河道综合整治工程项目可行性研究报告.docx

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河道综合整治工程项目可行性研究报告

天生河道综合整治工程项目

可行性研究报告

附件：

工程设计估算

1综合说明

1.1项目简介

1.1.1项目名称

项目名称：

天生河道综合整治工程项目

1.1.2项目承办单位

项目承办单位：

南通天生水利建设有限公司

1.1.3公司简介

南通天生水利建设有限公司（以下简称天生水利）由天生产业新城南通有限公司（以下简称集团）单独出资组建，注册资本9000万元，集团股权占比100%。

天生水利经营范围：

桥梁闸站水利基础设施建设；水利基础设施与配套项目投资、项目管理；河道整治；水利设施、设备及配件的销售。

（依法须经批准的项目。

经相关部门批准后方可开展经营活动）

1.1.4项目建设地点

南通市港闸区。

1.1.5项目背景

南通市港闸区位于我国首批对外开放的十四个沿海港口城市之一—南通市城区西北翼，南枕长江，与上海、苏州隔江相望，北临广袤的苏北平原，是南通市区以工业为主、现代服务业为辅、城市居住相配套的重要组团，经过近年来的大力发展，港闸区在时空上实现与上海及国际全方位接轨、融合，与外界的沟通联系更加便捷，成为世界第六大经济中心上海都市圈内独具吸引力的现代工业区。

为了发挥水利服务的基础性作用，整合区域内水利工程资源，解决水资源不足制约区域经济发展的瓶颈问题，畅通项目区建设的水运通道，改善项目区的引排条件，南通市港闸区拟对区内水系进行综合整治建设，疏浚原有河道，完善区内控制建筑物。

受南通天生水利建设有限公司委托，我院承担了《天生河道综合整理工程项目可行性研究报告》的编制工作。

本次可行性研究的主要目的是：

根据南通市港闸区的需要提出解决区内水系引排不畅、控制建筑物不完善的方案。

本次研究的技术路线：

围绕本项目的研究目标，采用实地调查的手段，参照现有的水文、水力计算成果，运用定性和定量分析相结合的方法，对河道引、排现状能力开展调研；结合实施的可能性分析，对今后引排进行预测；在此基础上，研究、分析并提出适应港闸区发展的引排河道、控制建筑物布局方案；在此基础上提出工程初步实施方案，对投资及经济合理性作相应评价。

1.2自然条件

该地区属亚热带温润季风气候区，受海洋调节及季风环流的影响，具有四季分明、降水充沛的特点，本区多年平均降水量为1087.4mm，最大年降水量1811.9mm（1991年），最小年降水量243.6mm（1933年）。

年均降水量比较丰富，但时空分布不均，年内、年际变化较大，年际间最大最小降水量之比达7倍，年际间既有集中暴雨和连绵阴雨，又有连续干旱、旱涝急转，再加潮位的变化，极易造成灾害。

