安全生产情况汇报.docx

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安全生产情况汇报

贵州天健矿业集团股份有限公司暨凤山煤业公司

安全生产工作情况汇报

一、贵州天健矿业集团股份有限公司基本情况

贵州天健矿业集团股份有限公司是2010年注册成立的私营股份制公司，公司注册资金3.2亿元，公司固定资产17亿元。

主营煤炭生产、洗选、销售。

目前，公司下辖19对矿井，设计能力330万吨/年，按矿井类别分：

生产矿井14对，建设矿井5对，按地域分：

毕节地区14对（金沙县9对、大方县3对、黔西县和百管委各1对），遵义市2对（遵义县、仁怀市各1对），贵阳市2对（修文县、清镇市各1对），黔西南州（普安县）1对。

通过整合重组、机械化改造扩能和建设拟建中的金沙县石榴煤矿（设计能力90万吨/年、已在设计阶段），到2015年，公司煤矿规模在600万吨/年以上。

2011年，公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点、狠抓落实、开拓创新，在加强组织领导、强化责任落实、完善工作机制、健全相关制度、强化监督检查、加强宣传和教育培训、深入开展隐患排查治理、加强队伍建设等方面采取了一系列措施，取得了令人鼓舞的成绩。

一是圆满完成了各项经济指标，2011年公司所属煤矿实现产值11.71亿元，上交税费3.99亿元；二是安全形势总体平稳。

建设矿井消灭了重伤以上事故、生产矿井杜绝了较大以上事故，百万吨死亡率0.77，领先于全省平均水平。

三是是公司及所属煤矿安全生产工作得到政府及相关部门的肯定。

2011年8月，省政府在凤山煤矿召开了全省煤矿安全生产工作现场会。

2011年11月，百里杜鹃风景区管理委员会在中心煤矿召开了全区煤矿安全生产工作现场会。

公司所属福安、鑫达等4对煤矿已实现综合机械化掘进，金桥、鑫黔等多对煤矿正在与设备厂家接触，准备购买综掘设备。

鑫达煤矿正在进行综合机械化采煤“三机配套”选型，有望于9月底装备第一个综采工作面。

计划到2015年末，公司所属煤矿70%以上实现机械化改造。

集团公司2011年年底与贵州盘江煤层气开发利用有限责任公司签订了煤层气（煤矿瓦斯）开发利用项目合作协议，由贵州盘江煤层气开发利用有限责任公司负责集团公司所属煤矿抽放出来瓦斯的开发利用，目前鑫达、金源、闽安等矿的瓦斯发电项目正在实施中，凤山、大坪等矿已完成瓦斯发电站的选址工作。

二、集团公司在安全生产方面所做的主要工作

1.建立管理机构，逐步配设人员、健全各项管理制度和各级领导的责任制，夯实管理基础。

公司成立了生产技术部、通风瓦斯部、安全监管部、机电运输部等部门，配备采矿、通风安全、机电、地质及测量等煤矿工程技术人员从事煤矿安全技术管理工作，公司目前有中级以上技术职称的工程技术人员14名，能够较好地实施对公司所属矿井的生产指导、安全监管和技术管理服务工作。

制定了《贵州天健矿业集团股份有限公司安全生产隐患排查治理办法》、《贵州天健矿业集团股份有限公司煤矿事故隐患排查治理制度》、《贵州天健矿业集团股份有限公司安全生产督导约谈制度》、《贵州天健矿业集团股份有限公司采掘工作面作业规程和安全技术措施编制及管理办法》、《贵州天健矿业集团股份有限公司矿井通风设施的构筑标准和安全施工要求》等一系列管理制度，对所属矿井进行规范性管理。

保障煤矿各项安全设施设备、安全技术措施工程的安装、施工和维修质量，保障矿井各系统正常运行，提高矿井防灾抗灾能力。

2.严格煤矿安全监管。

公司成立之初，便把通过对煤矿的严格安全监管从而提升煤矿安全管理水平列为所有工作之首，由安全监管部牵头，对公司下属煤矿进行日常的安全检查，对日常检查中发现的安全隐患下达现场检查笔录，督促煤矿进行整改，对重大隐患由公司根据隐患性质安排专人跟踪督促整改，直至隐患消除。

