市政西安市西南郊地区污水处理工程环评报告书doc.docx
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市政西安市西南郊地区污水处理工程环评报告书doc
子项目之五
西安城市环境综合治理二期工程
（利用日本政府贷款建设项目）
西安市西南郊地区污水处理工程
环境影响报告书
（送审稿）
主持单位：
北京欣国环环境技术发展有限公司
协作单位：
西安市环境保护研究所
2003年7月24日
1、总则1
1.1 项目由来1
1.2 编制依据2
1.3 评价标准4
1.4 评价重点、污染控制和环境保护目标8
1.5 评价工作等级10
1.6 评价范围11
2、建设项目概况及工程分析13
2.1 建设项目概况13
2.2 建设项目地理位置15
2.3 进水水质及排水水质15
2.4 工艺流程与主要工程内容16
2.5 主要污染源及污染物23
2.6 拟采取的环保措施24
2.7 建设污水处理厂对改善水环境的贡献26
3、项目周围地区环境概况27
3.1 自然环境概况27
3.2 社会环境概况27
4、环境质量现状调查、监测与评价29
4.1 水环境质量现状调查、监测与评价29
4.2 空气环境质量现状调查、监测与评价31
4.3 声环境质量现状监测与评价31
4.4 生态环境现状调查与评价32
5、环境影响预测与评价35
5.1 地表水环境影响预测与评价35
5.2 空气环境影响预测与评价39
5.3 噪声环境影响预测与评价42
5.4 固废环境影响分析46
5.5 生态环境影响分析48
5.6 事故风险分析50
6、工程与环境保护措施可行性分析52
6.1 项目建设的必要性与可行性52
6.2 施工期污染防治措施与建议53
6.3 厂址选择的可行性分析54
6.4 污水处理措施的可行性分析54
6.5 污水厂污水水量、水质的可行性分析60
6.6 回用水处理工艺的可行性分析62
6.7 污泥处理措施的可行性分析63
6.8 噪声治理措施的可行性分析64
6.9 恶臭防治措施的可行性分析64
6.10 污水厂平面布局的可行性分析64
6.11 绿化方案65
7、清洁生产与总量控制66
7.1 清洁生产分析与建议66
7.2 污染物排放总量67
8、环境经济损益分析68
8.1 环境效益68
8.2 经济效益68
8.3 社会效益69
9、环境管理计划与环境监测制度71
9.1 施工期环境管理与监控71
9.2 污水厂运营期环境管理计划72
10、公众参与74
10.1 调查方法与调查内容74
10.2 调查结果分析75
10.3 公众参与结论75
11、结论与建议77
11.1 工程概况77
11.2 评价区环境质量现状77
11.3 环境影响预测结果79
11.4 工程及环保措施评述81
11.5 结论82
11.6建议82
附图：
1、附图一：
西安市西南郊地区污水处理工程区域位置图。
2、附图二：
西安市西南郊地区污水处理厂服务范围图。
3、附图三：
西安市西南郊地区污水管道平面布置图。
4、附图四：
西安市西南郊地区雨水管道平面布置图。
5、附图五：
太平河流域水质监测断面图。
6、附图六：
西安市西南郊污水处理厂平面布置图。
1、总则
1.1 项目由来
西安是闻名世界的历史文化名城，三千多年的城建史和昔日的繁华盛世，给西安留下了极为丰厚的历史文化遗产，使之成为世界著名的文化古都和旅游胜地。
西安市土地总面积10108km2，总人口702.59万。
西安目前的供水量为117万m3/d，预计污水总排放量约98万m3/d，而已建成污水处理厂的二级生化处理能力仅为31万m3/d，大量未经处理的污水通过排水管渠，进入河流最终汇入渭河，致使其河流水质污染严重。
近年来随着改革开放的不断深化，城市建设日新月异，西安市西南郊地区又是西安市近年来发展最为迅速的区域，一大批新兴产业区、商业区及居住区相继建立。
由于该地区2004年～2008年必然扩张为城市用地的区域，该范围内目前没有任何市政公用设施，分布的主要一些乡镇企业、村庄、集市及农业土地，排水属雨水，污水混合自然排放。
而且由于该地区地形标高大于城市中心区，对西安市已造成不利影响。
因此，随着西安市西南郊地区技术产业区迅猛发展带来的城市扩张，市政配套工程与该区域城市化建设同步进行是必须的，在城市发展的同时，做好环境污染的治理工作，在不断增中新的污染的情况下，改善原来的环境条件，否则就会给太平河上游流域带来更为严重的污染。
