在全省重点项目建设暨.docx

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在全省重点项目建设暨

在全省重点项目建设暨

工业结构调整工作会议上的讲话

史济春

（2007年2月12日）

同志们：

今天，省政府召开这次会议，主要是总结我省重点项目建设以及工业结构调整工作，进一步分析形势，查找差距，明确任务，以重点项目和工业结构调整为抓手，把握发展机遇，转变增长方式，着力推动我省经济实现更大规模、更高水平的发展。

一会儿，大卫副省长将对全省重点项目建设工作进行全面安排，下午，成玉省长还要作重要讲话。

现在，我着重就工业结构调整工作讲几点意见。

一、2006年我省工业结构调整工作成效显着

过去的一年，全省上下认真贯彻落实科学发展观，围绕工业结构调整这条主线，加快培育优势产业和高新技术产业，着力增强自主创新能力，大力推动节能降耗，产业升级步伐明显加快，大企业群体不断壮大，主要发展指标完成情况超出预期，工业对全省经济发展的支撑和主导作用更加突出，实现了“十一五”的良好开局。

归纳起来，主要呈现四个特点：

增长速度较高。

全部工业增加值达到6070.9亿元，增长18.7%，占全省GDP的比重达到48.7%，比上年提高了2.5个百分点。

其中规模以上工业增加值4150.6亿元，增长23.4%，单月增加值突破400亿元，连续3年递增100亿元；主营业务收入达到13711.3亿元，增长38.2%，一年净增超过3000亿元，比2001年翻了近两番。

经济效益突出。

规模以上工业实现利税1912.6亿元，增长61.8%，增速居全国第一位；利润达到1145.3亿元，增长75%，超出“十五”前四年利润总和。

结构升级较快。

六大优势产业占规模以上工业的51.2%，提高了3.2个百分点；高新技术产业完成增加值810亿元，增长27.5%；营业收入超百亿元企业达到13家，其中5家超过200亿元。

发展后劲增强。

城镇工业完成投资2406.4亿元，增长44.3%，形成了一批新的经济增长点。

去年，我省工业经济之所以在制约因素不断增多、供需结构持续变化、市场竞争日趋激烈的情况下，实现了又快又好的发展，主要得益于以下六个方面。

一是产业结构升级的有力支撑。

坚持把产业结构升级作为加快工业发展的核心任务，着力延伸产业链条，发展精深加工和终端产品，产业竞争力进一步增强。

2006年，六大优势产业实现增加值、利润分别净增538和288亿元，对全省工业增长的贡献率达到56.7%和57.4%。

有色工业。

氧化铝、电解铝、铅、钼产量均居全国第一，铝加工比重由50.2%提高到72.2%，全行业实现利润达到194亿元，居各行业之首。

食品工业。

销售收入达到1970亿元，首次超过广东位居国内第二位，，销售收入和利润增速均居全国首位，粮食、肉类深加工比重分别提高了2.8和4.9个百分点。

装备制造业。

增加值和利润增速分别高出全省平均水平2.3和9.6个百分点，大型农机、大型水泥设备、煤矿机械、输变电设备等产品竞争力进一步提高，余热发电成套装备、大吨位起重机、数控机床等成为新的优势产品。

汽车及零部件产业。

整车和专用车产量达到8.6万辆，增长了23%，中原内配、中轴、远东传动轴、淅川减振器、新航集团等企业的行业地位进一步提升。

化学工业。

大型煤化工、盐化工基地建设进一步加快，新增煤炭、盐深加工能力200万吨和80万吨，原油加工量首次突破650万吨。

纺织服装工业。

棉纺织业实现利润32.3亿元，增长一倍以上，服装、化纤行业增加值分别增长25.1%、28.2%，高于全国平均水平8.3和13.6个百分点。

医药工业。

在国内药价连续下调，行业利润大幅下滑的情况下，增加值、利润分别增长25.3%和82%，高出全国平均水平10.9和70.9个百分点。

传统产业。

钢铁、水泥和造纸产量分别达到1740.8、7407.5和784.2万吨，钢铁板材比、新型干法水泥、中高档纸比重分别达到32％、59％和58％，提高了6、16和18个百分点，由此带动企业新增效益27.5亿元，占三个行业全部新增利润的38.5%。

二是重大工业项目的有力支撑。

坚持把优化存量、扩大增量作为促进工业持续快速发展的重要手段，充分发挥政府性资金的引导作用，不断优化投资结构，有选择地承接产业转移，推进了一批技术含量高、经济效益好、对全省产业结构升级有较强带动作用的重大项目建设。

