集团规章管理制度.docx

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集团规章管理制度

湖南省xxx置业发展集团

规章管理制度汇编

（讨论稿）

二00八年五月

说明

1、本制度汇编（包括办法、规定、说明等）是集团实施企业管理体系的细则，是集团及集团下属各下属子（分）公司的指导性、规范性的制度性文件，全体员工必须严格遵守。

2、本制度汇编中的文件均在较长时期内有效，其它仅在限定时间段内有效的文件，不列入本制度汇编。

3、集团行政管理中心应根据企业集团的发展需要，及时对本制度汇编的适用性进行评审，并在适当时进行修订。

4、本制度汇编颁布实施之后，若集团或集团行政管理中心另有新下发且属于长期有效的管理类文件，均应适时纳入本制度汇编。

5、本制度汇编解释权归属于集团行政管理中心。

集团下属各子（分）公司可根据实际情况，在上报集团行政管理中心同意后，在其子（分）公司制定具体的执行标准及细则并实施，该执行标准及细则一并纳入本制度汇编附件备案。

6、本制度汇编经集团决策委员会联席会议讨论通过，并自2008年月日起实施执行。

第一部分人事管理制度

一、企业集团人力资源管理的任务、内容、流程

企业集团人力资源管理的基本任务：

根据企业集团发展战略的要求，有计划地对人力、资源进行合理配置，通过对企业集团中员工的招聘、培训、使用、考核、评价、激励、调整等一系列过程，调动员工地积极性，发挥员工的潜能，为企业创造价值，确保企业战略目标的实现。

二、企业集团人力资源管理的内容：

三、企业集团人力资源管理流程：

企业集团人力资源管理流程为：

人力资源部门根据企业集团的目标、岗位需要，按照职务说明书要求招聘符合条件的员工，员工进入集团及集团下属各子（分）公司后，通过岗前培训，具备上岗资格后担任某一职务。

员工进入企业集团后，企业集团要对员工考核，考核结果形成的信息反馈是调整员工使用（奖励、晋升、降级、辞退）依据。

第一节总则

一、为加强企业集团的人事管理，明确人事管理权限及人事管理程序，使集团及集团下属各子（分）公司人事管理工作有所遵循，特制定本制度。

二、本规定适用集团及集团各下属子（分）公司全体员工。

三、除遵照国家有关法律法规外，集团及集团各下属子（分）公司的人事管理，均依本制度规定办理。

第二节企业集团人力资源管理权限

一、集团行政管理中心人力资源部工作职责：

1、负责企业集团人力资源工作，根据企业集团的经营目标、岗位设置制定集团总体人力资源规划及意见；指导、协助集团下属各子（分）公司的人力资源工作。

2、负责管理企业集团人事档案资料管理；负责主管（或相当于主管）级别以上员工的聘用、考核及解聘手续。

3、负责企业集团人事管理制度、薪资方案的建立、实施和修订。

4、负责集团及集团下属各子（分）公司劳动合同的签订、劳工关系的处理以及企业集团及集团下属各子（分）公司各项保险、福利制度的办理。

5、负责组织企业集团人事培训工作，组织指导企业集团以及指导协助集团下属各子（分）公司进行各岗位职务分析、职务说明书的编制。

6、负责企业集团以及指导协助集团下属各子（分）公司员工的任免、晋升、调动、奖惩等人事手续。

7、组织并检查企业集团及集团下属各子（分）公司日常劳动纪律及考勤管理考核及年终考核工作。

二、集团各下属子（分）公司人力资源工作职责：

1、集团各下属子（分）公司人力资源工作由各子（分）公司的行政部负责；须根据企业集团总体人力资源规划制订本子（分）公司人力资源计划，服从集团行政管理中心人力资源部工作指导。

2、负责管理本子（分）公司人事档案资料管理；负责本子（分）公司主管（或相当于主管）级别以下员工的聘用、任免、调动、奖惩、考核及解聘手续，报集团行政管理中心人力资源部备案。