遇重大技术问题和隐患，安排生产技术部、通风瓦斯管理部有关技术人员进行会诊，编制方案，督促煤矿对出现的重大隐患进行治理整治，从而抑制了安全生产隐患出现，防止事故发生。

一是狠抓瓦斯灾害治理，将公司下属高瓦斯和有煤与瓦斯突出危险的煤矿列为公司安全监管的重点，通过加大检查和复查密度、跟踪督促整改和现场制订措施进行处理等方式，使各矿瓦斯治理工作上了一个台阶；二是狠抓各矿的机电运输管理，各矿从普遍存在电气设备失爆现象到现在基本消灭了失爆，从井下供电“三大保护”基本不起作用、甚至个别煤矿井上电气设备无接到现在能基本保证“三大保护”的正常使用；三是加强顶板管理工作，通过帮助煤矿选择适合煤矿现有条件和有效的支护形式、加强对现场支护质量和前探支护监督管理等方式，提升了煤矿顶板管理水平，基本杜绝了顶板伤亡事故。

3.实行安全生产风险管理抵押金制度和安全生产目标责任制度。

集团公司所属煤矿必须向公司上缴300万元的安全风险管理抵押金，主要用于公司内部安全处罚、事故救援及处理等方面。

集团公司在检查中发现重大安全隐患，根据《贵州天健矿业集团股份有限公司安全生产隐患排查治理办法》需要处罚的，罚款从安全风险管理抵押金中扣除，有效地制约了煤矿的不安全行为。

集团公司将所属煤矿安全生产管理人员纳入集团公司的考核和监管，公司与所属煤矿安全管理主要成员签订年度安全生产目标责任书，并进行跟踪考核。

同时，公司建立安全生产奖罚基金，对煤矿主要负责人、矿长、总工程师及分管副矿长进行安全生产目标完成情况进行考核奖罚。

4.加大重点灾害治理力度。

一是严格通风系统调整与管理，帮助和指导白布、闽安、大坪等通风系统不合理的煤矿调整通风系统，实现矿井分区通风，提高了矿井总风量，增强了矿井通风能力；二是重点抓好瓦斯灾害防治。

对瓦斯涌出量大、采煤工作面上隅角及回风巷瓦斯时有超限的金源、白布等煤矿，公司通过协助制订瓦斯治理方案、现场蹲点督促和指导实施等方法，经过一段时间的艰难治理，已明显好转。

另外，在公司的指导和监督下，瓦斯抽放能力不能满足生产需要的闽安、鑫达、大坪等煤矿更换了瓦斯抽放泵和抽放主管，矿井瓦斯抽放能力有了大幅提升。

5.强化安全培训，提高职工业务技术素质。

对公司所属煤矿矿长、总工程师及其他安全生产管理人员进行强制培训，增强其自身安全业务素质、安全生产管理水平、安全意识及安全责任心，为煤矿实现安全生产提供组织保障。

加强煤矿特殊作业人员教育培训管理，对所属煤矿的电钳工、瓦斯检查员、安全检查员、放炮员、绞车司机等特种作业人员由公司组织人员巡回进行岗位技能现场培训，全面提高特种作业人员的业务素质和安全责任感。

6.建立重大隐患约谈机制，对公司所属发生生产安全责任事故（含涉险事故）的煤矿、安全生产秩序混乱、存在严重安全隐患的煤矿、对公司检查指出的安全隐患整改不彻底或多次（两次以上）检查发现存在同一安全隐患的煤矿、未按时完成公司挂牌督办的重特大安全隐患整治任务的煤矿主要负责人和矿长进行约谈，约谈纳入年终安全生产工作奖惩考核。

对安全意识不强、不重视隐患整改、重生产轻安全的煤矿主要负责人、矿长，经约谈后工作仍无不明显起色的进行更换，决不姑息、迁就。

三、贵州天健凤山煤业有限公司安全生产工作情况

凤山煤业是私营合资企业，隶属贵州天健矿业集团股份有限公司，原为设计生产能力15万吨/年的生产矿井，经过（技改）扩能，现已建设成为30万吨/年的技改扩能矿井，“六证”齐全，正常生产。

