罗北口水库.docx
《罗北口水库.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《罗北口水库.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
罗北口水库
罗北口水库
防洪抢险应急预案
（二00六年）
阳新县防汛抗旱办公室
二００六年五月
罗北口水库防洪抢险应急预案
（2006年）
1总则
1.1编制目标
为了提高应对洪水灾害的能力，切实做好罗北口水库防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库防洪安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少洪灾损失。
就减轻洪水灾害，做到有计划，有准备地防御洪水，在现有水利工程设施条件下，针对可能发生的洪水灾害而预先制定防洪抢险应急方案，给防汛部门实施指挥决策、防洪调度、抢险救灾等提供依据。
1.2编制依据
1.1.1《防洪法》、《水法》等国家有关法律、法规。
1.1.2国家制定的有关方针政策。
1.1.3流域规划及城市、防洪规划等专业规划。
1.1.4已批准的水库防洪调度方案、流域防洪预案及上一级或同级人民政府和有关部门制定的防洪预案。
1.3工作原则
1.3.1防汛工作必须贯彻行政首长负责制，以防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪、工程措施和非工程措施相结合，尽可能调动全社会积极因素。
1.3.2根据防洪预案，各司其职、各负其责，认真做好相应的准备和实施工作。
1.3.4防洪预案力求具有实用性和可操作性。
2工程概况
2.1流域概况
2.1.1水库所在地流域有关的自然地理、水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。
罗北口水库大坝及枢纽配套工程始建于1964年至1965年之间，是一座以蓄水灌溉为主，结合调洪、养殖等综合利用的中型水库。
位于阳新县浮屠镇（原宏卿乡）富水河支流的三溪河北岸森铺港上游的罗家湾北侧山口处，总库容1397万方，集雨面积13.1平方公里，大坝系粘土心墙，净高35m，坝顶宽6m，坝长159m。
运行37年来，连年为浮屠镇万余亩水稻灌溉用水提供了可靠有力的保证，为当地社会稳定和经济发展作出了不可估量的贡献。
该库在建库时，由于受当地政治气候影响，工程前期工作不够充分，加之运行时间长，特别是经受九八特大洪水袭击之的一，一些工程状态发生了一些变化，存在着安全隐患：
一是大坝92m高程处散浸严重；二是泄洪出口消力池无海漫段；三是检修闸门丝杆偏弯，启闭困难，4台启闭闸门腐蚀严重；橡皮老化破裂，止水性能极差，渗漏已达到0.5m3/秒流量；四是东西渠首滑坡多处；五是隧洞口进口东侧拦沙坝急需加高和清淤；六是大坝边坡及心墙高程82～96.5m处，白蚁危害相当严重，已发现蚁巢、蚁穴13处之多，急需投入资金进行水泥、黄土、药物混合灌浆处理；七是入库公路狭窄，交通极其不便。
2.2工程基本情况
2.2.1工程基本情况包括:
罗北口水库为中型水库,枢纽工程等级为三级,相应建筑物等级为三级。
水库工程技术特性表见附表一。
（1）大坝：
大坝坝型为粘土心墙坝，坝顶高程105m，最大坝高35m，坝顶长度159m，坝顶宽度6m；
（2）泄洪洞：
泄洪设施为园形有压隧洞，洞径为φ3.5m，洞底高程81.4m，最大泄洪流量116m3/S。
闸门型式为平板钢闸门，二孔方，每孔断面尺寸2*2m。
启闭设备为螺杆式启闭机，启闭力50t；
（3）输水设施为园形有压涵管，洞径为φ1.5m，洞底高程71.0m，闸门型式为平板钢闸门，方形单孔，尺寸1.5*1.5m，启闭设备为螺杆式启闭机，启闭力15t；
2.2.2有关技术参数及泄流曲线、库容曲线:
详见附表二
（1）水库特征水位:
校核洪水位104.4m，相应库容1397m3；设计洪水位102.2m，相应库容1178m3；正常蓄水位101.0m，相应库容1075m3；
（2）汛限水位:
①汛期5月1日前，水位控制在94米；②7月31日前，水位控制在98米；③8月31日前，水位控制在100米；④9月1日后，水位控制在101米；⑤水位在100米以内，泄洪要尽可能与下游洪水错锋（连续12小时暴雨例外），减轻下游堤防威胁。
2.2.3历次重大改建、扩建、加固等基本情况：
罗北口水库多年来未进行大的改建、扩建、加固等措施。
2.2.4大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告：
多年来，罗北口水库虽进了经常性的检查和观测，但从未进行过水库大坝安全鉴定。
2.2.5工程存在的主要防洪安全问题有：
（1）大坝92m高程处散浸严重；
（2）泄洪出口消力池无海漫段，消力池出口排洪港泄洪断面严重不够；
（3）检修闸门丝杆偏弯，启闭困难，4台启闭闸门腐蚀严重；橡皮老化破裂，止水性能极差，渗漏已达到0.5m3/秒流量；
（4）隧洞口进口东侧拦沙坝急需加固，进口处泥沙淤积严重；
（5）大坝边坡及心墙高程82～96.5m处，白蚁危害相当严重，已发现蚁巢、蚁穴13处之多。
2.3水文
2.3.1水库所在流域暴雨、洪水特征。
（1）流域暴雨特征：
水库所在流域多年平均降雨1411.4mm，最大日雨量291mm（发生时间1994年7月11日）；多年平均径流量998万m3，多年平均来水量998万m3；
（2）洪水特征：
p=1%时，洪峰流量268.0m3/s，24小时洪水总量377万m3；p=0.1%时，洪峰流量346.0m3/s，24小时洪水总量526万m3；汇流历时1.29h。
2.3.3水库报汛方式及洪水预报方案：
水库汛期设有专人测报水位水情状况，及时通过程控电话，辅以手机向阳新县防汛指挥报告。
2.4工程安全监测
2.4.1水库工程安全监测项目主要是大坝沉降及变形的观测，测点主要分布在坝面轴线及两侧山体。
2.4.2根据以往水库工程安全监测情况，大坝经多年观测的沉降量达680mm，分析引起沉陷异常现象的主要原因是大坝填筑时土料差和碾压不密实。
2.5洪水调度方案和度汛计划
2.5.1防洪标准：
水库原按百年一遇洪水标准设计，千年一遇洪水标准校核。
但由于大坝心墙有白蚁和坝体散浸及闸门老化失修等原因，水库近十几年来一直是低标准运行，即最高洪水位不允许超过100.0m。
2.5.2汛期划分及汛限水位：
5月16日为前汛期，汛限水位96.0m；5月16日至7月15日为主汛期，汛限水位98.0m，7月15日至7月31日为后汛期，汛限水位100.0m。
2.5.3调度原则：
在保证水库防洪安全的前提下，主要满足灌溉用水的需要。
2.5.4汛期调度方式：
当库水位超过99.0m时，泄洪洞按3.0m3/S下泄，当库水位超过100.0m时，按8.0m3/S下泄，当库水位超过102.0m时，按25.0m3/S下泄，直至两孔全开下泄。
因为该水库既没有溢洪道，又没有副坝。
2.5.5防洪抢险：
当水库发生险情时，抢险队伍由100—300人组成。
浮屠镇负责一、二线劳力，三线劳力由阳新县防办统一调度，其中，一线上劳力100人，二线上劳力1000人，三线上劳力3000人。
2.5.52006年度汛计划：
县委成立罗北口水库防汛指挥部，任命一副县级领导担任指挥长，水利局、浮屠镇及有关单位为成员单位，下设水雨情测报组、交通通讯组、物质材料供应组及防汛抢险突击队，各司其职、各负其责，进一步完善防洪预案，严格按调度规程实施，确保安全度汛。
3突发事件危害分析
3.1重大工程险情分析
可能导致水库工程出现重大险情的主要因素、种类、部位和程度，以及重大险情对水库工程安全的危害程度：
3.1.1启闭机丝杆老化变形，可能导致需分洪时启闭困难，给防汛调度造成困难；闸门及启闭机腐蚀严重，止水橡皮老化破裂，止水性能极差，可能导致水库蓄水不足。
3.1.2大坝92m高程处的透镜体及大坝边坡及心墙高程82～96.5m处的蚁窠，可能导致水库大坝严重散浸，引起大坝顶（坡）塌陷，当洪水位超过92m时，形成管涌或流土，对大坝防洪安全造成隐患；
3.1.3隧洞口进口东侧拦沙坝坝身单薄。
在遇超标准洪水或水土流失严重时，可能垮塌，造成进口处泥沙淤积严重，加上原已淤积泥沙，引起泄洪隧洞堵塞，影响隧洞分洪，给出水库度汛构成严重威胁；
