北京市朝阳区建设系统防汛演练原版.docx
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北京市朝阳区建设系统防汛演练原版
北京市朝阳区建设系统
防汛应急演练方案
（第二版）
2013年6月18日
一、应急演练目的、要求………………………………………………………………………….1
八、应急演练评估与总结………………………………………………………………………….8
附件3演练小组分布图……………………………………………………………………………...11
附件4应急演练脚本………………………………………………………………………………...12
附件5应急演练旁白………………………………………………………………………………...13
一、应急演练目的、要求
北京市地区的雨季施工为6月－8月，该季节的历史平均降雨量为423mm，占北京市年平均降雨量的74％。
期间有数次的大到暴雨天气，局部地区可能出现洪涝灾害。
特别是2012年7月21日，北京市百年一遇的特大暴雨给人民财产造成极大损失。
目前建设工程大体量、深基坑的项目逐年增多，用工密集。
为提高我市建设系统防汛应急的能力，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，磨合内、外各相关部门和社会救援力量的协调配合机制，展示建设系统应急装备水平，增强风险防范意识和自救互救能力，达到锻炼应急队伍，提高建设系统应急队伍救援能力的目的。
演练要结合实际，严格遵守相关法律、法规、标准，要精心组织，统筹安排、合理定位，确保工程、周边环境、演练人员的安全，突出防汛抢险的应急技能实战演练，完善应急救援联动机制，提高应急抢险处置水平。
二、事故情景设计
本次演练项目为防汛综合应急演练。
1、事故背景
2013年6月18日下午14时，因连续降雨，基坑内积水严重且外部积水漫过挡水墙涌向基坑内，情况十分危急。
鉴于上述情况，项目部防汛指挥部根据《2013年北京市朝阳区建设系统防汛综合应急演练》的规定，按程序发出Ⅱ级汛情预警（黄色汛情预警警报），启动Ⅱ级防汛应急预案响应，应对基坑出现的突发险情。
2、演练主要内容：
应急救援响应；启动应急预案；逐级上报险情；现场救援；施工现场清理、恢复。
3、防汛应急演练场景设计
地下室施工至B3层地板，因连日降雨，不具备施工条件，现场已经停止施工，基坑水位逐渐上升。
2013年6月18日下午14时，雨势骤增，基坑内积水严重且外部积水漫过挡水墙涌向基坑内，水位快速上升。
项目立即组织防汛救援，在搬运砂袋过程中，一名工人因路面湿滑，摔倒在地，腿部骨折，急需救治。
三、演练规模及时间安排
1、时间：
拟定2013年6月18日下午14时
2、演练区域：
达美中心项目施工现场
3、规模：
参演人员约50人。
四、参演单位任务职责
（一）组织领导协调：
朝阳区建委全面组织领导、指导、协调应急演练工作。
综合演练领导小组
组长：
肖运清
副组长：
高天佑、蒋小兵、姜红卿、高志坚、郑渡林
（二）救援小组分工
（1）安全保卫组
任务：
1.基坑周围设置警戒线
2.对现场交通疏导
人员:
郑渡林（组长）、孙建国
道具：
警戒线（100米）、制服及袖标、交通指挥棒、锥形路障、路标、扩音器、对讲机
（2）技术保障组
人员：
高志坚（组长）、代朝恩、刘家胜
任务：
1.检测基坑变形情况，提出预警
2.及时通报防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情）
道具：
经纬仪、水准尺、记录表格、对讲机、手机（打121天气查询电话）
（3）应急抢险组
组长（姜红卿）
副组长：
马锐（A组）、张红武（B组）、任小双（C组）、杨正祥（D组）
A组：
负责搬运水泵及接通泵管。
成员：
周文锴、洪凌晖、马瑞
B组：
负责搬运砂袋及砂袋码放。
成员：
彭进、方源、张洪武、赵明、张帆
C组：
负责装砂袋。
成员：
任小双、肖曼、倪学骁、刘宏柱
D组：
电力抢修组
人员：
曾理、杨正祥
道具：
发电机、工具包、空气开关
（4）后勤医疗组
组长：
胡明
任务：
1.负责伤员包扎
2.用担架运送伤员
3.伤员运送至医院
成员：
甄竟征、黄雄华、谢作志、常姐、胡明
道具：
急救箱（含绷带、剪刀）、担架、道具血液（红墨水）、急救车、120标志（粘在救援车窗）、对讲机（负责向总台报告情况）
（5）物资保障组
组长：
刘希
任务：
1.提供防汛物资
2.防汛物资领用管理
成员：
刘希、张良、张夜光
道具：
A类：
消防用沙、编织袋、铁锹、绳子（砂袋封口）、小型挖土机
B类：
水泵、水泵用水管、电箱、水箱（基坑上下各一个）、卡环（固定水管）
C类:
物资领用表
五、演练筹备工作安排
1、编制《防汛应急演练方案》和脚本；
2、对参演人员进行交底，熟知各自的应急职责和工作任务；
3、召开应急演练筹备的专题会议和例会，安排布置应急演练工作计划，沟通、解决应急演练筹备工作有关问题，并组织落实；
4、筹备应急演练中所需的应急物资、设备、车辆、通讯联络的器材、医疗器具等；
5、应急演练场地整理及安全设施；
6、事故场景设计、材料的筹备；
7、参演人员的个人防护用品；
8、应急演练资金的筹备.
