区三级联创活动情况汇报.docx

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区三级联创活动情况汇报

××区“三级联创”活动情况汇报

　　去年月日

　　市委作出开展“三级联创”活动的部署以后，区委高度重视，把“三级联创”活动作为提高各级领导班子凝聚力、战斗力和创造力，加强农村基层组织建设的总抓手对待，多次在常委会和党建工作联系会议上作出安排部署，全区共有个镇街、个行政村、个镇街站所、个区直部门参与到这一活动中来。

在市委组织部的具体帮助和指导下，通过全区上下的共同努力，我区的“三级联创”活动扎实推进，取得了明显成效。

　　一、主要做法

（一）加强领导，落实责任，为“三级联创”活动开展提供组织保证。

一是及时召开了书记办公会和区委常委会。

认真学习和传达贯彻上级文件精神，并就如何开展好“三级联创”活动进行了专门部署和具体安排。

二是搞好先期调研，制订切实可行的实施方案。

为增强创建活动的针对性，区委组织人员开展了为期一周的调研活动。

通过召开村“两委”成员会、全体党员会、村民代表会，采取发放征求意见表、走访老党员、致富带头户和贫困户等形式，广泛听取群众意见，对村“两委”班子状况、党员状况、集体经济状况、农民收入状况及后备干部状况等有了全面的了解和掌握，为开展“三级联创”活动提供了第一手资料。

在认真调研和广泛征求意见的基础上，结合实际，研究制订了针对性、指导性较强的“三级联创”活动实施方案，明确了“三级联创”活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤和组织领导等有关问题，为全区开展“三级联创”活动奠定了良好基础。

三是健全了组织领导机构。

区委成立了“三级联创”活动领导小组和专门办公室，并抽调专人负责活动的日常工作。

办公室下设督查组、宣传组和综合组，具体负责活动的督促、检查、指导、宣传、调度、协调等工作。

各镇街、区直各部门也建立了相应的工作机构，明确专人，负责搞好“三级联创”活动。

四是完善各项规章制度，加大督查指导力度。

为确保“三级联创”活动的有效开展，区委提出了“八抓”（抓方案、抓班子、抓培训、抓经济、抓规范、抓责任、抓合力、抓督导）要求，建立了联席会议制度、旬报制度、通报制度、定期督查制度和重要事项报告制度等。

今年初，区委又下发了《实施“三强”工程，推动“三级联创”活动深入开展的意见》。

各级组织部门充分发挥牵头抓总的作用，指导各镇街、各部门、各村、各基层站所搞好活动的规划、方案的制订、创建措施的落实。

区财政局在争创活动中，进一步健全完善了学习、交流汇报等制度项、多条，既促进了工作，又保证了活动的顺利开展。

同时，各单位不断加大督促检查力度，每月对活动的进展情况进行督查。

区“三级联创”活动办公室组织人员还采取分镇街、分部门召开座谈会等形式，对活动情况进行调度，不断把创建活动引向深入。

五是落实了党建工作责任制，建立了联系点帮包制度。

区委定期召开书记办公会、区委常委会，专题研究农村党建工作，制订工作方案，对农村党建工作的重大决策、重要活动进行督查。

区委书记带头履行第一责任人的职责，经常听取农村党建工作的汇报，到基层检查指导农村党建工作，亲自抓部署、抓调度、抓落实，形成了书记亲自抓，区级领导联系抓，分管领导靠上抓，职能部门具体抓的农村党建工作格局。

区级领导按照分工，建立了工作联系点，位区级领导联系个村，定期到所联系点调查研究，指导“三级联创”活动的开展，达到了解剖麻雀、以点带面的目的。

各镇街副科级以上干部和区直部门也建立了联系村制度。

各镇街党委书记和区直部门主要负责人认真履行职责，带头驻村蹲点抓落实，推动面上工作的开展。

（二）广泛宣传，营造良好的创建氛围。

为确保“三级联创”活动开好头、起好步，去年，区委召开了全区“三级联创”活动动员大会，会上下发了《中共区委关于按照“三个代表”要求开展农村基层组织建设“三级联创”活动的实施意见》、《市“五个好”镇街党委和基层满意区（市）部门的创建标准和考核办法》和《关于“五个好”村党支部和群众满意镇街站所的创建标准和考核办法》，区委分管领导对开展“三级联创”活动提出了明确要求。

