一建项目管理必考知识点精讲第5章第2部分建设工程职业健康安全与环境管理.docx
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一建项目管理必考知识点精讲第5章第2部分建设工程职业健康安全与环境管理
一建项目管理必考知识点精讲第5章-第2部分建设工程职业健康安全与环境管理
1Z205020建设工程安全生产管理
【分值分布】
题型
2018年
2017年
2016年
2015年
2014年
2013年
单选题
2
3
4
2
2
1
多选题
2
2
2
2
2
2
总分数
4
5
6
4
4
3
【核心考点】
安全生产管理14项制度
安全生产管理预警体系（概念描述，判断内容）
施工安全技术措施和安全技术交底
知识点一：
安全生产管理制度（P213-221）
一、安全生产责任制度
1.安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。
★速记点评：
高频考点。
2.安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将安全生产责任分解到单位主要负责人、项目负责人、班组长、作业人员。
★速记点评：
总共有14个制度，常识性记忆，与法律法规课程结合。
安全生产责任制度的主要内容如下：
（1）安全生产责任制度，主要包括企业和项目部各级负责人的安全责任。
（2）项目应对各级安全生产责任制规定检查和考核办法。
（3）独立承包的工程在签订合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求；总包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议）。
实行总承包的由总承包负责，分包向总包负责，服从总包的安全管理。
（4）项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程。
（5）工程项目部专职安全人员的配备应按住建部的规定，1万m2以下工程1人；1万～5万m2的工程不少于2人；5万m2以上的工程不少于3人。
【2016-32】根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配各办法》，某3万㎡的建筑工程项目部应配备专职安全管理人员的最少人数是（ ）名。
A．1B．3
C．4D．2
答案：
D
解析：
本题考查的是安全生产责任制度。
1万m2以下的工程1人；1万m2～5万m2的工程不少于2人；5万m2以上的工程不少于3人。
【2015-07】下列安全生产管理制度中，最基本、也是所有制度核心的是（ ）。
A．安全生产教育培训制度B．安全生产责任制
C．安全检查制度D．安全措施计划制度
答案：
B
解析：
本题考察的是安全生产责任制，安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。
二、安全生产许可证制度
安全生产许可证申领及管理
1.企业进行生产前，应申请领取安全生产许可证，并提供相关文件、资料。
2.安全生产许可证的有效期为3年。
有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月办理延期手续。
3.企业在有效期内，未发生死亡事故的，有效期届满时，经原颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。
【2016-37】根据《安全生产许可证条例》，施工企业安全生产许可证（ ）。
A．有效期满时经同意可以不再审查
B．有效期为2年
C．要求企业获得职业健康安全管理体系认证
D．应在期满后3个月内办理延期手续
答案：
A
解析：
安全生产许可证的有效期为3年，B错误；并没有要求企业获得职业健康安全管理体系认证，C错误；企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续.
【2018-17】根据《安全生产许可证条例》安全生产许可证的有效期是（ ）年。
A．6B．5
C．4D．3
答案：
D
解析：
本题考查的是安全生产许可证制度。
安全生产许可证有效期3年。
安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
三、政府安全生产监督检查制度
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。
四、安全生产教育培训制度
企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。
（一）管理人员的安全教育
1．企业领导的安全教育
2．项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育
3．行政管理干部的安全教育
4．企业安全管理人员的安全教育
5．班组长和安全员的安全教育
（二）特种作业人员的安全教育
1．特种作业的定义
特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。
特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。
2．特种作业的范围
（1）电工作业
（2）焊接与热切割作业
（3）高处作业
（4）制冷与空调作业
（5）煤矿安全作业；
（6）金属非金属矿山安全作业；
（7）石油天然气安全作业；
（8）冶金（有色）生产安全作业；
（9）危险化学品安全作业；
（10）烟花爆竹安全作业；
（11）安全监管总局认定的其他作业。
3．特种作业人员应具备的条件：
（1）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；
（2）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、生理缺陷；
（3）具有初中及以上文化程度；
（4）具备必要的安全技术知识与技能；
（5）相应特种作业规定的其他条件。
4．特种作业人员安全教育要求
（1）特种作业人员要经培训、考核，持证上岗。
（2）职业高中、技校中专以上的，从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。
（3）跨省、市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。
（三）企业员工的安全教育
企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。
1．新员工上岗前的三级安全教育