六、演练所需物资准备及安全准备
1）、演练前准备如下抢救物资。
材料员对器材的完好情况进行检查。
所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服、工作鞋等。
序号
物资名称
数量
备注
1
急救箱
1只
项目办公室
2
担架
1副
项目办公室
3
红墨水
1瓶
项目办公室
4
急救车
1辆
项目办公室
5
对讲机
20部
项目物资部
6
消防用砂
10方
项目物资部
7
编织袋
200个
项目物资部
8
铁锹
20把
项目物资部
9
绳子
50米
项目物资部
10
挖土机
1台
项目物资部
11
水泵
3台
项目物资部
12
水箱
3个
项目物资部
13
电箱
3个
项目物资部
14
水管
100米
项目办公室
15
摄像机
1部
项目办公室
16
照相机
1部
项目办公室
17
话筒
5只
项目办公室
18
音响
2个
项目办公室
19
扩音器
2个
项目办公室
20
警戒线
100米
项目安全部
21
锥形路障
10个
项目安全部
22
经纬仪
1台
项目工程部
23
水准尺
1个
项目工程部
24
彩旗
50面
项目办公室
25
布景
1面
项目办公室
26
雨衣
50套
项目安全部
2）安全保证
为防范演练过程中意外发生，采取如下措施：
（1）演练前检查演练场地护栏、演练器材、安全通道可靠性，演练中对演练区域进行警戒，无关人员禁止进入演练现场；
（2）演练前通知施工现场全部施工人员，以免发生意外事件；
（3）演练前，组织参演人员进行交底，明确演练职责；
（4）派专人负责演练过程中，场地内交通疏导，车辆停放；
（5）设5名以上演练现场安全监督人员。
七、演练主要步骤
（一）演练启动仪式
各参演单位就位后，各级领导进入主席台；由中建三局二公司北京分公司生产经理对这次演练的意义、概况、内容进行简单介绍；由肖运清宣布演练开始。
（二）事故发生、报警与项目应急预案启动
1、事故发生
地下室施工至B3层地板，因连日降雨，不具备施工条件，现场已经停止施工，基坑水位逐渐上升。
2013年6月19日下午14时，雨势骤增，基坑内积水严重且外部积水漫过挡水墙涌向基坑内，水位快速上升。
项目立即开始救援，在搬运砂袋过程中，一名工人滑倒，腿部骨折，需要救治。
2、报警与启动项目应急预案
安全总监XXX接到劳务方安全员XXX报告后，立即将现场情况通知项目经理，项目经理启动应急预案并前往事故现场。
由项目经理XXX召集项目应急救援队在事故现场集结。
3、事故逐级报告
项目启动应急预案后，项目经理XXX向分公司主管安全经理XXX报告，同时书记向业主、监理进行报告，安全总监并同时立即向朝阳区建委报告（事故报告内容包括事故地点、事故类型）。
4、受伤人员救援
打电话给120急救中心，报告伤者情况，120立即派出救护车。
医疗救援组检查伤者伤势，进项简单包扎，用担架将伤者转移到安全位置。
5、对现场的处理
1）、安全保卫组在基坑周边拉起警戒线，防止无关人员接近基坑。
设置锥形路障，保证现场畅通。
2）、技术保障组假设经纬仪，实时监测基坑变形，确保在基坑发生重大变形提出预警。
拨打121电话，了解天气信息。
3）、应急抢险B组到来水方向用现场储备的砂袋码基坑外围挡水墙，C组跟随挖土机装砂袋，A组合D组配合，将水泵接通,并将积水排进市政排水管道中。
3）、在搬运砂袋过程中，一名队员滑倒，腿部骨折。
后勤医疗组快速赶到，进行简单包扎后用担架将伤员送上救援车。
（四）应急响应终止与演练结束
抢险完成后，各应急救援队长向组长报告情况；项目经理对现场事态控制情况进行分析，根据目前情况建议终止应急响应。
八、应急演练评估与总结
