滦 清作业指导书.docx
《滦 清作业指导书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《滦 清作业指导书.docx（17页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
滦清作业指导书
苏里格气田苏25区块2006年产能地面建设工程
施工HSE作业指导书
编制：
审核：
批准：
河北华北石油工程建设有限公司
华油工建长庆项目部
二○○六年七月
目录
1.HSE承诺、方针和目标
1.1HSE承诺
1.2HSE方针
1.3HSE目标
1.4安全生产准则
2项目HSE管理组织机构及职责
2.1组织机构
2.2项目HSE职责
2.3岗位分布
3员工健康安全管理措施
3.1员工饮水、饮食、洗浴卫生保证措施
3.2员工健康检查
3.3现场急救保证措施
3.4员工的劳动保护与安全保护
4.HSE生产管理与教育
5.环境管理措施
5.1施工过程中的植被保护
5.2现场施工垃圾及营地环境管理
5.3施工过程中其他管理
6.焊接施工HSE管理措施
7.HSE管理保证体系
8.岗位风险
8.1操作指南
8.2危险及控制
8.3记录与考核
9.HSE管理设备材料计划表
苏里格气田苏25区块2006年产能地面建设工程
HSE作业指导书
针对苏25工程项目的施工特点和地点、气候条件，为确保参建员工的身体健康，最大限度地控制和杜绝各类事故的发生，做好施工过程中的环境保护工作，满足业主有关HSE管理方面的各项要求，依据《输油（气）管道场站工程HSE管理的成熟经验，特编制本《HSE作业指导书》。
1、HSE承诺、方针和目标
1.1、HSE承诺
遵守国家法律、法规和施工所在地政府的有关规定，接受政府和业主。
提高员工健康、安全与环境意识，改善员工的劳动、生产环境，最大限度地满足员工的健康、安全需求。
创造良好的江康、安全与环境文化，不断提高企业健康、安全与环境的表现水平。
为健康、安全与环境提供资源保证。
追求零事故、零伤害、零污染，实现健康安全与环境目标的持续改进。
1.2、HSE方针
以人为本、诚实守信、科技创新、持续发展
1.3、HSE目标
零事故、零伤害、减少对环境的影响、创造一流HSE业绩
1.4、安全生产准则
施工生产“三不伤害”不伤害自己；不伤害别人；不被别人伤害。
施工处理“四不放过”；施工原因不查清不放过；纠正措施没有落实不放过；责任人没有得到严肃处理不放过；职工没有得到教育不放过；
二、项目HSE管理组织机构及职责
2.1、组织机构
项目部设由项目经理领导的HSE管理委员会以及HSE管理部，委员会主任由项目经理担任，副主任由项目副经理、技术质量负责人担任。
委员会委员由HSE管理部主任及有关职能部门负责人组成，该委员会在公司HSE委员会领导下负责苏里格气田苏25区块2006年产能地面建设工程
施工健康、安全与环境管理，项目HSE管理委员会办公室（项目HSE管理办公室）设在项目部HSE管理部。
2.2项目HSE职责
项目经理职责
a）项目经理是本工程健康、安全、环境的第一责任者，全面贯彻国家、行业和施工所在地有关健康、安全、环境的方针、政策、法令、法规和有关指示，明确施工现场健康、安全、环境工作的方针和目标，并贯彻于每个参战职工。
b）定期进行计划、部署、组织、落实健康、安全、环境工作，协调解决安全生产方面的重大问题。
c）负责健康、安全、环境资源，如设备、培训、人力、财物等的配备。
监督检查HSE方针、目标及管理办法的实施和落实。
d）对HSE实施全过程坚持进行监视、记录和审查。
项目HSE管理负责人兼责任工程师职责
a）在项目实施过程中，协助项目经理组织健康与安全、环境管理措施的制定并确保实施。
b）有计划的组织对所有员工进行HSE培训教育。
c）负责对违章行为的指正和对行为人的教育与处罚。
