县畜牧局工作总结暨明年作安排.docx

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县畜牧局工作总结暨明年作安排

2013年工作总结暨明年作安排

2013年我县畜牧业经济受生猪市场上半年价格持续低迷、H7N9禽流感疫情双重不利形势的影响，虽然生猪、肉鸡发展较去年相比有所下降，但在县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的指导下，通过各级政府出台的扶持畜牧业发展政策的扶持，认真贯彻落实省政府现代牧业四年提升计划，紧紧围绕猪、鸡、兔龙头企业，在扩大总量、改良品种、提高产业化水平上下功夫，加强牧业执法，加大畜产品安全的监管力度，促进了我县牧业经济的全面发展。

一、畜禽饲养量略有下降

2013年全县畜禽饲养总量发展到2.36亿头只，较去年下降1.7%。

其中：

生猪发展到679.8万头，出栏454.1万头，分别较去年下降2.4%和1.8%；

肉鸡发展到18930万只，出栏15098万只，分别较去年下降3.4%和3.9%；

牛发展到125万头，出栏56.4万头，较去年分别增长4.8%和3.1%。

兔发展到749.8万只，出栏520.6万只，分别较去年同期增长10.4%和8.4%。

羊发展到111.4万只，出栏46万只，分别较去年增长9.2%和5.9%。

畜牧总产值达到81亿元，较去年下降2.4%。

牧业人均收入3500元，较去年同期下降5.4%。

肉类总产量75万吨，较去年下降2.6%。

（二）、标准化牧业小区建设扎实推进

2013年，县委、县政府继续对符合标准的新建肉鸡、肉兔小区分别给予3万和5万元的补贴，重点扶持我县优势产业的发展，省政府对今年新建的牧业小区继续给予每个10万元的政策扶持。

在政策的扶持和龙头企业的带动下，今年我县牧业小区建设扎实推进。

全县各乡镇建设牧业小区46个，全县已累计建设牧业小区1379个，绝大多数牧业小区基础建设已基本完成，将陆续购进畜禽，预计年末可完成今年牧业小区的建设任务。

（3）、牧业龙头企业屠宰加工数量进一步提升

预计到年末全县各类牧业屠宰加工企业可屠宰畜禽7185万头只，较去年增长13%，其中华正集团日屠宰量2000—3000头，全年屠宰生猪可达到105万头，较去年增长5%；众品日屠宰生猪1500-2000头，全年可屠宰生猪70万头；比去年增长16.7%。

曙光集团日屠宰肉鸡5万只左右，全年可屠宰肉鸡2700万只，比去年增长8%；成达、天歌、耘垦、紫燕、金阳光可屠宰肉鸡3800万只，较去年增长了11.7%；康大集团全年可屠宰肉兔310万只，较去年增长3.3%。

华家一汽副食等小型屠宰企业全年可屠宰200万头只。

（四）、畜禽防疫工作扎实有效开展

1、加强防疫队伍建设

按每100个农户1名防疫员组建村防疫队，每村设1名防疫队长，全县县乡村三级保持2048人的防疫队伍，常年抓防疫工作。

继续从县疫控中心、县畜牧总站、乡镇畜牧站等部门抽调专业技术人员下乡包村搞防疫，每村1人。

其中县下派包村人员135人，乡站下派包村人员266人。

2、高标准完成今年春秋季动物防疫工作。

在今年的春秋防工作中，层层签订了防疫目标责任书，在3月份和8月份举办了两次防疫员业务培训班，在春秋防期间全县村级防疫员严格按照县里“六不漏，两保证”，即县不漏乡，乡不漏村，村不漏社，社不漏户，户不漏畜，畜不漏针，保证免疫密度，保证免疫质量，扎实保质保量地完成了今年的春秋防工作。

在春秋防工作期间，局主要领导和主管防疫工作的领导，经常带领疫控中心的工作人员深入到各个乡镇检查指导工作，经过各级领导和防疫人员的努力工作，实现了“三个确保100%”，即确保应免疫的动物100%免疫，确保应免疫项目100%开展，确保动物抗体合格率达100%。