春夏多东风，冬季多东北风和西北风，历年平均风速3.1m/s，年最大风速26.3m/s，瞬时最大风速30.4m/s，常风向E、ESE频率为10%。

该区终年不冻，陆域最大冻土厚20cm。

多年平均雾日天数为30.9d，年平均日照数为2166.3h，日照百分率49%。

1.3项目区存在主要问题

1、规划区河道仍存在淤积现象，引排蓄能力下降。

2、高低水系控制建筑物年久失修，功能丧失。

3、淡水资源不足。

1.4项目区防洪排涝复核

三余水系区域的防洪主要是防御九吕水系的高水下压以及内部涝水，50年一遇高水位为2.8m，二级堤防安全超高0.4m，得出防洪水位3.2m。

现状该区域河堤高程基本位于3.4m左右，但是项目区水系高低控制建筑物建设大多年久失修，需要维修改造，现状防洪能力达不到50年一遇的标准。

根据计算所得排涝模数，复核项目区河道的排涝能力，由于普遍存在淤积现象，大部分河道均无法满足排涝要求，拟对项目区河道进行全面疏浚。

1.5工程任务和规模

本次水系整治建设项目的主要任务是：

（1）解决港闸区河道淤积、引排不畅的问题；

（2）提高港闸区供水保证率；

（3）完善港闸区高低水系控制建筑物。

本次水系整治建设项目主要规模：

1、河道整治疏浚230.15km，疏浚土方226.42万m3；

2、河道岸坡整治51.09km；

3、新建防洪控制建筑物28座。

1.6工程总布置及工程设计

根据《南通市沿海区域发展水利专项规划》等资料的要求，南通港闸区水系整治河道断面设计标准如下：

引水：

工业供水保证率97%，

农业供水保证率75%；

防洪：

防御50年一遇洪水；

排涝：

设计20年一遇排涝。

1.7施工组织设计

项目所在地区域交通便利，施工机械、工程设备、建筑材料等可通过陆路、水路运输抵达工地，部分场地需修筑临时进场道路。

本项目施工用水使用循环水，只需少量补充即可。

施工人员租住临近居民房屋的，可直接使用居民生活用水，搭建临时工棚的，可从临近的供水管道或居民家中接线供水或通过运水车解决。

施工用电可直接从附近电网接至项目建设现场，也可采用自备发电机组。

项目施工期间可直接租用当地邮电通讯线路或架设通讯专线，施工区也可配备一定数量的程控电话、手机及无线对讲机等。

项目施工大体上分四个阶段：

项目筹建期、项目准备期、主体项目施工期、项目完建期。

由建设单位、设计单位、项目业主的有关人员成立项目处，负责项目、经费、质量、工期、安全等方面的管理。

开工前组织有关设计、施工技术人员进行交底，提出质量、安全、施工方法和技术措施等，健全施工全面质量管理体系。

有计划地组织施工队伍，并聘用监理，对整个项目的投资、质量和进度进行全面控制。

1.8项目管理

建议南通市港闸区有关部门成立项目建设管理处，负责南通市港闸区水系整治建设项目的建设管理工作。

为构建适应水利发展需要的建设管理体制，在项目建设中实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，以保证项目建设的质量、工期和投资控制，确保项目按计划顺利实施并达到预期目标。

根据新颁布的《水法》的要求，应建立专门河道管理体系进行管理，赋予行政职能的单位。

项目建成后由南通滨海园区水利局设立管理机构管理，由上级防汛指挥部门统一调度。

1.9工程占地

本次项目区内工程均布置在河道蓝线控制范围内，无另行规划土地占用，不涉及永久占地。

临时占地主要为施工临时占地，弃土区占地，共需临时占地170934m2，合256.4亩。

1.10环境保护

项目对环境的不利影响较小，且主要发生在施工期。

本项目为非污染水利工程，工程本身不产生污染。

工程虽然挖压占用滩涂用地，但由于引水、除涝标准提高，减少了洪涝灾害损失，相对来说是增加了人口环境容量，工程利于改善居民生产生活环境。

工程实施过程基本不存在污染转移，也不增加水污染程度，项目虽然存在增加水土流失、引起噪声污染等问题，但只要环保措施得当，不利影响均可削减到最低限度。

综上所述，本项目在施工期间对周围地表水水质、声环境、环境空气质量、水土流失等环境因子有一定的影响；项目竣工后，减少了沿途输水损失，保证了供水水质，同时提高了排涝和灌溉能力，使环境效益得到同步发挥，对社会生产、群众生活和生态环境改善都极为有利。

项目的有利影响大于不利影响。

环境收益远大于环境损失，只要有关单位认真落实本评价中提出的各种环保措施，从环境保护角度而言，项目建设是可行的。

1.11水土保持方案

项目区域位于江苏省南通市港闸区境内，根据苏政[[1999]154号《江苏省人民政府（关于划分水土流失重点防治区和平原沙土区的通知）》，本项目区不属于水土流失重点防治区。

按照《土壤侵蚀分级标准》（SL190—96），该区域为水力侵蚀为主的类型区，项目区位于长江三角洲冲积平原区，土壤允许流失量为500t/（km2•a），属微度水土流失级别。

水土保持措施以植物措施为主，与主体工程的工程措施相结合，使本项目所造成的水土流失区域均能得到有效地治理和改善。

各防治区除永久建筑物和道路外，施工裸地植被将得到有效地恢复。

项目水土流失防治范围总治理度在95％以上，植被覆盖度达到90％以上，使项目建设区生态环境得到改善，减少了坡面径流冲刷，促进生态系统向良性态势发展。

具有良好的基础效益、社会效益和生态效益。

1.12节能降耗分析

本项目主要能耗为施工期的建造能耗。

主要包括建筑材料能耗、土建施工机械、设备能耗。

在满足项目要求前提下，减少项目永久占地、临时占地，节约土地资源。

选用能耗低，易施工、造价低的建筑材料。

承包单位应根据项目的设计方案、施工条件和要求，提出施工组织设计的总体和附属企业布置设计、天然建筑材料的开采和运输方式选择、施工程序和施工机械选择等的原则、方法，以及各种生产设备的节能措施和方法。