d）负责对基层HSE情况的评比，并提出奖惩建议。
e）负责各类事故的调查及调查报告的整理。
HSE监督员职责
a）负责组织员工学习有关法律、法规和业主的各项规章制度。
b）组织员工进行健康、安全与环境教育，包括应经常穿戴人身保护用品教育。
c）负责健康与安全工作监督检查以便发现危害人身及设备的不健康或不安全因素，在紧急情况下，有权发出停止工作的指令，并向HSE管理部门汇报。
d）检查垃极、污染物的排放和处理工作，协助有关部门解决工业卫生方面存在的问题。
e）按照施工特点和有关规定，提出劳保用品配备计划，以及保健、降温费等发放标准，报项目经理批准。
岗位工人职责
a）严格执行HSE规章制度和本岗位安全技术操作规程。
有权拒绝违章作业的指令。
b）了解不安全因素和事故，熟练掌握安全技能和故障排除方法。
在工作中做到“我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害”。
c）坚持岗位巡回检是，及时发现和消除事故隐患，一时不能整改的应立即向上级汇报。
d）正确使用、穿戴劳动安全防护用品，搞好安全防护装置、设施的维护保养工作。
e）积极参加HSE活动，增强HSE意识，负责本岗位新工人和实习人员安全技术操作规程的指导工作。
f）遵守环境保护的各项规定，不乱丢弃杂物，不污染环境。
保持环境和个人卫生、注意保护身体。
g）向上级领导提出HSE工作改进的建议。
HSE管理部门职责
a）在项目经理领导下，负责项目部HSE体系建立和运行的协调和控制。
b）负责制定详细的HSE工作计划、规章制度，包括安全管理程序、安全保证措施等，并组织实施。
c）有计划地组织员工进行HSE工作培训，包括正确使用消防设备培训、野外作业安全与健康基本知识培训，应急计划措施培训等。
d）负责项目部安全评估工作的组织、协调工作，负责各项风险削减措施的落实工作。
e）负责收集、传达并监督执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理。
f）负责组织HSE工作的监督检查。
g）建立员工健康档案。
h）负责事故调查、分析处理和事故报告。
i）与当地公安机关合作，作好施工驻地安全保卫工作。
技术质量部职责
a）编制施工组织设计、施工措施时，要规定相应的健康、安全与环境保护措施。
b）组织技术交底时应把健康、安全与环境保护做为一项重要内容进行。
c）参与职工伤亡、机械设备等事故的调查分析，负责组织纠正和预防措施的实施。
d）参与HSE风险评估、风险削减方案的制定。
施工管理部职责
a）熟悉各项HSE规程，在组织协调施工生产时，应重视健康、安全与环境保护工作。
b）协助行管部对住地食堂、办公室、宿舍等设施的搭建提供必须的人力、设备资源。
c）在施工生产中出现不安全因素、险情以及破坏环境的现象，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知HSE管理部。
d）负责应急状态下的统一调动，指挥及对外求援与联络。
e）负责组织防洪、防汛等安全生产工作。
f）负责对项目部机械设备管理，保证在用设备、更新改造设备安全保护装置齐全，灵活、可靠、严禁带病或超负荷运转。
g）组织对重大设备事故调查处理。
经营管理部职责
a）在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技措费用来源。
b）在编制财务计划时，将安全技术措施、劳保用品、保健津贴和防暑降温的所需资金纳入计划，并保证专款专用。
行政管理部职责
a）负责施工人员办公、住宿、饮食等工作管理。
b）负责饮食卫生保证措施，基地环境卫生保证措施，食堂卫生保证措施等管理措施的实施。
c）负责HSE文件资料的收、发、传递、存档管理。
采办部职责
