土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目可行性报告.docx

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土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目可行性报告

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土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目

申报材料

申报材料清单

一、基本材料

1、中央环境保护专项资金申报项目基本信息表（附表2）；

2、项目单位法人营业执照复印件；

（1）项目承担单位宣威市环保局组织机构代码证；

（2）项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司营业执照；

3、《云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目

》项目简介；

4、云南省环境保护局《关于印发云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目项目可行性研究报告审查意见的通知》；

5、《宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目项目可行性研究报告》的专家评审意见；

6、《云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目项目》可行性研究报告；

7、资金落实证明材料

（1）宣威市人民政府《关于安排土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目项目资金的通知》；

（2）项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司筹集资金承诺;

（3）中国建设银行股份有限公司宣威支行对《锌废渣安全处置和综合利用项目贷款意向书》；

（4）中国建设银行股份有限公司宣威支行对曲靖市宣威宇恒水泥有限公司资金存款证明；

二、辅助材料

1、宣威市人民政府《关于开展土法炼锌废渣安全处置和综合利用工作的决定》；

2、宣威市人民政府《宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用的会议纪要》；

3、宣威市人民政府办公室《关于成立宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用领导小组的通知》；

4、项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司《2006年度企业财务会计决算报表》；

5、宣威广信联合会计师事务所为项目组织运营单位所作的《曲靖市宣威宇恒水泥有限公司审计报告》；

6、项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司的排污许可证证明材料；

7、云南省环境监测中心站《宣威市土法炼锌遗弃废渣浸出毒性检测报告》；

附表2

中央环境保护专项资金申报项目基本信息表

项目名称：

宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目

项目承担单位：

（公章）宣威市环境保护局

行业名称

无

行业代码

无

所处区域、流域或海域

西部地区、国务院划定的酸雨控制区（曲靖）、珠江流域

行政区划代码

530381

项目开始时间

2007年8月

项目结束时间

2010年6月

联系人

姓名

办公电话

手机

传真

E-mail

项目申报理由和必要性

（限150字）

宣威市取缔土法炼锌后，遗留大面积露天堆存的锌废渣，遍布21个乡镇，累计堆存量为400多万吨，遗弃的渣场面积2774.2亩，在酸雨淋蚀浸泡下，废渣中的重金属溶出，造成渣场附近饮用水源镉、汞、砷和锌超标，其中锌超标11.6倍。

对49.83万人的饮用水源、珠江源头和36.9万亩基本农田土壤造成严重污染，危及珠江中下游地区饮用水和食品安全，实施该项目刻不容缓。

采用的污染治理技术

修建储存场把分散在各地的遗留锌废渣集中到场内，用于替代粘土生产水泥，从根本上消除锌废渣对饮用水源、土壤、珠江上游的面源污染，同时开展对原弃渣场土壤重金属污染进行监测。

主要建设内容、规模、指标

（限200字）

在宣威市来宾镇宣文公路旁修建符合一般工业固体废物Ⅱ类场要求的锌废渣储存场（已做危险废物浸出毒性鉴别试验），容量为79万m3，一期工程收集清运龙场镇的100万吨锌废渣，平均运距为12公里，供给宇恒、龙头等9家水泥厂替代粘土生产水泥，一期预计利用渣量为60万吨，同时对489个面积为2774.2亩的原遗弃渣和36.9万亩受污染的基本农田进行土壤重金属污染监测，监测土壤样品40万份，项目总投资4085万元。

投资及其构成、资金筹措

总投资4085万元，其中项目前期准备投入292万元、炼锌废渣处置利用总投入为3660万元，渣场及其附近农田土壤重金属污染监测资金投入约143万元。

资金来源：

宣威市财政支出380万元（占9.3%）；宇恒水泥有限公司自筹200万元（占4.9%）；宇恒水泥有限公司银行贷款2520万元（占61.7%）；申请中央环保专项资金拨款补助985万元（占24.1%）。

项目预期效益

经济效益：

集中贮存的锌渣交由水泥厂综合利用和出售，所得收益用于偿还贷款；

环境效益：

通过综合治理，把分散在各地的大面积露天无序堆存的遗弃锌废渣集中清运到贮存场进行综合利用，从根本上消除锌废渣对珠江源头区域内居民饮用水源和土壤的污染，使原弃渣场生态环境质量得到初步改善，为下一步阶段实施全市范围的大规模锌废渣污染治理和土壤重金属污染治理，渣场生态恢复提供经验和示范作用。

社会效益：

遏制珠江源头生态环境恶化的势头，改善当地投资环境，加快社会主义新农村的建设，促进城乡居民身心健康，提高生活质量。

申请支持方式和金额

财政拨款

985万元

占投资总额比例

24.1%

贷款提息

——

占利息总额比例

——

可研报告编制单位、资质

云南新世纪环境保护科学研究院

云工咨丙1042730003

可研报告批复单位、文号、时间

云南省环境保护局

云环发[2006]475号

2006年8月23日

环评报告编制单位、资质

——

环评报告批复单位、文号、时间

——

近三年排污费缴纳情况

——

本级环境保护部门意见（中央企业由省级填写）

（签署意见、签字、盖章）

年月日

本级财政部门意见（中央企业由省级填写）

（签署意见、签字、盖章）

年月日

注：

本表适用于除环境监管能力项目之外的所用项目

项目简介

宣威市位于云南省东北部，属珠江源头区域。

在取缔土法炼锌后，遗留大面积露天堆存的锌废渣，累计堆存量为400多万吨，遗弃的渣场面积2774.2亩。

锌废渣对49.83万人的饮用水源、珠江源头和36.9万亩基本农田土壤造成严重污染，危及珠江中下游地区饮用水和食品安全。

为治理锌废渣污染，修建符合一般工业固体废物Ⅱ类场要求的锌废渣储存场，容量为79万m3，一期工程收集清运龙场镇的100万吨锌废渣，用于替代粘土生产水泥，同时开展对原弃渣场土壤重金属污染进行监测。

