苏州工业园区中小学五星评价办法实施方案.docx
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苏州工业园区中小学五星评价办法实施方案
苏州工业园区中小学五星评价办法实施方案
(修订稿)
一、指导思想
以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规为依据,以中央《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和教育部教基一[2014]10号“关于印发《义务教育学校管理标准(试行)》的通知”等重要文件为指导,充分体现“学校好不好、百姓说了算”的思想,以各界满意度为主要指标,以“办好每一所学校、教好每一位学生、发展好每一位教师”为立足点,以推进教育均衡发展为根本宗旨,促进学校、教师和学生共同发展。
坚持评价改革,切实贯彻“深入推进管办评分离”,扩大“学校办学自主权,完善学校内部治理结构”,“委托社会组织开展教育评估监测”等重要改革思想,实现教育评价的多样性、开放性和引领性,营造良好生态素质教育,全面打造园区素质教育升级版。
二、评价体系
本方案共分二大部分五项内容,合计1000分。
第一部分:
内涵发展指标合计700分:
包括学校发展水平、教师发展水平和学生发展水平三项,主要评估学校管理水平、教师队伍建设、学生健康成长等;考核办法是采用网络常态监测、问卷调查、现场抽查等办法进行。
具体操作见附件1:
《苏州工业园区中小学五星评价实施办法》操作细则。
第二部分:
教育服务满意指数300分:
主要是“内部满意度测评”和“外部满意度测评”各150分;
三、评价办法
1.内涵发展指标评估办法(700分):
(1)问卷调查(60%):
根据学校、教师和学生等不同发展要求,教育局将组织专家及时更新、充实并完善问卷调查题库。
由网络生成问卷,推送至教师、家长手机端,开展问卷调查。
学生统一在学校进行网络问卷监测。
得分情况由网络系统按标准自动生成,得分占总分的60%。
(2)常态监测和网络监测(40%):
常态监测:
对部分如中考、高考质量、规范办学等过程性指标,由有关部门根据平时检查或考核记录,直接结分;
网络监测:
各中小学根据规定的日期,登陆相关网站,按要求上传电子材料包括文件、统计、过程性或结果性资料等。
教育局组织有关行政处室、教师发展中心、教育督导人员及其他有关人员,组成评估组,分别按学校类别进行网络评判。
凡是对网络评判过程中存在疑问的或难于网络客观评判的内容,则根据需要安排专家人员进行现场抽查核实,并合理赋分。
2.教育服务满意指数测评办法(300分):
教育服务满意指数由纪检监察、人事师资处在有关部门监督下分别独立进行,外部满意度主要针对服务对象包括社会人士、学生家长及其他服务对象等进行测评;内部满意度测评,是指系统内包括单位年度民主测评和校长(园长)述职述廉测评等。
考核标准见附件2:
《苏州工业园区中小学(幼儿园)行风建设考评办法》。
为持续促进学校优质特色发展,原《苏州工业园区中小学综合发展评估行动方案》中确定的学校特色、教育科研和后勤管理先进等专项评估的评估标准不变。
从2016年1月起,对以往各专项评估获得批准的荣誉或称号,将按每三年进行一次复审,复审不达标,取消或降低等级。
首次复审将于2018年12月进行。
四、评价标准
学校五星评价的结果分A、B、C等,评价结果作为年终学校绩效考核的基本条件。
标准如下:
A等基本条件:
内、外部满意度都超过90%,其余三项指标总得分都不低于90%,经教育党委专题会议审核无异议;
B等基本条件:
内、外部满意度都超过85%,其余三项指标总得分都不低于85%,经教育党委专题会议审核无异议;
余下为五星评价结果C等。
