创新党内政治生活模式范文集合四.docx

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创新党内政治生活模式范文集合四

创新党内政治生活模式范文集合（四）

　　【导语】：

随着工业化、信息化、城镇化的深入发展，大量人口涌入城市，广大居民群众多层次、多样化的物质文化生活需求增长迅速，给城市管理服务带来了巨大压力。

那么，今天小编为大家带来的是关于创新党内政治生活模式范文，希望对大家有所帮助!

　　【创新党内政治生活模式范文】一

　　【背景起因】

　　随着工业化、信息化、城镇化的深入发展，大量人口涌入城市，广大居民群众多层次、多样化的物质文化生活需求增长迅速，给城市管理服务带来了巨大压力。

社区是城市社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。

近几年，在创新推进社区建设、创新党对社区的领导体制过程中，也发现一些不容忽视问题。

一是社区组织工作力量比较薄弱。

牡丹江市147个社区共有社区工作者1115人，服务城镇人口达到146万余人，人均服务人口1300人左右，社区组织工作经费和服务群众专项经费还不充裕。

社区组织人员力量薄弱、经费不足的问题日益凸显，与日益繁重的工作任务不相匹配，仅仅依靠社区现有的资源和力量已经远远解决不了社区管理服务过程中凸显的矛盾。

二是城市基层组织领导体制不理顺。

全市驻区企事业单位数量达到1707家、党员23000余人。

虽然以往试行推广了社区大党委制，对党的基层领导体制进行了有益的探索，但是在推进过程中仍存在社区党组织横向协调和纵向领导的“权威性”较小、话语权不重等问题，驻区单位与社区党组织没有明确的隶属关系，缺少行之有效的大党委推进运行机制，大党委运行效果不容乐观。

三是居民群众生活需求难以满足。

随着城市人口和外来人口的大汇合、物质水平的不断提升，居民群众的各种需求呈直线式增长，迫切需要新型社区给予承载，对新形势下的社区党建工作提出了新的课题。

　　【做法与经过】

　　在中央提出加强社会管理创新的大背景下，针对社区建设面临的新情况、新问题以及社区党建面临的新形势、新任务，牡丹江市委从实际出发，认真总结实施社区大党委制的经验，创新实施有效管用的推进运行机制，全面构建社区大党委制区域化党建工作新格局，努力开创城市社会管理创新的新局面。

　　1、构建大党委工作格局，凝聚社区党建整体合力。

整合社区内的党建资源，汇集社会多方力量参与谋划党建工作和社区服务事项，不断壮大社区党组织的整体工作力量。

一是组建社区大党委组织架构。

由县（市、区）委组织部协调指导，经所在街道党工委批准同意，社区党委在辖区驻区企事业单位党组织中筛选有一定影响力的5-7家行政单位、国有企业、非公企业党组织组建社区“大党委”。

选举产生由社区书记任大党委书记、成员单位党组织负责人兼任副书记、驻区优秀党员代表为委员的组织机构，搭建起基层社会领导体制。

二是明确社区大党委的职责定位。

社区“大党委”作为社区工作的领导核心，对社区党建工作进行领导，审议社区重大事项，决定社区建设、管理、服务等方面的重大问题;各成员单位带头承担相应责任和义务，利用各单位优势资源为社区党员群众和辖区单位服务;社区党委将散布在个体私营企业的党员组织在一起，建立党支部，作为大党委成员之一定期开展活动，社区党建由过去“独角戏”变为“大合唱”，驻区单位和各类党员主动参与意识和成效明显增强。

三是强化社区大党委制度保障。

研究制定了《社区大党委议事制度》、《社区大党委承诺办结制度》、《社区大党委党建联席会议制度》等管理制度。

充分发挥考核指挥棒作用，把县（市、区）委直属单位在社区大党委中发挥作用情况纳入年度责任目标考核内容，并在干部提拔使用、评选先优中，赋予社区党委一定的“话语权”，注重听取社区党委的意见，扶直了社区党委“腰杆子”。