我公司采用斜井开拓，皮带运输，巷道支护主要为锚网喷支护或工字钢支护。

目前，井下两掘一采，11905工作面正常推采，采用单体液压、铰接顶梁进行支护。

公司现共有职工420人，其中矿级管理24人，特种作业60人，一线工人146人，地面选矸工160人，后勤保障30人。

自公司成立以来，在各级政府的亲切关怀和大力支持下，在各级安监部门和煤炭主管部门的严格监管和帮助下，在当地父老乡亲的大力援助下，我公司始终严格执行《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规和行业标准，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全为天”的理念，始终把安全放在第一位，坚持做到不安全不生产，先安全后生产。

主要采取了以下措施：

1.不断强化安全发展理念，增强安全生产意识

我公司始终把安全作为一切工作的前提和基础。

严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“一切事故都是可防可控的”理念，把瓦斯治理、水害防治和顶板管理等工作作为安全生产的重点，不断加强现场管理。

建立了以法人代表为主的安全生产管理机构，完善了安全生产管理制度，现有矿长、工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、技术矿长等七名公司级管理人员，明确了各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制，层层签订了安全生产责任书，纵到点、横到边，落实到岗位，把安全与工资“挂钩”，严格落实事故责任追究责任度。

牢固树立“安全为了生产，生产必须要安全”的理念。

在日常安全生产管理上，我们认真贯彻落实国家、省、地、县的有关法律法规和具体的规定标准，及时传达学习党和国家及各级政府部门的安全生产文件精神和会议要求，严格按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号、《煤矿领导带班下井及安全检查规定》（国家安监总局令第33号）以及国家、省、地、县安全生产会议精神，认真组织安全管理知识的学习，并把国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和毕节地区行政公署下发“三个规定”及“十条禁令”等文件做成大幅板报，悬挂到“安全文化宣传栏”上，让干部职工随时学习领会，并认真执行和落实“五个百分之百”及上级的一切安全法律、法规及有关规定营造出一个人人讲安全、人人学安全、人人懂安全的氛围，不断增强安全意识。

2.不断加大安全投入，落实安全生产主体责任

凤山煤业初建时期，矿区设在一座荒山野岭上，当时动用了大型挖掘机，削高填洼，整平了矿区工业广场。

按照设计要求确定了三条井口位置，在生活区盖起了漂亮的办公楼，同时修通了进矿区公路，并对整个矿区植树种草进行绿化，现“三堂一宿”美观实用，且依山靠路、环境优美。

矿井施工建设时，公司组织了一流的施工队伍，引进先进的管理理念和管理方法，采用先进的施工方法和施工工艺，确保了矿井建设按期完成。

我公司为高瓦斯矿井，按突出矿井管理，在地面修建了永久性瓦斯抽放泵房，安装了四台瓦斯抽放泵（高负压两台，低负压两台），抽放管路分别安装到了掘进工作面和采煤工作面上隅角。

配置了三台150钻机，修建了牢固的防突风门，坚持“远距离放炮”和“一炮三检、“三人连锁放炮”制度，坚决杜绝瓦斯超限作业。

我公司安装和完善了瓦斯监测监控系统、视频监控系统、人员定位系统、压风自救系统、井上下通讯系统。

在井下设置了临时避难硐室，并安装了“三条生命线”（供风线、供水线、电话线），配备了足够数量的自救器、压风自救袋。

凤山煤业从建公司至今，共投入资金1.6亿元。

我公司安全投入保障有力，措施到位。

用公司领导的话说，就是“把钱用到安全投入上、用到设备设施更新上、用到安全管理上、用到隐患排查治理上，总比用到处理事故上要强得多；花钱投资于安全预防，用于消除安全生产隐患，会换来笑声；花钱处理事故，会听到哭声，这笔帐一定要好好算一算！

”

3.不断加大培训教育力度，提高从业人员安全意识

煤矿开采是一项高危行业，环境特殊、条件复杂。

很多事故的发生，都是因为职工的不懂、不会、盲目蛮干所造成的。

所以，对公司职工的培训教育是加强安全基础工作的重点，认真开展公司从业人员的“应知应会”教育是提高从业人员的安全意识和业务素质的有效手段。

对此，我公司的做法是：

不进行培训教育的职工不准上岗，考试和测试不合格的工人不安排工作，对工人的教育我们实行了“请进来”（即聘请有资质的讲师、专家来公司给工人上安全教育课）和“送出去”（即分期分批地选送从业人员到有资质的单位去培训学习）的方式。

