在XX年三农工作半年总结部署会上的讲话.docx

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在XX年三农工作半年总结部署会上的讲话

在XX年三农工作半年总结部署会上的讲话

　　同志们：

　　在“时间过半任务过半”的重要时刻，今天在这里召开农口及分管部门上半年工作总结与下半年工作部署会。

一方面需要总结。

各单位的工作通过半年回头看，总结成绩，找出差距与不足，明确下半年的任务与措施。

第二个方面，各个单位之间的工作需要相互交流。

今天的会议不单是各单位的主要负责人参会，还通知农口部门与分管部门的班子成员及其二级单位的主要负责人参加会议，同时还请乡镇的相关同志通过视频的形式听一听大家上半年的工作和下半年的打算与安排，有利于相互学习、相互交流，促进和推动工作。

第三个方面，这种会议形式也是一种创新，是基于提高效率、节省时间的考虑。

刚才，各农业主管部门都就上半年的工作情况和下半年的打算作了很好的发言，分管单位也做了半年总结，发言都很好。

在开会之前，农办也深入到相关部门和乡镇进行了调研和形势分析，并提出了一些有价值的建议。

下面，在大家讲的基础上我再着重讲四个方面的意见。

　　一、要充分肯定上半年“三农”工作取得的阶段性成效，坚定完成全年“三农”工作信心

　　总结上半年，有六个方面成效值得肯定。

一是夏季农副产品丰收到手，夏秋作物长势良好。

这是上半年三农工作的重要成果。

从农产品实际来看，夏粮、夏油、茶叶、蔬菜、牲猪、家禽等农产品产量再创历史新高，同时，大秋作物长势相对来说较好。

今年天气虽然有一定灾害，但相对周边县市区来讲还算正常，风调雨顺。

二是支柱产业得到新的发展，规模化经营得到进一步提高。

我们的支柱产业主要是“两果两叶”和牲猪。

柑橘主要是品改；核桃召开专门会议进行了安排部署，有比较好的政策支持，发展态势较好；茶叶产量有上升，行情与去年同期比不是很好，现在主要是坚持；烟叶是历史上比较好的，面积落实的好，长势也较好，基础设施建设和相关服务比较到位。

县里的相关部门对产业发展做出了贡献。

三是“三万”活动取得了实效，农村政策得到了全面落实。

“三万”活动从去年开年，今年五月省里召开总结表彰会，XX被表彰为全省先进单位，这是各个单位工作大力支持的结果，也是各乡镇努力配合的结果。

关于“三万”活动，上级政策已全部落实，下一步由县“三万”办、综改办汇同相关部门验收后正式兑现。

农村各项政策得到全面落实。

粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、家电补贴等得到落实，农民负担进一步减轻；农民医疗水平有较大提高，新型农村合作医疗的实施不仅盘活了乡镇卫生院，而且也使乡村卫生室得到了一定发展；农村低保、养老保险，计划生育奖扶等保险政策也都得到落实。

四是扶贫开发态势良好，农村面貌得到改善。

XX属于国家级贫困县，今年扶贫工作有三个事值得肯定，一是通过不断争取，将XX纳入全省武陵山片区开发范围，为XX今后几年的扶贫开发工作打下坚实基础；二是今后十年扶贫规划切合实际、比较大气，如果XX今后几年的扶贫开发工作能够按扶贫纲要实施，XX将得到翻天覆地的变化。