区委动员会之后，各镇街、区直各部门、各基层站所和各村按照区委部署安排，层层召开动员会议，制定实施方案，落实创建措施，使创建活动顺利开展。

同时，为营造浓厚的“三级联创”活动氛围，我区在《周讯》、区电视台开辟了“三级联创”活动专栏，采取群众喜闻乐见、丰富多彩的形式，广泛宣传“三级联创”活动的重大意义和活动进展情况。

区“三级联创”活动办公室设立了活动《简报》，及时编发活动信息。

截止目前，《日报》编发期，《周讯》编发期，区电视台报道篇，区简报下发期，上报市“三级联创”活动办公室专报、旬报期。

另外，各镇街、区直各部门、各基层站所、各村还利用广播、标语、宣传车、宣传栏、黑板报、简报、活动专栏等形式，广泛宣传开展“三级联创”活动的目的意义，使活动深入人心，家喻户晓，形成了良好的舆论氛围。

镇党委为努力营造浓厚的创建氛围，在镇电视台还开办了电视专栏，镇党委书记作了专题讲座，使创建活动搞得既扎扎实实，又有声有色。

镇党委采取镇出动宣传车巡回宣传，各支部张贴、悬挂宣传标语，各村开动广播宣讲等多种行之有效的方式，大张旗鼓地宣传开展“三级联创”活动的目的、意义，为活动的顺利开展营造了良好的舆论环境。

　　（三）周密部署，全面做好迎接省、市检查准备工作。

接市“三级联创”活动考核验收通知后，区委高度重视，区委分管书记及时召开了区“三级联创”活动领导小组成员会议，在学深、吃透市委组织部通知精神的基础上，研究安排了全面做好迎检前期的各项准备工作。

区委组织部和区“三级联创”活动领导小组办公室按照市委组织部通知精神和区委的要求，下发了迎检自查通知，并对创建标准进行了细化、量化。

为全面做好迎检工作，区委于月日专门召开了全区“三级联创”活动迎检动员会，对迎检工作进行了周密安排部署。

会上，下发了《关于做好全市“五个好”镇街党委、“五个好”区直涉农部门和全区“五个好”村党支部、“五个好”镇街涉农站所迎检验收工作的通知》文件和迎检准备工作说明、自查申报时间安排表及考核验收复查打分表、民主评议表等相关材料。

在此基础上，区委成立了个考核验收专项工作组，对工作组人员进行了集中培训。

区“三级联创”活动领导小组办公室不断加大对全区面上活动开展情况的调度，及时解答各单位提出的问题，并到有关单位进行了现场督查。

全区各镇街、区直涉农部门按照区委的要求，对照迎检细则，认真做好自查申报。

各村党支部、涉农站所按照区、镇街要求，积极做好迎检准备工作。

各镇街党委对其所属的村党支部、涉农站所的创建情况也进行了复核。

“五个好”镇街党委、“五个好”区直涉农部门申报、推荐结束后，区委复核小组从月日开始，集中天时间，依照市考核细则要求，对全区个镇街和有关区直涉农部门进行复核。

复核采取听取汇报、查看资料、实地察看、走访群众、召开座谈会等方式进行，广泛听取各方面意见，并把群众满意程度作为一项重要依据。

每个镇街党委随机抽查个“五个好”村党支部和个“五个好”镇街涉农站所；对每个申报的区直涉农部门随机抽查其个下属的基层单位。

　　二、取得的成效

　　在“三级联创”活动中，全区各级各部门不是就活动抓活动，而是以活动促进工作，用工作检验活动的效果，不断创新工作思路，瞄准一流目标，认真做好结合文章，有力地推动了全区各项工作的开展。

