县房管局加强党组织规范化建设实施方案.docx

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县房管局加强党组织规范化建设实施方案

县房管局加强党组织规范化建设实施方案

根据《中共xx县委组织部关于基层党组织标准化建设的实施意见》（x组字〔2018〕x号）和《关于切实推行县直党建工作标准化管理加强基层组织规范化建设的实施意见》（x直〔2018〕x号）和县委组织部有关部署要求，结合我局实际，现就加强房管局党组织标准化建设工作提出如下方案：

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以及省市党代会精神，认真落实全面从严治党要求，以基层党组织标准化建设创争达标为主要任务，认真开展基层党组织标准化建设，使我局党组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党

员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效，政治功能和服务功能进一步强化。

不断提高我局党建工作科学化、规范化水平，为加快“四个xx”建设提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过开展党组织标准化建设，努力实现以下“八大”目标。

——组织体系设置标准化。

以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

——班子队伍建设标准化。

以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

——党员教育管理标准化。

以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

——党内组织生活标准化。

以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

——工作载体建设标准化。

以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

——活动场所建设标准化。

以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

——工作运行机制标准化。

以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

——基本工作保障标准化。

以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

三、规范化建设工作内容

重点规范和做好六项工作：

1、党支部班子健全，认真履职尽责。

局总支和三个支部每届任期2-3年，成员之间要分工明确，团结协作，做到工作有目标、有计划、有落实、有考核。

任期届满按时换届，委员出缺及时补选；不能按时换届的，应向上级党组织作出书面说明。

2、制度完善，严格规范执行。

建立健全党支部工作具体制度，认真抓好落实。

（1）“三会一课”制度。

支部党员大会一般每季度召开1次、支部委员会一般每月召开1次、党小组会一般每月召开1次，党课一般每六个月组织1次。

（2）组织生活会制度。

一般每年召开两次党支部组织生活会，党员领导干部自觉以普通党员身份参加，带头开展批评与自我批评。

（3）民主评议党员制度。

每年结合年终工作考评或党日活动、组织生活会等，进行一次民主评议党员活动。

（4）党员联系服务群众制度。

积极开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动。

（5）党费收缴制度。

按时按标准收缴党费，党费管理严格规范。

（6）发展党员制度。

从实际出发，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真做好发展党员工作。

3、活动经常，富有生机与活力。

定期组织政治理论、业务学习，开展经常性谈心谈话，及时了解掌握党员思想状况和所思所求，有针对性地做好思想政治工作。

创新组织活动载体，丰富组织活动形式，广泛开展主题鲜明、贴近实际、为党员群众所欢迎的主题活动，不断提高党支部影响力、战斗力、亲和力。

落实党内激励关爱帮扶机制，注重从思想、工作和生活上关心爱护党员，帮助党员解决实际困难。

党支部组织生活应定期进行，一般每月一次，紧密联系党员思想和工作实际，合理安排，保证内容和效果，并做好活动记录。

党员每年累计参加各类组织活动不少于10次。

对不坚持参加组织生活的党员，党支部要督促检查，必要时给予批评教育。

4、服务中心，切实发挥作用。

紧密结合全局中心工作，合理安排党支部工作任务；组织党员围绕工作重点、难点问题，开展创先争优活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进工作落实。

党支部每年向上级党组织和本支部全体党员报告一次工作，自觉接受监督。

5、管理规范，档案资料完善。

建立《基层党组织“三会一课”记录》《党员学习情况记录》，记录党支部工作、活动开展情况和本支部党员基本情况。

对上级和本局有关文件、教学材料、会议记录、簿册图表、音像资料和党员学习心得体会、调研成果等材料归类保存。

党支部重点工作责任到人，记录详实，解决问题有实例有实效。

具体应建立健全以下台账：

（1）党支部工作台帐。

年度工作计划，阶段性工作总结；党支部隶属关系，党支部网络图；党支部会议记录（党员大会、支部大会等）；党支部换届选举工作资料；党支部的各项规章制度。

（2）党员教育管理台帐。

党员名册；党员活动记录，党员教育培训记录，党员联系群众记录；民主生活会和民主评议党员工作资料；优秀党员评选表彰资料；流动党员教育管理情况资料；党员组织关系接转、党员证明信等资料；党费收缴记录等。