a）负责安全技术措施所需材料、工具以及劳动保护用品等的采购供应，使其能满足安全与健康保证措施的实施。
b）及时回收现场剩余物资，做到工完料净场地清。
项目经理
c）做好有毒有害物品在储运中的安全和防止环境污染。
施工作业队
a）在组织施工作业时，认真执行健康、安全与环境管理的有关政策、规定和有关程序；
b）对作业人员进行HSE培训教育；
c）在施工作业现场按规定设置必需的安全防护设施；
d）组织安全、环保检查，及时纠正出现的问题。
2.3HSE管理网络组织机构
图2.1-1项目部HSE管理网络图
3.员工健康安全管理措施
3.1员工饮水、饮食、洗浴卫生保证措施
3.1.1项目HSE总监负责监督员工的饮用水，食堂和宿舍的卫生，发现细菌超标及时采取措施，进行治理。
3.1.2营地为参建员工提供合格的饮用水，尽量配备饮用水净化装置。
3.1.3食品储藏室的温度和湿度应适合所用食品的要求。
对食物的储存区域必须每天检查，任何变质、不清洁的食物应立刻清除和掩埋，防止员工食物发生中毒，特别要防止鼠疫的发生。
3.1.4厨房所有的食品器皿，厨具器皿要经常消毒，要有储存食品的冷冻设备，也要用消毒处理的白布盖上。
3.1.5炊事员要注意个人卫生，工作服要经常换洗。
并应按规定进行操作，保证食品的卫生。
3.1.6食堂为参战职工提供足够营养的膳食，荤素搭配因合力。
3.1.7每个营地应有员工浴室，保证员工洗澡方便。
3.1.8针对该地区夏季蚊虫比较多的特点，给每个参战员工发一顶蚊帐，并随时发放驱虫药品，防止员工被蚊虫叮咬，发生传染病。
3.2员工健康检查
3.2.1工程开工前对参加施工人员进行体检，身体不适宜人员不能上岗。
3.2.2患有特种作业禁忌症的人员不能从事相关特种作业。
3.2.3从事尘毒、噪声、射线、30米以上高悬空、高温作业的人员定期进行体检。
3.3现场急救保证措施
3.3.1为确保病人的生命安全，营地HSE监督员协助营地主任对患病职工要及时救治，及时转移到当地医疗条件较好的医院进行治疗。
3.3.2在施工现场应备有急救箱（主要有：
纱布、止血带、血压计、升压或降压以及其他等常用药品）、急救车辆、所有兼职HSE监督员都应经过急救知识培训，确保员工在施工现场受到伤害时能得到及时救治，努力把病情控制在最有益于后期治疗、康复状态。
3.3.3向业主（甲方）提交应急反应计划书，确保对本工程中发生的突发事故进行紧急妥善处理，把人员伤亡和经济损失降至最低。
应急反映计划书的编制应包括应急机构、当地医院联系电话。
3.4员工的劳动保护与安全保护
3.4.1焊接施工时必须戴防护眼镜（镜片须无色、透明）、防护手套。
3.4.2进入施工现场作业时必须穿软底胶鞋、防静电服装、严禁随身携带所有电子用品（如：
传呼机、移动电话、对讲机等等）。
3.4.3其它工种分别按照要求穿戴劳动保护用品，做好防护工作。
4HSE生产管理与教育
4.1坚持HSE管理周会制度，每天进行一次HSE管理检查，对不符合规定的项
目，及时提出，并监督整改，对重大HSE管理问题提出改进方案。
4.2各个施工作业组坚持每天一次HSE管理会议制度，施工作业组的HSE监督员坚持每天巡检制度。
4.3各个施工作业组坚持每天的班前安全讲话制度，作业组兼职HSE监督员坚持每天巡检制度，做到随时发现问题、隐患，及时整改。
4.4由项目部组织有关人员对该项目进行HSE管理风险评价，并把评价报告给项目经理部HSE管理委员会审批，然后制定可行的风险消减措施，把风险降低到最低水平，并制定可行的风险消减措施，使该项目的HSE事件、事故得到及时预控。
4.5要将项目中的风险消减措施向职工交底，教育职工遵守HSE管理标准、规章，严格按照HSE管理作业指导书施工。
4.6施工现场场地平整、道路通畅，便于运输及施工作业。
4.7在特殊地段施工时，施工现场的各种安全标志（照明灯、路障、场警示牌和安全旗等）齐全。
