财政预算审计报告.docx

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财政预算审计报告

财政预算审计报告

预算执行审计是一项全局性工作，需要各专业审计科室齐心协力来完成，才能进一步提高审计质量。

下面是小编整理的关于财政预算的审计报告范本几篇，欢迎借阅。

财政预算执行审计报告范文一一、2010年度市本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况

（一）市财政局组织市本级财政预算执行和其他财政收支审计情况。

预算收入执行情况2010年度全市财政收入380156万元，完成调整预算的101.37%，比上年增收80153万元，增长26.72%，其中：

地方财政一般预算收入145800万元，完成调整预算的100.55%，比上年增收33678万元，增长30.04%。

市本级调整后的财政预算收入任务为182115万元，实际完成190276万元，完成调整预算的104.48%，比上年增收42395万元，增长28.67%。

预算支出执行情况2010年度全市实际支出335470万元，完成调整预算的98.67%。

加上上级专项指标支出58823万元，全市财政总支出394293万元。

2010年市本级实际支出260470万元，完成调整预算的98.29%。

加上上级专项指标支出48023万元，市本级财政总支出308493万元。

预算收支平衡情况2010年度全市财政当年可用财力416412万元，其中一般预算251525万元，基金预算164887万元。

收支相抵后年终滚存22119万元，其中一般预算结转下年支出16809万元，年末结余10万元，基金结余5300万元。

2010年度市本级当年可用财力330612万元，其中一般预算165725万元，基金预算164887万元。

收支相抵后年终滚存22119万元，其中一般预算结转下年支出16809万元，年末结余10万元，基金结余5300万元。

财政转移支付情况2010年度上级对我市的补助收入80570万元，其中：

一般预算收入返还14683万元，一般预算转移支付补助57984万元，政府性基金上级补助收入7903万元，扣除市财政上解省财政26462万元，上级财政实际补助我市54108万元。

市财政对各镇转移支付补助支出14007万元（不含上级专项指标），其中：

原转移支付2086万元，农业税免征省市补助2035万元，教师地方津贴702万元，财力缺口补助3190万元，村干部报酬转移支付145万元，其他5849万元（含开发区、临港工业集中区奖励政策4909万元）。

其他有关财政收支情况1.政府性基（资）金收支情况。

2010年市级13项政府性基（资）金（含利息）年初余额20884万元，当年收入135145万元，支出134124万元，年末余额21905万元。

2.社会保障基金收支情况。

2010年9项社会保障基金年初余额63067万元，当年收入75508万元，其中：

政府补助收入11348万元，支出57842万元，当年结余17666万元，其中：

机关事业单位养老保险基金当年赤字1577万元，城镇居民基本医疗保险基金当年赤字216万元。

年末余额80733万元。

3.预算外收支情况。

财政专户核算的47个部门及其下属单位的非税收入（含暂存款）年初余额28896万元，当年收入222747万元，支出210386万元，期末结余41257万元。

4.政府集中采购收支情况。

2010年，全市政府集中采购预算24455万元，中标价21323万元，节约资金3132万元，资金节约率12.81%。

2010年我市财政工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大的有效监督下，全面完成了市十四届人民代表大会第三次会议确定的各项预算任务，财税部门面对房地产行业宏观调控以及结构性减税的双重压力，深挖财源，强化征管，财政收入稳步增长，财政总收入和地方财政一般预算收入均保持了两位数的增长幅度。

财政总收入达到38.02亿元，是五年前的3.8倍，地方财政一般预算收入14.58亿元，是五年前的3.5倍。

财政支出结构得到进一步改善，2010年对医疗卫生、社会保障和就业、教育等民生方面的投入，比上年增幅分别达到34.25%、31.17%、25.87%;2010年新增住房保障支出2334万元，有力地促进了社会保障事业的发展;对农林水、交通运输等基础投入增幅分别达到22.22%、71.78%，积极发挥融资平台的筹资效应，适度负债加大“五大板块”投入力度，明显提高了公共服务能力，民众生活环境明显改善，城市形象和竞争力得到了进一步提升，有力地促进了地方经济的发展。