西安市西南郊地区污水处理工程是西安城市环境综合治理二期工程（利用日本政府贷款建设项目）6个项目的子项目之五，根据国务院（1998）253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，受西安市外贷办的委托，我们承担该项目的环境影响评价工作。
按照本评价大纲的要求，拟编制子项目环境影响分报告，在进行现场勘察、收集和研究工程有关技术资料的基础上编制出本项目环境影响报告书。
1.2 编制依据
1.2.1 委托书
西安市利用国外贷款办公室给北京欣国环环境技术发展有限公司、西安市环境保护研究所的环评委托书，2003年6月。
1.2.2 项目依据
（1）国家发展和改革委员会发改投资[2003]1729号《国家发展改革委关于利用日本国际协力银行日元贷款西安城市环境综合治理二期工程项目建议书的批复》；
（2）西安市计外发[2003]113号《西安市发展计划委员会关于做好西安城市环境综合治理二期工程项目建议书修编工作有关事项的通知》；
（3）西安市市政设计研究院编制的《西安市西南郊地区污水处理工程项目建议书》；
（4）国家环境保护总局、国家计委、财政部、中国人民银行环监[1993]324号《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》。
1.2.3 法律、法规依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；
（2）《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月；
（3）《中华人民共和国水法》，1988年1月；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月；
（5）《中华人民共和国水污染防治法》，2001年3月；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1996年10月；
（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1995年10月；
（8）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月；
（9）中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月；
（10）国家环境保护总局环发[2001]17号文“建设项目环境保护分类管理名录（第一批）”，2001年2月。
1.2.4 技术规范
（1）《环境影响评价技术导则――总纲》（HJ／T2.1－93）；
（2）《环境影响评价技术导则――大气环境》（HJ／T2.2－93）；
（3）《环境影响评价技术导则――地面水环境》（HJ／T2.3－93）；
（4）《环境影响评价技术导则――声环境》（HJ／T2.4－1995）；
（5）《环境影响评价技术导则――非污染生态环境》（HJ／T19－1997）。
1.2.5 地方政府有关文件、规划
（1）陕政发（1986）第186号《陕西省建设项目环境管理实施细则》；
（2）西安市规划院编制的《西安市1995～2010年城市总体规划》；
（3）西安市市政设计研究院编制的《西安市1995～2020年排水工程规划》；
（4）西安市市政设计研究院编制的《西安市市政公用设施“十五”计划及2010年规划纲要》；
（5）陕西省文物局编制的《陕西省文物保护管理条例》。
1.3 评价标准
1.3.1 环境标准
（1）大气
执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）中的二级标准见表1－3－1。
表1－3－1 环境空气质量二级标准
单位：
mg/m3
污 染 物
取值时间
标 准
SO2
年平均
0.06
日平均
0.15
1小时平均
0.50
PM10
年平均
0.10
日平均
0.15
NO2
年平均
0.08
日平均
0.12
1小时平均
0.24
（2）地表水
执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）III类标准见表1－3－2。
表1－3－2 地表水环境质量III类标准
单位：
mg/L
污染物
COD
BOD5
NH3-N
P
N
Cu
Zn
F-
Se
As
Hg
Cd
C6+r
Pb
粪大肠菌群（个／l）
标准值
20
4
1.0
0.2
1.0
1.0
1.0
1.0
0.01
0.05
0.0001
0.005
0.05
0.05
10000
（3）环境噪声