凡被一票否决的单位,其五星评价结果列C等最后。
凡是当年度获得国家、省级综合荣誉,如省星级普通高中、江苏省文明单位、省级督导优秀等,可免去当年度测评,直接定为A等。
五、评价结果
五星评价的结果以报告的形式呈现,分区域版和学校版报告。
区域版包含六个报告,分别为《苏州工业园区学前教育质量分析报告》、《苏州工业园区小学“五星评价”报告》、《苏州工业园区九年制学校“五星评价”报告》、《苏州工业园区初中“五星评价”报告》、《苏州工业园区高中“五星评价”报告》、《苏州工业园区中小学“学业负担”报告》,由教师发展中心组织撰写。
学校版实行一校一版,每版内容包括:
(1)上一年度“五星评价”学校整改情况总结(学校撰写);
(2)当年度“五星评价”监测情况;(3)当年度“五星评价”评估小组对学校的评价诊断及建议。
六、一票否决
对凡发生下列情况之一的学校,五星评价实行一票否决,年终绩效考核结果列同组内C等最后,取消学校各类先进荣誉参评资格,校长不能评为当年各类先进个人:
1.学校违反素质教育要求,或因违反“五个严格”、“三项规定”等受到上级教育行政部门通报批评的,或在接受评估过程中弄虚作假的;
2.学校发生重大责任安全事故或重大责任教育事故等,受到相关部门通报批评、查处或被问责的;
3.学校出现严重违反财经纪律、财务管理混乱的,被有关部门查处、通报批评或发生经济财务责任事故被问责的;
4.学校有严重违反国家和省、市相关规定、教育法律、法规行为,影响园区教育形象的;
5.学校出现违反中小学教师职业道德行为的,影响较大,被党纪政纪处分的;
6.由于学校违规办学等原因,造成学生家长恶性群体上访的。
本方案自颁布之日起施行。
附件1:
《苏州工业园区中小学五星评价实施办法》操作细则
附件2:
苏州工业园区中小学五星评价内外部满意度测评办法
附件1:
《苏州工业园区中小学五星评价实施办法》操作细则
评价模型
监测指标
监测点
监测要求
分值
监测内容
佐证材料
填报说明
学校发展水平
(300分)
A1
依法办校
(60分)
B1制度建设
健全管理制度,提升管理水平。
20
本年度新增或新修订的管理制度数量;(10分)
网络问卷监测。
(10分)
附件上传:
本年度新增或新修订的管理制度目录、文本。
B2民主管理
依法制定学校章程,定期召开校务会议、教代会等,民主决策重大事项。
20
是否有学校章程;(4分)
本年度召开教代会是否达到2次;(3分)
教代会代表建议意见办结率;(2分)
教代会通过重要决议数;(1分)
网络问卷监测(10分)
附件上传:
1.学校章程文本;
2.建议数和办结数
3.本年度教代会通过决议的文本资料;
B3办学规范
贯彻落实各项教育法律法规,提升规范办学水平。
20
本年度有无违规办学情况投诉及查处情况,内容包括:
课程开设、作息时间、教育收费、规范招生、规范考试、学业负担、教师师德行为规范等。
由教育行政部门直接赋分;(10分)
网络问卷监测。
(10分)
A2
课程建设
(60分)
B4课程规划
完善学校课程架构,路径清晰,目标明确,制度规范。
15
是否有清晰、完整的学校课程图谱;(5分)
网络问卷监测。
(10分)
附件上传:
学校课程图谱
B5课程实施
创新课程实施方式,组织开发校本课程,落实国家课程标准,全面实施各级各类课程。
15
学校开发不同种类的校本课程数量;(5分)
网络问卷监测(10分)
附件上传:
校本课程目录、封面图片
B6课程评价
针对三级课程的特点进行管理,根据本校实际选择课程评价的模式与方法。
学校课程建设成果在一定范围内有影响,注重培养学生创新精神和实践能力,提升课程开发实效。
15
是否有学校课程评价方案;(2分)
是否有学校课程建设成果;(3分)
网络问卷监测(10分)
附加上传:
1.学校课程评价方案;
2.学校课程建设成果。
B7课程资源
丰富课程资源,注重数字化资源建设,依据实际情况,创建课程基地。
15
已有省、市、区级课程基地的数量,由教育行政部门直接赋分;(5分)
本年度课程基地接受上级行政部门的视导等第,由教育行政部门直接赋分;(2分)
年度课程建设工作自评综述;(3分)
网络问卷监测。
(5分)
附件上传:
年度课程建设工作自评综述(含基地概况、主要成绩、存在问题、整改措施)
A3
教学管理
(60分)
B8教学常规
全面落实苏州市教育局课堂教学“七认真”管理工作要求,教学秩序规范;教学管理有创新,有实效。
20
教研部门调研情况,由教研管理部门直接赋分;(7分)
年度教学管理工作自评综述文本;(3分)
网络问卷监测。
(10分)
附件上传:
年度教学管理工作自评综述文本;
B9教学创新
创新教学方式,注重学生个性发展,进行分层教学,提高教学效率;
建立基于过程管理的学校教学质量保障机制,统筹课程、教材、教学、评价等环节,合理控制作业量,分层布置作业,创新作业形式。
20
承担省、市、区级教改项目数量及内容,由教育行政部门直接赋分;(5分)
本年度承担省、市、区教改项目现场会次数,由教育行政部门直接赋分;(2分)
年度教学改革项目工作自评综述;(3分)
网络问卷监测。
(10分)
附件上传:
年度教学改革项目工作自评综述(含项目概况、主要成绩、存在问题、整改措施)
B10教学评价
实施以学生发展为本的教学,采取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式,提高学生参与课堂学习的主动性和积极性;
注重评价改革,实施综合素质评价。
20
学校是否有实施教学评价的创新方案;(3分)
年度内教学质量总体评价(2分)
网络问卷监测。
(15分)
附件上传:
学校教学评价创新方案
A4
教育保障
(60分)
B11安全卫生
建立切实可行的安全与健康管理制度,制订突发事件应急预案;
建立健全学校卫生管理制度和工作机制,完善卫生室或保健室建设,按要求配备专兼职医务人员,落实日常卫生保健制度,普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识。
15
年度内全校性安全和健康主题教育开展次数;(2分)
根据日常校园完全检查情况,由教育主管部门赋分(5分)
网络问卷监测。
(8分)
B12资产管理
提供便利实用的教学资源,按照规定配置教学资源和设施设备;
指定专人负责,建立资产台账,定期维护保养;
坚持收支两条线,账目清晰,管理规范,审计无差错。
15
专用室场设施设备专职管理人员人数:
图书馆人数、医务室人数、实验室人数、财务室人数,其他。
(3分)
财务管理规范,审计情况是否良好,主管部门直接赋分;(2分)
网络问卷监测。
(10分)
B13环境建设
做好校园绿化、美化、净化工作,合理布置和设计校园,有效利用空间和墙面,建设生态校园、文化校园,发挥环境育人功能。
15
本年度是否有校园文化建设的创新举措。
(3分)
网络问卷监测。
(12分)
附件上传:
校园文化布置创新举措文本及图片
B14信息水平
实现信息化基础环境的标准化建设,确保安全稳健的应用条件,平台使用率高
15
信息化建设情况自评综述;(2分)
相关管理部门赋分;(5分)
网络问卷监测。
(8分)
附件上传:
信息化建设情况自评综述(含年度工作概况、应用绩效及成果);
A5
文化科研
(60分)
B15教育科研
能根据学校发展设立切合本校教育实际的课题;
承担全国、省、市、区级课题,过程扎实有效,并取得阶段性成果;
教育研究氛围浓厚,教师参与面广,成效显著;
教研成果在一定范围内有影响,得到宣传、报道和推广。
20