财政资金管理水平明显提高，财政资金使用基本真实、合法、有效。

但是，对照《中华人民共和国预算法》等有关财经法律法规，以及建立公共财政框架的要求，还存在一些需要加以纠正和改进的地方。

审计查出的主要问题1.预算审计情况。

（1）应纳入预算管理的非税收入未纳入预算管理。

（2）污水费2987.83万元滞留市自来水公司。

（3）减征、免征工程建设项目四项基金3270万元，其中：

基础设施配套费1266万元、人防易地建设费503万元、墙改基金181万元、绿化配套费181万元。

审计建议市政府对全市范围内建设项目，落实报建程序中前置性审批的规定，在领取建设工程规划许可证前，由市规划部门扎口管理，凡未按规定缴纳政府性基金的，市规划部门不得发放建设工程规划许可证，确保应征率，防止财政资金的流失。

（4）财政坐支应纳入预算管理的非税收入防洪保安基金。

2.科技专项资金审计情况。

2008年至2010年，全市共投入科技专项资金12089.44万元，其中：

上级财政专项5960.3万元，本级财政安排6129.14万元。

科技专项资金在加快经济发展方式转变，引导企业加大投入方面效果明显。

但审计发现存在如下问题：

（1）科技资金使用分散，未能发挥应有的效益。

（2）个别科技项目申报不实，效益不明显。

3.水利专项资金审计情况。

2010年我市安排水利专项资金8968万元，其中：

上级水利专项资金5614万元。

市本级配套2003万元，防洪保安资金专项支出1351万元。

水利工程的建设改善了农村生态环境、提高了农业防洪、抗灾能力，促进了农业产业结构调整，发挥了积极的作用。

但审计中也发现一些问题：

（1）少数镇采取虚假合同或工程套取水利专项资金。

（2）水利项目后续管护不到位。

4.环保专项资金审计情况。

2010年全市共投入环保专项资金6356.5万元，其中：

上级环保专项资金3356.50万元，市本级财政配套资金3000万元。

审计发现环保专项资金被滞留、挤占、挪用等问题依然存在。

（1）七个镇污水处理厂、原黄梅镇污水泵站设施闲置。

（2）排污费未实行专款专用。

（3）排污费征收管理不规范。

5.重残人员生活专项救助资金审计情况。

2010年末全市领取重残金的人员3112人，其中城市居民158人，农村居民2954人。

全年共发放重残金10692人次，合计780.04万元。

通过分析比对，审计重点调查了全市120名领取重残救助金的无固定收入重残人员，发现有51名重残人员已死亡，由于镇村基层组织申报不及时，使2010年至2011年6月底，多发放财政重残金计8.73万元，其中26名已死亡重残人员至审计时尚未取消领取重残救助金资格。

6.行政事业单位、国有企业办理的社会团体法人票据、资金审计情况。

2010年末，全市在市民政局备案登记成立的社团共有133家，其中：

行政事业单位等主办的“官办”社团93家，“民间”社团40家。

在“官办”社团中，2010年有35家尚正常运作，58家不运作。

在市财政局领取《社会团体会费统一收据》的社团有25家。

审计调查发现，少数行政事业单位利用行政或业务管理权通过社团名义收取会费，用于本单位行政事业经费开支，在机构、职能、人员、财务方面没有按规定与社团实行“四分开”。

7.2008年以来全市拆迁和安置房建设专项资金审计情况。

2008年以来，我市天王镇、后白镇、黄梅镇、茅山镇、郭庄镇、宝华镇、下蜀镇、华阳镇、茅山管委会、开发区管委会、城投公司（含拆迁办）等11家单位实施了政府拆迁安置工程。

全市共实施47个拆迁项目（已完成43个，正在实施4个），拆迁房屋12774户，拆除面积245万平方米，协议补偿安置房面积187万平方米。

共建设安置小区28个，建造安置楼1024栋，其中：

住宅房34263套、附房34720间、车库8222间、门市房及物业用房111656平方米;已安置住宅房21018套、附房19370间、车库3595间、门市房16864平方米;已对外销售住宅房184套、附房130间、车库1320间;目前全市安置房剩余住宅房13061套、附房15220间、车库3307间、门市房及物业用房94792平方米。

2008年至2011年1月，市政府已实际支付拆迁安置工程资金41.04亿元。

其中：

碧桂园项目资金支付天王镇、后白镇、黄梅镇、茅山镇拆迁补偿、安置房建设费用13.86亿元;市政府建设补助资金支付郭庄镇、宝华镇、下蜀镇、华阳镇、茅山管委会、开发区管委会6家单位拆迁补偿、安置房建设费用23.09亿元。