4.8现场设备、工具、原材料拜访符合设计和HSE要求。
4.9现场临时用电负荷安全要求。
4.10现场各种防护设施齐全，性能可靠。
4.11进入现场的人员必须按规定穿戴劳动保护用品，并正确使用安全防护用品。
4.12进入现场必须遵守项目部的相关条例和规定。
4.13施工现场作业应遵守安全纪律“十不准”的要求。
4.14每班作业结束后清理施工现场，做到工完料净场地清。
4.15特殊作业人员（如：
电工、焊工、施工机械作业工等）必须持证上岗。
4.16该工程的交通安全管理按照华北石油工程建设有限公司的《交通安全管理规程》及项目经理部HSE管理委员会的有关规定执行，并严格贯彻交通运输“十八法”。
杜绝非“双证”（中华人民共和国机动车驾驶证和公司下发的机械操作上岗证）司机驾车，并根据当地道路集体情况，采取限制车速、限制载重量、系安全带等具体措施，确保交通安全。
4.17确保防火责任制，制定防火控制点。
4.18在该项目所有易燃易爆场所、液化气罐周围、营地，配备足够的干粉灭火器和防火砂等，消防器材按“四定”要求管理，杜绝火灾的发生。
5.环境管理措施
5.1施工过程中的植被保护
5.1.1在施工过程中，车辆、设备必须在规定的施工便道上行使，严禁随意碾压，只是地表土植被遭到破坏，确实保护好施工所经过的地方、地带的植被和土壤。
5.1.2施工中，禁止随意砍推倒和扎压施工作业带以外的树木、植被、地貌等，防止水土流失和土壤污染。
5.1.3工程结束时，最大限度地把地貌恢复成原貌，并达到设计要求。
5.2现场施工垃圾及营地环境管理
5.2.1对施工过程中产生的各种垃圾（如：
焊条头、废砂轮片、塑料袋、编织袋等）及设备检查中的废机油统一回收，集中处理。
5.2.2对施工过程中排放的污水应集中处理，避免污染水源和周围环境。
5.2.3营房设置有充足的容纳一天的垃圾量的垃圾容器。
5.2.4营地的垃圾定时清理，统一消毒掩埋或联系当地垃圾处理部门进行处理，垃圾处理池与营房的最小安全距离为50米，垃圾处理池要在营房的下风向。
5.2.5施工场地所选地址尽量要在营房的下风向，并定期消毒，防止蚊虫。
5.2.6营地的不只要保证机动车辆的安全运输和移动设备通行的足够空间，并符合消防安全管理规定要求，营地的设置位置不得使员工受到机动车辆和移动设备的噪音干扰，营房周围的噪音低于85分贝。
营地设有HSE应急反应区。
5.2.7生活污水的排放要符合《生活污水的排放管理规定》
5.3施工过程中其他管理
5.3.1施工中，不准随便破坏动物巢穴，不准捕杀动物。
5.3.2在施工过程中如发现有古遗址、文物、化石等有价值的场地，应作出标记加以保护，并报告当地有关部门。
5.3.3注意保护植被和原有自然地貌。
6焊接施工HSE管理措施
6.1全过程施工时，施工现场HSE监督员必须亲临现场，发现有不利于安全生产的因素，及时停工、撤离施工人员进行排除。
6.2所有进入施工现场的固定施工机械必须安放在设有防渗漏的地面上。
6.3机械的检修、加油、加水等一切与施工机械有关的检查工作，必须关闭正在运行的机构，在关闭3分钟后方能进行与机械有关的检查、检修、补充能源工作。
6.4所有进入施工线插的施工人员须进行操作示范培训及HSE管理规程的学习，未经过培训、学习（含培训、学习未达标者）的人员，严禁进入施工现场进行施工。
7岗位风险
7.1操作指南（见附件一）
7.2危险及控制
7.2.1风险识别
7.2.1.1施工工地与驻地安全措施
A）施工现场配有安全标语牌、操作规程牌、安全警示牌，必要时设置安全份护栏，以控制车辆及行人的行动。
B）若在晚上施工时，要保证有足够的照明。
C）施工前与当地公安机关搞好关系，为安全生产提供保障。
D）工地晚上设有值班看设备人员，保证设备设施的安全，每天要有交接记录。
E）防止火灾措施
●施工现场与营地必须配备足够的灭火器材，确保灭火器具在使用有效期内，并对员工如何正确使用灭火器进行培训。