执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096－1993）中的I类标准见表1－3－3。
表1－3－3 城市区域环境噪声标准
Leq:
dB（A）
分 类
0
1
2
3
4
昼 间
50
55
60
65
70
夜 间
40
45
50
55
55
1.3.2 污染物排放标准
（1）废气
锅炉烟气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271－2001）中一类区II时段标准见表1－3－4；
表1－3－4 锅炉污染物最高允许排放浓度
单位：
mg/m3
类 别
烟尘排放浓度
（II时段）
SO2排放浓度
（II时段）
NOX排放浓度
（II时段）
指 标
50
100
400
恶臭执行《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918－2002）中污水处理厂界废气排放最高允许浓度的二级标准，见表1－3－5。
（2）废水
执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）水污染物排放标准的一级标准，其中回用水执行一级标准的A标准，出水排放执行一级标准的B标准，见表1－3－6。
表1－3－5 污水厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度
单位：
mg/m3
序号
控制项目
一级标准
二级标准
三级标准
1
氨
1.0
1.5
4.0
1
硫化氢
0.03
0.06
0.32
3
臭气浓度（无量纲）
10
20
60
4
甲烷（厂区高体积分数％）
0.5
1
1
表1－3－6 污水厂水污染物最高允许排放浓度（日均值）
单位：
mg/l
序号
基本控制项目
一级标准
A标准
B标准
1
COD
50
60
2
BOD5
10
20
3
SS
10
20
4
动植物油
1
3
5
石油类
1
3
6
阴离子表面活性剂
0.5
1
7
总氮
15
20
8
氨氮（以N计）
5（8）
8（15）
9
总磷
1
1.5
10
色度
30
30
11
PH
6～9
6～9
12
粪大肠菌群数（个／L）
103
104
注：
括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。
（3）噪声
厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）中的II类标准，见表1－3－7。
表1－3－7 工业企业厂界噪声标准
单位：
等效声级Leq[dB（A）]
类 别
I
II
III
IV
昼 间
55
60
65
70
夜 间
45
50
55
60
施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12525－90）表1－3－8。
表1－3－8 施工期噪声标准
施工阶段
主要噪声源
噪声限值dB（A）
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打 桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结 构
混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等
70
55
装 修
吊车、升降机等
65
55
（4）固体废弃物
污水厂污泥执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中的污泥控制标准表见1－3－9、表1－3－10。
表1－3－9 污泥稳定化控制指标
稳定化方法
控制项目
控制指标
厌氧消化
有机物降解率（％）
＞40
好氧消化
有机物降解率（％）
＞40
好氧堆肥
含水率（％）
＜65
有机物降解率（％）
＞50
蠕虫卵死亡率（％）
＞95
粪大肠菌群菌值
＞0.01
表1－3－10 污泥农用时污染物控制标准限值
序号
控制项目
最高允许含量（以干污泥计，mg/kg）
酸性土壤（PH＜6.5）
中性和碱性土壤PH≥6.5
1
总镉
5
20
2
总汞
5
15
3
总铅
300
1000
4
总铬
600
1000
5
总砷
75
75
6
总镍
100
200
7
总锌
2000
3000
8
总铜
800
1500
9
硼
150
150
10
石油类
3000
3000
11
苯并（a）芘
3
3
12
多氯代二苯并二恶英
100
100
13
可吸附有机卤化物（AOX）
500
500
14