市政府资金支付城投公司拆迁补偿、安置房建设费用4.09亿元。

审计发现拆迁安置工程中存在以下问题：

（1）拆迁安置专项资金管理不规范。

（2）安置房建设供求配比不合理，住宅房平均空房率较高。

目前全市安置房剩余住宅房13061套，平均空房率达38%。

大量空置住宅房，一方面造成现值40亿元左右的财政资产闲置，一方面政府背负巨额的政府性债务。

（3）剩余安置房处置管理不到位，容易造成国有资产闲置浪费。

由于市政府对剩余安置房的产权归属处置、评估定价、收益分配及管理维护方面没有作出明确规定，使各镇、各单位对剩余安置房的处置方法不径相同，造成财政资金损失浪费。

（4）部分拆迁项目程序不合法。

一是未按规定履行报批手续;二是聘请的评估机构未出具正式的评估报告，造成事后监督依据缺失。

（5）拆迁、安置工程管理不严格。

一是对拆迁资料管理不严。

二是拆迁残值管理存在漏洞。

三是拆迁收购资产管理不严。

（6）安置房建设质量不够高。

针对上述问题，审计建议市政府在组织专项调查研究基础上，尽快制定和完善相关制度，规范拆迁、安置操作程序，加强拆迁资金和安置房建设管理，明确各责任单位的权利、义务和责任，确保拆迁、安置资金专款专用，国有资产保值增值。

（二）市地税局组织市本级预算执行和其他财政收支审计情况。

2010年市地税局共组织入库地方各项工商税收90852万元，同比增收21384万元，增长30.8%。

其中：

一般预算收入完成77175万元，完成市政府年度计划77100万元的100.1%，比上年增收18175万元，增长30.8%;教育费附加入库2525万元，完成市政府年度计划2600万元的97.12%，同比增收424万元，增长20.2%。

此外，社会保险基金入库28754万元，同比增收3745万元，增长15%，征缴率达100%。

2010年市地税局在税源紧，任务重的情况下，以组织收入为中心，以税源管理为重点，克服税源紧张、调控政策多等不利因素，一是强化收入分析和税源监控，突出对建筑业和房地产业等重点税源管理。

2010年全年建筑业和房地产业税收入库56811万元，同比增长36.7%，占地方税收总量的62.5%。

二是强化税基管理，突出对营业税、企业所得税和个人所得税三大税种的征收和对土地增值税的征收与清算;2010年三大税种入库64872万元，同比增收13252万元，占总收入比重71.4%，增幅25.7%，拉动收入增长62个百分点;土地增值税入库9425万元，同比增加5152万元，增长120.6%。

三是强化社会综合治税，突出对零散税源的征管，坚持抓大不放小;取得各类信息27492条，通过对涉税信息的加工、利用共增加税收入库5552万元，占总收入5.8%。

市地税局通过有效措施全面加强税源管理，大力挖潜增收，从而较好地完成了市政府下达的各项征收任务。

在税收征管工作中，基本能够按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，不断加强内部管理和监督检查，规范税收征管行为。

在审计中，我们也发现一些税收征管方面存在的问题，与《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定不尽一致，需要纠正和加以完善。

1.委托代征税款2240万元未及时缴入国库。

2.未按规定缓征税款1737万元。

3.个别企业开具、异地开具建筑业发票。

4.末按规定对建筑业“甲供材”征收营业税。

（三）全市政府公共工程审计情况。

为保障全市政府工程项目顺利推进，充分发挥财政建设资金使用效益，市审计局继续开展政府投资项目招标前预算审核、施工中跟踪审计、竣工后决算审计工作，进一步扩大审计范围，将所有概（预）算送审的政府重点项目作为跟踪审计的对象，把BT项目确定为跟踪审计的重点，实施全程监督。