●消防器材不得挪作他用。
●遵守安全用电等有关管理规定，不随意在工地上生火，杜绝因患的发生。
制定应急预案的培训工作。
7.2.1.2主要控制、治理原则
A为建立和保持科学的HSE管理体系提供资源保证；
遵守国家和施工所在地的法律法规，主动接受政府的依法监督；
B提高员工HSE意识，改善员工工作生活环境，最大限度地满足员工的健康、安全需求。
C创造良好的HSE文化，不断提高HSE表现水平；
D追求伤亡事故为零、污染事故为零及一流的队伍素质，实现HSE方针、目标的持续改进。
7.2.1.3危险、险情评估
A危险评估分类
危险度
Ⅰ灾难
Ⅱ严重
Ⅲ轻度
Ⅳ轻微
描述
人员重伤或死亡经济损失万元以上环境危害严重
人员疾病或轻伤损失500-9999元由环境危害
人员健康有影响损失200-4999元由环境影响
损失200元以上
B事故易发生分级
频率级
A频繁
B经常
C时有
D极少
描述
每天有可能
每周有可能
每月有可能
每年有可能
C危险评估分类矩阵
E1
E1
E1
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
E1
E2
E1
E1
E1
3
E2
E1
E1
E3
E3
E3
E2
危险度
Ⅰ
D C B A 频率级
E1项目部整体防范，项目经理和其他领导、HSE监督员、机组长监控
E2作业组防范，组长监控
E3作业岗位防范
7.2.2危险、险情登记（见附件二）
7.2.3应急程序
7.2.3.1目的
为了在现场发生紧急情况时，所有应急小组的成员都能知道自己的职责并尽快采取行动，将损失降至最小，并尽快恢复正常工作。
7.2.3.2范围
紧急情况是指以下情况：
施工（生产）过程中的事故、火灾、交通事故、触电事故、洪涝灾害等。
7.2.3.3组织机构
项目部成立应急领导小组，在项目经理的领导下负责施工中各种紧急情况的处理，领导小组由以下人员组成：
组长：
于琛琢
副组长：
王颖
成员：
陈强刘全军路学斌
项目部应急小组职责
a）建立应急管理制度，制订完善应急行动方案；
b）定期组织应急模拟演练；
c）严格执行应急计划；
d）服从上级指挥调动；
e）检查应急设施的安全性能和质量；
f）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络；
g）接到应急指令后，立即组织抢险人员携带应急工具、用品赶往事发现场。
7.2.3.4责任与义务
7.2.3.4.1施工现场指挥、负责人
1、负责对任何积极情况做出反应；
2、负责应急领导小组的组成及日常工作；
3、有权调动财力和人力；
4、指定一名记录员，并明确职责；
5、在紧急情况结束后同志有关各方，收集事件报告供HSE管理委员会调查和分析；
6、外出时要指定代理人；
7.2.3.4.2作业组HSE监督员
1、协助现场指挥、负责人、应急小组工作；
2、向现场指挥、负责人提出建议；
3、监视现场情况；
4、保证应急小组和现场指挥/负责人在发生紧急情况前能得到全部资料和应急计划；
5、事故后听取应急小组对处理情况、设施和设备的意见，并提供改进建议；
6、确保有关人员能编写并提交所有报告；
7.2.3.4.3应急小组
1、紧急赶赴事故现场；
2、听从组长或现场负责人指挥；
3、征求HSE监督员的意见；
4、必要时求助当地有关部门；
7.2.3.4.4被委托医务人员
1、提供紧急救援；
2、协助应急小组工作；
3、对受伤人员提出医疗处理建议
4、必要时求助当地医疗机构
7.2.3.4.5记录员
1、紧急事件的全部过程记录；
2、按流程图通知应急组织；
3、必要时联系有关部门（消防、救护）
7.2.3.4.5所有其他人员
1、到位签到；
2、待命；
3、按要求提供协助；
4、在事故结束前坚守岗位
5、听从应急小组指挥；