对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级。
企业级——企业主管领导负责企业安全部门组织
项目级——项目级负责人组织实施安全员协助
班组级——班组长组织实施
2．改变工艺和变换岗位时的安全教育
3．经常性安全教育
在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。
经常性安全教育的形式有：
每天的班前班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议;事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。
【2018-60】关于安全生产教育培训的说法，正确的是（ ）。
A．企业新员工按规定经过三级安全教育和实际操作训练后即可上岗
B．项目级安全教育由企业安全生产管理部门负责人组织实施，安全员协助
C．班组级安全教育由项目负责人组织实施，安全员协助
D．企业安全教育培训包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育
答案：
D
解析：
本题考查的是安全生产教育培训制度。
选项A企业新员工上岗前必须进行三级安全教育，企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗；选项B项目级安全教育，由项目级负责人组织实施，专职或兼职安全员协助；选项C班组级安全教育由班组长组织实施。
【2014-71】下列企业安全生产培训形式中，属于员工经常性教育的有（ ）。
A．安全活动日B．事故现场会
C．安全技术理论培训D．安全生产会议
E．改变工艺时的安全教育
答案：
ABD
解析：
经常性安全教育的形式有：
每天的班前班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。
五、安全措施计划制度（略）
六、特种作业人员持证上岗制度
（1）《建设工程安全生产管理条例》规定：
垂直运输机械员、起重机械安装拆卸工、爆破作业、起重信号工、登高架设作业等属于特种作业人员。
★速记点评：
登高架设≠登高作业。
（2）特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。
特种作业操作证每3年复审1次。
（3）在有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关法规的，经发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。
申请复审或者延期复审前，特种工应当参加必要的安全培训并考试合格。
安全培训时间不少于8个学时。
【2016-76】根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》及有关制度，施工现场的压力焊作业人员应具备的条件有（ ）。
A．具有初中及以上文化程度
B．经社区或县级以上医疗机构体检健康合格
C．取得特种作业操作证
D．在从业所在地或户籍所在地参加培训
E．年满16周岁，且不超过法定退休年龄
答案：
ABCD
解析：
特种作业人员需要具备的要求：
（1）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；
（2）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格；（3）具有初中及以上文化程度；（4）具备必要的安全技术知识与技能。
另外，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。
【2010-91】根据《特种作业人员安全技术考核管理规则》，下列建设工程活动中，属于特种作业的有（ ）。
A．建筑登高架设作业
B．钢筋焊接作业
C．建筑外墙抹灰作业
D．卫生洁具安装作业
E．起重机械操作作业
答案：
ABE
解析：
特种作业人负的范围包括：
电工作业；锅炉司炉；压力容器操作：
起重机械操作；爆破作业；金属焊接（气割）作业；煤矿井下瓦斯检验；机动车辆驾驶；机动船舶驾驶和轮机操作；建筑登高架设作业；其他符合特种作业基本定义的作业。
七、专项施工方案专家论证制度
（1）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。
（2）对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督，包括：
基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程等。
★速记技巧：
有方案、方案要审批、方案执行要安全监督
（3）对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
【2017-90/2013-97-2012-98】根据《建设工程安全生产管理条例》，下列专项施工方案中，应当组织专家进行论证的有（ ）。
A．脚手架工程
B．深基坑工程
C．地下暗挖工程
D．爆破工程
E．高大模板工程
答案：
BCE
解析：
工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
八、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度（略）
九、施工起重机械使用登记制度
《建设工程安全生产管理条例》规定：
“施工单位应当自起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建管部门登记。
登记标志应置于该设备的显著位置。
”
进行登记应当提交施工起重机械有关资料，包括：
（1）生产方面的资料，如设计文件、制造质量证明书、检验证书、使用说明书、安装证明等；
（2）使用的有关情况资料，如施工单位对于这些机械和设施的管理制度和措施、使用情况、作业人员的情况等。
十、安全检查制度
（一）安全检查的目的
（二）安全检查的方式
检查方式有企业组织的定期安全检查，各级管理人员的日常巡回检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查等。
（三）安全检查的内容
安全检查的主要内容包括：
查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。
安全检查的重点是检查“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）和安全责任制的落实。
（四）安全隐患的处理程序
对查出的安全隐患，不能立即整改的，要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。