通过了省市的春秋防检查验收。

并在春防工作中代表长春市迎接了吉林省的检查，排在全省第一位。

2013年全县没发生重大动物疫情，保证了我县畜牧业的健康发展。

3、认真开展H7N9禽流感的防控工作

面对今年我国南方部分省市突如其来的H7N9禽流感疫情，为了确保我县不发生H7N9禽流感，做好H7N9禽流感防控工作，确保我县人畜安全，我县成立了H7N9禽流感防控工作领导小组，制定了我县H7N9禽流感防控应急预案，成立了H7N9禽流感防控工作应急预备队。

建立了以动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、动物检疫站、草原管理站为主的四个禽鸟栖息地疫情排查、清查领导小组，波罗湖、太平池、松花江沿岸、两家水库、伊通河沿岸指定专组专人进行监测、排查，并按省、市要求，采集了30份野鸟新鲜粪便送检，要求各乡镇发现问题及时报告、送检。

先后投入51万元，对全县7029万只鸡、鸭、鹅全部进行免疫注射，83000只鸽子90%进行了强制免疫注射。

4月7日和4月26日对全县境内的饲养场户、牧业小区、畜禽圈舍、牲畜交易市场、屠宰场等进行了两次全面彻底消毒，共使用消毒药7.4吨。

贮备了防护服、消毒药等防控物资。

同时在5月份成功举办了防控重大动物疫情应急演练，为做好动物疫病防控工作奠定了坚实基础。

印发了4万张“H7N9禽流感防控常识宣传单”发放到全县各个村屯，对禽流感防控工作做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众知晓禽流感可防可控。

4、加强动物疫病监测和流调工作

按照省、市重大动物疫病监测方案的要求，认真组织做好日常监测、集中监测、应急监测等各项工作，按时完成检测方案规定的检测数量和采样送样任务。

全年共进行流调监测畜禽33443头只，其中禽流感H510619只，H94300只，新城疫5978只，猪、牛、羊口蹄疫5295头只，猪瘟3778头，马传贫105匹，奶牛结核263头，牛羊布病3105头只。

通过规范开展动物疫病监测和流调工作，及时掌握动物疫病免疫状况、流行规律和动态，增强重大动物疫情预警能力，为动物防疫工作提供科学依据，使动物防疫工作有的放失。

（五）、畜产品安全监管工作得到加强

为了确保我县畜产品质量安全，提高广大养户的经济效益，扩大我县畜产品的知名度，让人们吃上放心的畜禽产品。

今年我们加大了对畜禽产品安全的监管力度。

1、加大了对全县私杀乱宰的打击力度

县肉管办和动物卫生监督所对全县的畜禽屠宰场进行了全面的排查和检查，共检查各类屠宰场130余次，县内市场、超市142次，各乡镇市场245次，累计出动车辆530台次。

共取缔私杀乱宰业户8家，查处违纪人员8人，对无证的25个肉品经营摊床核发了肉品经营许可证，关闭了全县26家小的鸡屠宰点。

加大对违法案件的查处力度，共查处违法案件8起，罚款人民币52000元，没收死因不明畜禽及产品8000斤。

使百姓真正吃上了“放心肉”。

2、全面开展了肉鸡等畜禽的产地检疫工作

今年在全县14个乡镇全面开展了肉鸡产地检疫工作，凡是在我县出栏的肉鸡，必须经过产地检疫后方可进场和出境。

加大了对屠宰场的检疫力度，对屠宰场实施产前和产后两次检疫，同时实施了瘦肉精的检测卡制度，对入场的每一头猪都要实施瘦肉精检测，并登记，对检出的病害肉严格进行销毁，确保出场肉品的安全。