　　2、健全大党委运行机制，形成齐抓共管工作常态。

召开联席会议，发挥轮值主席作用，强化社区与辖区单位的对接互动，有效解决过去“一头热一头冷”和“建而不联，联而不合”的问题，促其达到1+12的聚合效应。

一是建立党建联席会议轮值主席制度。

社区大党委党建联席会议由轮值主席负责主持，轮值主席由社区大党委委员投票选举产生，当选主席发表就职演说，承诺履职事项，每季度组织召开1次党建联席会议。

轮值主席任期半年，任职期满后，由大党委委员就其履职情况和工作实绩进行测评，并将任职期间工作成果向成员单位通报，督促形成轮值主席“比学赶帮超”的工作氛围。

二是建立共建事项双向清单制度。

联席会议上，各成员单位从环境卫生、绿化美化、治安联防、党员教育管理、基础设施建设等方面，向轮值主席提交1-3项急需帮助解决的问题，开出社区、成员单位双向共建事项清单，提交党建联席会议研究确定，形成难题同解、大事同办的新格局。

三是建立事项清单项目化推进制度。

共建事项清单确定后，形成书面决议，轮值主席对大党委共建事项目标任务、牵头部门、配合单位、相关责任人及完成时限等事宜予以明确，成员单位分别认领工作任务，逐条解决销号，确保各成员单位的共建任务落实落靠，取得实效，引导辖区党组织和党员围绕社区工作和民生热点集思广益，协商解决社区居民反映的热难点问题。

　　3、搭建大党委服务平台，实现区域党建互利共赢。

发挥社区党委统筹协调功能，搭建党员教育管理和为民服务“舞台”，开展多元化社区服务，为社区党建注入活力动力。

一是资源共享提升社区服务功能。

成员单位结合自身特点，发挥各自优势，在改善社区硬件设施、充实社区工作力量、加大社区硬件投入等方面为社区发展提供了支持。

牡丹江火炬小学腾出闲置平房，为辖区内子女上班、无人照顾的老年人打造了日间照料室，全市8所小学将放学后学校操场无偿开放给辖区居民开展文体活动;多家房地产公司分别为所在社区文化宣传队伍更新添置了演出服装和音乐器材等硬件设备。

活动开展以来，共支持社区物资资金200万余元，帮助解决活动场所不足、人员短缺等问题1200余个。

二是优势互补实现成员单位互惠双赢。

在社区大党委的统筹协调下，各成员单位间广泛沟通联系，加强协调配合，促进了互利互惠，共同发展。

西安区牡丹社区警务队和工商局帮助朝鲜族中学解决了校园周边流动摊贩乱停占道、无照经营、食品卫生不达标影响学生健康等困扰学校多年的老大难问题。

86个城区社区在组织开展“在职党员进社区”、“六进一送”微服务、志愿者服务等活动中，与辖区大型企业成员单位的企业文化宣传相融合，赢得了企业的支持和认可。

三是共同参与促进社区幸福和谐。

开展社区与成员单位、成员单位与成员单位结对共建，驻区单位党员与社区群众结对帮扶等活动，搭建大党委与群众之间的“暖心桥”，促进了社区的和谐稳定和健康发展。

一年来，社区大党委成员单位与居民累计举办党群联谊会280余次、书法绘画展150次，举办招工招聘会30多次，参与活动居民、单位员工近5万余人，进一步强化了社区党组织服务功能，提升了社区居民的生活质量和幸福指数。

　　【成效与启示】

　　近年来，牡丹江市委深入推进社区大党委制建设，构建了共驻共建区域党建一体化工作格局，全面整合了驻区单位和社区党组织的社区党建资源，汇聚多方社会力量参与社区建设，大幅度提升了社区整体的服务能力和水平。

探索推行党建联席轮值主席制度，建立共建事项双向清单，增强了社区党组织的话语权，最大限度地满足居民群众在物质或精神等方面的需求,达到难题同解、大事同办的目的，充分调动了驻区单位党组织参与共建的积极性，全面提升了社区服务能力和水平。

总结和归纳推行社区大党委制推进过程，得出以下几点启示：

　　1、加强组织领导是推动社区大党委制取得实效的关键所在。

构建共驻共建区域一体化的社区大党建工作格局，单靠街道和社区的力量推动很难达到理想的效果，市、县党委要加强对工作的统筹谋划，在组建过程中应及时给予街道、社区明确的指导意见，并积极协调解决在组建和推进过程中出现的困难，确保区域内有实力的驻区单位全部纳入社区大党委成员单位，实现壮大社区工作力量的目的。