3、根据企业集团人事管理制度要求，负责本子（分）公司人事管理实施细则的建立及实施，报企业集团行政管理中心人力资源部备案。

4、负责本子（分）公司劳动合同的签订、劳工关系的处理，报集团行政管理中心人力资源部备案。

5、协助配合企业集团人事培训指导工作，负责本子（分）公司的具体人事培训。

6、组织并实施本子（分）公司日常劳动纪律及考勤管理考核及年终考核工作，报集团行政管理中心人力资源部备案。

第三节招聘管理

一、目的

为确立人事相宜的人员配备体系，建立科学的机构、岗位、编制和职能的划分，实现企业集团高效率、高满意度、合理的人力资源成本，运用科学的方法引入最合适的岗位人选。

二、工作程序

1、招聘途径

a.外部招聘

广告宣传、人才交流中心、大专院校毕业生洽谈会、猎头公司、人才网数据库、自荐和他人推荐。

b.内部招聘

内部调（晋、降）职、岗位轮换。

2、人员招聘流程图

（填写《人员需求申请表》）

（外招）（内调）

填写《人员调职、晋升申报表》求职人员填写《应聘情况登记表》

指导或会同用人部门及集团各下属子（分）公司组织面试及面试考核

程序说明：

（1）企业集团各部门及集团下属各子（分）公司有员工需求时，请务必填写《人员需求申请表》，及时报送集团行政管理中心人力资源部及各子（分）公司行政部，如未按程序办理的，一律不予以安排。

（2）岗位空缺可优先从在职员工中挑选适合空缺岗位的人选，申请调职者需填写《人员调职、晋升申报表》。

（3）由人力资源部门与集团需求各部门及各子（分）公司协商后订好时间，统一安排面试并做好相关记录。

（4）通知被录用人员，统一到集团行政管理中心人力资源部备案，办理员工入职手续。

3、人员挑选流程图

挑选过程辞谢过程

三、相关文件和表格：

《人员需求申请表》、《员工面试登记表》、《人员调职、晋升申报表》

第四节入职管理

一、入职手续办理

1、企业集团副职、各部门负责人以及集团下属各子（分）公司负责人的录用，须由企业集团总裁提议，经集团行政管理中心人力资源部部长面试和复试考核后，经集团行政总监审核，报集团总裁审批后办理入职手续。

企业集团各部门部长（主管）及集团下属各子（分）公司的部门经理（主管）的录用人员由本子（分）负责人和集团行政管理中心人力资源部部长共同面试考核后，报集团行政总监审批后，办理入职手续。

企业集团各部门及下属各子（分）公司基层员工的录用分别由集团行政管理中心人力资源部及各子（分）公司行政部面试考核后，报集团各部门或各子（分）公司负责人审批后办理入职手续，并到集团行政管理中心人力资源部备案。

新员工原则上统一安排在每周二办理入职手续。

2、新员工报到时应提交：

1寸彩色免冠近照2张；相关学历、学位及职称证书、身份证等证件原件及复印件。

3、填写《员工情况登记表》，确认该员工入职时间、岗位。

4、由集团行政管理中心人力资源部或集团下属各子（分）公司行政部开具工作安排单，到集团所属部门或各子（分）公司报到。

5、由集团所属部门或集团下属各子（分）公司负责人明确其岗位职责与工作说明，安排具体工作。

二、试用

1、企业集团新聘员工的试用期，根据拟签劳动合同年限不同为1—2个月不等（不含特聘员工）。

2、新聘员工必须遵守企业集团及集团各子（分）公司的规章管理制度。

三、试用考核

1、企业集团新聘员工在试用期满前3日内，根据自身情况，填写《员工转正评议表》。

2、用人部门根据新聘员工在试用期的表现，公正客观地评分并写出初核评语。

3、集团行政管理中心人力资源部或集团下属各子（分）公司行政部根据新员工在试用期的出勤情况，如实填写考勤状况，汇总考核结果。

四、转正

用人部门根据考核结果，在新聘员工试用期满前，做出同意转正、延长试用或不拟录用的决定，并将该《员工转正评议表》逐级报审报批，由集团行政管理中心人力资源部确定期薪资级别后，予以转正。