三是扶贫整村推进“1119”工程继续得到实施和推进。

包括县委刘书记、卢县长等领导都到各联系村进行了专题办公，县委、县政府把扶贫整村推进工作纳入了重点考核内容。

五是农业项目建设成效显著，基础设施进一步改善。

农业部门为农村发展作出了贡献，包括发改、财政等其他相关部门都作出了很大地努力。

上半年到位的农业经费是2.68亿，农业项目争取很得力。

项目建设稳步推进，烟区坡改梯建设、柑橘产区和茶叶产区的土地整理、水利设施建设都坚持了连片治理，效果很明显，深受群众拥护和支持。

六是市场监管进一步加强。

农副产品、农资产品的监管是农业部门肩负的重要执法职责，是确保农业健康发展的基础性工程。

农业部门在这方面充分发挥职能作用，卓有成效地开展了相关工作。

食品执法监管阶段性工作基本结束，瘦肉精、苏丹红等剧毒高残留添加剂的使用得到有效遏制。

党校、编办、计划生育工作也都取得了很明显的成效。

县委党校被省委党校作为全省县一级党校的一面旗帜，各类党校的会议相继决定在XX召开。

计划生育工作在上级的检查考核中得到了充分肯定。

编制管理与政策都得到了很好的执行落实。

　　二、客观清晰看到农村面临的困难与挑战，增强下一步工作的紧迫感

　　分析当前形势，面临三大困难和挑战。

一是农民增收形势不容乐观。

从上半年形势看，虽然产品产量呈上升趋势，但生产资料价格不断上升，同时农产品价格不断下行。

这一升一降，给农业增收带来一定影响。

就目前大宗农产品走势来看，呈下行趋势。

牲猪价格持续下滑，直到6月中下旬才开始缓慢回落；茶叶产量虽然有所增加，但名优茶叶减少，鲜叶价格也不理想，综合效益只能持平；农村财产性收入也还不多。

二是基础设施建设任重道远。

XX农村立地条件较差，基础设施建设的任务比较重。

虽然坡改梯项目建设的力度每年在逐步加大，但因XX农村立地条件确实太差，还存在差距。

据国土局提供，全县耕地加园地有80万亩，5度以下的平地只有10万亩，还有70万亩需实施坡改梯；能够旱涝保收、有水源的面积除了项目区外还不多，还需要加大水利配套建设；部分柑橘园采摘加转运到车上要划到两角钱左右，如果是罗脐基本就只能卖点采摘劳力钱，田间道路还不多，今后还要加大田间道路建设力度。

三是农业产业化的水平还不够高。

产业链条还不够紧，虽然合作社已发展了一定数量，但发挥的作用还不是很大，当然这也是正常情况，还有一个发展过程。

农业加工龙头企业整体来说相对滞后，规模不大，水平不高，带动作用不强，对农产品消化能力不足。

农产品销售体系还不健全。

在农产品销售上，各单位、农业企业和专业合作社都作出了不少努力，但与本县销售能力与产品数量来比，还存在很大差距。

农产品销售体系还需要不断加强。

　　三、牢牢把握面临的机遇和有利条件，增强做好“三农”工作的动力

　　“三农”工作面临三大现实机遇。

一是片区扶贫机遇。

全省召开扶贫大会，书记、省长都出席了这次大会，片区扶贫的力度很大。

今年我县被纳入武陵山片区扶贫开发和少数民族实验区，我们编制上报了近千亿的项目，将面临大量政策、资金支持，是XX今后发展的难得机遇。

二是三峡后续发展机遇。

国家在政策的制订、资源和资金的分配上已基本完成。

XX县已编制上报了三峡库区XX县后续工作规划，涉及各个方面，总计几十亿的资金。

三是农村政策机遇。

党中央、国务院，包括各级党委政府对农村高度重视，连续十多年，一号文件都是讲的“三农”工作。

国家在资源配置、财政支出安排上都向农村倾斜，并逐年增加，在农村社会保障上作出了巨大投入。

这是工业反哺农业，城市支持农村的充分体现，是今后做好“三农”工作的巨大动力。

　　四、以“六个支撑”为重点，扎实做好下半年和今后一段时期“三农”工作

　　下半年的三农工作要进一步明确目标和任务，以现代农业建设为统领，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，以服务监管为己任，以项目建设为抓手，以龙头支撑为重点，以强化“六个支撑”为依托，全面推进“三农”工作。