　　一“解放思想、干事创业、振兴薛城”的浓厚氛围在全区形成。

首先，我们把解放思想大讨论活动作为全区各项活动的总开关，把开展“三级联创”活动作为有效载体，二者相互促进，共同提高。

通过召开理论中心组读书会、学习会、座谈会、动员会等形式，深入学习了省、市、区有关领导讲话和《记者眼中的苏沪浙》等内容，深刻理解了解放思想的重要性，既保证了大讨论活动的开展，也为联创活动统一了思想，奠定了基础。

其次，把“三级联创”活动与市委提出的“四强竞赛”和市委组织部提出的“四项工程”活动结合起来，与向孔繁森、郑培民、张普善等先模人物学习活动以及党员先进性教育等主题活动结合起来。

各镇街、村、站所及区直各部门也分别结合实际，广泛开展争先创优主题活动，推动“三级联创”活动的深入开展。

通过创建活动，培养和造就一批干事创业的好班子、吃苦奉献的好干部、发挥模范带头作用的好党员，在全区努力形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

镇党委在争创活动中开展了“科级干部创新杯、机关干部创优杯、村级部门创业杯、商贸企业创税杯”活动，激励全镇上下解放思想，干事创业，取得较好成效。

镇党委在机关干部中开展了“树十优，评十差”活动；在农村党支部中开展了以班子好、队伍好、制度好、工作好、作用好为主要内容的创“十佳模范党支部”活动；在农村党员中开展了“百名党员富民带动”活动，有力地推动了“三级联创”活动的扎实开展。

再次，把“三级联创”活动与招商引资、发展民营经济和经营城市结合起来。

坚持不懈地搞好招商引资，结合实际，定任务、定目标、定奖惩，确保全年合同利用外资亿元，实际到位资金亿元，形成固定资产投入亿元；放手发展民营经济，力争年内新发展投资万元以上的民营企业家，万元以上的家。

两三年内培植销售收入万元以上的民营企业家，过亿元的家。

镇党委以“三级联创”活动为契机，做到大力招商引资、放手发展民营经济、推进农业产业化进程、加快城建开发等四措并举，促进争创活动的开展。

　　二农村基层组织规范化建设成效显著。

去年年初，市委在镇召开了全市农村基层组织规范化建设现场会。

这既是对我区农村基层组织建设工作的肯定，同时也给我区农村基层组织建设提出了更高的标准和要求。

“三级联创”活动开展以后，我们组织开展了“农村基层组织建设调查周”活动，对全区个行政村进行调查摸底，分类排队，确定了个村级班子为集中整顿的重点。

这些班子存在的问题主要是一些村干部年龄老化，思路不宽，能力不强，办事不公，“两委”班子不够团结等。

对此，我们采取有针对性的措施，认真加以解决。

一是按照新时期农村干部标准，真正把党性观念强、群众威信高、“双带”能力强的党员选进村班子。

去年以来，充实了个村的“两委”班子，调整了名村支部书记，并建立了由多名村级后备干部组成的人才信息库，较好地解决了村级后备干部匮乏的问题。

镇党委抓住“三级联创”活动的有利时机，加大“三个培养”（把优秀青年培养成党员、把党员培养成致富能手、在党员致富能手中培养党支部书记）力度，并在全镇党员中开展了争做“五好”（执行政策好、学用科技好、致富帮扶好、道德风尚好、完成任务好）党员活动，有效地调动了农村广大党员干事创业的积极性。

街道党委按照“一居一支部”的要求，实行“双向进入、交叉任职”的形式，配齐配强了居委会党支部书记，并大力提倡支部书记依法兼任居委会主任。

镇党委在村级班子建设中，抓合力，共创建，按照“抓两头、带中间”的原则，选择了个强村和个后进村结对子，实行“一对一”对口帮扶，并且向后进村派驻党建工作指导员，使强村更强，弱村转强。

二是加强培训教育，全面提高农村基层党员干部整体素质。

借鉴“学教”活动经验，健全完善了理论学习、业务培训制度，强化了政治理论、政策法规、各种知识和技能的培训教育。

去年以来，共举办培训班余期，培训党员干部余人次。

同时，结合农村党员致富示范工程，抓好基地培训，采取“走出去、请进来”的方式，聘请专家到科技示范基地现场讲授，全区共有余名党员干部学到了实用的技术，的村干部成为致富的带头人，的镇街干部成为发展农村经济的明白人。