全年安排省专项资金和争取国债资金10.2亿元，对85个重大工业项目进行了支持，带动投资212亿元，促进了全省工业投资结构的优化。

六大优势行业完成投资1215.5亿元，高于全省平均增速6.3个百分点。

国家重点调控的炼钢、炼铁、焦炭等能耗高、污染重的行业，投资分别下降了58.9、0.6和17.6个百分点。

严格控制了一批不符合国家产业政策的钢铁、水泥、酒精、氧化铝、铅冶炼、火电等建设项目上马，减少投资300多亿元。

省政府年初确定的754个重大项目完成投资879亿元，超过年度目标34亿元，开封炭素、郑州日产1.8万辆环保节能型皮卡、中铝河南10万吨热冷轧铝板带、一拖8万台大马力柴油机、双汇集团3.3万吨低温肉制品等374个项目建成投产。

三是优势骨干企业的有力支撑。

坚持把培育大企业集团作为提升产业竞争力的重要抓手，采取政府推动和企业主导相结合，加大政策扶持力度，优化发展环境，推进改革重组，大企业的带动作用进一步增强。

去年，全省规模以上企业资产突破了1万亿元，达到10905亿元，比上年底净增1747亿元。

大型工业企业的数量达到146户，增加了23户。

百户重点企业实现主营业务收入4303亿元，利润240亿元，分别增长34.2%和30.4%。

骆驼鞋业、蓝天集团等12家企业营业收入实现了翻番，焦作万方、骏马化工等28家企业利润增长了一倍以上。

洛阳石化销售收入接近300亿元，永煤、平煤首次超过200亿元，中铝河南、宇通、金龙、一拖、伊川电力、新安电力、河南中烟等企业突破百亿元。

全省又有536户国有企业完成改制，三大卷烟企业成功实现重组，生产规模跃居全国第二位。

双汇集团与美国高盛、永煤与中美铝业、神火与沁澳铝业、伊川电力与开曼铝业、源源乳业与伊利集团、北徐集团与南京雨润等一批重大资产重组项目已基本完成。

29家国有控股和参股上市公司基本完成股改，天安煤业、灵宝黄金、思念食品、众品食业、新野纺织、安化集团等8家企业成功上市。

全省新增国家级和省级企业技术中心41家，省政府投入5760万元专项资金，重点支持了17家骨干企业的研发中心和自主创新能力建设。

50户高成长型企业实现销售收入134.5亿元，利润13亿元，分别增长37%和52%。

四是推动节能降耗的有力支撑。

坚持把节能降耗作为加快经济结构调整、促进经济增长方式转变的重要环节，加强对高耗能行业、重点用能企业的节能管理，积极推进节能技术进步，大力发展循环经济，加快淘汰落后生产能力，不仅降低了能耗水平，而且为工业结构升级腾出了空间。

全年关停小火电机组60.5万千瓦，淘汰普通立窑水泥1200万吨、小耐火材料厂400个。

发电企业平均煤耗下降3.3%，钢铁行业平均电耗下降6.5%，氮肥行业吨氨能耗平均下降6%，水泥行业平均煤耗下降2.4%，日产2000吨以上新型干法水泥推广低温余热发电全面启动。

豫光金铅再生铅综合利用、天冠集团二氧化碳可降解塑料等循环经济试点项目进展顺利。

五是非公和县域经济的有力支撑。

坚持把放手发展非公经济、壮大县域经济作为推进工业化进程的有效途径，不断完善政策，优化环境，加强分类指导，非公经济和县域经济成为推动全省工业发展的主导力量。

去年，规模以上非公有制工业企业数量达到8821户，净增1539户；完成增加值2152.3亿元，占全部工业的51.9%，总量首次超过公有制工业企业，对全省工业增长的贡献率达到65.6%；实现利润682亿元，占全部工业的59.6%，比上年提高了9.5个百分点。

宇通、金龙、黄河旋风、瑞贝卡、华兰、华英、思念、三全等企业国内行业龙头地位进一步巩固。

规模以上县域工业完成增加值2514.8亿元，增长29.8%，占全省工业的60.6%，对工业增长的贡献率达到67.4%。

工业增加值超过50亿元的县达到16个，增加了8个。

继巩义之后，新郑又进入了全国综合实力百强县行列。

六是运行调节调控的有力支撑。

坚持把加强调节调控和强化安全生产作为工业经济平稳运行的重要保障，加强监测分析和预测预警，完善运行调节机制，加强重大问题的协调，落实安全生产责任制，工业经济运行的保障能力有了新提高。