五、劳动合同

1、员工录用后集团或集团下属各子（分）公司即与之签订劳动合同（含试用合同）。

2、员工劳动合同期满，经集团或集团下属各子（分）公司与员工双方协商同意后，依据有关法律法规的规定，可续签劳动合同。

六、相关文件和表格

《工作安排单》、《员工转正评议表》、《劳动合同》

第五节培训管理

一、目的

1、对企业集团文化、经营理念、发展战略的了解和认同。

2、掌握企业集团规章制度、岗位职责、工作要领。

3、提高员工的知识水平，关心员工职业生涯发展。

4、提升员工履行职责的能力，改善工作绩效。

5、改善工作态度，提高员工的工作热情，培养团队精神。

二、职责

培训工作由集团行政管理中心人力资源部管理统筹规划，集团各部门、集团下属各子（分）公司及其行政部各司其职，员工个人主动配合，共同完成培训任务。

1、集团行政管理中心人力资源部及集团下属各子（分）公司行政部的人员培训职责：

（1）集团行政管理中心人力资源部负责培训的统筹计划安排，确立企业集团发展计划、业务目标、培训计划和目标；集团下属各子（分）公司行政部予以协助并具体实施。

（2）根据企业集团年度工作计划、各项考核结果和集团各部门及集团下属各子（分）公司提出的培训计划，分析培训需求，并统筹安排，形成中短期培训计划。

（3）负责企业集团或集团下属各子（分）公司年度培训的财务预算，并管理调控培训经费。

（4）根据培训工作的开展情况，逐级做好培训项目和重点培养人才的培训档案的建立与管理工作。

（5）开展培训效果评估工作。

2、集团各部门及集团下属各子（分）公司的人员培训职责：

（1）根据工作需要，结合本部门或本子（分）公司员工需求，制定年度培训计划，并组织实施相应的培训工作。

（2）指导本部门或本子（分）公司员工制定职业发展规划。

（3）负责向企业集团提供本专业的讲师和教材。

（4）配合集团行政管理中心人力资源部或集团下属各子（分）公司行政部做好培训工作。

3、企业集团员工个人职责：

企业集团员工享有参加培训的权利及接受培训和培训他人的义务。

企业集团员工除了积极参加集团和各部门组织的各项培训外，重点在提高专业知识、工作技能和综合素质方面进行自主学习，同时对自己的职业发展做出具体规划，并在集团各部门及集团下属各子（分）公司的领导及指导下实施。

三、培训作业流程

1、人力资源部门在每年年底根据企业集团下一年度的发展战略，分析、判断所需要的技能和知识，根据绩效考评结果，对员工作出培训需求建议。

2、与各部门讨论员工所需培训课程的分配，制定出《年度培训计划》和《部门和个人培训计划表》。

3、人力资源部门根据具体培训计划，统筹年度培训计划和制定培训经费预算，上报集团行政管理中心或集团下属各子（分）公司负责人批准。

4、进一步明确培训课程要求，根据课程要求联络讲师。

由讲师设计课程，进行教案设计，制定有效的培训方法。

5、培训均要进行考核，考核方式可为笔试、口试、实际操作或培训报告等，人力资源部门可根据评估结果调整培训策略；考核不合格者给予降一档工资。

四、培训内容

1、新员工入职培训

新员工入职后，由集团行政管理中心人力资源部或集团下属各子（分）公司行政部统一组织实施入职培训，使其了解企业集团政策及各项规章制度并熟悉办公环境，内容包括：

（1）企业集团简介、规章制度的讲解；

（2）集团企业文化知识的培训；（3）工作要求、工作程序及工作职责的说明。

2、业务、技能和专业知识的培训

岗位知识培训和技术培训，以及各类技术标准、规范的学习；不定期举行由集团各部门或集团下属各子（分）公司管理层进行企业集团发展历程、企业文化等方面的培训。

3、自主学习

集团员工通过自学、专业技术提升，获得国家承认的中级以上职业资称的，可适当给予加薪。

五、培训赔偿

凡是由企业集团出资进行的员工培训，培训费用若超过一定额度，该员工需与企业集团或集团下属各子（分）公司签订《员工培训协议书》。

员工如因特殊原因须提前辞职，需经企业集团或集团下属各子（分）公司同意后，方可办理辞职手续。

员工受训后不回企业集团或集团下属各子（分）公司工作的，或为企业集团或集团下属各子（分）公司服务时间未达到协议要求的，或因个人的原因提出解除劳动合同以及或在劳动合同期满后而本协议所约定服务期限未到期之前不再与企业集团或集团下属各子（分）公司续签劳动合同的，应按照以下规定向企业集团或集团下属各子（分）公司做出赔偿。

