浅谈检察机关如何实现执法形象的转变.docx

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浅谈检察机关如何实现执法形象的转变

浅谈检察机关如何实现执法形象的转变

浅谈如何实现执法形象的转变

我国已进入全面建设小康社会，加快和推进社会主义现代化建设的新阶段。

面对入世后的新形势、十六大的新要求和依法治国的新实践，今年年初，国家森检察长在全省检察长工作会议上明确提出了“以加强规范化建设为切入点，以实现执法观念和思维方式、执法作风、队伍结构和知识结构、队伍管理和工作运行机制、执法形象‘五个转变’为目标，深入推进四项建设，努力把班子、队伍素质和机关自身建设提高到一个新层次，推动工作再上新水平”的要求。

面对新形势、新要求，如何抓好检察机关的执法形象建设，已成为基层院检察长应当认真思考和必须解决的课题。

一、加强检察机关执法形象建设是形势的需要

执法形象，直接决定着检察机关的社会形象和在人民群众心目中的位置。

加强执法形象建设，事关检察事业的长远发展。

所谓执法形象，就是在按照法律规定的内容、精神和程序办事过程中，人们的情感活动或思想动态所表现出来的具体形态、形状。

近年来，检察机关重视加强执法形象建设，先后采取了一系列措施，如开展队伍教育整顿、“三讲”教育、“强化法律监督、维护公平正义”教育活动等，干警队伍的组织纪律和工作作风都有所改善，检察机关在人民群众的形象有较大提升。

但违反程序规定办案；耍特权、逞威风，态度蛮横、作风粗暴；违法创收，接受案件当事人宴请、钱物和高消费娱乐；工作不思进取，得过且过，纪律松弛等问题在一些单位干警队伍中屡禁不止，严重损害了检察机关在人民群众心目中的形象，阻碍了检察工作健康发展。

尤其随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，经济关系、经济利益在不断调整，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化，人们的价值观念和价值取向也在发生着广泛而深刻的变化，新形势发展对检察机关的执法形象建设提出新的更高要求。

检察工作涉及到广大人民群众的切实利益和社会生活的方方面面，加强检察机关的执法形象建设是密切检察机关与人民群众的联系，贯彻和实践“三个代表”重要思想的迫切要求。

只有抓好检察机关执法形象建设，造就一支在市场经济条件下整体素质过硬的检察队伍，才能承担起维护社会稳定、查办和预防职务犯罪、履行诉讼监督的重任。

从这个意义上讲，把检察机关执法形象建设好，不仅关系到检察机关的法律监督职能是否得到充分履行，而且关系到人民民主专政的政权和社会主义制度能否得到巩固和加强。

二、坚持在解放思想中统一执法思想，树立现代司法理念

解放思想是无止境的，但解放思想决不是不受任何约束，而是要求我们在更高的层面上转变执法观念，研究执法方式方法，这是对我们的执法工作提出的更高更严格的要求。

法律监督是检察机关的基本职能，因此，要增强职能意识，在严格公正执法，确保法律统一正确实施的前提下，通过思想创新、观念创新、方法创新、体制创新，树立和巩固现代司法理念。

实践证明，执法思想、执法观念、执法行为、执法作风等方面暴露出的问题，根子是一个思想观念问题。

从这个意义上说，转变执法形象，根本出路在于统一执法思想，树立现代执法理念，也就是树立与“三个代表”先进标准相一致、与民主法制建设发展趋势相适应、与wto规则相对接的新的执法观念和思维模式，切实用“三个代表”重要思想统领检察工作，指导执法实践。

树立现代司法理念要重点围绕打牢宗旨观念，克服特权思想，履行诉讼监督职能，推进司法文明等方面，搞好“五个结合”，树立“五种观念”。

即学习“三个代表”重要思想与加深理解实现小康社会奋斗目标相结合，引导干警牢固树立服务第一要务就是检察工作主题的观念；与强化法律监督职能相结合，引导干警牢固树立维护好人民群众根本利益就是执法最大价值的观念；与提高干警理论水平、道德素养相结合，引导干警牢固树立保护人权、文明办案就是检察文明的观念；与加强办案机制和规范管理相结合，引导干警牢固树立公正、廉洁和高效、文明办案就是执法核心的观念；与改进检察工作相结合，引导干警牢固树立开拓创新、与时俱进就是检察工作灵魂的观念。