年度内承担国家、省、市、区各级课题数量及名称;(5分)
年度内发表或获奖的国家、省、市、区级论文数量;(5分)
网络问卷监测。
(10分)
附件上传:
1.课题汇总表(含课题名称、主持人、级别、状态、宣传报道情况)exl;
2.教师论文汇总表(含论文名称、作者、发表或获奖级别、刊物名称、)exl;
B16特色文化
学校一校一品和特色建设有一定的传统和基础,在全区有较大的影响,在全市有一定的知名度,校园文化建设和学校环境氛围能突出学校特色建设内容。
20
市级及以上宣传报道数量;(5分)
学校特色建设年度建设成果;(5分)
网络问卷监测。
(10分)
附件上传:
1.学校特色建设年度自评综述;
2.各级报道汇总表(刊物名称或各大网站、级别、日期)
校级宣传报道不作统计。
B17合作交流
积极营造国际化校园氛围,不断扩大国际交流规模,积极推进国际理解教育,提高国际交流水平。
20
学校有国际友好学校数量;(2分)
本年度国际交流来访次数、出访次数;(3分)
网络问卷监测。
(15分)
附件上传:
国际交流来访、出访活动记录(含活动时间、活动主题等)
学生发展水平
(200分)
A6
品德
发展
(44分)
B18行为习惯
学生在文明礼貌、勤俭节约、热爱劳动、爱护环境、志愿服务等方面的认知和表现情况。
14
业务主管部门根据志愿服务平台数据直接赋分(4分)
网络问卷监测。
(10分)
B19公民素养
学生在珍爱生命、遵纪守法、诚实守信、团结友善、乐于助人等方面的认知和表现情况。
10
网络问卷监测。
(10分)
B20人格品质
学生在自尊自信、自律自强、尊重他人、乐观向上等方面的认知和表现情况。
10
网络问卷监测。
(10分)
B21理想信念
学生在践行社会主义核心价值观,爱国情感、民族认同、社会责任、集体意识、人生理想、国际理解等方面的情况。
10
网络问卷监测。
(10分)
A7
学业
发展
(35分)
B22知识技能
学生对各学科课程标准要求的基础知识、基本技能的理解和掌握情况;学生学业成绩的均衡度。
20
业务主管部门根据质量检测赋分(20分)
B23思维能力
学生对各学科思想和方法的理解和掌握情况。
5
网络问卷监测。
(5分)
B24实践能力
学生参与社会实践活动、社团活动的情况;关注现实生活、解决实际问题、进行职业准备等方面的情况。
5
网络问卷监测。
(5分)
B25创新意识
学生独立思考、批判质疑、钻研探究,解决问题的思路、方式方法等方面的情况。
5
网络问卷监测。
(5分)
A8
身心
发展
(42分)
B26身体素质
学生达到《国家学生体质健康标准》要求的情况。
10
《国家学生体质健康标准》测试达标率,由相关部门直接赋分。
(10分)
B27健康生活
学生对健康知识与技能的了解和掌握情况,生活与卫生习惯、参加课外文娱体育活动等方面的情况。
7
网络问卷监测。
(7分)
B28审美修养
学生在审美情趣、艺术修养等方面的发展情况。
11
业务主管部门根据苏州市学生艺术素质测评结果直接赋分。
(4分);
网络问卷监测。
(7分)
B29情绪调控
学生对自己情绪的觉察与排解、对行为的自我约束情况,应对和克服学习、生活中遇到的挫折和困难的态度和表现情况。
7
网络问卷监测。
(7分)
B30人际沟通
师生关系、同伴关系、亲子关系等方面的情况。
7
网络问卷监测。
(7分)
A9
兴趣
特长
(39分)
B31求知能力
学生对某些知识、事物和现象的专注、思考和探求情况。
12
网络问卷监测。
(12分)
B32爱好特长
学生参加各类活动,融入学校文化,课余生活丰富,在文学、科学、体育、艺术等领域表现出的喜好、付出的努力和表现的结果。
15
学校学生总数,社团总数,校级优秀社团数,区级及以上获奖社团数;(5分)
网络问卷监测。
(10分)
附件上传:
