书记在行政汇报大会发言与书记在行政许可权工作会发言汇编.docx

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书记在行政汇报大会发言与书记在行政许可权工作会发言汇编

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书记在行政汇报大会发言

一、要把XX年的重点任务落实住。

比如说督查局提出来的一些审批效劳项目还没有进大厅、一些收费项目还在体外轮回问题，人事局提出来的引进人才的问题等等，这些都要依照人人本人提出的要求去做，抓好落实，各个部分之间要搞好共同。

二、要把任务日程排一排。

就是让人人对全年任务做到心中稀有，清楚哪一件事是重中之重，这些重点任务能在什么工夫完成，然后把任务做的更细更实一些。

我和人人在一同任务一年多了，人人该当觉得到我任务十分松手，一是往常很少到部分去，二是平常很少听人人报告请示。

如许的会议，我一年只召集两次，一次是半年听取人人任务状况报告请示，另一次是年关听取人人述职。

经过听取人人的报告请示，调查各部分这半年、一年来的任务状况，也好晓得我分担的部分都在做些什么工作？

赔偿一下我平常听人人报告请示少、干预少的问题。

还我作为一名分担指导，也有需要、有责任晓得人人都在做些什么。

所以，人人往后要对如许的报告请示会、述职会惹起注重，对全年的任务要做到心中稀有。

三、要把任务规范提拔。

方才，不少单元都提出在市里的排名问题，在省里的排名问题，阐明人人的责任感、声誉感都很强。

往后假如说我们要在市里排名，就必然要争第一。

假如在省里排名，就要按市一级的规范来要求。

由于我们曾经是省里规划建立的区域性中间城市，假如我们本人不进步任务规范的话，我们的任务就会被拉下。

所以必然要用省辖市的规范来要求我们的每一项任务。

四、要把详细任务抓到位

1、关于项目任务。

前次在全县项目任务会上曾经讲的很具体了，但有一条要明白的是，项目周任务准则必需对峙下去。

当时，各部分要尽快把手头上的任务布置好。

近期项目周的主题是把省委书记徐光春在的讲话，尤其是为什么联络任务的几点来由，向省直厅局报告请示。

我们要抓住时机，把徐书记将作为长时间任务联络点的政治优势转化为经济优势和开展优势。

往后，各部分都要拿出相当一局部工夫和精神，一直地到郑州、到北京、到一切有项目标当地去争夺。

2、关于与上级政策联接问题。

国税、地税部分要与上级的税务部分和财务部分搞好联接，把握和研讨上级的一些政策，比方增值税、所得税上交几多，留几多，哪些占当地的目标，哪些不占，这里面有没有政策调整的余地和空间，两位局长心里要有个“谱”。

这可不是说必然要加税，而是讲若何愈加科学合理的收税。

比方何局长说本年国税义务压力很大，就是由于国税上一年超收的太多，酿成了本年的基数，再按必然比例增进，义务压力一定很大。

4月上旬，我将用一天半工夫到财务局、地税局、国税局三个部分，专门听取你们的营业状况，进修一下财税部分的政策。

我也搞了很长工夫财税任务了，这些政策假如我说不出来，就糜费了我分担这个任务的时机。

所以，我将在每个部分进修半地利间，每个副局长都要给我讲讲分担的任务，必然要讲到详细的税种，上级政策是怎样规则的，我们怎样执行的。

三个部分要提早让你们的副局长有个预备，这等于他们给我上课，我当学生来听。

3、关于支撑当地经济开展问题。

上一年以来，我们每上一个工业项目，对投资商都有良多许诺，这是需求兑现的。

但因为许诺和兑现中心还有很大一段间隔，所以，我们要尽快出台一个支撑经济开展的政策。

这项任务由财务局牵头，财务、地税、国税三家要坐下来很好地研讨一下，拿出一个可以施行的方法，兑现当局承诺。

4、关于改组郑州做事处问题。

这项任务由发改委牵头，把郑州做事处改建为项目联络处，挂两个牌子。

由于做事处这个牌子还少不了，但做事处的本能机能要发作转变，改成在郑州的项目联络处。

关于联络处在郑州的选点问题，郭书记提出了一个十分好的定见，就是不要再征地盖大楼，盖大楼运营本钱太高。

可以在郑州买连体别墅，如许造价低，运营本钱也低，有2?