2010年市审计局共完成预算审核项目135个，审计预算金额44.43亿元，审计净核减2.59亿元，平均核减率5.82%。

完成竣工决（结）算审计项目96个，审计资金13.26亿元，审计净核减2.63亿元，平均核减率12.3%。

预算与决（结）算审计共核减资金5.22亿元。

为市政府、各镇、各部门节约了大量的建设资金，进一步凸显了审计职能作用。

但在工程审计中，还发现存在一些比较突出的问题。

1.BT项目违反招标法规定，未通过公开招标方式确定投融资人。

2.部分BT项目存在转包现象。

3.政府工程项目“甲供材”管理不规范。

4.政府重点投资项目聘请中介服务机构未实行公开招投标。

二、2009年“同级审”查出问题的纠正和整改情况2009年“同级审”查出的有关问题，市财政、地税部门及有关单位都十分重视，采取了一些有效措施进行整改。

（一）财政方面：

根据我市《经济适用住房管理办法》（句政发〔2009〕78号）规定，有8户不符合经济适用房申购条件的家庭取得了申购资格。

审计要求市房改办按规定撤销已办理对8户家庭的申购核准，会同市城投公司收回已售出的经济适用房。

市房改办已向人大作专题汇报。

市政府对审计建议高度重视，修改完善了《句容市经济适用住房管理办法》（句政规发[2010]4号）。

其它方面财政按审计决定将有关资金收缴入库，并对其他有关财政账务处理及内部管理方面的问题进行了整改。

（二）地税方面：

市建管处工程开票处延缓缴库的税款和已停征的基金（费）余额已按审计决定解缴入库。

其他相关部门也都按审计要求整改到位。

市政府对“同级审”整改情况向市人大进行了专题汇报。

财政预算执行审计报告范文二一、

（一）一般预算收支执行情况本级财政一般预算收入为12595万元，加、省税收返还收入4627万元，上级各项补助收入218*万元,县上解收入1240万元，上年结余收入4310万元,其他调入资金3467万元，本级预算收入总计为48*0万元（其中属本级财政可支配财力2*15万元）;一般预算支出完成31483万元，加上上解上级支出630万元、市补助县支出3537万元，财政支出总计35650万元。

收支相抵滚存结余12390万元，其中结转下年度12280万元，净结余110万元。

（一般预算收支执行情况详见附表）

（二）预算外资金管理情况20*年市本级预算外资金收入合计172*.5万元，其中：

专项预算外资金收入44*.2万元，一般预算外资金收入（行政事业性收费收入）1*51.8万元，其他收入2653.5万元（利息收入9.9万元、罚没收入2643.6万元）;支出合计17*1万元，其中：

行政事业性支出8455.8万元，专项支出1210.2万元，政府调剂支出6239.4万元（调剂作一般预算收入），其他支出（办案费）1125.6万元。

市直现有执收执罚单位68个，此次审计组调查了市公安局、中级人民法院、人事局、交通局、劳动和社会保障局、规划局等单位的收支两条线的执行情况和上级补助（专款）使用情况，上述单位执行情况基本上是好的。

（三）财政周转金管理情况财政周转金帐户反映上级借入周转金35562.9万元，本级周转基金1506.4万元，待处理周转基金13837万元，其他借入周转基金4237万元，其他收入626万元,暂存款631.7万元;借出周转金16369.8万元，借用周转金14785.4万元，待处理周转金2*1.8万元，其他支出3388万元，暂付款1**.6万元，与预算内往来-15300万元（预算内暂存），银行存款12331.2万元（结存）。

20*年，市财政局积极组织回收周转金工作，将回收周转金的任务下达各科室,逐级分解，层层落实。

20*年度回收周转金本金3941.9万元，占用费194万元,取得了一定的成效。

（四）市财政局机关财务收支情况市财政局办公室20*年度总收入537.25万元，上年结转157万元,经费支出466.59万元（其中：

基本工资80.72万元，补助工资50.34万元，其他工资31.41万元，职工福利费8.54万元，社会保障费38.73万元，公务费162.*万元，设备购置费5.26万元，修缮费2.33万元，业务费33.3万元，其他费用18.72万元，接待费35.22万元），拨出经费141.5万元，期末结余86.16万元。

（五）中央再贷款使用情况本级财政借入省财政中央再贷款专项资金总共98286万元;借出专项资金74813万元，其中：

陆丰市政府41373万元、*县政府15636万元、陆河县政府1*4万元、市城区政府2690万元、华侨管区5340万元、红海湾200万元、市本级8520万元;结余专项资金23473万元。

该专项贷款截至20*年12月止已归还省26293万元（省在我市的税收返还和转移支付补助中扣款），省减负224*万元;累计结欠省财政再贷款资金余额49591万元。

截止20*年8月31日，市直各信用社（华投）工作组借出中央再贷款合计8520万元,用于兑付个人存款。

各工作组追收资产收入合计4236万元，利息收入10万元;各工作组经费支出544万元（市法院追收收入8%的提成254.56万元、市法院奖金8万元、各工作组经费支出281.44万元），其他支出2110万元（主要支付对公存款、诉讼费等），华投付还市处置办中央再贷款借款1094万元;结余追收资产资金498万元。