1、社团开设汇总表(社团名称、参与学生数、活动时间)
2、学校社团评优情况汇总。
3、社团奖项清单(区级及以上)。
B33潜能发展
学生在某些方面表现出的突出素质和进一步发展的能力。
12
网络问卷监测。
(12分)
A10
学业
负担
(40分)
B34学习时间
学校在校时间;家庭作业时间;睡眠休息时间;校外补课时间。
10
网络问卷监测。
(10分)
B35课业质量
学科类课程开设情况;活动类、实践类等课程开设情况;作业和考试的有效程度;对自己学习习惯的评价。
10
网络问卷监测。
(10分)
B36课业难度
对自己升学的期望;
作业和考试的难易程度;
校外补课科次等;
教辅资料使用情况;
对自己学习成绩的评价。
10
网络问卷监测。
(10分)
B37学习压力
考试的次数及是否排名;
教师、家长的升学要求;
对学习负担与成绩关系的评价;
对学习兴趣、学习情绪的评价;
视力等身心素质发展情况。
10
网络问卷监测。
(10分)
教师发展水平
(200分)
A11
结构优化
(65分)
B38学历职称
注重教师学历和中高级职称比例的提升,鼓励教师积极参加高层次学历进修。
10
幼儿园、小学教师本科及以上学历(学位)的比例和增长幅度、中学教师研究生学历(学位)的比例和增长幅度(2分)
中高级职称的比例和增长幅度;(3分)
网络问卷监测。
(5分)
1.数据来源:
以本年度和上年度末江苏省中小学教职工信息管理系统数据为准。
2.“教师”指专任教师(含具有教师职称的校级领导)。
B39骨干素养
注重教师队伍的梯队建设,重视骨干教师的培养。
注重引进和培养义务教育、高中段教育的研究生。
10
本年度培养或引进硕士研究生学历(学位)的人数;(1分)
培养或引进博士研究生学历(学位)及以上人数;(2分)
区级骨干教师人数、占比;(2分)
市级骨干教师人数、占比;(2分)
网络问卷监测。
(3分)
附件上传:
相关人员花名册(姓名、学历、学科、荣誉称号)
1.学校培养硕士、博士研究生统计以获得学历(学位)证书为准,在培未毕业不统计。
2.区级骨干教师仅统计最高荣誉为区级骨干教师的人数,区级骨干教师包括园区教学能手、园区教科研能手和园区学科带头人,未转评的不予以统计。
3.市级骨干教师仅统计最高荣誉为市级骨干教师的人数,市级骨干教师即苏州市学科带头人,未转评的不予以统计。
B40名优教师
注重名教师的培养和引进,发挥名教师的示范作用。
10
学校具有苏州市名教师、名校长、全国优秀教师、特级教师、正高级教师、省级以上教育名家、姑苏教育人才、省人民教育家工程培养对象、全国模范教师等称号人数;(5分)
网络问卷监测。
(5分)
附件上传:
相关人员花名册(姓名、学历、学科、荣誉称号)
个人荣誉称号以最高计,不累加。
B41管理人才
建立完善的中层干部选拨、培养、退出机制,注重干部年轻化工作
15
中层干部平均年龄;各年龄段人数及占比:
40以下人数、占比;40-50人数、占比;50以上人数、占比;(2分)
年度内新提拔中层干部人数(不包含轮岗)、退居二线人数;(3分)
网络问卷监测。
(10分)
附件上传:
中层干部花名册(姓名、性别、职务、出生年月、学历、学科)
1.中层干部包括中层正职、副职,不包括助理、干事、大队辅导员;
2.新提拔中层干部不包括助理、干事、大队辅导员
B42校外专家
拓宽用人渠道、鼓励社会各类人才进入学校任教
10
校外专家在学校岗位总数中的比例;(3分)
网络问卷监测。
(7分)
附件上传:
校外专家花名册(姓名、年龄、头衔、专业特长、主要职责或担任科目、年度授课量、参与学生数量)
1.“校外专家”指学校按照《关于印发〈苏州市中小学校校外专家管理暂行办法〉的通知》(苏教规〔2013〕1号)要求聘请的有关专家,按照基础教育和职业教育作分类统计。