　　一是以“两果两叶”、畜禽养殖为重点，强化产业支撑。

　　“三农”工作最主要是发展产业。

从XX产业支撑来看，重点是“两果两叶”和“畜禽养殖”。

柑橘产业从生产层面来说重点是要抓三改，一是抓品种劣改优。

现在水果市场不是销售不畅问题，而是水果品质符不符合消费者预期的问题。

现在生活水平普遍提高了，消费者对水果的外观和质量要求也相应提高了，去年好柑橘几块钱一个，差一点的几角钱一斤还卖不出去就是这个道理。

只要感观好、品质好的水果，受消费者青睐，还是好卖。

我县柑橘品质不优，要进一步品改，罗脐要逐步减少，伦晚、长虹要大面积推广。

二是抓密改稀。

橘园密改稀后果树阳光充足，果质更好。

普通农民一时难以接受，乡镇和村可以选几户先行示范，有效果后大面积推广。

三是低改高。

改土改肥，提高土地等级。

发展柑橘产业还要加强销售体系建设。

组建合作社，加强与外地市场联络沟通，会后我们还要就柑橘销售体系调研情况听一下，就柑橘销售体系建设问题进行专门研究，使我们的柑橘能够卖得出去，还要能卖个好价钱。

同时要提高深加工水平，提高加工转化率。

主要是以屈姑公司为代表，包括干红、干白等的批量生产。

再就是橙汁加工，要扶持泽侬公司，力争就地加工3至5万吨鲜果。

核桃产业要一手抓发展一手抓管理。

木本油料是今后消费的趋向，核桃产业风险比较小，可提供的加工产品很多，而且耐储存，适合XX发展。

目前我县核桃种植面积不足10万亩，还需要扩大种植面积。

只发展不管理不行。

主要是管好树形，提高产量。

一手抓生产一手抓增收。

要引进和培育一批加工企业。

茶叶产业一是要坚持。

虽然现在市场行情不是很好，但是市场的需求量还是很大，市场空间还是有。

二是抓好茶园管理。

主要是修枝剪枝。

三是要抓发展。

就目前来看我县茶叶规模还不是很大，要结合扶贫规划和后续机遇等各方面政策鼓励产业发展。

四是要深化加工，培育自己的品牌。

烟叶产业要抓好烤房建设，确保应烤尽烤。

气象部门烟区防雹要及时跟上。

烟叶收购要合理，既要照顾企业利益，也要保证农民的利益，让农民烟叶收入稳步提高。

在抓好今年烟叶工作的同时，要落实好明年烟叶的种植计划。

畜禽养殖中肉鸡养殖要以福润启动生产为契机，以示范养鸡厂模式，发展一批年产10万只肉鸡的养殖户，在一年内全县达到1000万只规模的养殖能力。

七彩山鸡养殖适合一家一户养殖，是富农的好项目，值得推广，但规模要适度，发展到几万只规模时可以考虑加工礼品食品，增加效益。

要继续抓好牲猪发展，牲猪养殖是农民收入的稳定来源。

　　二是以专业合作社建设为重点，强化“服务支撑”。

　　农村抓产业发展是首要任务，第二是抓合作社建设，提高农民的组织化程度，提高服务水平。

合作社建设一是要抓融合。

每个乡镇发展一至两个规模较大的合作社，规范内部管理，增强合作社的生存能力，销售能力。

二是要增强合作社和农民的紧密程度，让能人管理合作社，让公司办合作社。

三是加大支持。

强化扶贫政策、项目建设支持合作社建设力度。

　　三是以改善生产条件为重点，强化“设施支撑”。

　　农村设施建设主要是抓水、电、路、气、房以及配套。

农田重点是抓“两通一平”，抓通水，提高抗旱能力；抓通路，减轻劳动强度和采摘成本；抓土地平整，提高产量。

水利建设方面要进一步巩固“三万”活动成果，让水库、水渠等水利设施持续发挥作用，管理上要以受益户共有为原则实行产权改革。

要抓好今年在建项目的结账、验收。

上半年争取的资金是2.68个亿，项目建设比较多，一定要抓好项目建设质量。

抓好明年项目争取。

项目一般在头年9至10月份左右就要拿计划，把基础工作做好，及时向上争取。

设施建设主要靠项目来支持。

要提高XX农业水平，就要加大设施建设力度，提高设施水平。

　　四是以提高农业产出水平为重点，强化“科技支撑”。

　　农业提高水平要靠科技支撑。

一是要靠乡镇以钱养事的单位。

要利用好现有机制，发挥积极性，做好服务工作。

二是要靠科技明白人。

这是科技支撑的核心内容，要做好科技培训，让一户有一个科技明白人，真正提高产业发展水平。

三是要加大新品种、新方法、新模式的推广培训，优化生产模式，发挥农村科技示范户的带动作用，在田间地头对周边农民进行科技传授。

　　五是以落实强农惠农政策为重点，强化“保障支撑”。

　　要坚定不移落实各项惠农政策。

生产方面的粮食直补、良种补贴、综合补贴要及时发放到位，不能截支。

社会保障方面的教育、医保、农村低保、计划生育奖扶政策等要落实到位，确保农民基本生活、各项权利得到基本保障。

防灾抗灾方面主要是工作要落实。

XX地质灾害比较多，滑坡点较多，要搞好日常检查工作，要有人应急值班，要制订完善可行的防灾预案，要修建必要的防灾设施。

　　六是以促进农村和谐稳定为重点，强化“社会支撑”。

　　社会支撑主要是指农村社会建设。

我县拟实施“幸福村落”建设，目前正在调研，待县委、政府通过后实施。

要以经济发展为基础，以社会建设为重点，以提高农民生活满意度和幸福指数为目标，来推动“幸福村落”建设。

“幸福村落”的基本内涵是九个得到，即经济得到发展、民生得到改善、环境得到保护、设施得到建设、乡风得到净化、正义得到伸张、矛盾得到化解、困难得到帮扶、权益得到保障。

城市抓网格化管理，农村抓村落建设。

抓村落建设的主要目的是用社会力量来抓稳定。