全年可实现生猪产地检疫300万头，屠宰检疫190万头，毛鸡产地检疫2000万只，屠宰检疫5700万只。

肉兔产地检疫200万只，屠宰检疫310万只。

各种检疫率均达到100%，产地证明回收率达100%。

3、加强了对饲料的安全管理工作

年初召开了全县饲料工作会议，认真宣传贯彻饲料及添加剂管理条例，对全县生产和销售的饲料进行抽检，全年共抽检238批次，其中检测不合格的10批次，都已及时处理。

对全县饲料生产企业按照农业部颁发的饲料厂建设标准进行全面整顿，取绨了3家套牌生产饲料厂，对合格的8家饲料厂由省饲料办颁发了饲料生产许可证。

结合我县实际制定了“瘦肉精”等违禁添加物质专项治理“三深入两签订一严打”行动实施方案，对全县养殖场、饲料、兽药生产经营企业开展拉网式检查，并签订“瘦肉精”监管包保责任书、养殖场（小区）签订不使用“瘦肉精”承诺书。

使我县畜牧投入品逐渐走上规范性管理的轨道，确保了我县畜产品的安全。

4、加大对兽药生产和使用的监管力度

年初召开了全县兽药工作会议，编制了农安县兽药经营行业规范、养殖户兽药使用规范、动物诊疗机构兽药使用规范，下发到全县兽药经营企业、规模饲养场和动物诊疗机构。

对进入我县销售的兽药实施登记备案制度，对没有登记备案的兽药生产厂家生产的兽药禁止进入我县销售。

加大了对全县经营兽药网点的整顿力度，各经营网点都建立健全的各项规章制度，做到有购销记录，做到日清月累。

开展了兽药专项整顿工作，严禁各销售和使用兽药的单位销售和使用含增重、增肥字样的添加剂，严格清理销售和使用国家明令禁用的兽药，净化了我县的兽药市场。

5、加强了畜牧相关企业的安全隐患排查和整改工作

自6月3日德惠市宝源丰禽业有限公司发生重大安全事故以后，我局对安全生产工作高度重视，成立了安全生产工作领导组织，制定了“关于集中开展安全生产隐患大检查、大整改工作实施方案”。

对畜禽屠宰加工企业、畜禽养殖企业、饲料加工企业、兽药生产企业和乡镇畜牧站和局直机关办公场所下发了关于做好安全生产工作的通知，要求相关企业对企业的各种设施、设备、供电线路、操作人员资质以及库房车辆进行了彻底排查。

我局分成四个工作组，每组由一名领导带队，利用为期半个月时间，对全县的畜牧相关企业安全生产隐患进行了全面的排查。

经排查后针对存在的安全隐患问题，对企业下达了整改通知书，其中长春一汽实业、曙光、成达、长春耘垦、农安耘垦、紫燕6家企业停产整改，华正、众品、康大3家企业边生产边整改。

整改后我们会同安监、质监、公安消防等部门共同进行了逐一的验收。

对规模养殖场、饲料生产企业、兽药生产企业、乡镇畜牧站和局直机关办公场所的消防设施、电路老化、安全指示等方面存在安全隐患，也都进行了整改，保证了这些畜牧相关企业和单位的安全生产。

（六）、争取国家的畜牧业扶持资金有了新的突破

今年国家和省市加大了对畜牧业发展的政策扶持，我们积极争取国家国家的扶持资金，2013年我县共争取国家补贴资金3223.4万元，其中：

争取生猪调出大县奖励资金1455万元。

（全省最多）

组织申报了省以奖代补牧业小区10个，申请奖补资金100万元。

（全省最多）

组织申报了“菜蓝子”畜产品生产项目3个，申请补助资金165万元。

组织申报了“草变肉”工程项目3个，申请补助资金13万元。

组织申报了肉种鸡补贴项目8户，申请补贴资金234万元。

组织申报了标准化生猪建设项目8个，申请补贴项目资金160万元。

（全省最多）

组织申报了良种繁育项目1个，争取项目资金55万元。

组织实施了基层畜牧业技术推广体系改革与建设项目，申请资金45万元。

（全省最多县（市）之一）

争取生猪良种补贴项目172万元。

争取标准化畜牧站建设资金104.4万元。

争取万敏马场农安挽马冷冻精液设备专项资金200万元。

落实能繁母猪保险工作，全县能繁母猪保险144459头，申请中央、省补贴资金520万元。

（全省前列）

这些项目在实施过程中，我们在充分调研的基础上，按照上级有关部门的文件要求，会同财政、发改等部门一起，本着公正、公平、公开的原则，使国家和省市的扶持政策得到贯彻落实，由于这些扶持项目的实施，充分调动了广大养殖户的积极性，对我县的畜牧业发展起到积极的推动作用。