三、实现检察机关执法形象转变的途径

执法思想决定着执法方向，执法观念指导着执法行为，执法行为影响着执法效果，执法作风关系到执法形象，四个方面紧密联系，共同打造现代司法文明，推动公平与正义在全社会的实现。

实现执法形象的转变，检察工作要坚持以让党委放心、让人民满意为根本标准，以履行职责、服务大局的良好业绩赢得社会各界的理解和支持，以严格执法、文明办案的实际行动树立良好形象，努力提升检察机关的社会公信度和满意度。

1、内强素质，外树形象。

素质是形象的基础，形象是窗口，是素质的体现。

“树形象要先树人，树人要先树灵魂”，执法形象建设首要在于内强素质，外树形象。

干警的思想道德素质是管长远、起决定性作用的，是做好检察工作的前提和基础，也是树立良好执法形象的重要保证。

首先要加强队伍政治素质建设，紧贴干警思想实际，在提高“忠诚、公正、廉洁、严明”的检察职业道德素质上下气力，不断用科学的理论武装干警的头脑，统一干警“立检为公，执法为民”的执法思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，使干警始终保持思想上清醒，政治上坚定。

其次是提高队伍业务素质。

要立足长远，多种渠道，更新知识，使队伍的文化结构逐步实现以法律本科学历为主体，以更高层次学历为龙头的文化结构。

要立足于提高干警的法理素养和知识层次，加强素质教育和能力的培养，把积累知识的培训方式转变到提高创新能力上来，努力培养一批专家型、复合型的高层次检察人才，保持检察工作不断创新，与时俱进。

再次是加大培训力度。

通过抓好续职资格教育，岗位练兵，依托高等院校开展系统培训，让干警接受应急性和更高层次、更系统的学习。

第四是加大资金投入，发展检察现代远程教育。

第五是营造好学习氛围。

开展“建设型学习机关、争创学习型科室、塑造学者型检察官”活动，组织干警学习理论、业务、经济、社会等方面知识，开展评选“学习型科室、学者型检察官”活动，构建终身学习教育体系，推动队伍整体素质和能力水平的提高。

2、文明执法，树立形象。

严格执法，文明办案，是检察职业道德的重要内容，是社会主义民主法制建设的客观要求，同时也是实现公正执法的前提。

严格执法必须体现在文明办案上，围绕依法查办和预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强诉讼监督三项重点工作开展工作。

在办案过程中，既要严格执行实体法，又要严格执行程序法；既要坚决惩治犯罪，又要切实维护人民群众的合法权益，特别是在办案中不能盛气凌人、耍特权、逞威风，有高人一等的特权思想。

特权思想是执法形象建设的大敌。

要结合开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，把克服特权思想作为执法形象建设的突出问题来抓，开展“三查三看”活动，即查表现，看本部门、个人存在哪些特权思想和霸道作风，是否得到克服、纠正和处理；查原因，看特权思想、霸道作风存在的长期性、顽固性和反复性；查危害，看特权思想、霸道作风给检察机关造成的恶劣影响。

开展“三查三看”活动，要实行检察长为第一责任人，分管检察长包科室，科室负责人包干警的责任制，全程督导整改过程，使广大干警进一步增强宗旨观念、群众观念、法纪观念，促进执法形象的转变。

3、加强监督，塑造形象。

检察机关执法工作的特殊性和当前队伍的执法状况，决定了我们必须从严治检，建设一支纪律作风过硬的检察队伍。

抓好队伍的纪律作风建设，树立良好的执法形象，教育是基础，制度是根本，监督是关键。

一是完善内部监督制约机制，用制度管人管事。

按照以法治国和以德治国相结合的原则，大力开展纪律作风教育和职业道德教育，提高干警遵纪守法，清正廉明的自觉性。

重视发挥机关党组织在纪律作风建设中的作用，坚持把从严治党、从严治检有机结合，党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。