应按照“登记-整改-复查-销案”的程序处理安全隐患。
十一、生产安全事故报告和调查处理制度（略）
十二、“三同时”制度
（1）凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目，其安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（2）安全生产设施主要是指：
安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。
（3）安全设施投资应当纳入建设项目概算。
（4）新建、改建、扩建工程的初步设计要经过行业主管部门、安全管理部门、卫生部门和工会的审查，同意后方可进行施工；项目完成后，必须经过主管部门、安全管理部门、卫生部门和工会的竣工检验；投产后，不得将安全设施闲置不用，生产设施必须和安全设施同时使用。
十三、安全预评价制度
安全预评价工作，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要手段，
十四、意外伤害保险制度
工伤保险是法定的强制性保险；建筑职工意外伤害保险是法定的非强制性保险。
【2016-36】根据《建筑法》及相关规定，施工企业应交纳的强制性保险是（ ）。
A．人身意外伤害险
B．工伤保险
C．工程一切险
D．第三者责任险
答案：
B
解析：
工伤保险属于社会保险是要强制性；其他保险属于商业保险。
【2015-93】关于安全生产管理制度的说法，正确的有（）
A．企业取得安全生产许可证，应当具备的条件之一是依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费
B．新员工上岗前的三级安全教育，对建设工程来说，具体指进企业、进项目、进班组三级
C．根据《建设工程安全生产管理条例》，对高大模板工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家进行论证、审查
D．按照“三同时”制度要求，安全设施投资应当纳入建设工程概算
E．特种作业人员离开特种作业岗位1年后，应当重新进行培训，经培训合格后方可上岗作业
答案：
ABCD
解析：
本题考查的是安全生产教育培训制度。
企业取得安全生产许可证，应当具备的条件包括：
依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，选择A正确；对建设工程来说，三级安全教育具体指企业，项目，班组三级，选项B说法正确，深基坑，地下暗挖工程，高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证，审查，专项C不正确；生产经营单位新建，改建，扩建工程项目的安全设施，必须与主题工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算，选项D正确，离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确定后方可上岗作业，选项E错误。
【例题】《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位新建工程项目的安全措施必须与主体工程同时（ ）。
A．设计B．招标
C．施工D．验收
E．使用
答案：
ACE
解析：
主要考查三同时制度。
无论是安全还是环境，都必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
知识点二：
安全生产管理预警体系的要素
事故的发生和发展是由于人的不安全行为、物的不安全状态以及管理的缺陷等方面相互作用的结果。
一个完整的预警体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统四部分构成。
（一）外部环境预警系统
1．自然环境突变的预警
2．政策法规变化的预警
3．技术变化的预警
（二）内部管理不良预警系统
1．质量管理预警
2．设备管理预警
3．人的行为活动管理预警
人的行为活动预警对象主要是思想上的疏忽、知识和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点等。
（三）预警信息管理系统
预警信息管理系统以管理信息系统（MIS）为基础，主要是监测外部环境与内部管理的信息。
预警信息的管理包括信息收集、处理、辨伪、存储、推断等过程。
（四）事故预警系统
事故预警系统是综合运用事故致因理论（如系统安全理论）、安全生产管理原理（如预防原理），以事故预防和控制为目的，
【例题】一个完整的预警体系应由（ ）部分组成。
A．外部环境预警系统
B．内部管理不良预警系统
C．预警信息管理系统
D．事故预警系统
E．预警评价指标体系构建系统
答案：
ABCD
解析：
一个完整的预警体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统四部分构成。
知识点三：
预警体系的建立（P222-223）
预警体系是以警报为导向，以“矫正”为手段，以“免疫”为目的的防错、纠错系统。
（一）预警体系建立的原则
1．及时性（及时发现、及时报告、及时采取有效措施加以控制和消除）。
2．全面性（对生产过程中人、物、环境、管理等各个方面进行全面监督）。
3．高效性
4．客观性
（二）预警体系实现的功能
预警体系功能的实现主要依赖于预警分析和预控对策两大子系统作用的发挥。
1．预警分析
预警分析主要由预警监测、预警信息管理、预警评价指标体系构建和预测评价等工作内容组成。
（1）预警监测
实现和完成与事故有关的外部环境与内部管理状况的监测任务。
（2）预警信息管理
包括信息收集、处理、辨伪、存储和推断等管理工作。
（3）预警评价指标体系的构建
预警评价指标体系内容一般包括：
1）预警评价指标的确定：
一般可分为人的安全可靠性指标，生产过程的环境安全性指标，安全管理有效性的指标以及机（物）安全可靠性指标等。
2）预警准则的确定：
预警准则指一套判别标准或原则，用来决定在不同预警级别情况下，是否应当发出警报以及发出何种程度的警报。
3）预警方法的确定：
包括指标预警、因素预警、综合预警、误警和漏警等方法。
4）预警阈值的确定：
预警阈值确定原则上既要防止误报又要避免漏报，若采用指标预警，一般可根据具体规程设定报警阈值，或者根据具体实际情况，确定适宜的报警阈值。
若为综合预警，一般根据经验和理论来确定预警阈值（即综合指标临界值）。
（4）预警评价
预警评价包括确定评价的对象、内容和方法，建立相应的预测系统，确定预警级别和预警信号标准等工作。
评价对象是导致事故发生的人、机、环、管等方面的因素，预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，如：