多氯联苯（PCB）
0.2
0.2
1.4 评价重点、污染控制和环境保护目标
1.4.1 评价重点
根据项目特点和所处地理位置特征，确定评价重点：
①水环境影响；②生态环境影响；③工程建址及工艺方案的可行性分析。
1.4.2 污染控制目标
工程施工期主要控制开挖、压占土地、植被，以及施工噪声和地面扬尘。
运营期主要是污水厂的燃气锅炉烟气、废水、污泥、恶臭、噪声的达标排放。
运营期污染控制目标见表1－4－1。
表1－4－1 运营期污染控制目标
污染源
污染源类型
污染控制内容
控制目标
锅 炉
废 气
SO2、TSP
《锅炉大气污染物排放标准》一类区II时段标准
污水处
理系统
废 水
二级生化处理
《城镇污水处理厂污染物排放标准》水污染一级排放标准
污 泥
卫生填埋或作林业肥料
《城镇污水处理厂污染物排放标准》污泥控制标准
恶 臭
加盖或密闭，远离居民区，绿化
《城镇污水处理厂污染物排放标准》大气污染物排放标准
噪 声
隔音、消声、绿化
《工业企业厂界噪标准》
II类区标准
1.4.3 主要环境保护目标
环境保护目标是评价区的空气环境、水环境、生态环境、声环境以及人群健康。
环境保护目标见表1－4－2。
表1－4－2 环境保护目标
序号
保护对象
相对方位距离（m）
保护内容
保护目标
1
环境空气
厂区周围及管网沿线两侧200m
环境空气质量
达到环境空气质量二级标准
2
太平河
厂区北 50m
地表水水质
地表水III类标准
3
刘旗寨
厂 北 300m
环境空气、人群健康
符合环境空气
质量二级标准
4
万 村
厂东南 350m
5
先锋村
厂 南 350m
6
王家巷
厂西南 400m
1.5 评价工作等级
根据西南郊污水处理工程的特点及所在地区环境特性，本项目环境影响评价内容包括大气、地面水、生态、噪声等项目，各评价项目工作等级依据《环境影响评价技术导则》具体要求划分。
1.5.1 地面水环境影响评价工作等级
拟建污水厂处理量为8万m3/d（≥20000m3/d），污水水质成份简单，污水排放先进入太平河，然后进入皂河，最终流入渭河，接纳水域（太平河）功能为III类。
因此，根据HJ／T2.3－93《环境影响评价技术导则》（地面水）环境影响评价分级表，将地面水评价工作等级定为二级。
1.5.2 大气环境影响评价工作等级
项目的大气污染主要是施工期扬尘和运营期锅炉烟尘的排放。
（1）污染物等标排放量计算：
Pi—污染物的等标排放量（m3/h）；
Qi—单位时间排放量（t/h）；
Coi—污染物的环境标准（mg/m3）
计算：
SO2的等标排放量Pso2=
m3/h
TSP的等标排放量PTSP＝
m3/h
（2）确定评价工作等级
按照评价工作分级标准，见表1－5－1。
表1－5－1 评价工作分级标准
Pi
地形
Pi≥2.5×109
2.5×109＞Pi≥2.5×108
Pi＜2.5×108
复杂地形
一
二
三
平 原
二
三
三
由于Pso2、PTSP均小于2.5×108m3/h，又在平原地区。
因此，将该项目大气环境影响评价工作等级定为三级。
1.5.3 生态环境影响评价工作等级
项目属中型建设项目，影响范围在20～25km2（＜50km2），区域绿地数量减少，分布不均，连通程度变差，根据HJ／T19－1997《环境影响评价技术导则》（非污染生态影响）将生态评价等级定为三级。
1.5.4 噪声环境影响评价工作等级
根据HJ／T2.4－1995《环境影响评价技术导则》（声环境），建设项目建成后功能区属GB3096－93规定的2类标准地区，环境噪声标准要求在50～60dB（A），项目建设前后噪声级增高量小于3dB（A），判定噪声环境评价工作等级为三级。
1.6 评价范围
（1）空气环境评价范围以厂址为中心，主导风向为（NE）为主轴，长5km，宽4km的矩形区，控制面积为20km2。
污水管线，雨水管线评价范围为沿线两侧200m。
详见附图二。
（2）地表水环境影响范围，从厂界排放口上游500m起，至太平河下游18km入皂河口。
（3）生态环境评价范围同空气环境评价范围。
（4）声环境评价范围为污水厂界外1m包洛线范围，污水、雨水管网为沿线两侧100m。
2、建设项目概况及工程分析
2.1 建设项目概况
（1）项目名称：
西安市西南郊地区污水处理工程
（2）建设内容：
①新建8万m3/d污水处理厂一座及1.5万m3/d回用水过滤站一座。
污水处理工艺 推荐采用DE型氧化沟工艺；
污泥处理工艺 推荐采用污泥浓缩脱水一体化工艺。
回用水处理工艺 推荐采用微絮凝过滤一消毒工艺。
污水：