要建章立制，完善监督管理制度和内部制约机制，特别要加强对重点岗位、重点人员、重点办案环节的监督，做到检察权力行使到那里，监督制约措施就落实到那里。

要严格纪律，对干警中违法违纪事件，发现一起坚决严肃查处一起，决不姑息迁就。

二是强化外部监督，开门纳谏，推进检察事业健康发展。

依靠党委领导，自觉接受人大监督，是树立良好执法形象的重要保证。

在新的历史条件下，必须把坚持党的领导，接受人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。

一是对检察工作的重大部署、重要事项和重点案件，及时向党委请示报告；二是依法向人大报告工作，对人大交办的事项要认真及时办理。

三是开门纳谏，广开言路。

主动邀请人大代表、政协委员视察工作，认真听取他们对检察工作的批评、意见和建议，并以次作为推动检察工作发展的动力，不断推进检察事业健康发展。

4、服务大局，端正形象。

新形势下，如何更好地为大局服务，是我们必须回答好的重要的现实课题，也是对我们的考验。

党的十六大提出：

“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务”。

全党把发展作为执政兴国的第一要务，检察工作作为党的工作的组成部分，也必须不容置疑地要以此作为第一要务，提供最优质的法律支持和保障。

脱离或偏离了这个中心，就是脱离或偏离了履行检察职能的轨道。

要以为人民群众办实事为根本，把群众普遍关注的热点、难点问题作为工作出发点，从群众看得见、感受得到的具体事情做起，努力把群众最关心的事办成群众最满意的事。

当前群众普遍关心的问题，一是查办和预防职务犯罪的力度；二是加强诉讼监督的力度；三是对群众的服务态度。

这些问题解决好了，人民群众才满意，检察机关的社会公信度和满意度才能提升。

解决这些问题，我们必须顺应形势，切实转变工作角色和思维模式，由过去的法律制裁者转到法律服务者和保障者上来，由强调法律义务为本位转变到法律权力为本位上来，以专政和保护的双重职能服务经济发展。

江泽民在中纪委第三次全体会议上讲话指出：

“经济搞不好会垮台。

经济搞上去了，如果腐败现象泛滥，贪污贿赂横行，严重脱离群众，也会垮台。

”所以，我们必须要打击，必须旗帜鲜明的反腐败。

但是，我们决不能片面讲打击。

要把密切党群、政群关系作为检察机关的根本任务，把符合广大群众需求和意愿作为基本标准，把群众的满意率作为检察机关作风建设的目标，大力加强作风建设，强化服务意识，尽心竭力地为经济建设服务。

工作中要大力提倡和推行在窗口部门实行着装上岗、挂牌上岗、微笑服务；对来信来访、控告申诉，实行首办责任制，保证每个案件有着落，对举报人、当事人有交待；开展“来有迎声、问有答声、走有送声、事情办完有回声”和“接待群众热心、听取群众反映细心、解答群众疑难问题耐心、帮助群众解决问题诚心”的“四声”、“四心”活动，使干警时时处处都能保持严谨的作风和良好的形象。

5、强化管理，规范形象。

执法行为影响着执法效果，执法作风关系到执法形象。

执法作风，是执法者素质能力的外在表现，是人民群众及社会各界对执法行为的评价标准。

社会上对执法者有意见，主要是因为我们的执法行为不规范，执法作风不端正，执法理念与现代司法文明不相适应。

转变执法作风，是树立良好执法形象的前提。

要转变执法形象，就要研究如何加强管理，提高执法水平，规范办案活动，使形象建设制度化、经常化，真正达到内强素质、外树形象的目的。

一是严格约束干警行为，防止和纠正特权思想及霸道作风。

二是管理工作要由“人治”向制度管转化。

检察队伍建设的实践证明，用制度引导人、规范人是确保严格执法、文明办案的有力措施。

因此，要结合实际，努力把日常动态管理纳入机制运作轨道，形成系统规范的管理机制，规范引导干警的言行。

⑴建立健全管理制度体系。

本着符合上级要求，简便管用的原则，制定办案、办公、保障等方面的管理制度，做到办事有规、行为有据。

⑵完善以岗位责任制和量化考核制度为重点的考评机制。

实行岗位目标责任制，定岗定责，量化管理，动态考评，严格奖惩，促进各项工作的顺利有序开展。

⑶健全竞争激励机制。

按照公开、公平、公正的原则，完善中层干部竞争上岗、一般干警双向选择和轮岗制度，增强内部活力，促使优秀人才脱颖而出。

⑷加强监督制约。

对内，实行检察长亲自抓、党组成员合力抓、政工纪检监察具体抓的内部监督机制，并坚持一岗双责，严格落实责任制，特别是对干警的娱乐圈、交往圈，重点加强监督管理，常抓不懈。