3.1.4泄洪洞出口消力池无海漫段，导致防冲消能不彻底，可能造成排洪港决堤,给下游造成危害,并可能引起消力池底被淘空损毁；
3.1.5消力池出口排洪港泄洪断面严重不够；可能导致排洪港决堤,给下游群众的生命财产造成严重威胁。
3.2大坝溃决分析
3.2.1可能导致水库大坝溃决的主要因素及溃坝形式：
（1）当水库遭遇超标准洪水，入库流量和洪水总量大于调洪库容泄洪隧洞下泄量时，洪水漫顶，可能导致水库大坝溃决，决口从坝面较低处向两侧扩展；
（2）泄洪隧洞堵塞无法泄洪或泄洪流量无法满足防洪要求时，造成洪水漫顶，可能导致水库大坝溃决，决口从坝面较低处向两侧扩展；
3.2.2参照有关技术规范，进行溃坝洪水计算：
详见罗北口水库调洪演算。
3.2.3水库溃坝对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响范围：
水库下游有11km大沙铁路和12km的106国道，以及阳新县城和浮屠、军垦、排市等城镇，直接保护着8.1万亩耕地和6.9万人口的安全。
3.2.4水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围和危害程度：
库内地质多为页岩风化砂质土，沿库岸线多数以上山体高且陡，个别位置居住有群众。
一旦水库溃坝，水位陡降，势必引起山体滑坡，给滑坡上的住户安全造成威胁。
3.3影响范围内有关情况
3.3.1影响范围内的人口、财产等社会经济情况：
水库防洪涉及到下游阳新县城、浮屠街镇和原宏卿乡以及军垦农场等重要交通干线和城镇，直接保护着8.1万亩耕地和6.9万人口的安全。
3.3.2水库影响范围内的重点防洪对象:
重点防洪对象有下游有11km的大沙铁路和12km的106国道。
3.3.3影响范围内的工程防洪标准以及下游河道安全泄量：
水库设计标准按百年一遇洪水标准设计，千年一遇洪水标准校核。
但由于大坝心墙有白蚁和坝体散浸及闸门老化失修等原因，造成水库近十几年来一直降低防洪标准运行，按最高洪水位不超过100.0m控制运用。
4险情监测与报告
4.1险情监测和巡查
4.1.1水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次：
（1）水库工程险情监测、巡查频次:
水库汛前日常检查观测次数规定为每周进行一次;汛期当库水位达到98.00-99.00m时,每天检查一次;当库水位达到100-101m时,每天检查二次;当库水位达到100-102m时,每二小时进行全面检查一次;当库水位超过102m时,所有工程部位进行拉网式不间断巡查。
一旦发生险情，及时处理后，必须派专人24小观测并记录险情变化情况。
（2）水库工程险情监测、巡查的部位及内容：
①坝身是否有裂缝、塌陷、隆起等现象；②堤顶防浪墙有无裂缝、变形、沉陷、倾斜等情况；③坝坡块石是否松动崩塌、架空等现象；④土坝与两岸接关处、下游坝进坡、坝脚一带及坝下埋管出口附近等处是否有异常渗漏现象；⑤闸槽有无堵塞物、闸门主侧轮有无锈死不转动，止水是否破损，门页有无扭曲变形、裂纹、脱焊等；⑥启闭机润滑系统是不干枯缺油，吊点结构是不牢固可靠，固定基脚是否松动，齿轮及制动是否完好灵活，电源系统是否畅通，连接通闸门的螺杆、有无弯曲等；⑦对溢洪道汛前检查各部位是不完好无损。
在泄洪中检查观察泄洪建筑物的工作状态和防护措施，严、禁在泄水口附近捞渔、涉水，以免发生事故。
⑧输水管主要检查管内壁有无内裂缝、错位变形，出口四周有无浸湿或漏水现象。
4.1.2水库工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理：
水库工程险情监测、巡查时至少由带班领导、技术人员和记录员等人组成，且不少于5人，检查观察时要做好观察（测）记录。
发现险情，无论险情大小，及时报告，并及时现场采取措施，防止险情扩大恶化。
4.2险情上报与通报
险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联系方式等：