除1.5万m3/d经深度处理后用于市政绿化系统的浇洒道路等市政杂用水外，其余6.5万m3/d污水排入太平河，最终汇入渭河。
污泥：
以脱水泥饼为主，可用于绿化、林业施肥及卫生填埋。
②配套建设城市污水管道，DN400～DN1200约29.901公里；
③新建城市雨水管道，DN600～DN2000 28.744公里。
服务范围：
为北石桥污水处理厂分区的西南侧外围，城市西南郊正在建设和规划的区域，位于城市总体规划的西南郊边缘地带，服务面积为19.7km2。
主要为规划的高新技术产业开发区中的一部分，目前该地区部分现状为农田和村庄，未建雨、污水管网体系。
近期污水排放量预计为7.88万m3/d。
（3）建设项目总投资：
30339.24万元
资金来源：
日元贷款 14000万元
国家开发银行贷款 7100万元
地方自筹 9239.24万元
其中：
①污水处理厂及回用水过滤站12340.58万元
②城市污水管道工程6747.62万元
③城市雨水管道工程11251.04万元
（4）建设单位：
西安高科集团公司
（5）人员编制。
人员编制详见表2－1－1。
表2－1－1 人员编制一览表
序 号
岗 位
人 数
备 注
1
厂长、副厂长
3
2
工 会
2
3
厂办公室
2
4
劳动人事部
2
5
财务部
2
6
行政部
2
7
技术部
7
8
生产运行部
35
9
司机班
6
10
医务室
1
11
食 堂
5
12
后勤部
4
13
化验室
4
14
资料室
1
15
合 计
76
2.2 建设项目地理位置
西安市西南郊污水处理厂址选在绕城高速与太平河交界处东面。
具体位置为刘旗寨西南侧的太平河南岸，绕城高速路以东，先锋小学以西，薛家巷以北的区域。
详见附图一“西南郊地区污水处理工程区域位置图”及附图二“西安市西南郊地区污水处理工程服务范围图”。
占地面积113.4亩，此处现虽为农田，但处于城市建设规划用地范围内。
排水区域位于西三环以西，西绕城高速路以北的西安市西南郊地区，主要为规划的技术产业开发区的一部分，详见附图三、附图四。
2.3 进水水质及排水水质确定
西安市西南郊地区污水处理厂近、远期服务范围内城市总体规划正在修编、调整之中，目前无实测水质资料，距此最近的北石桥污水处理厂服务对象与本区较相似，依据多年运行实测资料。
参照确定本项目设计进水指标。
污水处理厂出水指标根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002），处理后排入太平河的污水水质应达到一级B标准（二级强化处理）；回用水需满足市政绿化、浇洒道路的中水水区要求即可，执行一级A标准（深度处理）。
设计进出水水质详见表2－3－1。
表2－3－1 设计进出水水质（日均值）
单位：
mg/L
项 目
CODcr
BOD5
SS
NH3－N
TN
TP
进水水质
350
200
400
20
35
5
二级强化处理出水
60
20
20
15
20
1.5
深度处理出水
50
10
10
8
15
1.0
2.4 工艺流程与主要工程内容
2.4.1 工艺流程
2.4.1.1污水处理工艺流程
污水处理方案选择的原则一是工艺先进、可靠，能满足出水水质要求；二是管理操作简单，运行费用低；三是污泥量少，污泥最终达到稳定状态；四是强化二级生物处理作用，为废水回用提供良好的基础。
针对西安市西南郊地区污水处理厂的污水水质及处理后出水水质要求，结合处理厂规模，资金等情况，参照国内外的研究成果及污水处理厂的运行实践，选择DE型氧化沟和改良CASS工艺两种生物除磷脱氮工艺方案进行比较。
DE型氧化沟工艺流程：
细格栅
污水提升泵站
粗格栅
进水闸室
DE型氧化沟
曝气沉砂池
接触消毒池
计量出水
最终沉淀池
生物选择池
2.4.1.2污水深度处理工艺流程
按照用途，回用水不与人群直接接触，只需满足市政绿化、浇洒道路的技术和环境要求即可。
根据GB18918－2002确定深度处理暨回用水水质目标如表2－3－1所示。
本项目回用水采用微絮凝过滤—消毒工艺。
深度处理工艺流程：
絮凝剂投加
加氯消毒
回用水提升
重力式无阀滤池
贮水池
送水泵房
市政绿化管网
2.4.1.3污泥处置工艺流程
本项目拟采用机械浓缩脱水一体化污泥处置系统。
工艺流程如下：
污泥泵房
污泥投配泵房
污泥均质池
泥饼外运
污泥浓缩脱水机房
2.4.2 主要工程内容
2.4.2.1污水处理厂工程内容
（1）污水处理厂主体工程有格栅间、嚗气沉砂池、生物选择池、生物氧化沟、最终沉淀池、接触消毒池等，主要构筑物见表2－4－2，
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