3人在那就行了，有个餐厅上档次、能招待就行了，并且这照样我们资产，而且这个资产还在不时的增值。

详细任务，由发改委担任落实，抓紧向县当局申报施行方案，本年上半年，确保完成这项任务。

5、关于本年的引进人才任务。

这不是一个小事。

引进人才从中心到当地都十分注重，特殊是兴旺地域，尤其注重对人才的引进任务。

本年的人才引进，依然限制在全日制本科生这个局限之内。

我们上一年花了那么鼎力气，除了教育上外，才引进20多人，但这个进程、这个方式对提拔的形象和影响十分大。

本年人才引进和面试的定见，郭书记批了，方县长也批了，人事局要牵头组织好。

6、关于融资问题。

这项任务由财务局牵头，改组我们的投资公司，把我县融资平台跟市里连系好，尽快建立起来。

7、关于农业示范园任务。

农场已整建制的划到了财务局，这等于给财务局添加了一块十分大的任务量。

财务局也开了党委会，人也结构好了，就按你的结构去做，把任务抓紧抓好。

一个是规划问题，一个是年度投资问题。

然则有一点我提示财务局，把这一块投资建立好，但要和县财务普通性收入和支出彻底割开，而且要有一道“防火墙”。

8、关于金融任务。

本年的金融任务会，我曾经跟蒋行长和西才主任说过了，要抓紧准备。

会上对金融系统上一年的目的考评问题和本年的目的签署问题，要操作好。

别的金融系统往后有一个十分主要的任务，就是和省里联接问题，我们的国库能不克不及和省里直接对接？

我们外汇单子的结算从上一年到目前，有很猛进展，但有些任务依然没有拿下来。

这件工作还需求去省里沟通，我们也可以拉着郭书记、方县长一同去。

由于这是个大事，是整个经济建立中十分主要的一个环节。

在金融任务会上，人行和其它各行XX年需求去省行对接哪些工作？

要列出来，光说、光谈对接不可，对接的详细任务要有内容。

9、关于招商台帐建立问题。

台帐作为档案，树立起来之后，不只要反映哪个投资商要搞什么项目，投资几多。

更主要的一个问题，要反映一个投资商，在这一工夫段里提出了什么样的问题，我们处理到什么水平，还有哪些问题没有处理。

往后，至少一周也好，十天也好，我们要以恰当的方式把投资商反映的问题处理失落。

这个方式，是由我来召集，照样督查局召集，照样以办公会的方式来处理，由督查局先拿出个定见。

总体任务由督查局牵头，发改委做好共同。

10、关于目的治理问题。

在前几天全县项目任务会上，我已提出来了要搞分类治理，从本年起必需强力推进这项任务，曩昔的惯例性的目的治理本年不要再搞了。

对政策性管钱管物的部分，一个是看你争夺资金绝对额，一个是看你增进幅度。

比如说文明局和发改委、财务局没法比，财务局、发改委争夺的钱能够是文明局的几十倍、几百倍。

然则这些部分有增进幅度的问题。

编办要参加，看哪些部分的上级属批钱批物的，列入进去。

别的一个是法律执纪部分，对本年的审核，我们党政部分不要再评了，让社会来投票，让投资商来投票。

我们本人评本人，都好的不得了。

只要让社会来投票，才干评出差距，才干评出各部分的效劳程度。

但对涉市目的那几个大项，是别的一个状况，义务首要在计算局身上。

关于本年的目的治理，方县长已同意按新的审核方法操作，其它惯例的审核方法作废，真正把人人的工夫、精神和留意力悉数集中到经济建立上。

11、关于粮食直补问题。

本年要果断做到政策宣传、方案审批、处置信访、督导反省四个“一竿子插究竟”，确保农业税全免政策落实和粮食直补发放到户。

这项任务，财务局要全权担任、全程跟踪监视，绝对不克不及再出一点问题。

12、关于情况建立问题。

除了方才说的建台帐以外，当时但凡没有进入中间的项目、还在体外轮回的项目，督查局近期要汇总一下，专门提交研讨。

县里把督查局和行政效劳中间放在一同，就阐明这两项任务都十分主要，也是为了让这两项任务相互促进。

书记在行政许可权工作会发言

自去年7月份我市开展部门相对集中行政许可权工作以来，各有关部门、单位高度重视，积极行动，大胆创新，取得了明显成效，对转变政府职能、服务经济社会发展起到了重要的促进作用。

刚才，培祥同志通报了前一阶段推进“两集中、四到位”工作的情况，市建委、国土局等部门作了交流发言，讲得都很好，我也深受启发。

下面我讲几点意见。

一、立足大局，充分认识部门相对集中行政许可权工作的重要意义

开展部门相对集中行政许可权工作是《行政许可法》确定的一项基本制度，也是深化行政管理体制改革，转变政府职能的重要举措。

各相关部门、单位务必站在讲政治的高度，从大局出发，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，扎扎实实地抓好这项工作。

推进部门相对集中行政许可权工作是贯彻落实《行政许可法》的内在要求。

《行政许可法》明确规定，行政机关实施行政许可，必须遵循公开、公平、公正和高效便民的原则。

行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，应当按照一个窗口对外的要求，确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

对涉及两个以上部门的，要组织联合办理、集中办理。

同时，行政许可法对电子政务、办理时限等也做出了明确的要求和规定。

这些原则和规定，都是我们推进部门行政许可权工作的法律依据。

所以，开展部门相对集中行政许可权工作既体现了行政许可法的内在要求，也是贯彻落实行政许可法的重要举措。

开展部门相对集中行政许可权工作是行政管理体制改革不断深入的要求。

经过长期的改革发展，我国已经基本建立了社会主义市场经济体制。

但从总体来看，目前我国的行政体制改革仍落后于经济体制改革，特别是在某些方面，政府职能缺位、错位、越位的问题还很突出。

开展部门相对集中行政许可权工作，可以有效克服政府部门存在的重审批轻监管、重审批轻服务、重权力轻责任的现象，可以有效克服审批职能分散、审批环节多、审批周期长的弊端，对促进政府行政职能转变将发挥积极的推动作用。