1、应急演练结束后，由总指挥对演练活动的组织、实施，及取得的效果和发现的问题、不足进行评估。
2、中建三局二公司根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结。
附件1参加演练人员联系方式
（一）、参加演练人员领导小组名单
职务
姓名
单位
备注
组长
张剑锋
北京京发置业有限公司
副组长
王娜君
中国建筑第八工程局有限公司
孙波
北京兴电国际工程管理有限公司
组员
张斌
中国建筑第八工程局有限公司
张静洁
北京兴电国际工程管理有限公司
王福刚
北京京发置业有限公司
杨阳
北京京发置业有限公司
吕学生
中国建筑第八工程局有限公司
张金伟
中国建筑第八工程局有限公司
胥冠军
中国建筑第八工程局有限公司
马彪
中国建筑第八工程局有限公司
马铮
中国建筑第八工程局有限公司
胡仕明
中国建筑第八工程局有限公司
张彬
中国建筑第八工程局有限公司
张宝
中国建筑第八工程局有限公司
李培洋
中国建筑第八工程局有限公司
周启钊
中国建筑第八工程局有限公司
陈勇
中国建筑第八工程局有限公司
豆伟星
中国建筑第八工程局有限公司
张秦
中国建筑第八工程局有限公司
王兴发
中国建筑第八工程局有限公司
张贤清
泸州新兴
张礼平
泸州新兴
王荣林
盐城二建
潘网明
盐城二建
防汛应急演练脚本（第二版）
1.领导入座后，北京分公司生产经理代表项目致欢迎词：
尊敬的各位领导、各位来宾，大家上午好！
很荣幸朝阳区住建委选择达美中心广场项目作为本次防汛演练场所。
安全生产是企业的生命线，时刻都应高度重视。
三局二公司北京公司达美中心项目按照北京市朝阳区住建委总体部署，紧紧围绕“坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则”，建立了完善的应急安全体系，做到有备无患。
本次演练从计划到实施，得到了各级领导、专家、以及相关部门的大力支持。
今天到场的领导有：
朝阳区住房和城乡建设委员会陆闻宇副主任
朝阳区住房和城乡建设委员会安全监督站齐向军站长
平房地区办事处副主任
平房地区规划科科长
建设单位柏豪置业
监理单位双圆监理
总包单位中建三局
参加观摩的单位还有朝阳区在建工程建设、监理、施工单位代表。
下面有请朝阳区住建委陆闻宇副主任讲话：
（讲话以领导发言为准）
下面演练正式开始。
项目经理肖运清：
我宣布，本次防汛应急综合演练现在开始。
（旁白：
进入雨季以来，北京市连续降雨，现场大量积水涌入基坑。
受降雨影响，现场施工停止。
排水设施运转不畅，水位快速上升。
项目领导高度重视，安排专人24小时对基坑情况进行巡视。
孙卫平：
（发现险情，打电话给安全总监）蒋总监，南区六段积水大量涌进基坑，情况紧急。
2.安全总监蒋小兵：
（1）收到，我马上派人过去。
（2）（用对讲机向项目经理肖运清汇报）报告项目经理肖经理，基坑积水达到警戒水位，二区六段基坑上口大量外部积水漫过挡土墙涌向基坑，情况紧急。
3.项目经理肖运清：
（1）（对讲机）收到，尽快到现场核实情况，及时上报。
（2）（对讲机）高书记，你将现场情况向甲方监理汇报。
安全总监蒋小兵将现场情况向政府部门反映。
4.项目书记高天佑：
收到。
5.项目安全总监：
收到。
（发生汛情后，项目书记和安全总监立即将情况向朝阳区住建委、平房乡政府、甲方及监理单位汇报）
6.项目经理肖运清：
（对讲机，边向监控室走边讲）各部门注意，南区六段出现汛情，启动二级防汛应急预案。
各小组按应急预案做好准备。
7.生产经理姜红卿：
（对讲机）应急抢险组收到！
郑渡林：
（对讲机）安全保卫组收到！
刘希：
（对讲机）防汛物资组收到！
高志坚：
（对讲机）技术保障组收到!