二、存在的问题

2013年我县牧业经济工作，虽然取得了一定成绩，但还存在以下几方面问题。

一是今年受H7N9禽流感疫情和生猪市场价格持续低迷的影响，使我县生猪、肉鸡的饲养量较去年同期有所下降。

二是受H7N9禽流感疫情的影响，我县的曙光、成达等几家肉鸡屠宰场屠宰量较去年同期有下降。

三是畜牧业发展资金严重不足，今年上半年由于市场生猪价格持续低迷，养户饲养一头育肥猪亏200元左右。

养鸡业受H7N9禽流感疫情的影响，使部分养户频临倒闭，使本来发展资金不足的养殖业更是雪上加霜。

四是受禽流感疫情和市场养殖效益下滑影响，极大地影响了牧业小区建设积极性。

五是畜产品安全形势严峻。

三、2014年牧业经济工作安排

主要工作目标

全县畜禽饲养总量要达到2.45亿头（只）以上。

肉类总产量要达到81万吨以上。

牧业总产值要达到85亿元。

全县畜禽屠宰加工总量要达到1亿头只以上。

牧业人均收入要达到3700元以上。

新建各类牧业小区25个。

主要工作措施

（一）、继续扩张饲养总量，增加农民收入

我县是全国的畜牧业大县，肉类总产量虽然位居全国前列，但是畜禽饲养仍有很大的发展潜力。

要坚持多品种发展方向，大力发展生猪、肉牛、肉鸡、大鹅、肉兔，稳步发展肉羊、奶牛、蛋鸡及特种经济动物，促进总量不断扩张。

按照市场规律生猪价格经过今年的低谷后，2014年将是养猪价格的高峰年，肉鸡市场经过今年禽流感疫情和市场价格的大洗礼后，明年市场价格和效益将会回升，我们要加大宣传力度，积极引导广大养殖户，加大饲养量，争取有一个好的收入。

要帮助养户与县内外龙头企业搞好对接，使其建立稳定的供求关系，形成产加销一体的产业链条。

要抓住国家、省、市出台政策的有利时机，积极争取国家、省市在牧业小区、优良品种、兽医基础设施、动物防疫等方面的政策支持，从多方面保证全年饲养总量的增加。

（二）、加快牧业小区建设，实现畜禽养殖标准化

坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，鼓励小规模养殖向标准化大规模养殖转变，为屠宰加工企业提供安全、优质、健康的原材料。

计划全年新建牧业小区25个，新建肉鸡规模大户300个，使全县规模饲养大户达到10000户。

同时积极帮助牧业小区协调发展资金，督促已建成的1300多个牧业小区加快入栏补栏速度，解决已建成的牧业小区闲置的问题。

通过政策引导，鼓励我县的牧业龙头企业通过自建、联建、租赁等多种方式建设自己的养殖基地，解决企业加工原料不足问题，提高加工原料的质量，为产品安全提供保证。

按照国家《畜禽养殖污染防治条例》的要求，加大养殖场环境污染的整治力度，每个养殖小区都要修建化粪池，减少环境污染。

积极向上级争取项目资金，做到上级有项目必争，扶持我县牧业规模化、标准化发展。

2014年县里要继续执行对新建的牧业小区的奖补政策，对符合省以奖代补的新建生猪、肉鸡、肉兔等各类牧业小区在获得省奖补的情况下，县里再配套5万元。

同时符合县建设标准的新建生猪、肉鸡、肉兔牧业小区继续给予5万元奖补，扶持牧业小区的建设，使我县的畜禽养殖业逐步向规模化、标准化方向发展。

（三）、抓好牧业龙头企业建设，提升屠宰加工能力

采取有效措施，下大力气抓好畜产品加工集中区建设，重点推进大连成达2亿只肉鸡、河南众品100万头生猪、鼎浩2000万只肉鸭和康大1000万只肉兔四个畜产品加工项目。