　　2、建立顺畅的运行机制是确保社区大党委制有序运转的制度保障。

推进社区大党委制正常运转，取得共建双赢的效果，就必须建立起顺畅的推进运行机制。

推行党建联席轮值主席制度，建立共建事项双向清单，激发驻区单位的参与积极性，最终实现合作共赢目的，在机制上保障大党委制落实落靠。

　　3、居民群众满意是实施社区大党委制的根本目标。

实施社区大党委制要紧紧抓住为社区群众服务这一主题，根本目的是在整合社区内党建资源基础上，进一步增强社区党组织的协调和化解社会矛盾的能力，协调解决驻区单位困难，实现促进多方和谐共赢的目的，提升社区居民的生活质量和幸福指数。

　　【创新党内政治生活模式范文】二

　　一、背景和缘由

　　重庆涪陵地处三峡库区，近年来在“大众创新、万众创业”的政策指引下，民营经济发展迅猛，20XX年底全区小微企业和个体工商户达7万余户，民营经济占比达到63.6%。

由于小微企业内部成分复杂、分布广泛、流动性强等特点，抓好这部分人群的党建工作一直是老大难的问题。

从实践上看，单纯依靠乡镇街道抓不住、管不好，乡镇街道也无法抓、不愿抓。

　　20XX年，涪陵私营个体经济协会按照全重庆市要求与工商部门脱钩。

协会在脱钩后举步维艰发展中，充分认识到抓好党建这一巨大政治资源的重要性，在通过若干次的深入调研和反复讨论碰撞中，协会理事会形成了抓党建凝聚合力、树立形象、提升地位、推动发展的四大共识，确定了“协会强、党建强”发展战略。

20XX年，协会探索在13个分会建立党支部，第一次把个体工商户党员纳入党组织管理;20XX年月涪陵私个协更名为民营经济协会，20XX年协会成立党总支，13个分会党支部从乡镇街道属地化管理调整为民协党总支行业管理。

区委组织部、区工商分局在见证协会与党建同步发展的同时，认为民协组织全、覆盖广、联系紧、有力量，在抓好小个专党建工作中具有得天独厚的组织优势、行业优势、队伍优势，更能调动广大小微企业参与党建工作激情。

通过认真调研、反复论正并充分征求乡镇街道的意见，20XX年5月，区委组织部批准成立民协党委，辖13个分会党总支（分会驻地）、27个支会党支部（乡镇街道驻地）和114个企业党组织，管辖党员1520人，是全市协会第一大党委。

　　协会党建工作的推进，为协会发展注入了活力。

脱钩后的涪陵民营经济协会大胆创新、努力拼搏，在全市率先实现了靠会费生存到实业兴会的成功转型，呈现出生机勃勃的发展景象，在广大个体私营企业中有很强的凝聚力和号召力。

20XX年底，有会员78415家，其中个体工商户59155户，小微企业19260户;设会长1人、副会长53人，常务理事107人，理事293人;下属分会13家、支会76家;区协会内设办公室、宣传教育部、会员服务部、经济发展部。

　　二、做法和特点

（一）创新管理体制，破解组织覆盖的难题。

一是建立三级组织体系。

依托区民营经济协会组建涪陵区民营经济协会党委，民协党委隶属于区委非公工委（设在组织部），接受区工商分局党组指导，在13个工商所所在地建立民协分会党总支，在27个乡镇建立民协支会党支部，总支和支会党组织分别与所在乡镇一一对应，形成区协会党委—分会党总支—支会党支部三级横向到边、纵向到底的全覆盖党组织网络体系。

二是明确三级管理权限。

民协党委主要负责全区小微企业、专业市场和个体工商户党建工作，民协分会党总支管辖支会党支部和单独组建的小微企业党支部，支会党支部主要管辖不具备单独建立党支部的小个专党员，支会党支部发挥“兜底”管理和“孵化器”两个作用，所管辖的经营户具备单独建立党支部后划转给民协分会党总支管理。

为了有利于民协党委开展工作，区委组织部授权民协党委小微企业党组织建立和党员发展进行审批，仅今年民协党委已新组建12个小微企业党支部、发展党员49人。

三是强化三方党建责任。

区委组织部与区工商分局党组联合下发《关于进一步加强小微企业、专业市场、个体工商户党建工作的意见》，明确民协党组织的主体责任、乡镇街道党（工）委的属地化管理责任和基层工商所的党建指导责任，形成齐抓共管的整体合力。