三是因村制宜，分类指导。

对工作无思路、经济发展较慢的村，在选准配强支部书记的基础上，组织镇街包村党政领导、包点包村人员进村入户现场办公，有针对性地解决实际问题。

对管理不善、村务不公开的村，派驻了工作组，逐项查找和解决问题，增强了工作的透明度，受到了群众的好评镇党委以实施帮扶工程为目标，在机关选派了名综合素质较高的青年干部到落后村挂职第一书记，并通过实行机关干部包村、党政领导驻村、强村帮带弱村等措施，加大了后进村整治力度。

四是健全完善了农村各项制度建设。

近年来，区、镇街两级针对农村实际，制订、下发了一系列文件，对农村各项工作的开展起到了很好的保障作用。

为了把文件精神落实到实处，去年以来，我们对这些制度、规定、办法等的执行情况进行了检查。

特别是对村级的执行情况和制度建设，又指导各村进一步作了补充、规范，该公开上墙的，及时张贴出去；对行之有效的，固定下来，长期坚持；需要调整的，认真进行充实完善，使村级事务运作规范有序。

　　三增加农民收入、促进农村经济发展的目标有了明显进展。

我们把调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入作为“三级联创”活动的重点问题，摆上重要位置，优先解决。

为此，我们深入开展了宣讲中央号文件精神活动。

区委成立了宣讲团，到各镇街集中宣讲；举办了专题培训班，把全区的村支部书记、村主任全部集中到区委党校进行集中培训；各镇街利用镇街党校和农民夜校、村党员活动室，对村“两委”干部、党员、科技带头人、农村知识青年等，分层次、分批、分专题进行了宣讲。

为发展壮大村级集体经济，努力提高农村经济实力，想方设法让群众尽快富裕起来，我们坚持因地制宜、因村制宜的原则，实行政策引导，以优化品种、提高技术、增加效益为中心，大力调整农村产业结构和产品结构，大力发展专业村、专业户，拓宽致富门路，增加农民收入，增加集体积累。

镇村“两委”一班人充分发挥本村炼焦和种植芦荟的优势，不等不靠，变坐等上门为外出招商引资，先后引资余万元，新上环保型焦厂、砖厂和芦荟加工厂，增加了集体收入，安排了剩余劳力就业。

为加速我区农业经济由传统型向高产、高效型转变，全面实现农业的标准化、无公害化与规模化，区多管局立足实际，因地制宜，大力推广订单农业生产，先后与青岛、寿光等外地客商签订订单农业合同亩；区农业局把万斤蔬菜、玉米良种送到农户手中；区科协帮助个镇街建立了科技示范基地，引进蔬菜良种余个、优质果树苗万余棵。

去年以来，区、镇两级解决支农资金万元，拿出万元及时兑付了农业结构调整奖补政策，较好地解决了农户资金短缺的问题；新建畜牧小区个，私营养殖场个，帮助多户农民解决了畜牧养殖用地问题，进一步调动了群众调整的积极性。

　　四干部工作作风得到了进一步转变。

一是积极开展“作风建设年”、“调查研究年”活动。

各镇街党委积极围绕影响当前改革、发展、稳定的重点、难点、热点问题，确定调研课题；党政成员每年都拿出个月的时间深入村、户了解真实情况，掌握第一手资料，解决问题，指导工作。

在深入调查研究的基础上，自己动手，撰写了有情况、有分析、有见解，能解决问题的高质量的调研报告，为党委、政府正确决策提供依据。

二是强化为民爱民意识，真抓实干。

干部作风问题，是群众反映的热点问题，也是检验“三级联创”活动效果的一个具体体现。

区委要求区直部门、镇街机关党员干部，以帮困扶贫等活动为切入点，深入村户，深入群众，知民情、解民忧、帮民富，在切实解决好群众关心的热点、难点问题中赢得群众的信任和支持。