培训费×（规定服务月数-实际服务月数）

赔偿费=

规定服务月数

六、相关文件和表格

《培训申请表》、《培训通知单》、《季度培训计划情况报告》、《年度培训计划表》、

《培训记录表》、《培训情统计表》、《员工培训协议书》。

第六节考核制度

一、目的

为了充分开发企业集团员工的能力和激发企业集团员工的活力，了解员工的能力、工作业绩、品德、知识，从而进一步完善企业集团人力资源的开发与管理，特制定本制度。

二、原则

1、以客观事实为依据，以考核制度规定的内容、程序与方法为准则。

2、考核力求公平、公开、公正的原则来进行。

三、考核方式

集团行政监督

1、企业集团对集团各部门及集团下属各子（分）公司考核部门对员工的日常考核。

2、企业集团对集团各部门及集团下属各子（分）公司负责人实行年度总体目标考核。

3、企业集团根据集团各部门及集团下属各子（分）公司考核成绩核定工资及奖金发放标准。

4、集团各部门及集团下属各子（分）公司根据所辖员工的考核成绩核定个人的工资及奖金发放标准。

5、考核完成后，将考核成绩和工资及奖金发放标准报集团行政管理中心人力资源部，经集团行政总监交集团总裁审批后，交集团财务管理中心执行。

四、考核程序

1、编制月度工作计划：

集团各部门及集团下属各子（分）公司须根据企业集团年度经营计划制订月工作计划，并于每月2日前交集团行政管理中心汇总，报集团总裁审批后实施。

2、由集团行政管理中心人力资源部根据企业集团年度经营计划、目标制订集团各部门及集团下属各子（分）公司年度考核目标，由集团各部门及集团下属各子（分）公司根据实际情况，制订员工的《日常绩效考核方案》及每月考核结果交集团行政管理中心人力资源部汇总，经集团行政总监交集团总裁审批后，送集团财务管理中心执行。

3、绩效评定：

集团各部门及集团下属各子（分）公司将本月工作总结于每月2日前交集团行政管理中心人力资源部汇总，经集团行政总监交集团总裁审批后，交集团财务管理中心按考核标准发放岗位工资。

4、由集团总裁（或其授权的集团领导）安排集团行政管理中心对集团下属各子（分）公司负责人进行绩效评定及考核，集团行政管理中心有权对集团下属各子（分）公司的绩效评定及考核进行监督及不定期考核。

5、集团行政管理中心、集团财务管理中心根据年度目标的完成情况，核算集团各部门及集团下属各子（分）公司年度奖金额度，拟定奖金分配方案，报集团总裁审批，送集团财务管理中心执行。