对外，制定与人大代表、政协委员和人民群众的联系制度，聘请执法执纪监督员，定期征求他们对检察工作的意见和建议，有针对性地研究落实措施，确保干警思想上牢固树立遵章守纪意识，自觉遵守省院“六条禁令”等硬性规定，规范执法形象。

6、树立典型，宣传形象。

要通过多种形式深化检务公开，让群众了解检察机关及其职能，把检察机关及干警的执法活动，自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下，防止职权滥用。

要加大检察宣传力度，大力宣传执法为民、公正执法、爱岗敬业的先进典型。

要积极宣传打击犯罪、惩治腐败、服务大局的显著成果，扩大检察机关的知名度，在人民群众中树立检察机关“忠诚、公正、清廉、严明”的形象。

7、领导带头，示范形象。

形象建设，领导干部是关键。

领导干部要率先垂范，带领全体干警认真贯彻执行中政委的“四条禁令”、高检院的“九条卡死”、“廉洁从检十项纪律”和省院“六条禁令”的规定，坚持做到“三带头”。

即带头办理案件，寻找诉讼监督案源，到基层解决集体上访案件；带头廉洁自律，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己坚决不做；带头学习，不断用先进的科学理论充实武装头脑，提高总揽驾驭全局能力、宏观决策能力、组织协调能力和处理复杂矛盾能力。

要提倡“领导一线工作法”，即：

领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，经验在一线总结，形象在一线树立，狠抓各项工作措施在一线的落实。

推动执法形象建设向纵深发展。

把握机遇开拓创新

实现环保工作跨越式发展

各位领导、各位同仁：

在全省上下深入学习贯彻十六大精神、全面建设小康社会的新形势下，省环保局适时召开“环境保护实现跨越式发展研讨会”，必将有力地推动今后一个时期全省境保护工作，取得环境质量突破性改善，必将极大地促进我省实现可持续发展。

要全面建设小康社会，开创我省环保工作的新局面，就必须认真研究新形势下环保工作的新特点，加强对环保工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，把握机遇，开拓创新，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断进行理论创新、体制创新、制度创新和机制创新，积极推动新一届政府加大贯彻落实环境保护基本国策的力度，强化环境保护目标责任制，为完成“十五”环保工作三大任务奠定基础，谋求环保工作更快、更好发展。

在此，我就这一问题作一个很不成熟的发言，谈一点个人的看法，目的是想通过我的发言，抛砖引玉，就正于大家，从而使我们的认识更加统一，使我们的思路更加清晰，使我们的工作更具前瞻性。

下面，我谈三点：

一、新形势下环保工作的新特点

多年来，特别是“九五”以来，在省委、省政府的领导下，在全省环保系统干部职工的不懈努力下，我省加大结构调整力度，严查环境违法行为，推动工业企业达标，狠抓城市环境综合整治，部分重点区域、流域环境质量得到明显好转，生态建设和环境保护取得了长足发展，全省经济发展逐步步入了良性循环轨道。

但是，我们仍然要清醒地认识到，长期影响我省可持续发展的结构性污染问题仍未得到根本解决，污染物排放总量远远超过环境承载能力，环境污染严重，生态破坏趋势还没有得到有效遏制。

我省环境形势依然严峻，环保工作还有许多困难和问题。

同时，在新形势下，新的环境问题又不断出现，传统的环境管理措施将面临着新的挑战。

其次，繁重的环保工作任务与环保队伍能力建设之间的矛盾加剧。

环保工作长期性、艰巨性和复杂性的特点，以及知识经济和信息社会的快速发展，对环保工作不断提出新要求，环境保护必须与时俱进，环保队伍必须不断提高自身的政治、理论、业务、技术素质和监督管理能力，加强科技、标准、监测、信息、宣传教育工作，采用现代化技术和手段，培养和建立一支高素质的队伍，才能胜任日益繁重的环保工作，有所作为，得到党委、政府的支持和人民的信任。