全省煤炭产量达到1.85亿吨，增长22.4%；发电1593亿度，增长12.6%，其中向省外输送电量140亿度。

除煤炭以外的铁路货运量增长12.1％。

扭亏增盈成效明显。

亏损企业754家，同比减少18%，企业亏损面为6.3%，下降了1.4个百分点，处于全国最好水平；亏损企业亏损额增幅逐月下降，同比回落15.9个百分点。

安全生产形势稳中趋好，全省发生各类安全生产事故25646起，死亡4956人，分别下降20.4%和13.2%。

二、坚定不移地推进工业结构战略性调整

经过近几年的持续快速发展，我省工业总量、效益和结构都有了较大提升，实现了由农业大省向新兴工业大省的转变，正在加快向工业强省迈进。

应该看到，我省工业化进程总体还处于中期起步阶段，结构性矛盾还比较突出。

坚持走新型工业化道路，加快推进工业结构战略性调整，是我省加快工业化进程中必须长期坚持、牢牢把握的主线，不能有丝毫的懈怠。

当前，国际国内产业转移和技术扩散正在加速进行，消费升级拉动作用日益突出，高加工度和高新技术产业发展潜力巨大，这既为我省工业结构升级提供了难得的机遇，也对我们提出了新的更高要求。

因此，务必要保持清醒头脑，进一步查找差距不足，认清发展方向，明确发展重点，全力推进工业结构调整向纵深展开。

（一）进一步强化产业结构升级在工业结构调整中的核心地位。

我省资源型和初级加工产业比重大，在资源、能源和环境约束日益加剧的情况下，要实现产业快速扩张，做大工业总量，必须大力发展高加工度产业，这既是工业化过程中产业演进的一般规律，也是提高产业竞争力、应对经济周期变化的有效途径。

各市和骨干企业，要着力破解产业技术、集聚发展、大企业成长等方面的瓶颈制约，为产业升级提供支撑。

一是增强技术支撑能力，进一步拓展产业发展空间。

我省工业企业总体技术装备水平不高，引领产业发展的核心技术和前沿技术还比较缺乏。

目前我省用于研发投入的资金仅占GDP的0.55%，高技术产业占规模以上工业的比重为3.5%，均低于全国平均水平，还没有形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

事实证明，只有坚持自主创新和引进先进技术相结合，企业才有发展壮大的稳固基础，产品市场竞争力才能不断提高。

金龙集团由以前亏损4400多万元的小厂成为国际同行业中的龙头企业，去年销售收入超过百亿元，实现利税4.6亿元，正是得益于持续加强技术创新，研发投入多年保持在销售收入的5%左右，拥有了500项技术成果和41项专利技术。

中原大化通过引进国外先进技术，三聚氰胺产能达到6万吨，已成为全球第四大供应商，产品市场占有率居国内首位。

因此，各重点企业要充分认识到技术升级在结构调整中的引领作用，以企业应用技术的自主研发和先进技术的自主应用为重点，下大力气加大技术投入，突出抓好集成创新和引进消化吸收再创新，实现关键环节的突破，不断推进企业上规模、上水平，加快由要素驱动型向创新驱动型转变。

二是增强产业集聚发展能力，着力打造区域工业增长核心区。

促进产业集聚，加快培育产业集群，既是当今国际产业发展的重要特征，又是增强区域工业竞争力的必由之路。

与广东、江苏、浙江等工业强省相比，无论在产业集群数量和规模上，还是在上下游产业配套能力上，我省都有很大差距。

东莞电子信息、青岛家电产业集群已达到几百亿甚至上千亿元的规模，产业配套能力强，专业化分工明细，聚集效应日益凸现，已成为国内外知名的生产基地。

福建省“十一五”期间全面推行产业集群发展战略，去年通过建设225个重点项目，32个重点产业集群总产值已占规模以上工业的43%，有力带动了主导产业发展。

虽然我省已经形成了漯河食品、长垣起重、新野纺织等一批在国内具有一定竞争优势的产业集群，但总体上层次不高、规模较小、带动性不强，还需要尽快培育壮大。

当前，传统农区要进一步明确产业定位，通过建设标准化厂房，促进中小企业向园区集聚发展；具有一定基础的产业集群，要加强研发、物流、信息等公共服务体系建设，不断提高产业层次和集约化水平。

