向上级食品药品监督管理部门报告。

　　第二十条　县级以上食品药品监督管理部门按照有关规定开展餐饮效劳食品平安事故调查，有权向有关餐饮效劳提供者了解与食品平安事故有关的情况，要求餐饮效劳提供者提供相关资料和样品，并采取以下措施：

　　〔一〕封存造成食品平安事故或者可能导致食品平安事故的食品及其原料，并立即进行检验；

　　〔二〕封存被污染的食品工具及用具，并责令进行清洗消毒；

　　　　〔三〕经检验，属于被污染的食品，予以监督销毁；未被污染的食品，予以解封；

　　〔四〕依法对食品平安事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。

　　第二十一条　餐饮效劳提供者应当制定食品平安事故处置方案,定期检查各项食品平安防范措施的落实情况,及时消除食品平安事故隐患。

　　第二十二条　餐饮效劳提供者发生食品平安事故，应当立即封存导致或者可能导致食品平安事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，在2小时之内向所在地县级人民政府卫生部门和食品药品监督管理部门报告，并按照相关监管部门的要求采取控制措施。

　　餐饮效劳提供者应当配合食品平安监督管理部门进行食品平安事故调查处理，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　监督管理

　　第二十三条　食品药品监督管理部门可以根据餐饮效劳经营规模，建立并实施餐饮效劳食品平安监督管理量化分级、分类管理制度。

　　食品药品监督管理部门可以聘请社会监督员，协助开展餐饮效劳食品平安监督。

　　第二十四条　县级以上食品药品监督管理部门履行食品平安监督职责时，发现不属于本辖区管辖的，应当及时移送有管辖权的食品药品监督管理部门。

接受移送的食品药品监督管理部门应当将被移送案件的处理情况及时反响给移送案件的食品药品监督管理部门。

　　第二十五条　县级以上食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门管辖的，应当受理，并及时进行核实、处理、答复；对不属于本部门管辖的，应当书面通知并移交有管辖权的部门处理。

　　发现餐饮效劳提供者使用不符合食品平安标准及有关要求的食品原料或者食用农产品、食品添加剂、食品相关产品，其成因属于其他环节食品生产经营者或者食用农产品生产者的，应当及时向本级卫生行政、农业行政、工商行政管理、质量监督等部门通报。

　　第二十六条　食品药品监督管理部门在履行职责时,有权采取?

食品平安法?

第七十七条规定的措施。

　　第二十七条　食品平安监督检查人员对餐饮效劳提供者进行监督检查时，应当对以下内容进行重点检查：

　　〔一〕餐饮效劳许可情况；

　　〔二〕从业人员健康证明、食品平安知识培训和建立档案情况；

　　〔三〕环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况；

　　〔四〕餐饮加工制作、销售、效劳过程的食品平安情况；

　　〔五〕食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品平安事故应急处置制度及执行情况；

　　〔六〕食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件；

　　〔七〕餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；

　　〔八〕用水的卫生情况；

　　〔九〕其他需要重点检查的情况。

　　第二十八条　食品平安监督检查人员进行监督检查时，应当有2名以上人员共同参加，依法制作现场检查笔录，笔录经双方核实并签字。

被监督检查者拒绝签字的，应当注明事由和相关情况，同时记录在场人员的、职务等。

　　第二十九条　县级以上食品药品监督管理部门负责组织实施本辖区餐饮效劳环节的抽样检验工作，所需经费由地方财政列支。

　　第三十条　食品平安监督检查人员可以使用经认定的食品平安快速检测技术进行快速检测，及时发现和筛查不符合食品平安标准及有关要求的食品、食品添加剂及食品相关产品。

使用现场快速检测技术发现和筛查的结果不得直接作为执法依据。

对初步筛查结果说明可能不符合食品平安标准及有关要求的食品，应当依照?

食品平安法?

的有关规定进行检验。

　　快速检测结果说明可能不符合食品平安标准及有关要求的，餐饮效劳提供者应当根据实际情况采取食品平安保障措施。

　　第三十一条　食品平安监督检查人员抽样时必须按照抽样方案和抽样程序进行，并填写抽样记录。

抽样检验应当购置产品样品，不得收取检验费和其他任何费用。

　　食品平安监督检查人员应当及时将样品送达有资质的检验机构。