突出抓好华正、众品、康大、曙光、成达五大牧业龙头企业建设。

各屠宰企业要积极开拓市场，鼓励企业出台优惠政策，和养户建立长期稳定的合作关系，保证原料供应。

华正生猪屠宰量要继续保持在100万头以上；曙光肉鸡屠宰量要由2300万只达到3000万只;成达公司加快园区内基础设施的建设进度，争取明年年底建成投产；康大公司屠宰量要由300万只提高到350万只以上；河南众品争取明年屠宰生猪争取达到90万头。

2014年全县牧业龙头企业实际屠宰加工数量争取达到1亿头只。

在精深加工方面，华正公司熟食产品要扩大市场，提高加工量。

众品3万吨熟食项目争取建成投产。

康大公司要加快熟食生产线的建设，争取2014年建成投产，延长产业链条，增加产品附加值。

逐步实现畜禽产品的深加工，提高产品的附加值，全面推进产业升级。

（四）、高度重视畜禽防疫工作，为畜牧业生产保驾护航

按照政府保密度，业务部门保质量的工作理念，认真做好畜禽防疫工作，把畜禽防疫工作作为畜牧业发展的第一要务来抓，确保我县不发生重大动物疫情。

加强基础设施建设：

2014年计划投资300万元购买并维修原松江兽药厂生产厂房，建设集大型冷库、县级中心化验室、应急物资储备库、培训中心等为一体的动物疫控中心，为做好全县的畜禽防疫工作提供保障。

加强冷链系统建设：

县疫控中心配备温控疫苗冷藏运输车1辆，乡镇畜牧站每站建成1个疫苗贮藏窑，村级防疫队再配备冰箱200个，达到每村有1台冰箱。

加强防疫队伍建设：

继续实行县乡畜牧技术人员下乡包村机制，加强全县防疫人员的培训，提高防疫员的整体业务素质，做到县不漏乡镇，乡镇不漏村屯，村屯不漏农户，农户不漏动物，动物不漏防疫针，确保畜禽防疫达到三个100%，即确保应免疫的动物达到100％，确保应免疫的项目达到100％，确保免疫动物抗体达到100％的合格率。

加强防疫经费投入：

全年防疫经费保持922万元以上，各级防疫员工资逐年有所提高，县乡两级下派包村技术员工资继续实行县财政补差机制，确保防疫经费全额纳入县财政预算。

（五）、加大牧业执法力度，确保畜禽产品安全

加强畜产品质量安全执法队伍建设，继续实行专业队伍分线作战机制，重点抓好饲料、兽药的监督、检查、抽检，加大监管力度，保证投入品安全，严禁使用和非法添加瘦肉精等违禁添加剂和药品，确保畜禽产品安全。

从强化畜禽免疫标识和建立畜禽养殖档案入手，逐步完善畜产品质量可追溯体系建设。

大力推进无公害产品产地认定和产品认证工作，提高我县畜产品质量安全的信誉度，扩大市场的占有率。

加大对饲料及饲料添加剂的抽检范围和频次，严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料的违法及套牌生产的企业。

按照国家饲料生产企业的建设标准，加快饲料生产企业的治理整顿工作，到2014年6月，凡是达不到国家规定标准的饲料生产企业，吊销生产经营许可证，给予取缔。

加大兽药市场整治力度，严厉查处禁用药物，加强兽药监督抽检，组织开展对非法生产经营假劣兽药、过期失效产品的清查行动。

2014年3月1日《兽用处方药和非处方药管理办法》将实施，我们要加大兽药的执法力度，加强兽药管理，确保兽药使用安全。

全面加强动物检疫监督工作，从产地检疫、屠宰检疫到销售环节，实行全方位检疫、监督，做到应检必检。

在今年14个乡镇肉鸡产地检疫试点的基础上，明年在全县铺开。

严厉打击违法经营病害肉的行为，加大力度打击私杀乱宰、出售、收购、运输、加工病死动物及其产品的违法行为。

杜绝病害肉流入市场，保证肉食品安全，让人们吃上放心肉。

二0一三年十月十六日