险情监测和巡查人员一旦发现险情，除带班领导和技术人员在5分钟内用移动电话通知水库防汛指挥部，水库指挥部指挥长及防汛技术负责人应迅速制定出抢险方案，指挥长及其他成员及时组织抢险人员和抢险物资，并将抢险方案及时上报。
险情发生后，每2小时向县防汛指挥部上报险情变化情况。
5险情抢护
5.1抢险调度
5.1.1根据罗北口水库的工情、水情、雨情，确定防洪三线水位为:
设防水位:
96.00m
警戒水位:
98.00m
保证水位:
100.00m
5.1.2当水库发生险情时防洪抢险调度方案：
（1）汛限水位：
在初汛期，汛限水位控制在94m以下；主汛期汛限水位控制在96m以下；在后汛期汛限水位控制在98m以下。
（2）允许最高洪水位及泄洪量：
水库允许最高洪水位确定为100m。
当库水位99.0m时，泄洪洞开始按3.0m3/S的流量下泄，当库水位超过100.0m时，按8.0m3/S下泄，当库水位超过102.0m时，按25.0m3/S下泄，直至两孔全开下泄。
5.1.3水库调度权限、执行部门及相应的操作规程：
当库水位100.0m时，水库调度由罗北口水库防汛指挥部确定；当库水位超过100.0m时，水库调度由县防汛指挥部下达，罗北口水库防汛指挥部负责执行。
5.2抢险措施
根据险情及抢险调度方案制定相应的抢险措施是:
5.2.1堤内坡砍草：
各指挥所防守堤段，务必在6月30日以前，将堤顶以下内坡（包括内平台）的杂草荆棘砍光，并于堤顶集中堆放。
留草桩高度不得超过10cm。
5.2.2堤顶及主要工程部位设置防汛值班哨棚：
大坝及主要部位各设置一个牢固的查险值班哨棚。
5.2.3查险及监测:
①严格做到“四个三”。
即“三有”（有照明用具、有联系工具、有巡查记录），“三到”（眼到、脚到、手到），“三清”（险情查清、标志做清、报告写清），“三快”（发现险情要快、报告要快、处理要快），对重点险情设立坐哨，6个小时一轮换。
5.3应急转移
5.3.1受威胁区域人员及财产转移安置任务:
由浮屠镇和军垦农场组织负责所辖区域内人员及财产转移安置任务。
当库水位达到102m时，立即通知浮屠镇和军垦农场做好受威胁区域人员及财产转移准备工作，根据险情况随时准备转移。
5.3.2受威胁区域交通状况良好，主道有106国道和界浮省道相连，村村均有砂石机耕路通往主干道；社区分布和安置点的分布情况，制定应急转移方案。
5.3.3人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式：
（1）当库水位达到102m时，由受威胁区域所在政府和村组书面入户通知受威胁区域人员作好应急转移准备。
（2）当库水位达到104m时，受威胁区域所在政府和村组，以及公安武警、交通、民政等相关职能部门立即组织受威胁区域人员和财产转移。
5.3.4组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门和责任人为受威胁区域所在政府和民政、卫生等部门。
5.3.5人员和财产转移后的警戒措施，由公安部门为负责。
6应急保障
6.1组织保障
6.1.12006年水库防汛指挥部已经成立，水库防汛指挥部组成人员如下：
指挥长为何滔（县委宣传部部长），副指挥长为周志宇（浮屠镇书记、镇长），成员有肖汉荣、郭庆炳、吴香花、孔会娟，技术负责人为柯丽华。
实施《应急预案》的职责分工和工作方式：
指挥长负责防洪抢险及调度的全面工作，副指挥长负责劳动力和防汛抢险物资的组织工作。
成员负责完成指挥长安排的专门工作任务。
6.1.2水库应急抢险专家组成：
常见险情由罗北口水库技术负责人现场处理。
重大险情及时报县防汛指部应急抢险专家组制定抢险措施。
6.2队伍保障
根据险情及抢险调度方案制定相应的抢险措施:
抢险队伍由50—2000人组成。
其中，一线设防水位时上劳力50人，二线警戒水位时上劳力500人，三线超过保证水位时上劳力2000人。
6.2.1当库水位到达设防水位（96.00m）时，浮屠镇组织劳力50人上坝防守，配备抢险车辆2部上坝防守。
上坝人员必须割尽杂草，清除杂物等；
6.2.2当库水位涨至警戒水位时（98.00m），浮屠镇组织劳力500人，配备抢险车辆10部上坝防守，发现险情及时组织劳力抢险，并报县总指挥部。