胡明：
（对讲机）后勤医疗组收到！
（接到命令后，安全保卫组率先达到现场，在基坑上口拉设警戒线，维持现场秩序，避免无关人员接近。
用锥形路障进行交通疏导，为救援的正常进行提供保障。
）
8.郑渡林：
（1）孙建国，你负责架设路障，保证道路通畅。
（在抢险通道周围设置10个锥形路障）
（2）XXX，你和我拉设警戒线。
（技术保障组进入现场，在基坑观测点架设好全站仪，观测基坑的变形数据，确保救援的可行性。
技术保障组组长打电话询问天气情况，随后将基坑变形及天气状况向项目经理肖运清反映）
9.代朝恩：
1.（配合刘家胜对基坑变形情况进行监测）刘家胜，到二区六段监测点立好尺子。
2.高总，基坑稳定，无重大变形。
10.高志坚：
1.（打电话询问天气情况）121.气象台吗，我想问一下今天12点到18点天气情况。
（自己假装）中雨转小雨，好的，谢谢。
2.（对讲机）项目经理肖运清，基坑变形稳定，天气情况稳定，可以救援。
11.项目经理肖运清：
收到。
12.生产经理姜红卿：
应急抢险组收到。
13.生产经理姜红卿：
A组负责接泵管。
B组负责搬沙袋。
C组装砂袋。
D组负责水泵用电。
各组收到请回答。
14.马瑞：
（对讲机）收到。
（转身向A组成员）组出发。
张红武：
（对讲机）收到。
（转身向B组成员）组出发。
任小双:
（对讲机）收到。
（转身向C组成员）组出发。
杨正祥：
（对讲机）收到。
（转身向D组成员）组出发。
（应急抢险组正在紧张进行，砂袋源源不断运往现场，队员一刻都不能停歇。
在抢险过程中，路面湿滑，一名队员在扛砂袋途中不慎滑倒，无法行动。
突发的情况严重干扰了抢险的正常进行，生产经理立即呼叫后勤医疗组）
15.彭进：
（在第三次搬运砂袋中腿部受伤）腿好疼啊，动不了了。
16.生产经理姜红卿：
（对讲机）呼叫胡明，现场有人受伤，速来支援。
17.胡明:
收到。
（后勤医疗组开着救援车赶到现场，对伤员进行检查，确认为腿部骨折，进行简单的包扎处理后，用担架将伤员抬上救援车，迅速送至附近医院。
伤员运走之后，现场救援继续进行）
（砂袋不断消耗，物资保障组组长清点库存情况，和防汛物资供应商取得联系，确保物资随时供应）
18.刘希:
张工，我们正在进行防汛救援，请保持通汛畅通，随时做好装车准备。
（应急抢险小组经过努力，水泵接通，并立即向生产经理汇报）
19.马瑞：
报告姜经理，水泵已接通，运转正常。
20.生产经理姜红卿：
收到
（经过15分钟的抢险，砂袋已经将水挡在了外面。
基坑的积水源源不断向中转水池转移，这些积水最终将排进市政排水网。
随着时间一分一秒的过去，水位不断下降。
生产经理根据现场情况，向项目经理肖运清汇报。
）
21.生产经理姜红卿：
报告肖经理，现场水势已经控制，排水设置正常。
22.项目经理肖运清：
收到。
技术保障组、安全总监继续在现场巡视。
本次演练结束。
23.（倪总主持）演练结束，下面请领导向施工人员发放安全生产，绿色施工宣传材料。
大家欢迎。
24.（倪总主持）请朝阳区住建委领导讲话。
（以领导讲话为准）
演练旁白
1.（项目经理运清喊开始演练后马上介绍）进入雨季以来，北京市连续降雨数日，不断有雨水进入基坑。
受降雨影响，现场施工停止。
现场排水设施运转不畅，水位快速升高。
基坑上口不断有积水涌入。
项目领导高度重视，安排专人24小时对基坑情况进行巡视，2013年6月19日下午14时，南区六段出现大量积水涌进基坑情况。
劳务安全巡视员发现险情，立即向安全经理监汇报。
安全经理监立即向肖运清汇报。
2.（郑渡林去现场设置警戒线时）接到命令后，安全保卫组率先达到现场，在基坑上口拉设警戒线，维持现场秩序，避免无关人员接近。
用锥形路障进行交通疏导，为救援的正常进行提供保障。
3.（代朝恩架设全站仪时）技术保障组进入现场，在基坑观测点架设好全站仪，观测基坑的变形数据，确保救援的可行性。
技术保障组组长打电话询问天气情况，随后将基坑变形及天气状况向肖运清反映
4.（应急抢险小组领用物资时）物资保障组打开仓库，抢险小组领用物资，物资保障组组长清点库存情况，和防汛物资供应商取得联系，确保物资随时供应
5.（彭进摔倒时）应急抢险组正在紧张进行，砂袋源源不断运往现场，队员一刻都不能停歇。
在抢险过程中，路面湿滑，一名队员在扛砂袋途中不慎滑倒，无法行动。
突发的情况严重干扰了抢险的正常进行，生产经理呼叫后勤医疗组
6.（救援车赶到时）后勤医疗组开着救援车赶到现场，对伤员进行检查，确认为腿部骨折，进行简单的包扎处理后用担架将伤员抬上救援车，迅速送至附近医院。
伤员运走之后，现场救援继续进行
7.（水泵接通时，马锐向姜经理汇报）应急抢险小组经过努力，水泵接通，并立即向生产经理汇报
8.（马上结束时）经过15分钟的抢险，砂袋已经将水挡在了外面。
基坑的积水源源不断向中转水池转移，这些积水最终将排进市政管网。
随着时间一分一秒的过去，水位不断下降。
生产经理根据现场情况，向肖运清汇报。
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