但在工作实践中，环保队伍能力建设又受到各种社会因素的制约。

比如，为加快个体、私营企业的发展，各地、各部门相断出台了一系列优惠鼓励政策，有的地方甚至将减免排污费，不要兴建治污设施等违法行为也列入了引资优惠范围。

如某县政府就下文，对企业实行所谓的“封闭式”管理，挂牌保护，规定环保部门每年只能到企业检查一次，且不准收费，否则不问原因，不征询意见，对一把手就地免职。

给环保执法人员带来很大压力，对环保部门严格执法造成很大困难。

再者，在全面推行政务公开，进行环保部门行风评议过程中，环保部门作为行政执法单位，要向人大代表述职，要接受行风评议，但很多人大代表本身就是企业的老板，有的则是行风评议员，对环保执法人员有很大的制约性，客观上造成了环保执法人员投鼠忌器，难以保证客观、公正执法，给环保队伍建设造成很大影响。

二、环保部门实施统一监督管理中的薄弱环节

由于缺乏应有的工作机制，缺乏合理的激励机制，致使环境保护部门的统一监督管理职能在实践中仍然显得相当的脆弱，突出表现在以下几方面：

首先是宣传薄弱。

近年来，我们国家在环境宣传教育上可以说做了大量的工作，也取得了一定的成效，从各级政府领导到企业领导，不能说对可持续发展完全没有认识，但在处理具体矛盾时，还没有真正把可持续发展提高到应有的高度。

一是对环境破坏的严重性认识不足，认为那点破坏没有什么关系，再一个是对环境与发展关系的规律性认识不足。

一些人认为，发展就是上项目，办企业，就是赚钱，破坏环境所带来的问题，充尽量不过是发展中的问题。

因而，在实际工作中，先上车后买票，先生产后治理，先发展后规范的现象比比皆是。

其次是体制脆弱。

实施统一监督管理，目的就是把当地特定的环境、资源、人口和其他社会条件因素与经济发展政策的选择结合起来，实现区域范围内的可持续发展。

但是，目前国家对地方各级政府实行的是以经济增长实绩为主的激励体系，谁“发展”得快谁受到的奖励多，这样使得各级政府的行为就偏向经济指标，环保部门的统一监督管理就会受到削弱。

何况，地方政府之间，不同部门之间，职责、权限不清，工作目标不明，难以统一协调，致使许多环境问题得不到有效解决。

三是执法软弱。

环境保护作为一项基本国策虽然从法律上确定下来，但作为各级环境保护行政主管部门实施环保工作统一监督管理的职能还没有从现行的体制上确立一个稳定的框架，致使每次机构改革基层环保机构总是处于力保的边缘。

正是由于这些不稳定因素的存在，导致环保监管手段和队伍建设薄弱。

加之，环保机构管理体制是以地方管理为主，受地方保护主义干预的可能性还很大，致使环保部门在执法上软弱无力，常常处于被动的境地。

三、坚持“四个创新”，实现跨越式发展

十六大报告强调，发展是我党执政兴国的第一要务，提出了发展要有新思路，要速度和结构、质量、效益相统一，经济与人口、资源、环境相协调，强调促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会四项重要目标之一。

环保工作者要充分认识当前的环境状况与更加富裕的小康社会要求之间的巨大差距，既要看到生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，更要认识生态环境保护与经济社会发展相互促进、相互协调、共同发展的关系。

在全面建设小康社会的历史进程中，把握机遇、开拓创新，努力开创环保工作新局面。

首先，要以十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新。

一是坚持理论创新。

要树立环境保护是经济建设的重要组成部分，是拉动内需、促进消费、推动经济增长的重要因素，树立破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的发展观，使理论创新成为引导和推动环保工作全面发展的重要动力。

二是坚持体制创新。

有效的环境管理体制是推动环保工作的重要保证。

要切实做到各级党政一把手负总责，关键是环保部门要进一步加大环境宣传和警示教育力度。

要通过我们不断的宣传，使各级领导认识到，关注和解决生态问题、环境问题，不再是可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，而是要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确决策，精心组织，真抓实干，加大工作力度。