项目总投资4085万元，宣威市财政支出380万元；宇恒水泥有限公司自筹200万元；宇恒水泥有限公司银行贷款2520万元；申请中央环保专项资金拨款补助985万元。

云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目

可

行

性

研

究

报

告

第一章总论1

1.1项目背景1

1.2研究范围及编制依据3

1.2.1研究范围3

1.2.2编制依据3

1.3编制原则4

1.4采用的规范及标准4

1.5项目概况5

1.5.1项目名称5

1.5.2项目牵头及协调单位5

1.5.3项目主要设计内容5

1.5.4设计原则6

1.6研究结论7

第二章项目实施范围、条件以及工程建设必要性8

2.1项目实施范围8

2.2项目实施条件8

2.2.1自然条件8

2.2.2社会经济概况9

2.2.3项目前期工作准备10

2.3项目工程建设的必要性12

第三章项目实施方案以及工程规模15

3.1炼锌废渣监测及属性15

3.2锌废渣收运以及贮存方案18

3.2.1锌渣贮存方案18

3.2.2锌渣收集与运输方案18

3.3炼锌废渣综合利用方案18

3.3.1炼锌废渣主要成分18

3.3.2综合利用方案19

3.3.3贮存场选址20

3.3.4贮存场地层岩性21

3.3.5锌渣贮存场地貌及物理地质现象22

3.3.6贮存场地质构造及地震22

3.3.7贮存场填埋容量24

3.3.8锌渣贮存场布置25

3.4工程规模25

3.5锌渣贮存场单项设计25

3.5.1贮存场场地布置25

3.5.2锌渣贮存场场地平整与土方平衡25

3.5.3锌渣贮存场单项设计26

第四章项目实施保障36

4.1管理机构36

4.2管理机制36

4.3能力建设36

4.4公众参与37

4.5前期准备37

第五章环境保护、消防、安全卫生与防护38

5.1环境保护38

5.1.1执行的环境质量标准和排放标准38

5.1.2项目主要环境影响及防治措施38

5.1.3项目综合利用和环保意义39

5.1.4环境保护投资39

5.2劳动安全卫生与防护39

5.3消防40

第六章工程组织与定员41

6.1组织机构状况41

6.2劳动定员41

6.3工作制度42

第七章管理43

7.1项目实施进度计划43

7.2项目建设起止时间43

7.3项目建设组织机构43

第八章工程投资估算以及资金来源45

8.1项目总投资估算45

8.2资金来源48

第九章经济、环境、社会效益分析49

9.1经济效益分析49

9.1.1财务评价49

9.1.2项目经济效益分析50

9.2环境效益分析50

9.3社会效益51

第十章结论和建议52

10.1结论52

10.2建议53

附件一：

委托书；

附件二：

宣威市人民政府《关于安排土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目资金的通知》；

附件三：

宣威市人民政府办公室《关于成立土法炼锌废渣安全处置和综合利用领导小组的通知》；

附件四：

《宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用的会议纪要》宣威市人民政府；

附件五：

《宣威市人民政府关于开展土法炼锌废渣安全处置和综合利用的决定》宣政发[2006]44号；

附件六：

《云南省环保局关于印发宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用可行性研究报告审查意见的通知》云环发[2006]475号；

附件七：

宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用可行性研究报告专家评审意见。

附图一：

宣威市历史遗留炼锌废渣和拟建贮渣场分布示意图；

附图二：

贮渣场位置；

附图三：

贮渣场办公楼平面设计图（一层）；

附图四：

贮渣场办公楼平面设计图（二层）；

附图五：

贮渣场地质剖面；

第一章总论

1.1项目背景

宣威市位于云南省东北部，面积6069.88平方公里，人口136.2万，是云南省人口最多的县级市。

宣威市是云南省滇东北的窗口和交通枢纽的汇集地，属滇东北工业走廊。

珠江发源于宣威市西南部的马雄山，源头为偏桥水库，水库位于珠江源自然保护区，库容5600万立方米，是宣威市市区主要饮用水源，珠江源头河为革香河，在宣威境内河段长154公里。

在云贵两省的交界腊龙河谷与可渡河汇合，以下河段称为北盘江，北盘江与南盘江在贵州晴隆汇合，以下河段称为西江，在流经广西广东后，在广州市流入南海。

革香河大屯桥断面控制集水面积758平方公里，年平均流量2.204亿立方米。

珠江水资源量相对比较丰富，径流总量仅次于长江，是黄河的6倍，单位面积产水量居全国之冠。

由于丰富的煤炭资源和廉价的劳动力，自1984年以来，土法炼锌在宣威落户生产，1989年进入快速发展阶段，至2000年已经漫延到全市21个乡（镇）、街道办事处，土法炼锌主要集中在龙场、格宜、宝山、文兴、东山、龙潭、来宾、乐丰、倘塘、双龙、板桥、羊场、阿都、双河、杨柳、普立、海岱等乡镇。

土法炼锌最多时有2642条，年产粗锌达20万t，产值11.06亿元，从业人员2.5万人。

炼锌业的发展，在一段时期一定程度上刺激和促进了宣威市的经济发展，但对珠江源头地区引用水源、河流、土壤、生态环境造成严重影响和危害。

土法炼锌，由于生产工艺落后，资源利用率低，环境污染严重，属国家明令禁止和取缔的重污染小企业。

按照《国务院关于环境保护若干问题的决定》和省委、省政府《关于加强云南省环境保护工作的决定》要求，自1996年以来，宣威市