开展部门相对集中行政许可权工作是行政审批中心发展的必由之路。

行政审批中心的建立，改进了行政服务方式，提高了行政效能，极大地方便了人民群众，受到了社会各界的一致好评。

但是目前，行政审批中心的发展还面临着一些问题和困难，特别是授权不到位的问题，一直得不到根本解决，致使一些提速增效的改革措施难以推行。

如果部门能够做到内部行政许可机构的职能整合，并将此机构成建制进入行政审批中心，则授权不充分的问题就会迎刃而解。

这样一来，不仅单个部门窗口的行政许可效率会大大提高，而且在此基础上实施的一些部门协调、会办、联办的改革措施也会容易得多。

所以，相对集中部门行政许可的开展将对审批中心的快速发展起到极大的推动作用。

二、加强领导，相互配合，形成工作合力

由于相对集中行政许可权属于行政管理体制改革的范畴，因此不可避免地会涉及到一些非常敏感的人事和权力问题，如果没有部门主要领导的支持，这项工作是很难推动的。

象建委、国土等部门之所以推进速度快，工作力度大，关键就在于这些部门主要负责人认识到位，分管的同志态度坚决。

实践证明，只有班子的思想统一了，工作措施才能强而有力。

所以各部门的主要领导要负总责，要亲自过问工作情况；分管领导要主动靠前，定期调研，多谋推进之策，多做推进之事。

各相关部门之间也要互相支持、互相配合，对工作中遇到职能交叉的问题，要及时协调，妥善处理。

审批中心要加强对行政审批服务工作的综合协调，及时掌握工作动态，对出现的新情况、新问题，要深入调查研究，及时给予指导。

三、细化措施，强化监督，继续做好深化工作

从市委、市政府的工作部署来看，开展部门相对集中行政许可权工作是一项涉及我市深化行政审批制度改革的重点工作，市委、市政府对这项工作的重视程度是前所未有的，决不是制定个方案、设立个行政许可科室就算完事了。

现在，这项改革已经到了攻坚克难的关键时刻，各部门、单位一定认真学习领会《关于进一步加强和完善行政审批中心建设管理工作的意见》等有关文件精神，继续开动脑筋，大胆创新，重点研究一下，怎样才能把职能归并到位，怎样才能对窗口授权到位，怎样才能人员到岗到位，怎样才能把行政许可科的综合协调功能充分发挥出来，怎样才能进一步优化办事流程、缩短办事时间，真正把相对集中许可权的先进性优越性发挥出来。

刚才，培祥同志指出了工作中存在的一些问题，在这里，我想再强调一下，今天会议结束之后，与会的同志要在第一时间内向部门主要领导汇报会议精神，尽快召开专题会议，针对存在的问题，逐一进行排查，看看问题到底出在什么地方，集中力量尽快拿出解决方案，在月底前分别报送市纪检部门和中心管理办公室备案。

已完成“两集中四到位”的部门，要进一步完善工作制度，健全运作机制，确保行政审批工作做到公开透明、规范有序、廉洁高效。

审批中心要采取有效措施，加强日常的监督检查，防止问题出现反弹。

纪检监察部门要发挥牵头作用，年底前组织一次专项检查，重点检查有没有明进暗不进、两头受理、让办事群众“两头跑”的问题；对查出的问题，要限期整改，如果到今年年底这些问题还没有整改完成的话，要按照考核要求对有关部门和单位做相应处理。

四、创新机制，优化审批流程，进一步提高行政服务水平

“集中”是一种手段，最终目的是为了改善我们的服务水平，提高我们的行政效率。

行政审批中心及各进驻部门要从“集中”办理的特点出发，进一步创新机制，简化程序，减少环节，努力实现行政服务的全面提速。

一方面要对审批流程进行全面的梳理，通过归并、精简、压缩，建立科学、务实、高效地流程。

同时要全面推进项目并联办理，对并联办理每个阶段各部门所需的申报材料进行规范，按照“一表制”的思路对申报材料进行科学整合，力求项目联办从受理—会审—办理—办结全过程更加规范化、科学化，以推进并联审批机制向更高层次发展。

另一方面要努力改进许可手段,全面加快电子审批建设。

有审批职能的部门，都要按照市政府电子政务建设的总体规划和实施计划，实现各部门专用业务系统与中心电子审批系统的网络互联、数据互通、信息共享、协同办公，要继续完善网上评议、网上监督功能，完善电子监察系统，进一步规范行政行为。

同志们，开展部门相对集中行政许可权工作是我市深化行政审批制度改革的有益尝试和探索，虽然前段我们在这方面已经取得了可喜成绩，但仍然需要我们在实践中进一步完善和发展。

希望各有关部门和单位，以推进相对集中行政许可权工作为契机，找准改革的着力点和突破点，进一步加快我市服务型政府的建设步伐，进一步开拓创新，不断改善服务质量，优化服务环境，为全市经济社会的又好又快发展，做出新的更大的贡献。