今年，我们准备进行“请进来”和“送出去”的职工安全培训教育计划三次，并经考核取得相关的岗位证件。

通过培训学习，广大职工知道了怎样干才安全、怎样操作才不会发生事故，起到对自己所从事的工种的进一步认识，达到了“应知应会”教育的效果。

在开展安全培训教育的同时，我们按照大方县政府和安全监察监管部门的统一要求，将每个月的5号定为“安全警示教育日”，对全公司的职工以上课的形式进行安全警示教育，在课堂上进行案例分析、看影像片、学习“三大规程”、参观事故图片展览等，并进行反思：

如何操作才能避免事故？

在每班的班前会上，对当班的工作进行详细安排，并严格执行“一工程，一措施”的规定，先讲安全注意事项，再讲具体操作规程。

对在工作中表现优秀的职工进行表扬奖励，上“领奖台”；对存在“三违”现象的职工进行批评教育，上“曝光亮相台”。

职工入井前在“全家福”面前进行“入井宣誓”，在安全文化走廊上安设了电视录像，让每个职工在工作中时刻想到：

家中亲人盼着他们“高高兴兴上班，平平安安归来”。

通过培训教育，职工的安全意识进一步加强，现场操作技能得到了提高，一定程度上遏制了事故的发生。

4.不断强化安全质量标准化，推进本质安全型矿井建设

按照《贵州省煤安全质量标准化标准及考核评比办法》，遵照大方县煤炭主管部门、安监部门的要求，在驻公司安全督察工作组和安全生产监管包保组的督导下，结合我公司具体情况，制定了《凤山煤业安全质量标准化工作管理制度》、《凤山煤业安全质量标准化工作实施方案》、《凤山煤业安全质量标准化检查验收办法》及奖惩办法。

建立了安全质量标准化建设领导机构，下设采煤、掘进、机电运输、通防四个标准化领导小组，每个小组根据本组的分管工作，制定出“简单明确，切实可行”的“安全质量标准化综合检查验收考核评分表”，实行日检、旬查、月验收、季度总结、年度评比的安全质量标准化管理模式。

去年6月份以来，我们把每个月安全质量标准化检查验收的结果与当月的工资挂钩，进行奖惩兑现，取得了明显的效果。

国家安监总局督查组来我公司检查指导工作时，对我公司安全质量标准化工作给予了较好的评价。

通过开展安全质量标准化建设工作，大家认识到：

安全质量标准化评比检查验收积分的“高”与“低”，直接关系到全体工人工资的“多”与“少”。

所以在验收时，存在问题不整改，留下隐患不消除，等于把挣到的钱又丢掉。

整改问题，消除隐患也是在挣钱。

这样极大地提高了从业人员开展安全质量标准化建设的工作积极性。

因为安全质量标准化关系到职工的切身利益，这样干起工作来就有劲头。

虽然我公司在建设过程中严格按照安全质量标准化的要求建设，通过了二级质量标准化验收。

但是我们充分认识到这只是开了个头，很多工作是边学边干边摸索，仍存在管理机构少，专业技能差等问题，因此有很多标准化工作还做得不到位，请各位领导和专家给予批评指正，帮助我公司不断推进安全质量标准化建设工作，力争把我公司建设成为本质安全型矿井。

5.不断优化采掘部署，严格隐患排查治理

按照科学办矿的原则，我公司开采设计及建井过程中，坚持将开拓系统一次性布置到井田边界，然后采用后退式布置采区，有效减少了巷道维护量，大大减少了采空区管理难度，优化了矿井生产系统。

我公司始终把安全隐患排查治理作为一项长期的、持久的、永远不能停止的、关键性的工作来抓。

为此我公司制定了《凤山煤业隐患排查治理方案》和相关的制度，成立了以总经理、矿长、工程技术人员组成的“隐患排查治理领导小组”，按照各自的职责及工作范围，明确职责、详细分工，规定具体做法，提出具体要求，制定具体奖惩制度，严格监督检查。

按照有关法律法规的规定，我公司制定了《矿级管理人员轮流值班制度》、《矿领导带班下井制度》、《下井交接班制度》、《下井档案管理制度》等规定。

在入井带班时，以检查、监督为主，开展全天候、全过程的工作现场隐患排查治理，做到人人查隐患、班班排隐患、天天治隐患，不搞形式，不留死角，把一切不安全隐患消除在萌芽状态。