为了加强三级组织领导，民协党委制定了工作规则，健全党建信息平台，建立党建联络员QQ群，专门编印《党委工作简报》，形成了强有力的组织领导体系。

（二）整合各种资源，破解基础保障的难题。

一是强化领导力量。

区委组织部专门行文，从工商分局和乡镇街道党（工）委中选拔了41名处级干部到民协党委、分会党总支、支会党支部担任第一书记，同时对第一书记提出了“四不”的具体要求，并专门进行考核;二是强化工作力量。

区民协党委成立党委办公室，从工商分局和民协抽调6名工作人员单独办公，各工商所党支部书记担任民协分支总支常务副书记并主持日常工作，支会所在地乡镇街道党委落实1名人员兼职负责支会党支部工作。

三是强化经费保障。

争取财政预算安排、协会实业兴会收入投入、区委组织部从留成党费中拨付、乡镇街道支持等多种渠道落实民协党组织工作经费，20XX年上述渠道已向民协党委拨付工作经费110余万元。

为了加强对工作经费的严格管理，民协党委专门开设帐户，实行党建经费与协会经费独立，建立完善财务报销、审批、公开制度，保证把每一分钱都用于最需要的地方。

四是落实阵地保障。

由区工商分局统筹解决党委和党总支办公场所问题，乡镇街道负责协调解决支会党支部办公场所问题，对党组织办公室拓展服务功能，按照打造成为“党群服务站、创业指导站、维权援助站、困难帮扶站、流动党员管理站”进行建设。

　　（三）探索激励机制，破解参与激情不高的难题。

一是建立提档升级制度。

市场中建组织难，建稳组织更难。

为了巩固组建成果，工商和民协党委加强跟踪指导，实施分类指导，以组织是否建得稳固、党员是否纳入管理、活动是否正常开展等为主要标准，通过评分制对党组织按A、B、C三类进行分类管理。

对A类党组织，作为示范培育，从党员活动经费、党组织书记津贴等方面给予激励;对B类党组织实行引导提升，派党建指导员进行帮扶，力争每年有10%以上的党组织晋升为A类党组织;对C类党组织实行重点转化，派驻工作组一对一帮助整改，力争晋升为B类党组织，整体提升党组织质量。

目前，区民协党委管辖的党组织中，评定A类党组织41个、占26.8%，B类党组织88个、占57.5%，C类党组织24个、占15.7%。

二是建立考核激励机制。

每年对党组织和党组织书记进行考核，对考核为称职等次的，年终分别按每年3600、2400元、1200元标准兑现书记补贴给党委、总支和支部书记;获得优秀等次的提高50%标准;不格合等次停发书记补贴;20XX年共计发放书记补贴21.5万元。

从20XX年起，对考核合格以上等次的每个党组织拨付2000—3000元的活动费。

三是建立荣誉激励机制。

每年七一前夕开展十佳党员创业先锋、十佳爱心党员经营户、十佳诚信党员经营户、十佳党员市场经营户等“四十佳”党员经营户评选表彰活动，民协党委与工会、共青团和妇联在全区非公经济组织中积极开展工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗创建活动，推荐26名优秀党员经营户担任“两代表一委员”及其它社会职务，形成了积极向上的正能量。

四是建立经费激励机制。

对每一个新建党组织，按照3000元标准送党旗党徽、送吊牌标志、送党报党刊、送工作规范、送工作经费。

推动企业建立工会组织，争取工会经费拨付8万余元。

认真落实党费收缴全额返还制度，今年已返还党费3.86万元。

　　（四）丰富活动载体，破解活力不足的难题。

一是广泛开展党员“三亮”。

通过对全区6万余市市场主体进行摸底排查、建立台帐，对查找出的党员经营户，按照总局和市局要求指导开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，统一制作牌子和承诺书，集中授牌，指导806户党员经营户亮牌经营、600余名企业党员员工佩带党徽上岗，受到党员欢迎，社会好评，成为全区党建一道亮丽风景。

党员亮出了身份、亮出了效益、亮出了影响，激励更多职工向党组织靠拢。

二是切实加强党建示范街建设。

涪陵迎宾大道中段有20多户民营企业、专业市场和300多户个体工商户，从业人员1800多人。

我们研究制定示范街建设规划，从企业入驻、开业到后续发展和党建工作开展，全程提供“双服务”，统一谋划组织活动、党员队伍教育管理服务、服务型党组织建设等，扩大了党建工作的影响力。