宁肯少上几个建设项目，放慢一点经济增长速度，也要集中必要的精力、人力、物力、财力把环境保护工作搞好，使人民群众的根本利益得到切实保障。

三是坚持机制创新。

要积极协助政府强化环境保护的宏观调控职能，制订各种有利于环境保护的发展政策。

其一，产业政策要选择能够促进环境保护与经济发展相协调的产业结构、能源结构、技术结构和消费结构，淘汰污染严重的产品和产业，提高产业发展的整体水平；其二，投资政策向有利于节约资源和保护环境的项目倾斜，优先发展资源节约型增长方式的产品和工艺，增加环保基础设施的建设投入；其三，财政税收政策要采用经济手段刺激各行各业环境保护的积极性；其四，价格政策要对清洁生产、环境标志产品、绿色食品等生产和消费给予价格上的补贴，促进资源节约和综合利用。

四是坚持制度创新。

要依靠完善的环保工作考核制度，使政府领导真正把环保工作与经济工作同时安排、同时检查、同时考核，切实将环保目标和措施纳入各级领导目标责任制，建立污染物总量控制指标和环境质量指标完成考核制度，并把考核结果纳入领导干部政绩考核之中，从而强化各级政府在环境保护方面的职能。

其次，加强环保执法。

一是环保部门严格依法行政。

这就要求各级环保部门认真学习和掌握环境保护专业技术和环保法律法规，努力提高业务水平和工作能力，真正胜任自己从事的工作。

严格执法，敢于碰硬，只要违法，一经发现，坚决查处。

二是要狠抓现有法律、法规的贯彻落实。

新的《排污费征收使用管理条例》颁布后，亟需调整工作思路，在依法全面足额征收排污费上拿出新办法，我们xxx市及时举办了环境监察工作研讨会，集思广议，共同研究如何开展排污费征收。

通过研讨，确立了“加强能力建设，强化服务意识，协调各种关系，加大监察力度”这一工作思路，鼓舞了士气，增强了信心，工作目标更加明确。

为《条例》的实施做好了必要的准备。

今年开始实施的《环境影响评价法》和《清洁生产促进法》，是从源头上控制环境污染和生态破坏的法律武器。

当前要重点做好这两部法律的宣传实施工作。

同时，环保部门还要准确定位，摆正位置，坚持以经济建设为中心，树立发展才是硬道理的观念，树立环保为经济发展服务的思想，一方面严格执法，另一方面对符合要求的企业做好服务工作，改善经济发展环境，支持企业发展。

总之，只要我们自觉深化对生态环境保护和治理长期性、艰巨性、复杂性的认识，坚持把环境保护和生态建设紧紧抓在手上，创造性地实施环境保护统一监督管理，持之以恒地抓下去，我相信，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在省委、省政府的正确领导下，全省上下团结一致，齐心协力，努力保护和改善生态环境，三晋大地天蓝、水清、地绿和山川秀美的宏伟目标一定能够实现！

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团结拼搏 奋发进取

为推动我矿健康协调发展再做更大贡献

同志们、青年朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念伟大的“五四”爱国运动八十六周年，表彰一批在企业安全生产工作中涌现出的青年先进集体和青年先进个人。

目的是为了激励全矿青年继承”五四”传统，学习先进典型，为开创我矿安全生产新局面再做新贡献，再建新功勋。

在此，我代表矿党委，向今天受表彰的先进团组织和优秀青年表示热烈的祝贺!

同时，向你们并通过你们向全矿广大团员青年致以节日的问候!

同志们、青年朋友们，八十六年前爆发的“五四”运动，是一场彻底的反帝反封建的青年爱国运动，也是一场伟大的思想解放和新文化运动。

她高举民主和科学的旗帜，唤起了中华民族的觉醒，成为中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点，揭开了中国现代历史的新篇章。

几十年来，共青团在中国共产党的领导下，不断发展壮大，团的组织能始终坚持“党有号召、团有行动”的光荣传统，弘扬五四精神，团结和带领广大青年，始终站在革命、建设和改革的前列，发挥了生力军和突击队作用，为改革开放和现代化建设作出了重要的和积极的贡献。

八十六年来，中国共产党领导全国各族人民，战胜各种困难和风险，取得了革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利。

伴随着祖国发展建设的步伐，我们葛店煤矿也走过了一条不平凡的