同时按照大方县政府和监管部门的要求，每天按时填写《大方县安全生产隐患排查记录薄》及《大方县安全生产重大隐患治理措施登记薄》、《大方县煤矿前探记录登记簿》、《大方县煤前探钻杆现场清点登记册》等九种表册，并做到隐患排查日日报，每周总结销号，半月一小结，一月一总结，存档备查。

在瓦斯治理和水害防治的隐患处理上，我们严格执行大方县政府及安全监管部门的规定，开展“逢掘必探、先抽后掘”的做法，始终保持掘进迎头有前探钻孔，有符合要求的钻孔和保护距离，认真填写《大方县煤矿前探记录登记簿》，定期上报审核、交换。

同时我们深刻认识到：

隐患排查与治理是一项长期而具体的工作，必须坚持班班查、班班治；坚持“先抽后掘、先治后采”的原则，坚持做到“不掘突出头、不采突出面”，杜绝瓦斯超限作业。

因此，对上级监管部门查出的隐患和我公司自查自纠查出的隐患，均严格按照“五落实”的要求，逐条进行整改，落实到位，并验收闭合。

我公司始终把隐患排查治理与矿井生产建设有机地结合起来，努力抓好“三个突出”（突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任），坚持做到“四个加强”（加强宣传教育和队伍建设，加强安全监管队伍建设，要加强安全基础工作，要加强协作联动），贯彻落实“五个强化”（强化事前预防，强化跟踪检查，强化企业主体责任，强化企业培训等基础作用，强化企业安全生产规范化），取得了显著成效，有效避免了生产安全事故的发生。

6.不断改善矿群关系，着力构建和谐矿区

在建公司初期，我们公司也存在着不少矿群矛盾，矿群关系极为紧张，经常出现当地居民来公司闹事、堵矿的现象，仅2008年就出现过三次堵矿事件。

但在各级各部门和大力支持和帮助下，通过找群众座谈、协商，对“地质灾害”引起的矿群纠纷，公司出资100多万元进行了合理的赔付，解决了矿区群众的后顾之忧，有效化解了矿群矛盾。

我公司在建矿资金非常紧张的情况下，每年拿出20万元，捐助当地教育事业，资助贫困大学生。

去年，我公司又捐款20万元，资助了36名贫困大学生。

公司总经理被大方县团委授予“春晖使者”的光荣称号。

今后，在经济许可的情况下，我公司将每年捐资助学不低于20万元，每年的冬天我们向当地居民低价供应“取暖煤”和“烤烟煤”，无偿地向当地“五保户”运送“生活煤”，向中、小学校送“爱心温暖煤”。

2008年至今我公司共计向当地居民低价供应生活煤9200多吨，共优惠让利200多万元。

今后，我公司每年都要按时供应给当地居民一定数量的“烤烟煤”、“生活煤”、“取暖煤”。

以此回报社会，帮扶矿区贫困农民。

我公司为了支持“凤山乡旧房改造工程”捐助现款8万元，“抗旱救灾”捐助3万元，进一步加深了矿群感情。

我们积极参与大方县“政企共建帮扶矿区农村发展基金试验点”的活动，按照《大方县政企共建帮扶矿区农村发展基金工作方案》的要求，凤山煤业足额投资帮扶基金100万元，汇同政府下拨的50万元的帮扶基金，搭建了4000多平米的塑料大棚，用以帮助矿区群众科学种植，让矿区居民尽快脱贫致富，推动矿区农村科学发展，建立了煤矿企业帮扶矿区农村发展的长效机制。

去年支取帮扶基金38万元，帮助凤山村花树组修建硬化乡村公路2.5公里，修建社区广场1处，以实际行动取得了矿区群众的理解和支持，达到互帮互助和谐共赢的要求，实现了煤企农村共发展的宏伟目标。

在解决当地农民就业增加收入方面，我们优先录用当地的农民工。

在我公司上班的当地农民工人数占我公司职工总人数的70%，地面的绞车工、充灯工、监控工、装车工、分煤工，全是当地居民。

工资每月1000多元。

这样即帮助矿区居民解决了就业问题，又增加了当地农民的经济收入，密切了矿群关系，保证了矿区平安、和谐、稳定。

通过积极地回报社会，支援当地的经济建设，解决了当地人民群众实际困难，矿群关系得到了较大改善，和谐矿区建设取得了初步成效。