示范街建设从之初的1个党组织、4名党员发展到目前的12个党组织、92名党员，30人以上的企业全部建立党组织，被中国工商报、工商行政管理（半月刊）评为全国工商系统百佳案例。

三是大力推进“书记培养工程”。

抓住党组织书记这个关键，实施“非公党组织书记培养工程”，计划在全区培养100名优秀非公党组织书记、30名党建骨干人才，连续两年纳入全区重点人才项目。

目前，已有28名党支部书记纳入重点培养对象。

20XX年以来先后开设了非公党组织书记涪陵党校班、井冈山班，收到很好成效，浙江省委党校班近期即将开办。

四是确立“服务党建红色回家”主题党建品牌。

建设“1+1+13+4+N”的服务党建模式，即：

开通1个协会党建信息化服务平台、建设1个区协会党群服务中心、建设13个分会党群服务站、打造6个党建特色支撑项目、培肓N家小微企业党建示范点，全面提升民协党委整体党建工作水平。

围绕以“会˙服务”、“慧˙创业”、“惠˙民生”、“汇˙奉献”、“绘˙风采”为主要内容，努力把协会打造成为“服务之家”、“创业之家”、“活动之家”、“爱心之家”、“形象之家”，真正建成红色会家。

五是组织开展社会化红色公益文化活动。

依托企业党组织和党员经营户，民协党委指导成立了500人的非公企业志愿者队伍，积极组织开展爱心助考、爱心捐赠、金秋助学、红色义工、社区夜巡、红色影视展播、文明交通劝导等丰富多彩的党建活动，3年捐款捐物总值达150余万元，参加志愿者服务达1.5万余次，人民日报等中央媒体进行了宣传报道。

　　（五）深化服务功能，破解发展欠缺的难题。

抓好非公党建，根本目的在于推动发展。

3年来，涪陵民协党委以开展“政策帮扶，困难帮助”、“把党员培养成创业创新骨干，把创业创新能力强的优秀人才发展成为党员”、“党员带头三创”、“党员带领三创”的“双帮、双培、双带”为主要内容的服务型党组织建设，建立起服务基层、服务党群、服务社会的长效机制。

一是搭建创业平台。

民协党组织协助协会创办了8个创业指导站，3年帮助申办微型企业2467户，支持协会牵头成功创建了市级微企创业园—涪陵稻香移民微企创业园，目前由协会牵头实施的涪陵电商微企产业园已经区政府批准，即将启动;二是搭建融资平台。

协会、民协党委与邮储银行开展“送贷下乡”服务，发放贷款累计上亿元;与民生银行合作开展联保贷款业务，发放贷款1.5亿元;与金石小贷公司合作，每年切块资金1000万元、执行优惠利率帮扶微企和个体户，累计放贷5000余万元。

三是搭建抱团发展平台。

实施实业兴会，支持区协会、分会创办了民投集团、昊良基金、金石小贷、六贤投资等十多个实体企业，注册资本总额达30多亿元，仅金石小贷公司3年来上缴税金1.98亿元。

　　三、成效和感受

　　六年的工作实践，协会走出了一条乡镇支持、企业欢迎、党员满意的党建发展之路，党建在涪陵民营经济发展散发出无限魅力，取得了良好的政治、经济、社会效益：

一是实现了非公经济党组织的全面覆盖。

特别是在基层支会建立党支部，第一次彻底把游离于党组织之外的个体零散党员、流动党员纳入管理，3年来共找出隐形党员980名，接收非公企业员工组织关系210人。

二是推动了非公企业党建激情的全面高涨。

民协党组织共培养入党积极分子871名、发展党员330名，指导建立企业党组织45个、工会16个、团组织21个，非公党建执政基础进一步夯实。

三是促进了小微企业创业活力的全面提升。

在个体工商户、小微企业、专业市场中涌现出一大批党员创业先锋、创新标兵，微型企业扶优扶强和示范经营户达500户，5年累计发展微型企业11100户，年均增长达15%;四是推进了民营经济协会脱钩后的全面转型。