7.2.3.4.6所有人员应做到以下几点
1、熟悉自己的职责
2、熟悉应急计划流程图
3、联系安全员确定是否需要援助
4、所有应急小组以外人员应向其主管人员报告情况；
5、无把握时要询问清楚，不得想当然；
7.2.3.4.7紧急情况分类
3类：
现场人员可有效处理的小事故或人员受伤。
2类：
不会危及人身与安全运行，但需要公司其他人员及消防人员、救护人员援助的较大事故。
1类：
除上述人员外还需要其他所有应急人员援助的较大事故，这类事件不会立即危及人员生命或财产安全，但必须加以控制。
7.2.3.4.7确保严阵以待
1、按照应急计划指定的人员必须使其忠于职守，一旦出现紧急情况能随时作出快速反应；
2、应急小组成员如有变动，应及时反映的应急流程图上；
7.2.3.4.8报告要求
1、按照事故及项目部要求，必须报告所有紧急情况；
2、按照准则要求，联系指定人员报告事故地点与事态；
3、必须记载并保留紧急事故的记录
7.2.3.5应急措施
A火灾急救
●先将受伤人员送到安全地带，然后尽可能保护环境和公共财产；
●发现火情，要立即呼救，离火情最近人员用相应灭火器灭火；
●其他人员迅速携带灭火器、水桶到安全地带等候命令；
●如果火势较大，迅速与消防队联系；
●火被扑灭后，要点名检查，再有伤员迅速送往医院或与医院联系；
●火灾事件后，必须尽快通知项目主管部门，并立即进行调查。
B医疗急救
员工患病、工伤等情况采取下列措施：
●必要时可对伤员做一些简单救护，如人工呼吸、将中暑人员移至通风处等；
●现场医护人员对伤员进行必要的救护工作；
●将病人迅速送往医院，病情严重时，打电话给医院要救护车；
●将伤员情况通知其家属，病情严重时，将事情向领导汇报。
C触电急救
●紧急情况直接拉闸断电或用木棒调开电源；
●判断电机人员的情况，必要时进行人工呼吸；
●与医院联系，将病人送医院救护；
●根据情况决定是否通知其家属；
●进行事故调查，向领导汇报。
D交通事故应急措施
●发生交通事故，要立即停车。
●抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。
●即使拨打122或110向当地公安部门和营地指挥员、调查报告。
●如果现场有危险因素，要设法尽快减少和消除，防止事态扩大。
●机动车辆起火，按火灾措施执行。
7.2.4医疗设施依托的有关说明
A配备
为保证参与施工人员能够得到及时救助，医疗方面项目部联系当地医院，对施工作业组进行医疗，发生紧急情况，及时出诊。
B医疗培训计划
开工前，开展参与施工人员医疗培训工作，主要内容是：
发生紧急情况的措施培训和应急程序培训。
C合同协议书
与医院签订协议，明确因施工事故须采取紧急救助时双方的责任与义务。
7.2.4.1紧急医疗器具/药品的配备
序号
名称
适用证
1
消毒绷带
2
脱脂消毒棉
3
胶布
4
云南白药
止血
5
创可帖
用于小创伤出血
6
碘酒
局部消毒
7
紫药水
消毒防腐
7.3记录与考核
7.3.1记录清单
7.3.2岗位考核
7.3.2.1考核组织
由项目经理考核项目HSE部；项目HSE部负责项目各部门和作业机组的HSE管理情况的考核。
7.3.2.2考核依据
公司下达给项目部的指标、项目部分解到各部门和各作业组的指标、HSE管理内容
7.3.2.3考核频次
HSE考核，工程全部施工完时考核一次性考核。
7.3.2.4考核的等级
考核等级分为：
先进、达标、不合格
AHSE工作先进作业组条件
●营地、施工工地规格化，符合HSE要求；
●各项HSE制度措施落实到位；
●施工现场安全标志齐全，指示明显；
●施工现场线路架设符合标准，电器设施符合安全要求；
●施工机具、设备摆放合理，安全附件齐全有效，设备不带病运转；
●劳动组织合理，施工安全措施齐全并落实，无违章指挥和操作；
●定期进行HSE检查，查出问题及时整
升级会员 