三是增强企业持续发展能力，使骨干企业成为带动产业升级的主力军。

从国内先进省份和我省优势产业发展的实践看，骨干企业不仅是一个地区产业发展水平的标志，而且是引领产业不断升级的关键。

铝工业之所以在总体规模、技术水平上处于国内领先，主要是由于中铝、伊川电力、新安电力、焦作万方、神火集团等一批优势企业发挥了重要支撑作用。

我省成为全国最大的面制品、肉制品生产基地，与双汇、华英、三全、思念、大用、永达等企业形成的规模和品牌优势是密不可分的。

但我省多数工业行业产业集中度不高，缺乏具有竞争力的领军企业，难以适应重工业化阶段结构升级的要求。

造纸、纺织、钢铁、水泥、石化等行业发展虽然较快，但尚无一家国内同行业前十位的企业。

下步工作中，要进一步加大行业整合重组力度，积极引进战略投资者，发展一批具有核心竞争力的大型企业集团，带动全省工业结构升级。

（二）进一步明确工业结构调整中产业发展的重点。

六大优势产业和高新技术产业发展规划实施以来，总体推进效果较好，食品和铝工业有望提前两年完成规划目标。

去年，国家相继出台了多个行业发展规划，调整了一些行业的产业政策，加大了对热点行业的调控力度。

我们要积极顺应政策调整，主动适应市场变化，选准发展方向，加强项目谋划，进一步充实完善产业发展规划。

在食品工业方面，虽然粮食和畜禽加工总体规模较大，但面制品、肉制品精深加工比重还不高。

乳制品、果蔬加工、淀粉深加工总量小，销售收入仅相当于山东的18.1%、5.3%和27.4%，差距十分明显。

随着国内大宗农产品初级加工能力的迅速扩大，原料供需矛盾日益突出，一方面要求我们把发展重点放在高附加值产品上，着力壮大生物质化工、中高档面肉制品和优势品牌的产业规模，限制一般农产品初级加工能力的扩张；另一方面要加快优质原料基地建设，提高玉米、果蔬、畜禽和特色农产品的规模化、专业化、标准化水平，以基地建设促进产业发展，以产业发展推动农业结构调整。

在装备制造业方面，近几年，行业投入持续加大，固定资产投资居工业行业首位，但重点骨干企业投入明显不足。

根据国家发展规划，大型煤化工装备、超临界和核电机组、高速铁路将有几千甚至上万亿元的投入，为装备工业的发展提供了重大机遇。

有条件的重点企业要及早规划，加大研发投入，争取在重大装备国产化领域抢得先机。

在化工方面，与沿海发达地区相比，我省石油化工发展相对滞后，精细化工规模小，比重低，差距有进一步拉大的趋势。

应该看到，我省具有丰富的煤炭、盐和水资源优势，化工产业基础较好，只要我们选准突破口，集中配置资源，完全可以在产业发展上有更大作为。

当前，要紧紧抓住国家煤化工产业布局和化工市场需求旺盛的有利时机，加快推进前期工作，抓好一批重大项目实施，在建设全国重要的煤化工基地和盐化工基地上迈出更快的步伐。

铝工业、汽车及零部件、纺织服装等优势行业要进一步优化投资结构，加快产业整合，完善产业链条，着力提高铝精深加工、关键零部件和服装的规模和水平。

（三）进一步加大薄弱环节的工作推动力度。

近期，全省上下锐意进取，奋力拼搏，完善工作机制，创新工作方法，形成了齐心协力推动工业发展的良好氛围。

但必须看到，我们工作中还存在一些薄弱环节，需要投入更多的精力，下更大的功夫。

一要更加重视区域优势产业的培育。

过去，我省一些地方由于发展思路不清晰，产业定位不明确，不顾当地实际和产业政策限制，盲目上马了小酒精、小耐材、小造纸、小纺织、小水泥等高耗能、高污染的项目，不仅没有形成优势产业，反而浪费了资源，污染了环境，成为淘汰落后的重点区域。