五、考核要素

1、主要工作（50%—80%）。

2、协调配合、管理创新、团队建设（10%—40%）。

3、其他：

出勤、奖惩考核（10%）。

4、集团下属各子（分）公司根据其实际情况可相应进行调整。

六、考核期限

1、企业集团考核时间为每年的1月1日至当年的12月31日。

2、年终考核：

集团行政管理中心根据集团各部门及集团下属各子（分）公司的全年工作目标，年终进行考核。

3、绩效考核：

每月进行一次，由集团下属各子（分）公司行政部具体负责实施，集团行政管理中心人力资源部予以指导检查。

4、优秀员工考核：

由集团各部门及集团下属各子（分）公司进行民主初评，交集团行政管理中心人力资源部汇总，报企业集团总裁审批后执行，每一年进行一次。

七、考核办法

1、集团下属各子（分）公司负责向集团行政管理中心提供其月工作计划和工作总结，该工作计划与总结做为考核的重要依据之一。

2、出勤考核

根据考勤情况进行加扣分，加扣分标准如下（标准可调整）：

全勤加2分

旷工1日扣2分

迟到或早退1次扣1分

事假1次扣1分

3、奖惩考核

按企业集团奖惩制度执行，加扣分标准如下（标准可调整）：

大功加10分

小功加6分

嘉奖加3分

大过扣10分

小过扣8分

警告或通报批评扣3分

七、考核结果

1、员工的绩效考核结果与当月的实发薪资所得直接挂勾。

2、绩效考核须秉承公正、公平、公开、客观的原则，其评定共划分为五个等级，薪资发放标准祥见下表：

评语等级

评语的意义

评分

岗位工资

发放比例

A

优秀

90以上

100％

B

中等

80—89

90％

C

较差

70—79

80％

D

很差

60—69

60％

3、明确末位责任追究淘汰制，即集团各部门及集团下属各子（分）公司各部门月度考核中连续两个月被评为C级者，企业集团对于该个人给予通报批评；连续二个月被评为D级或一年内累计三个月被评为D级者，予以辞退。

4、凡连续三个月或年度累计四次考核被评为首位，由集团下属各子（分）公司提议，报集团行政管理中心人力资源部予以嘉奖，并作为企业集团今后有职务空缺晋升或评定优秀员工时的优先考虑对象。

5、月度绩效考核成绩列入年终考核，并作为其考核的主要依据。

6、营销人员按业绩进行考核，薪资按《营销中心考核方案》执行。

7、考核结果决定集团各部门、集团下属各子（分）公司及其各部门的奖惩。

八、考核评定时间

集团各部门及集团下属各子（分）公司应于每月5日前向集团行政管理中心人力资源部提交上月本部门员工的考核成绩、部门工作计划及工作总结，上报集团行政总监审核，经过集团总裁（或其授权集团领导）审批后，公布考核成绩并交集团财务管理中心执行

九、监督机制

企业集团所有员工均有权对全部考核活动进行监督，集团行政管理中心负责接受员工的考核投诉及调查处理。

十、相关文件及表格

《绩效考核标准》、《优秀员工考核表》。

第七节薪酬管理

一、目的及适应范围

为了充分发挥薪酬体系的保障、奖惩和激励作用，体现按劳分配的原则，使企业集团员工的薪酬管理有序进行。

本制度适用于集团及集团下属各子（分）公司全体员工。

二、工资模式

薪酬结构：

固定工资+奖金（年终奖）

固定工资：

岗位基本工资+考核工资+司龄工资+福利津贴

1、岗位工资级别见《岗位工资级别档次表》

2、岗位职级划分：

一、企业集团决策层；

二、企业集团管理层；

三、集团下属各子（分）公司管理层；

四、集团及集团下属各子（分）公司专业技术人员；

五、集团及集团下属各子（分）公司基层员工。

3、职位、薪级的确定

所有新入职员工由集团下属各子（分）公司行政部根据企业集团薪酬管理制度及员工的实际情况初步确定员工的级别、薪资，上报集团行政管理中心人力资源部审核，经集团总裁审批后执行。

三、薪资调整

1、员工试用期工资原则上按岗位基本工资的80%发放，试用期满后，经考核，由集团行政管理中心人力资源部确定其应在的基本工资等级。

2、转正手续办理时期：

当月需要转正的员工，由人力资源部门统一安排，在试用期届满前办理完毕（包括定级、定薪）。

3、集团行政管理中心对集团各部门及集团下属各子（分）公司员工（不含部门负责人）每半年进行一次考核，考核优秀者可获晋升一档岗位工资；对于非常优秀、对集团有特殊贡献者，主管以上级别的员工经集团总裁批准可晋升一级岗位工资；集团下属各子（分）公司主管以下级别的员工经所在子（分）公司负责人批准可晋升一级岗位工资。