如镇党委相继出台了村“两委”联席会议制度、党员议事制度、民情恳谈制度、村干部谈话诫勉制度、预警告诫制度等，保证了全镇各项工作的规范有序开展。

区畜牧服务中心不仅要求各基层畜牧站积极开展好创建活动，还主动与区农联社联系，成立了养殖信用协会，去年以来，共为养殖户协调贷款余万元，较好地解决了养殖户贷款难的问题。

区能源服务中心切实转变作风，扎扎实实为基层、为群众办实事、办好事，积极争取上级政策扶持资金余万元，无偿在村、子村建设了多个沼气池，方便了群众的生产生活，受到广大村民好评。

活动开展以来，全区各级为群众解决实际问题项，办实事、办好事余件，深受广大群众的欢迎和拥护，使群众在得到实惠中感受到了“三级联创”活动带来的初步效果。

三是实行区级领导干部分线定期公开接访制度。

鉴于区级领导对所分管的工作情况熟，便于工作协调，也利于群众反映的问题得到及时有效解决，区委、区政府把沿袭多年的区级领导按顺序接访的做法，改为分线接访，由分管领导接待分管口来访的群众，受到了广大基层干部群众的欢迎。

同时，各镇街、各单位变上访为下访，每半月对不安定因素进行一次全面排查，理顺群众情绪，化解矛盾，把问题解决在基层，把不安定因素消除在萌芽状态。

四是认真解决好群众关注的财务公开等热点问题。

各镇街督促指导各村进一步完善财务公开制度，扩大公开范围，提高公开质量和效果。

通过开展村级财务清理审计工作，将审计结果及时向群众公开，使一批热点、难点问题得到了及时解决，进一步密切了党群干群关系。

　　三、存在的问题和下步打算

　　总的来说，我区的农村基层组织建设“三级联创”活动进展顺利，取得了初步成效。

但从实际情况来看，我们的工作还存在着一些问题和不足。

主要表现在：

一是活动开展的不平衡。

总的来看，镇街、村活动进展情况好于区直部门、镇街站所，各单位、各部门都不同程度地存在一些薄弱环节。

二是部分单位领导干部认识不到位，重视程度不高，个别单位领导精力投入不够，存有忙于日常事务，只注重发展经济，对“三级联创”活动指导不及时的现象。

三是部分单位创建措施不得力。

有的单位形式的东西多，实际的工作少，存在着就活动开展活动，结合的文章做的不好的现象，创建活动开展得不深入，不扎实。

这些问题和薄弱环节都需要在下步工作中采取有力措施，认真加以克服解决。

　　今后，我们将在前期工作的基础上，继续加大工作力度，强化领导力量，狠抓各项措施的落实。

一是突出重点，整体推进。

按照争创活动要求，继续加大工作力度，重点在抓巩固、抓深化、抓提高、抓特色上下功夫。

同时，切实抓好思想政治建设，着力加强基层干部作风建设，切实改变部分基层干部工作方法简单、处事不公、财务不清、服务稀松等不良现象。

继续加强基层干部的教育培训，真正实现“干部经常受教育，群众长期得实惠”的目标。

二是加强督导，扩大宣传。

区“三级联创”活动领导小组办公室将按照近期工作要求，进一步加大督查指导力度，把“三级联创”活动推向深入。

同时，注意发现和培养典型，注意用身边的典型教育身边的人，发挥好典型的示范带动作用。

进一步加大宣传工作力度，充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体舆论主阵地的作用，使“三级联创”活动的氛围更加浓厚。

三是围绕中心，促进发展。

要始终坚持以经济建设为中心，把促进发展作为“三级联创”活动的出发点和落脚点，推动农村经济更快更好地发展。

尤其要区别对待，因村制宜，采取不同措施，着力解决好村级集体经济薄弱的问题，争取用年左右的时间，使集体经济薄弱村年平均收入达到万元以上。

四是与时俱进，探索创新。

对争创活动中的一些好做法、好经验，及时提升完善，在面上推广。

　　总之，我们将认真总结过去的工作，查找存在的问题，特别是欢迎考核组的同志给我们指出批评和指导意见，我们将努力加以改进，虚心学习借鉴亲兄弟区（市）的好经验、好做法，切实走出一条适合我区实际的创建路子，以实实在在的工作，推动“三级联创”活动健康开展。