Ⅰ级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示。
Ⅱ级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示。
Ⅲ级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示。
Ⅳ级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。
2．预控对策
预控对策是根据具体的警情确定控制方案，尽早采取必要的预防和控制措施，避免事故的发生和人员的伤亡，减少财产损失等。
预控对策一般包括组织准备、日常监控和事故危机管理三个活动阶段。
（1）组织准备
为预警分析、预控对策提供组织保障。
（2）日常监控
是对预警分析所确定的主要事故征兆（现象）进行特别监视与控制的管理活动。
（3）事故危机管理
事故危机管理是在日常监控活动无法有效扭转危险状态时的管理对策。
3．预警分析和预控对策的关系
（1）前者主要是对系统隐患的辨识，后者是对事故征兆的不良趋势进行纠错、治错的管理活动，但两者相辅相成，是明确的时间顺序关系和逻辑顺序关系。
（2）预警分析是预警体系完成其职能的前提和基础，预控对策是预警体系职能活动的目标。
（3）预警分析和预控对策活动的对象是有差异的，前者的对象是在正常生产活动中的安全管理过程，后者的对象则是已被确认的事故现象。
但如果工程已处于事故状态，那么两者的活动对象是一致的，都是事故状态中的生产现象。
（4）另外，不论生产活动是处于正常状态还是事故状态，预警分析的活动对象总是包容预控对策的活动对象，或者说，预控活动的对象总是预警分析活动对象中的主要矛盾。
【2017-05】预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，Ⅲ级预警用（ ）。
A．红色B．橙色
C．黄色D．蓝色
答案：
C
解析：
预警评价中预警信号分为四级，I级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示。
Ⅱ级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示。
Ⅲ级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示。
Ⅳ级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。
【2016-17】关于建设工程安全生产管理预警级别的说法，正确的是（ ）。
A．Ⅳ级预警一般用蓝色表示
B．I级预警表示生产活动处于正常状态
C．Ⅱ级预警表示处于事故的上升阶段
D．Ⅲ级预警表示受到事故的严重威胁
答案：
A
解析：
I级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示；Ⅱ级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示；Ⅲ级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示；Ⅳ级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。
【2014-30】确定预警级别和预警信号标准，属于安全生产管理预警分析中（ ）的工作内容。
A．预警监测
B．预警评价
C．预警信息管理
D．预警评价指标体系的构建
答案：
B
解析：
预警评价包括确定评价的对象、内容和方法，建立相应的预测系统，确定预警级别和预警信号标准等工作。
预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况。
知识点四：
预警体系的运行（P224）
预警体系通过预警分析和预控对策实现事故的预警和控制，预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能，而预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能。
（一）监测
监测的任务包括两个方面：
一是对生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；
二是利用预警信息管理系统对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输）并建立信息档案。
（二）识别
识别的主要任务，是应用适宜的识别指标，判断已经发生的异常征兆、可能的连锁反应。
（三）诊断
诊断的主要任务，是在诸多致灾因素中找出危险性最高、危险程度最严重的主要因素，并对其成因进行分析，对发展过程及可能的发展趋势进行准确定量的描述。
诊断的工具是企业特性和行业安全生产共性相统一的评价指标体系。
（四）评价
通过预警评价判断此时生产所处状态是正常、警戒，还是危险、极度危险、危机状态，并把握其发展趋势，在必要时准确报警。
（五）监测、识别、诊断、评价的关系
监测、识别、诊断、评价这四个环节预警活动，是前后顺序的因果联系。
（1）监测活动的检测信息系统，是整个预警管理系统所共享的；
（2）识别、诊断、评价这三个环节的活动结果将以信息方式存入到预警信息管理系统中。
（3）另外，这四个环节活动所使用的评价指标，也具有共享性和统一性。
【例题】对已被识别的各种事故现象，进行成因过程的分析和发展趋势预测，这是预警体系的（ ）功能。
A．识别B．监测
C．诊断D．评价
答案：
C
解析：
诊断的主要任务，是在诸多致灾因素中找出危险性最高、危险程度最严重的主要因素，并对其成因进行分析，对发展过程及可能的发展趋势进行准确定量的描述。
知识点五：
施工安全控制（P225）
1．安全控制的概念
2．安全控制的目标
（1）减少或消除人的不安全行为的目标；
（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；
（3）改善生产环境和保护自然环境的目标。
3．施工安全控制的特点
（1）控制面广
（2）控制的动态性（由于：
项目的单件性、施工的分散性）
（3）控制系统交叉性（由于：
受自然环境和社会环境影响大）
（4）控制的严谨性
4．施工安全的控制程序
（1）确定每项具体建设工程项目的安全目标（按“目标管理”方法，进行分解）（P）
（2）编制建设工程项目安全技术措施计划（P）
（3）安全技术措施计划的落实和实施（D）
（4）安全技术措施计划的验证（C）
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