棚户区改造工程应急救援预案资料.docx

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棚户区改造工程应急救援预案资料

应急救援预案

　一、适用范围及事故确定

（一）适用范围：

适用于本公司承包施工的“XXXX棚户区改造工程”建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废，机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

（二）事故确定：

1、本预案所指一般事故是指：

（1）造成一次死亡3人以下，或者10人以下重伤，或者500万元以下直接经济损失的事故。

2、本预案所指重大事故是指：

（1）一次死亡3至9人或直接经济损失500万至1000万元的事故；

（2）性质严重、影响重大的其它事故。

3、本预案所指的特大事故是指：

（1）一次死亡10人及以上或直接经济损失1000万元以上各类事故。

（2）其它性质特别严重，产生重大影响的事故。

　　二、事故报告与现场保护

　　凡本公司承包工程发生事故后，事故发生单位（工程项目部）必须立即向公司负责人、生产负责人、安全生产管理人员及工程相关负责人报告。

公司负责人、生产负责人、安全生产管理人员及工程相关负责人接到事故报告后应迅速调集力量赶赴事故现场组织抢险救护，同时应将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。

若为公司施工总承包的建设工程，在进一步了解事故情况后，事故发生单位（工程项目部）必须配合公司安全生产管理人员及有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报；若为公司分承包的建设工程，事故发生单位（工程项目部）应主动配合施工总承包单位做好事故报告工作。

　　事故报告应包括以下内容：

（1）事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；

（2）事故简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

　　（3）事故发生原因初步判断；

　　（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

　　（5）事故报告单位。

　　事故发生后，公司协助事故发生单位迅速组织抢险救护工作，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹和物证。

　　三、事故处置程序

　　发生事故后，公司负责人、生产负责人、安全生产管理人员、工程相关负责人要及时赶赴事故现场，加强指挥工作，协调有关力量，对重大问题及时作出决策。

公司相关部门负责人和工作人员要迅速到达现场开展工作。

　　处置程序：

　　1、由总指挥委派现场指挥长组织现场指挥机构；

　　2、根据部门职责及灾情，迅速调集力量，建立现场抢险救护工作组织；

　　3、迅速开展抢险救治和善后处理工作；

　　4、做好情况通报；

　　5、开展事故调查。

四、救援工作的领导机构职能

（一）组织机构和人员分工、联系方法

1、成立公司应急救援指挥小组

（1）小组职能：

　　1）向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令；

　　2）发布应急救援命令、信号；

　　3）及时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人；

　4）掌握汇总有关情报信息，及时作出处置决断，制定抢险救援方案；

　　5）负责对事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作。

即迅速调集抢险队伍，并指挥其进行抢险救灾、伤员救治转送、物资转移等工作，及时与市警力110、医院120、火警119等相关单位取得联系，并寻得社会帮助。

　6）组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。

（2）综合协调员：

负责组织制订并实施防止事故扩大的安全防范措施；制订抢险方案，必要时报市建设局审定；收集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料报指挥小组；协调现场抢险组、善后处理组工作及信息联络。

（3）现场抢险员：

负责调集抢险队伍及抢险物资到位；指挥抢险队伍按抢险方案进行抢救；掌握事故动态，及时向指挥小组汇报；组织事故现场人员撤离、伤员救治转送和物资转移。

（4）善后处理员：

负责对事故现场情况进行摄像，保护事故现场和证据，配合事故处理，做好伤亡人员的善后和安抚工作；查明事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人提出处理意见报指挥小组。

应急救援工作完成后，负责公布解除应急救援命令和输恢复生产事宜。

（5）抢险队伍：

绝对服从现场抢险员的指挥、调集、实施抢救、施救。

2、人员分工和联系电话

指挥小组下设综合协调员、现场抢险员、善后处理员及办公室，办公室由职能负责人和工作人员组成，负责处理日常工作。

抢险队伍由公司项目组及工地设备员（起重设备）派员组成，要求参加抢险队的人员必须身体健康，年龄在45岁以内，有一定的工作经验和应急能力。

联系方法：

电话联系和施工现场广播召唤。

成员

姓名

职务

办公电话

个人号码

小组组长

综合协调员

现场抢险员

善后处理员

办公室

负责人

抢险队伍

队长

　　事故发生后，指挥小组要及时做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门上报，并根据上级领导的指示，逐级传达到现场指挥领导和参与事故处理的人员。

　　3、事故调查处理

　　事故现场调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘查和调查取证工作。

上级事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，提供相关调查取证资料，并根据上级调查组要求，按照行业对口关系，专职负责分工，抽调力量，协助进行深入调查取证工作。