项目实施后，改善了水源条件，加快了水体交换，增加水体自净能力和环境承载能力，净化沿线特别是城区水系，形成良好的水环境，相对减少了调水冲污消耗的资源，减小能耗指标。

1.13投资估算及经济评价

本项目总投资58842.90万元，其中自筹17842.90万元，向金融机构借款41000.00万元，贷款期限6年。

经济费用效益分析的结果表明：

经济内部收益率为13.52%，大于社会折现率8%，经济净现值为32776.44万元，大于零，说明本项目在经济上是可行的。

1.14项目招标

南通滨海园区水系整治建设项目属于《工程建设项目招标范围和规模规定》（国家发展计划委员会第3号令）中规定的依法必须招标的工程建设项目，工程项目应根据《中华人民共和国招标投标法》的规定和要求组织招标。

本期工程项目招标包括：

工程的勘察设计、工程的施工招标和施工监理招标。

注：

本报告中除特殊注明外，均为废黄河零点高程系统。

2自然条件

2.1地理位置

南通滨海园区（通州湾）地理位置优越，地处长三角核心区，位于江苏沿江经济带与沿海经济带的交汇处，是南通沿海前沿区域承南启北的中心节点。

随着苏通大桥、崇启大桥的相继贯通，园区已全面融入上海1小时都市圈和经济圈，是中国沿海承南启北的中心节点，是长三角又一通向世界的重要门户。

南通滨海园区近期代管范围总面积约585平方公里。

其中，陆域部分约292平方公里，包括如东县大豫镇闸东村、东岗村、东凌社区行政区划范围；如东东安科技园区（按原规划面积）；东安闸内部分围垦区域（如泰运河以南部分）；通州区三余镇全境、通州滨海新区。

海域部分0米线以上滩涂面积约293平方公里，主要包括腰沙-冷家沙海域。

远期规划控制总面积约820平方公里。

南通滨海园区的功能定位是：

苏东门户、产业航母、海上新城。

即港口、产业、新城三位一体化发展，是上海北翼一座迅速崛起的现代化港口新城。

产业定位是：

长三角地区的重型装备制造业集聚区，江苏沿海地区的主要能源基地，中国东部沿海地区的大型物流集散地，面向大上海的休闲宜居度假胜地。

2.2流域概况

南通滨海园区位于长江下游北岸，境内地势平坦，河网密布，水资源较丰富。

区内一般地面高程在3.2～3.6m间，东沿海地带地形较低，地面高程在2.6m左右，局部实行分级控制。

该水系外来水源，全靠九吕水系输送。

本次规划范围主要包括原通州区三余镇、滨海新区，属三余水系。

项目区内有二级河道5条，总长度73.07km，三级河道50条，总长度193km。

主要河流有遥望港、团结河、三余竖河、新中闸河、排咸河、忠义竖河。

遥望港东起遥望港闸，西至石港镇丁家渡接九圩港，全长35.99km。

该河自九圩港向东流出骑岸镇后，基本位于通州、如东边界，其中：

全在通州区境内的河段长14.40km，交界的河段长19.85km，全在如东境内的1.74km。

遥望港负担267km2的排涝任务，灌溉两岸20万亩农田，在入海处建遥望港闸。

团结河自九圩港至团结闸，全长65.21km，流经陈桥、幸福、兴仁、兴东、四安、西亭、谦、东社、五甲、三余等10个乡镇，东西横贯项目区腹部，贯江通海，是通州区通中粮棉区和沿海旱作棉区20余万亩农田引江灌溉和排涝的主干河道。

工程标准：

幸福界至庵西村，底宽8.0m，底高-1.0m，边坡1:

3；庵西村至星云村，底宽10.0m，底高-1.0m，边坡1:

3；星云村至八字河，底宽8.0m，底高-1.0m，边坡1:

3；八字河至十总竖河，底宽10.0m，底