协会告别了靠收取会费吃饭的历史，从20XX年起率先在全市停收会费。

20XX年，协会通过实业兴会收入达到100万元，投资股份和固定资产达250余万元。

涪陵区民营经济协会、协会党委发展成效得到了各级领导的充分肯定。

20XX年，协会被中个协评为先进集体，民协党委（总支）被重庆市工商局确定为市级示范点、被国家工商总局确定为基层联系点。

　　6年的实践证明，发挥民营经济协会职能作用，推进非公党建工作，是符合新形势下党建规律行之有效的途径。

在6年的坎坷发展历程中我们深深体会到：

　　一是强化政治功能，把稳方向引领是核心。

民协党组织作为一个政治组织，要时刻不忘记政治使命、政治规矩，坚决贯彻落实中央全面从严治党各项要求和市委、区委各项决策部署，严格遵守国家法律法规，保证协会工作坚持正确的政治方向;协会党建工作要始终把团结、教育、服务个体户、小微企业、专业市场广大业主、从业人员作为最重要的工作内容，切实增强他们的政治认同、目标认同、服务认同，引领他们始终做到与党同心、共谋发展、致富思源。

　　二是强化发展功能，做实自立自强是根本。

要牢固树立抓协会党建就是抓协会发展的工作理念，坚持走实业强会之路，不断增强协会的造血功能。

协会党建工作要充分发挥好“搭台请客”的作用，整合好党建优势、服务优势、市场优势，紧贴经济发展步伐，努力成为推进非公经济发展的旗帜和号手。

协会党建工作要积极引导协会大力提升自我管理、自我发展、自我服务的能力，不遗余力推进小微企业、个体工商户和专业市场快速健康发展，努力营造招商引资、创业发展、诚实守信的浓厚氛围，在本地区树立起民众的“双创”信心，激发出民众的“双创”热情。

　　三是强化服务功能，促进作用发挥是抓手。

要坚持党建服务与协会服务同步谋划，党员服务与会员服务同步推进，会内服务与社会服务同步开展，不断增强协会党建工作的凝聚力、影响力。

要大胆创新服务形式、不断丰富服务内容，大力推进“服务党建?

红色会家”党建品牌建设，努力把民协党组织建设成为个体工商户、小微企业、专业市场的“服务之家、创业之家、活动之家、爱心之家、形象之家”。

　　四是强化统筹功能，整合各方资源是关键。

协会的发展离不开各级的重视和支持，协会党建工作要充分发挥党组织协调各方的优势，聚集各方力量、整合各类资源，为党建服务、为协会服务。

协会党组织要积极争取地方党委政府的重视，做到以发展为导向承接好政府改革服务任务;要自觉服从组织部门、非公工委的工作谋划，做到协会工作与党建工作互相融入;要主动依靠工商部门的支持，做到行业管理与协会自律相得益彰，要主动参与乡镇街道经济建设，积极引导诚信经营和行业规范。

　　五是强化保障功能，健全运行机制是基础。

协会党建工作既需要人财物投入，也需要良好的环境和科学的运行机制。

民协党建工作要按照属地为主、行业指导、条块结合的原则，努力构建地方党委统一领导，组织部门牵头抓总，非公工委具体落实、工商部门直接指导，乡镇街道齐抓共管的管理运行体系。

民协党组织要积极争取组织、财政、工商部门和乡镇街道按照定额标准解决好基础性党建工作经费保障，按照共建共享原则落实好办公场所和党群服务中心，按照专兼结合共同负担原则落实好党务工作人员，按照行业主导双重管理原则完善考核评价机制，确保民协党组织有场所、有人员、有经费、有机制、能落地。

　　【创新党内政治生活模式范文】三

　　背景与起因

　　党的十八大把握时代要求，坚持与时俱进，提出了建设服务型马克思主义执政党和基层服务型党组织的新目标。

对照服务型党组织建设目标，黑河市委组织力量对基层党组织发挥服务功能进行了深入调研，通过调研查找出了影响和制约党组织服务功能充分发挥的突出问题。

一是服务意识有待提高。

基层党组织和党员习惯于以往以管理为主的党建工作理念，在工作方式上还是习惯于通过发布命令、召开会议、下发文件等形式来推动工作，没有实现从“管理”到“服务”的角色转换，工作职能转变跟不上形势的要求。

二是服务能力有待加强。

在基层党员中特别是农村基层党员干部中仍存在文化程度偏低，综合能力不强，政治业务素质难以适应形势发展需要等客观因素，造成了为党员群众服务的能力不强，本领不大，办法不多，停留于为服务而服务，切入点找不准，引领和带动能力还不太高，导致服务载体不丰富，服务质量不高，服务范围不广。

三是服务方式有待丰富。

活动载体和组织形式创新不够，不能很好地根据不同类型党组织的特点设计开展一些特色活动。