对此，我们要引以为戒，正确把握工业发展的规律，充分发挥比较优势，壮大优势产业，培育新兴产业，防止低水平重复建设，加快推进区域工业化进程。

二要更加重视企业管理水平的提高。

管理是企业提高效率、发展壮大的基础。

在日趋激烈的竞争中，必须不断强化管理，企业才能生存并获得发展。

我省过去有一些很不错的企业，就是由于管理能力不能适应快速发展的要求，盲目决策，脱离主业，乱铺摊子，使企业生产经营陷入困境，甚至被市场淘汰出局。

去年，在全省规模以上工业利润普遍高速增长的形势下，百户重点企业中仍有中钢洛耐、邦杰实业等24家企业利润不同程度下降，个别企业甚至出现了亏损。

除部分企业受市场变化等客观因素影响外，大部分都是由于管理制度还不够健全，管理方式还比较陈旧，决策机制、成本控制和市场营销等方面还存在不少漏洞。

三要更加重视集约节约发展。

大力推动节能降耗，提高资源利用率，减少污染排放，是实现科学发展、清洁发展和可持续发展的必然要求，也是一项长期而艰巨的任务。

在目前国家严把土地和信贷两个闸门，提高准入门槛的前提下，必须创新发展模式，在节约资源、集约发展上付出更多努力。

安钢集团通过淘汰原有的落后设备，建设先进的生产线，产量突破700万吨,销售收入翻了一番多，吨钢能耗下降75公斤标煤，实现了零土地增长。

安钢的发展模式值得大家借鉴。

但总体上看，我省资源浪费的现象还比较严重，一些地方和企业没有把节能降耗和集约利用土地放在应有的位置，在淘汰落后生产能力上主动性不强，有畏难情绪，在项目建设上热衷于铺新摊子、建花园工厂，投资强度远低于国家规定标准。

对这些问题，我们必须按照科学发展观的要求，在今后工作中努力加以解决。

三、狠抓落实，全面完成今年工业结构调整的目标任务

按照省委经济工作会议和十届人大五次会议要求，今年工业发展的主要任务是，更加注重优化结构、提高质量和效益，加快推进经济增长方式转变，力争全部工业增加值达到7000亿元，增长12.5%，规模以上工业增加值超过5000亿元，工业投资和实现利润进一步提高，实现又好又快的发展。

围绕上述目标，要突出抓好以下六项工作：

（一）着力在重大项目建设上取得新成绩。

以农产品精深加工、现代装备制造、精品原材料和高新技术产业发展为重点，加快推进863个重大工业结构调整项目的实施，完成投资930亿元以上。

要积极创造建设条件，加快项目前期工作，争取一拖2万台280kw重型柴油机、伊川电力40万吨高精度铝板带热轧、天冠30万吨玉米综合深加工、安钢150万吨冷轧薄板等308个项目开工建设，中原大化和永煤50万吨甲醇、鑫盛集团1500台大型精密数控机床等481个项目建成投产，新增粮食深加工能力80万吨、肉类加工50万吨、铝加工30万吨、优质钢材150万吨、新型干法水泥2040万吨、中高档纸100万吨。

百户重点企业要完成投资420亿元以上，建成投产重大项目110个，新开工项目80个；50户高成长型企业要完成投资40亿元，建成投产项目30个，新开工项目20个。

这些项目各省辖市政府已与项目单位签订了目标责任书，请各市切实按照建成投产、新开工和形象进度到月的目标要求，逐个项目抓落实，确保任务的完成。

各有关部门要强化服务意识，加强协调配合，帮助企业及时解决项目建设中的问题和困难，联动推进项目顺利实施。

金融单位要积极与企业沟通衔接，提前介入，为重大工业项目提供良好的资金保障。

（二）着力在产业结构升级上迈出新步伐。

扩大面制品、肉制品、淀粉深加工、果汁饮料、高档速冻食品等精深加工产品规模，争取大成生化100万吨化工醇一期工程开工建设，促进食品工业形成竞争新优势。

加快以洛阳石化、永煤集团、中原大化、神马集团、骏马化工等骨干企业为主的大型化工基地建设，抓好洛阳石化800万吨油品升级和45万吨PX工程建设，强力推动郑州100万吨煤制烯烃、永煤200万吨甲醇及后加工、义马300万吨煤制油等重大项目前期工作，扩大石油化工、煤化工和盐化工产业规模。