“学校岗位总数”对应学校总课时,“占比”对应校外专家承担学校总课时的比值。
如基础教育阶段学校的校外专家总数占学校岗位总数的5%,即校外专家承担的课时达到学校总课时的5%。
B43教技人才
重视运用信息技术促进教学改革的人才建设,重视教育技术人才的培养。
10
教师参与信息技术竞赛区级以上获奖人次、占比;(2分)
教师参与区级及以上信息化培训人数、占比;(3分)
网络问卷监测。
(5分)
附件上传:
教师参与信息技术竞赛区级以上获奖汇总表(姓名、学科、参与项目、级别、等次、证书颁发单位)
教师参与信息化培训汇总表(姓名、培训项目,获得学时)
1.信息技术竞赛指:
信息化教学能手比赛、“未来教室”应用课堂教学竞赛、微课、苏州市教育技术能力竞赛、苏州市中小学教师网络团队竞赛、NOC网络教研竞赛等教育行政与教学业务部门、教师培训(或教师发展)部门、教育学会组织的比赛。
2.信息化培训以江苏省中小学教师(校长)培训管理系统数据为准,且必须为获得培训相应学时。
A12
师资培养
(45分)
B44继续教育
教师区级以上培训的名额分配合理,组织得力,参训率和合格率高。
20
主管部门赋分;(10分)
网络问卷监测。
(10分)
B45骨干引领
校内“青蓝工程”工程有成效。
注重充分发挥“名师工作室”、“学校共同体”在骨干引领方面的作用,有计划、有活动、有成效。
25
教师纳入“青蓝工程”占比;(2分)
区级以上骨干教师年度示范课及公开课总数;(4分)
区级以上骨干教师年度内示范课开课比率;(2分)
“名师工作室”、“学校共同体”活动开展数量;(2分)
校内“青蓝工程”工程工作自评综述;(3分)
网络问卷监测。
(12分)
附件上传:
1.校内“青蓝工程”工程工作自评综述;
2.“名师工作室”、“学校共同体”活动开展汇总表(含工作室或共同体名称、活动项目名称、时间、地点、参与人数)。
1、青蓝工程指师徒结对工作,必须要有结对证书或相关协议。
2、骨干教师年度示范课须是区级及以上示范课。
A13
交流互动
(20分)
B46教师流动
积极推进区域教师交流,义务教育学校积极组织落实符合交流条件的教师参加交流活动。
20
本年度教师交流比例(7分)
网络问卷监测。
(13分)
附件上传:
本年度交流教师名单(姓名、性别、年龄、职务、学科、职称、最高荣誉、交流去向、交流类别)
A14
师资建设
(70分)
B47人才指数
综合评估学校师资队伍建设综合水平
20
教育主管部门直接赋分(20分)
B48教学展示
教师参加全国、省、市、区级公开课展示、评课选优活动,积极性高,成绩优异。
25
教师参加省、市、区级教育行政部门组织的公开课数量(3分)、占比;(2分)
教师参加省、市、区级教育行政部门组织的评优课(含一师一优课)数量;(5分)、占比(5分)
网络问卷监测。
(10分)
附件上传:
1.公开课汇总表(姓名、学科、时间、地点、级别、证书颁布单位);
2.评优课汇总表(姓名、学科、时间、地点、级别、课题名称、性质、评价)
B49教师竞赛
教师参加教育行政部门组织的各级竞赛,成绩优异。
25
教师参加省、市、区级教育行政部门组织的竞赛(基本功、学科素养、自制教具等)获奖数量(7分);
获奖教师占比;(8分)
网络问卷监测。
(10分)
附件上传:
汇总表(姓名、学科、时间、级别、获奖项目、等次)
内部满意度
(150分)
教师评估
满意度
主要由学校教师、职员进行单位领导班子民主测评、校长(园长)述职述廉等测评。
150
由教育主管部门测评赋分
述职述廉
由教育主管部门测评赋分
外部满意度
(150分)
家长问卷
满意度
主要由社区家长及其他服务对象就优质服务、勤廉指数等进行测评。
150
由教育主管部门测评赋分
社会问卷
由教育主管部门测评赋分