五、救援物资器材的配备

1、主要设施一览表

序号

名称

规格

单位

数量

出厂日期

检查日期

能力

评估

1

干粉灭火器

MFZ8型

个

10

2012-03-8

/

可用

2

干粉灭火器

MFZ4型

个

10

2012-04-9

/

可用

3

消防锹

/

把

16

/

/

可用

4

消防桶

/

个

15

/

/

可用

5

消防砂

细砂

堆

1

2012-03-30

/

可用

6

消防箱

700

个

2

/

/

可用

2、医疗器具及药品一览表

序号

名称

单位

数量

规格型号

性能、使

用范围

出厂日期

有效期

1

急救箱

个

4

2型

存储药品

/

/

2

止血剪

把

4

/

止血

/

/

3

药棉

袋

20

20克

清洗伤口

2012-02-12

/

4

酒精

瓶

8

75%（ml）

外用消毒

2012-02-11

2014-11

5

紫药水

瓶

8

100克

伤口消炎

2012-02-05

/

6

药用

纱布

卷

8

10cm

包扎伤口

2012-02-04

/

7

止痛片

盒

5

10克

止痛

2012-02-14

2014-11

8

担架

个

4

2M

救护

/

/

9

创可贴

个

60

/

伤口包扎

/

/

救援物资准备与正常生产物资相配合的方式进行，主要由公司、租赁或本项目工地提供准备，起重机械由设备部负责组织提供准备。

物资器材存放在工地办公室仓库，由仓管员保管。

六、救援程序

（1）事故一时发生，项目工地应以最快速度立即上报公司指挥小组的组长，并组织施救。

（2）指挥小组接到报告后，立即启用本预案开展工作，由各联络员通知有关成员赶赴现场，相关工作组员按本预案必履行职责，组织施救。

（3）事故的项目工地必须在12小时内向指挥小组写出书面事故报告，事故报告应包括以下内容：

发生事故单位、时间、地点，事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计，事故原因、性质的判断，事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜，事故报告人、报告时间等。

（4）事故发生，迅速预测事故的性质、严重程度及初步原因，及时向上一级主管环保与建设局报告，12小时内待项目工地写出书面事故报告后，再次向主管局作较详细的汇报。

（5）对不同性质及需要如治安、火灾、抢救分别打110、119和120电话救援。

七、几个具体的演练的内容

（一）火灾事故应急

（1）应急准备

①在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工平面图、工作平面图标识。

②工地供水管兼作消防管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确，施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。

③施工道路保持通畅，施工楼层设置紧急逃行导向牌，并保持逃生道路畅通，脚手架外架斜道，楼层内楼梯临时护栏保持安全可靠，工地安全员要随时检查并做限记录。

④应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训，每年不小于一次，使之获得基本的消防知识和技能，项目开工前项目部应编制消防培训和演练计划、方案报公司批准后予以实施。

（2）应急流程

就地组织扑救

火情点员工

灭火

报告

应急领导小组

当地消防队

义务消防队

（3）应急程序

①就地应急

火起初始阶段，作业点施工班长应带领员工立即组织就地扑救，同时立即报告应急领导小组。

②紧急号召

项目部应急领导小组在第一时间内紧急集合，根据火情发出指挥令，义务消防队接到应急指挥令后在第一时间内集合投入扑救。

③紧急增援

如果火势较大，应急小组应立即致电119，请求当地消防队增援。

（4）应急疏散

①当火情严重，为避免不必要的人员伤亡，也为消防队提供良好的扑救环境，应急小组及时下达紧急疏散令，命令一切无关人员紧急撤离现场；

②应急小组成员应赶赴现场，就地指挥分流人员疏散到指定地点，并及时报告应急组长，做到有条不紊、忙而不乱。

（5）现场警戒和保护

①人员救治

a.消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员，及时救出火场，就近送医院救治；

b.必要时，应急小组应致电120急救中心到现场协助救护和送医。

②档案资料抢救

a.第一时间内需要抢救的是：

企业经营、财务、工程核心机密档案资料。

b.应急小组应及时组织人员将上述资料抢救护送到安全地点，资料员、临时救护责任人要妥善保护，防止意外。

③物资抢救和警戒

a.保安人员在火起第一时间内应到达现场负责警戒，阻止一切无关人员进入火场；

b.应急小组组织其他员工积极抢救国家、企业和顾客的重要物资如设备、材料、电脑等，以保证灾后迅速恢复生产。

（6）应急报告和沟通

①火情较大时，现场应及时向当地政府主管部门和上级主管部门报告，并随时通报火情扑救情况；

②火灾发生时，应及时通报119消防和120急救中心，以备不时之需；

③火情较大时，应及时通报周边单位和居民，以便及时做好应急准备，对火灾产生的大气污染，应通报环保部门，接受补救措施和指导。

（二）人员伤亡事故应急

（1）应急范围

包括高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡事故。

（2）应急准备

①施工现场配备担架3-4副，配备急救箱2-4只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇痛药材等；