大力推进重点氧化铝与电解铝企业整合，提高铝工业产业集中度，发展铝的精深加工，促进上下游产业协调发展，巩固提升铝工业竞争优势。

扩大乘用车和中高档客车产能，启动海马汽车郑州生产基地建设，提升优势汽车零部件总成化、配套化水平。

加快推进洛阳、郑州、许昌、新乡等四个装备制造业基地建设，加快中信重机“新重机工程”和一拖、许继、平高等国债项目的实施。

大力发展精梳纱、高档面料和新型纤维，积极扩大服装生产规模，培育发展自主品牌。

重点加快安钢千万吨优质钢、舞钢宽厚板基地建设，支持天瑞、同力等骨干水泥企业扩大规模，实施龙丰纸业25万吨轻涂纸工程，着力提升钢铁、水泥、造纸等行业的技术装备水平和产业集中度。

（三）着力在重点企业发展上实现新跨越。

以百户重点企业和50户高成长型企业为抓手，坚持项目带动，加快重组整合，优化发展环境，集中土地、环境容量、重要矿产资源、资金等生产要素向重点企业倾斜，培育行业领军企业。

省发展改革委要抓紧组织骨干企业充实完善“十一五”后三年发展规划，按照行业领先、规模突出、管理先进、发展潜力大的标准，重新确定百户企业和50户高成长型企业名单。

继续深化企业改革，加大直接融资力度，力争再有10家以上企业上市，2家以上发行企业债券。

加快重点行业和企业整合重组，积极推进海马汽车与郑州轻汽等企业的整合重组，增强企业发展动力，做强做大主业。

今年洛阳石化、永煤集团和安钢集团营业收入要力争超过300亿元，郑煤、义煤、舞钢、神马、神火等5家企业要突破100亿元，再增加一批超50亿元的企业。

（四）着力在产业自主创新上谋求新突破。

集中财政资金加大对重大项目建设、关键技术工业化应用、企业技术中心建设“三位一体”项目的支持力度，引导企业在项目建设中，加大技术投入，解决新产品规模化生产中工艺技术难题，实现项目建设、创新能力和技术升级的相互推动。

今年重点在重大装备制造、关键汽车零部件、新材料和医药领域，支持中信重机、神马集团、洛阳725所、天方药业等一批骨干企业填补国内空白的项目。

加快南阳光电、洛阳硅产业发展步伐，支持洛阳尚德等企业尽快形成产业规模。

鼓励企业通过与高校合作培养人才、探索更加灵活的薪酬管理模式、加强职工培训等方式，培养和引进科技人才，特别是高技术领军人才，充分发挥其在自主创新活动中的核心和关键作用。

力争今年百户企业和50户高成长型企业全部建立省级以上研发中心。

（五）着力在工业节能减排上取得新成效。

要按照省政府与各市签订的“十一五”节能目标责任，进一步制定和完善评价考核实施办法，督促各市将节能目标层层分解到各县（市）和重点企业，加强监督和考核。

加快推进高耗能行业节能行动计划，全面完成300家重点耗能企业的能源审计和节能规划编制工作。

制定和实施铝工业、钢铁、化肥、水泥等重点行业主要产品能耗限额标准。

加大落后生产能力淘汰力度，全面淘汰普通立窑水泥生产线和200m3高炉、20吨转炉，关闭小火电机组100万千瓦。

支持先进节能技术的推广应用，加快实施“十大重点节能工程”，建设新型干法水泥纯低温余热发电、化工行业能量系统优化、工业锅炉（窑炉）改造、新型墙体材料革新等一批重大项目。

继续抓好循环经济试点工作，总结推广鹤壁市和天冠集团等试点经验，扩大省级试点实施范围，争取更多城市和企业进入国家试点范围。

（六）着力在产业集聚发展上注入新活力。

落实好国家促进中部崛起的有关政策，推进郑州、洛阳、平顶山、焦作、开封等老工业基地改造升级，增强发展活力，使之成为带动工业发展的优势地区。

积极推进郑汴洛工业走廊、沿京广工业带和六大优势产业规划的产业基地、产业集群建设，特别要围绕郑开大道两侧先进制造业发展，按照功能区划展开产业布局。

依据区域资源禀赋、工业基础条件和环境要求，制定规划，明确产业定位，重点抓好一批特色工业园区示范试点，加快多层标准化厂房和公共服务体系建设，促进产业向园区集中，实现集约化发展。

鼓励传统农区按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，发展各具特色的产业集群，推进工业化进程。

最后，我再强调一下安全生产工作。

再过几天，新春佳节就要到了。

节日期间，各级各部门要更加重视安全工作，决不能麻痹大意，掉以轻心。

要特别注意煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通等方面的安全监管，狠抓事故隐患和危险源排查治理，防控重特大事故发生。

同志们，今年全省工业结构