（3）发展党员工作台帐。

申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册；发展党员的有关材料；发展党员工作总结等调研材料。

（4）其它方面。

开展特色党建工作情况、经验、资料等。

四、方法步骤

根据县直工委文件精神，党组织标准化建设，按照动员部署、摸底自查、对标创争、考核验收4个步骤扎实推进。

1．搞好动员部署。

（2018年5月底前）各党组织要结合自身实际，深入研究，制定本党组织标准化建设的具体实施办法，进一步细化年度工作任务和推进措施。

2．开展摸底自查。

（2018年6月底前）各党组织要对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数。

在此基础上，按照“已达标”、“未达标”两大类，逐级建立本党组织标准化建设台账，局总支将对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标基层党组织实行销号管理。

未达标基层党组织要认真查找存在的问题和差距，深入分析原因，有针对性地制定改进措施。

2018年6月底前，各党组织要完成摸底自查、建立台账工作。

3．对照标准创争。

（2018年7月—2019年12月）尚未达标的党组织，要根据查找出来的问题，对照相应标准和上级党组织的要求，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动；自评达到标准后，及时向县直工委申报，接受考核验收。

已达标的机关党组织，要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固提升，创先争优、发挥作用。

4．进行考核验收。

（2018年12月—2019年12月）按照党组织隶属关系，坚持分级负责，县直工委将对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。

考核验收按照党组织自评、工委考评的步骤定期开展，申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层党组织台账管理；对经考核验收尚未达标的党组织，工委将列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。

五、有关要求

1、加强领导。

各支部要把加强党支部规范化建设摆上重要位置，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤地推进。

各党支部书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带头推动党支部规范化建设，确保各项举措落到实处。

2、创新工作。

各党支部要对照中央、省、市、县有关文件要求和规范化建设目标任务，认真查找差距和不足，努力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，创造性开展工作，使支部工作在原有基础上有新的提高。

3、检查考核。

采取集中督查、随机抽查、支部书记向局党组述职等方式，对党支部规范化建设情况进行督促检查。

对成效明显，党员群众满意的，采取适当方式表扬；对完成任务不好、开展活动没有取得实效或效果不明显的，限期整改。

党支部规范化建设工作情况纳入年底考核，作为评选先进处室、先进党支部的一项重要依据。

为切实加强全市建设系统夏季火灾防控工作，确保全市消防安全形势持续稳定，我局决定从即日起至党的十九大闭幕，在全市建设系统内集中开展夏季消防检查工作。

具体方案如下：

一、总体要求和目标

深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、江苏发展大会、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，强化党委政府统一领导、相关部门依法履职、社会单位落实主体责任、人民群众广泛参与，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，集中开展以夏季火灾隐患整治、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，切实提高全社会火灾防范水平，有效减少亡人火灾事故，坚决防止重特大火灾，全力维护全市火灾形势平稳，努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。

二、检查范围和内容

（一）检查范围

全市房屋建筑和市政基础设施建设工程消防安全和各直属单位内部消防安全

（二）检查内容

各直属单位：

是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否落实消防控制室值班制度，有无值班人员脱岗情况；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练，是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标；单位总平面布置、防火间距、消防车通道、消防水源等是否符合消防技术标准要求。

建筑施工领域：

是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；电焊、气焊作业人员是否持证上岗，对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；是否设有消防车通道并畅通；是否组织员工开展消防安全教育培训和消防演练；员工集体宿舍耐火等级是否符合要求，是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气等问题。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月25日前）。

各地、各单位要结合实际，制定具体实施方案，明确职责任务，并召开会议动员部署，明晰治理重点、检查重点和工作要点，开展排查摸底，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）全面检查阶段（5月26日至党的十九大召开前）。

在企业自查的基础上，各地、各单位要全面开展检查，要积极与安监、公安消防等部门开展联合检查，对检查中发现的问题，要逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。

（三）总结提高阶段（党的十九大闭幕前）。

各地、各单位要对前阶段工作情况进行总结分析，查找工作中存在的不足，研究建立提高建筑施工现场消防安全管理水平和火灾隐患排查治理的长效机制，巩固、深化活动成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各地、各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，进一步明确夏季消防检查的目标和各项工作任务，细化工作措施和职责分工，切实加强组织领导。

我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长的领导小组，领导小组办公室设在安全监管处，组织、