②与“120”急救中心或就近医院的沟通

施工前项目安全员对工程所在地120急救中心或就近医院、骨伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏。

③培训

项目部对进场员工尤其是农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”，并做好记录。

④保险

项目部为员工购买意外伤害保险。

（3）急救程序

①急救小组组长在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带，同时抬出死亡人员；

②工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员立即转送医院诊断救护。

对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊断，做出结论。

（4）现场警戒

保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。

（5）报告和沟通

①项目部应立即向工程技术部书面报告人员伤亡情况，远地项目部可以电传。

对于死亡事故，项目部应于12小时内报告工程技术部；

②工程技术部将重大伤亡事故通报当地建设主管部门，请求协助；

③工程技术部协助项目部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。

（6）恢复生产

①在应急领导小组主持下，应急领导小组相关成员进行了事故调查，经现场照相、访问、提取物证后，写出事故调查报告，报局工程技术部。

必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门；

②应急小组调查结束后，可以发出生产指令；

③应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出以后工作的安全生产目标。

（三）重大施工机械设备事故应急

（1）应急准备

①培训

工程技术部和项目部进场设备安装、机械操作人员进行安全教育和培训，认真讲解“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录；

②重大机械设备保险

必要时应对重大机械设备购买保险；

③设备租赁站的沟通

工程技术部建立合格的设备租赁商、供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。

（2）应急程序

①工地发生重大设备事故后，应立即报告工程技术部。

同时启动应急程序；

②应急领导小组成员在第一时间内立即赶赴现场，组织工作；

③对于伤亡人员按上面“人员伤亡事故应急”规定；

④应急小组踏勘现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报总工程师批准后实施。

（3）恢复生产

①工程技术部、项目部按批准方案，将损坏的机械设备撤出并清理现场。

②项目部紧急调运相应机械设备，以保证施工正常运行。

（四）集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急

（1）应急准备

①培训

项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“有关安全卫生制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”；

②食堂卫生

员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。

公司、项目部定期检查，并做好记录；

③医疗用品准备

项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品，食堂储备防暑降温饮料；

④保险

项目部为员工购买意外伤害保险。

（2）应急程序

①急救报告

如果公司、项目部发生集体中毒、中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告公司或项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理；

②中毒、窒息人员救治

应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人；

③中暑人员救护

应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉的地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。

（3）沟通和调查

①发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查；

②如查发生恶性集体食物中毒事件，工程项目部应立即报告公司负责人，公司负责人按规定报告当地执法机构立案查处。

（五）自然灾害应急

（1）应急范围

暴雨引发和自然灾害，如有突发的其它自然灾害则按国家和地方政府统一部署执行。

（2）应急准备

①气象信息的收集

暴雨季节，公司、项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布；

②生产生活设施检查

暴雨期间，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；对提升机（塔吊）等大型设备的附着转、吊钩等进行加固和处理，对场内机械设备防雷接地装置做好检查；

③生产安排

暴雨期间不安排大型设备作业，不安排高处作业；

尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施和施工缝设置预案。

（3）应急程序

①用电管理

暴雨期间，要加强用电管理。

期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源；

②人员疏散

特大暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地；

③混凝土作业处理

如果混凝土作业期间突发暴雨，现场施工技术人员立即启动规定的施工缝设置预案紧急处理，人员迅速撤离；

④治安警戒

人员疏散的现场，应急小组组织留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地、住地警戒工作，保护企业、员工财产安全；

⑤人员伤亡处理

如果发生坍塌或人员伤亡，则按上面“人员伤亡事故应急”处置；

⑥机械设备事故处理

如果发生重大机械设备事故，则按上面“重大机械设备事故应急”处置。

（4）恢复生产

①暴雨灾害后，分公司应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报顾客、监理、地方政府；

②经顾客、监理认同后，项目部应立即清理现场，恢复生产。

（六）要保证应急预案能达到应急的目的，平时就要进行检查、落实和演练。

一般一个月检查一次，由指挥小组组长组织检查。

检查组织机构，人员分工和联系方法，救援物资器材的配置，救援程序。

每一个工程在进场一个月后要安排一次应急救援预案实施的演习。

八、监督机构

任何方案的实施都要有监督，才能完满实施，应急救援方案由项目工程监理的总监来监督，总监以方案对照，组织机构不落实，救援物资器材配备不足的马上要通知整改。

九、附则：

各分项工程应严格按《施工组织设计》进行施工，一旦发生事故，应立即启动本预案进行施救。

本预案要妥善保存，不得遗失，完工后交回质安部整理归档。