市财政设立追债专户，由市财政局专人专管。

（六）市地税局税收完成情况20*年度，市地税局由城区征管分局组织本级收入7142万元（含教育附加费），其中：

1.市区级地方税收收入4572万元，占年度执行计划的100.83%;2.省级收入1223万元，占年度执行计划的87.23%，;中央级收入1226万元，占年度执行计划的88.*%;教育附加费收入121万元，占年度执行计划的100.83%。

收取本级社保基金4163万元。

（七）市地税局机关财务收支情况1.20*年度财务收支情况：

收入类合计40*万元，其中：

拔入经费3988万元，其他收入15万元。

支出类合计4186万元，其中：

经费支出1242万元（基本工资111万元，补助工资55万元，其他工资89万元，职工福利费42万元，社会保障费48万元，公务费211万元，设备购置费144万元,修缮费8万元，业务费53万元，业务招待费68万元，其他费用413万元）;拔出经费2194万元（其中:

房屋修建费365万元）;结转自筹基建750万元。

结转本期结余-182.7万元;以前年度结余724.1万元，累计结余541.4万元。

2.基建经费收支情况:

20*年度基建拨款16*万元;银行存款364万元，暂付款100万元，建筑安装投资255万元，待摊投资38万元，预付工程款844万元。

（八）市公安局看守所专项建设资金审计调查情况。

*市看守所建设项目于*年1月经*市计划委员会汕计[*]11号文批准立项，20*年初开始动工建设。

看守所建筑面积13659平方米（其中：

武警区域建筑面积4568平方米，看守所区域建筑面积4830平方米，监仓区域建筑面积3*7平方米，值班预审职工食堂综合楼建筑面积1214平方米）,工程预概算2949万元。

至20*年12月31日止，基建拨入款2100万元,其中:

国债资金1300万元,地方配套资金770万元，省拨入政法修缮补助20万元,银行利息10万元。

基建支出1659万元,结余资金441万元。

该工程资金管理比较规范，有开设专户，做到专款专用;至审计调查时尚未全部竣工，该工程的地方配套资金尚有730万元未到位。

据调查，由于市区以前没有看守所，有部分犯人要寄押到外市，每年需要支付费用50多万元;*市看守所的建成，将为财政节省部分资金，改变全市犯人关押场所拥挤、落后的面貌，对打击犯罪，维护社会治安稳定发挥积极作用，有一定的经济效益和社会效益。

审计结果表明，在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的支持监督下，20*年度我市本级预算执行情况总体上是好的，运转正常。

市本级财税部门以三个代表重要思想为指导，按照市人大通过的年度财政预算，较好地完成了本级财政年度计划和各项工作任务。

市财政、地税部门能认真贯彻实施积极稳健的财政政策，推进财税改革和体制创新，加强税收征收管理，努力组织财政收入。

过去的一年，财政收入稳步增长，实现财政收支平衡，略有结余。

财政部门在积极推进财政体制改革、加快公共财政体制建设步伐、推进依法理财进程、强化收入等方面做了不少工作。

一是致力于服务地方经济建设，确保重点支出。

在确保党政机关、事业单位人员工资及增资部分如期足额发放和社会保障资金及时到位的基础上，重点扶植和服务工业园区建设、外向型经济发展和海滨大道建设工程等重点项目建设，为改善我市投资环境、拉动地方经济发展发挥了积极的作用。

二是进一步加强和完善收支两条线管理。

行政事业性收费、罚没收入等政府调剂非税收入占一般预算收入的54%，依然成为保证本级财政收入任务完成的积极因素，预算外资金收入构成我市本级财政收入的重要组成部分。

三是加大社会保障资金投入力度。

本级财政安排最低生活保障资金30万元，解决低保救助对象4000多人，保障了特困人群的基本生活。

四是推进财政体制改革，加快公共财政建设。

1、积极推进部门预算试点工作，20*年度有36个单位列入部门预算，取得了良好的效果;2、积极开展国库集中支付。

市财政局已完成国库管理机构设置工作，于20*年1月正式运作;3、政府采购工作得到加强和完善。

市直采购中心开展政府采购的有185宗，实际采购金额5451万元，采购金额比去年增加1489万元。

四是在防范化解金融风险工作中，认真