6.2.3当水库水位涨到保证水位时（100.00m），浮屠镇组织劳力500人，配备抢险车辆15部上坝防守，上坝人员实行24小时拉网式巡堤查险，防汛物料运至指定位置集中存放，防汛抢险突击队集结待命，随时准备抢险一切重大险情。
6.3物资保障
6.3.1当水位达到设防水位时，浮屠镇必须准备碎石500t，块石500t，木桩300根，编织袋10000条，并运送至水库管理处防汛仓库。
6.3.2如遇重大险情，水库自备和可征调的物资：
附近有宏卿采石场二个，正常贮量3000t；水库管理处防汛仓库自备有编织袋2000条。
6.4通信保障
6.4.1紧急情况下，水情、险情信息的应急传送方式：
以移动电话为主，辅以程控电话。
6.4.2抢险指挥部的通信方式：
主要以程控电话为主，辅以移动电话，抢险指挥部所有成员每人配备手机一部。
6.5其它保障
6.5.1其后交通、卫生、饮食、安全等保障措施由相应职能部门负责。
宣传报道的发布权限为水库和阳新县防汛指部。
7《应急预案》启动与结束
7.1启动与结束条件
7.1.1每年5月1日或库水位到达设防水位时，水库防汛《应急预案》启动。
每年10月1日且库水位降至设防水位以下时《应急预案》自行结束。
7.2决策机构与程序
7.2.1《应急预案》启动与结束的决策机构为水库防汛指挥部并经阳新县防汛指挥部批准。
附表:
1《罗北口水库基本情况表》
2《罗北口水库特征水位表》
3《罗北口水库溢洪道及输水设施情况表》
4《罗北口水库水位、库容、泄流量、可抗雨关系曲线表》
附表1罗北口水库基本情况表
主管单位
阳新县水利局
最高洪水位
101.54m
建设地点
阳新县浮屠镇
发生时间
1983年7月16日
所在河流
三溪河森铺支流
最大出库流量
8m3/S
承雨面积
13.1km2
发生时间
1999年7月11日
设计单位
黄冈地区水利局
最大入库流量
284m3/S
施工单位
阳新县水利局
发生时间
1994年7月11日
开工日期
1964年10月
最大日雨量
291mm
竣工日期
1965年6月
发生时间
1994年7月11日
高程基面
黄海高程
下游安全泄量
5m3/S
调节性能
多年调节
灌溉面积
1.8万亩
电站装机容量
附表2罗北口水库特征水位表
单位：
水位：
m库容：
万m3
项目
水位
相应库容
项目
水位
相应库容
防浪墙高程
106.2
1570
设计洪水位
102.2
1178
坝顶高程
105.0
1450
正常高水位
101.0
1075
移民高程
105.0
1450
灌溉死水位
81.4
122
校核洪水位
104.4
1397
发电死水位
汛
限
水
位
初汛期
96.0
715
5月16日
主汛期
98.0
840
5月16日—7月15日
后汛期
101.0
1075
7月15日—7月31日
附表3罗北口水库溢洪道及输水设施情况表
正常溢洪道
输水管
最大泄量
116m3/S
21.0m3/S
型式
园形有压
圆形
堰顶高程
81.4m
71.0m
堰顶净宽
φ3.5m
φ1.5m
闸门型式
方形
方形
闸门尺寸
2×2m
1.5×1.5m
闸门孔数
2
1
启闭设备
50t
15t
附表4罗北口水库水位、库容、泄流量、可抗雨关系曲线表
水位
（m）
库容
（万m3）
泄流量（m3/S）
至以下特征水位可抗雨（mm）
正常
非常
输水管
至主汛
限水位
至正常
蓄水位
至设计
洪水位
至校核
洪水位
81.4
122
96.0
715
90.8
12.1
105
289
389
573
97.0
776
94.3
12.1
54
240
338
522
98.0
840
97.6
12.1
0
189
284
486
99.0
917
100.8
12.1
126
219
403
100.0
990
104.9
12.1
58
142
342
101.0
1075
105.9
12.1
0
87
271
102.0
1160
110.0
12.1
15
199
103.0
1250
112.8
12.1
0
124
104.0
1350
115.7
12.1
40
104.4
1397
116.0
12.1
0
升级会员 