经对考核未合格者，参照上述流程给予降级或降薪处分；连续三次被评为不合格员工，则予以解除劳动合同。

四、薪资计算

1、员工在集团工作未满一个月的，其基本工资按日计算。

公式为：

基本工资＝基本日工资×实际工作天数

基本日工资＝基本工资÷当月实际天数

2、转正员工工资结算方法：

以转正日期为分界点，转正前一日至当月第一天的基本工资按试用薪资标准计算，转正之日至当月最后一天的基本工资按转正薪资标准计算。

3、基本工资计算期间指：

每月1日至月底日止。

4、工资计算以元（人民币）为单位，元以下四舍五入。

五、工资发放

1、企业集团员工工资从报到工作之日起计算，原则上每月15日前发放上月工资，遇节假日提前一天发放。

2、司龄工资：

企业集团按员工在本集团服务年限的长短确定，为鼓励员工长期、稳定地为集团工作，至签订劳动合同一年后计算，每增加一年的服务期限相应增加10元的司龄工资。

3、年终奖金：

企业集团在年终，根据集团针对各部门及下属各子（分）公司制定的年度总体目标完成考核情况，由集团总裁确定奖金额度和发放方式。

4、福利津贴：

指员工因工作或业务需要而产生的通讯话费，企业集团给予一定的津贴，其具体标准按《手机报销标准》执行；其他见《福利管理制度》。

5、所有薪资均通过授权银行，以银行转账的形式发放。

六、相关文件和表格

《手机报销标准》

第八节人员调动、晋升、辞退、离职

一、人员调动

企业集团可根据工作需要调整员工的工作岗位，员工也可根据本人意愿申请在集团各部门之间流动。

1、集团下属各子（分）公司内部调动，由各子（分）公司负责人根据实际情况，需填写《职员调动、晋升申报表》经考核后自行具体安排，报集团行政管理中心人力资源部备案。

2、集团下属跨各子（分）公司调动，由各子（分）公司负责人根据实际情况，需填写《职员调动、晋升申报表》经考核后，报集团总裁（或其授权的集团领导）批准，交集团行政管理中心人力资源部备案。

3、人员调动应在规定时间内办妥移交手续，按要求填写《工作交接表》，该表一式四份，移交人与接交人各一份，交子（各）公司行政部及集团行政管理中心人力资源部存档各一份。

二、晋升

1、为提高员工的业务知识及技术，选拔优秀的人才，激发员工的工作热情，集团特制定员工晋升机制。

2、有职位空缺时，部门负责人或人力资源部门可根据员工的表现、经验，推荐其到更重要部门的岗位工作，且须经过严格的审核及报批程序。

3、晋升流程（缺一不可）：

（1）员工根据集团内职位空缺提出晋升申请书给人力资源部门。

（2）用人部门负责人提出部门意见。

（3）人力资源部门组织笔试和面试。

（4）人力资源部门审核。

（5）提交相应负责人批示。

（6）晋升任命。

4、晋升的员工都要经过1个月的试用，试用考核后才能正式任命。

5、晋升试用期间的工资待遇不变，正式任命后由人力资源部门填写《工资通知单》，一式四份，一份交由本人，一份交集团财务管理中心，交子（各）公司行政部及集团行政管理中心人力资源部存档各一份。

三、辞退

辞退是指集团或集团下属各子（分）公司做出让员工离开集团的决定。

1、有下列情况之一，集团集团下属各子（分）公司可适当辞退员工：

（1）集团停业或转让时；

（2）集团亏损或业务紧缩时；

（3）集团业务性质变更，有减少员工的必要，又无适当工作可安置时；

（4）员工对于所担任工作确不能胜任或以消极情绪抵抗工作、影响恶劣时；

（5）法律法规规定的其它情形。

2、员工辞退先后顺序

（1）曾受惩罚者；

（2）历年平均考核情况较差者；

（3）工作效率低者。

3、辞退时，须办理交接手续，并按要求填写《工作交接单》，办理完离职手续后，方能离职。

四、离职

离职指员工自行申请离开集团。

1、员工离职，须提前提出书面申请，提前时间为30天。

2、离职程序

（1）试用期员工、一般员工的离职程序为：

书面申请部门或子（分）公司负责人签批集团人力资源部备案到期办理离职手续。

（2）主管人员以上负责人的离职程序为：

书面申请部门或子（分）公司负责人签批集团行政总监签批集团总裁签批集团人力资源部备案到期办理离职手续。

3、离职时，须办理交接手续，并按要求填写完毕《工作交接表》，办理完离职手续后，方能办理结算离职。

五、相关文件和表格

《职员调职、晋升申报表》、《工作交接表》、《工资通知