在全市企业帮扶年动员暨工业工作会议的讲话和报告.docx

在全市企业帮扶年动员暨工业工作会议的讲话和报告.docx

《在全市企业帮扶年动员暨工业工作会议的讲话和报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市企业帮扶年动员暨工业工作会议的讲话和报告.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在全市企业帮扶年动员暨工业工作会议的讲话和报告

丁海中、周春雨、方晓利同志在全市“企业帮扶年”动员暨工业工作会议的讲话和报告

2009年04月15日

丁海中同志的讲话

 今天的会议主要讲政府对企业的帮扶，同时也强调企业自身如何战胜困难和生存发展问题。

关于企业自救和银行向企业提供资金支持，周市长已详细论述，希望大家认真抓好落实。

下面，我就贯彻落实这次会议精神，强调三点意见：

一、要进一步统一思想，强化帮扶企业的责任。

保增长、保民生、保稳定是今年工作的大局，而保增长是我们的首要任务，是一切工作的核心。

保增长主要是保企业尤其是工业企业，所以说，帮扶企业是应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会稳定的主要举措。

帮扶企业就是保增长、促发展，就是保民生、解民忧，就是保稳定、促和谐，事关今年经济发展的良好开局，事关全年各项目标任务的完成，事关率先全面小康社会目标的实现，也事关全市人民共同的根本利益，不仅是我们的一项重要的经济工作任务，而且是一项重大的政治责任。

各级、各部门、各单位尤其是各级领导干部要进一步提高认识，充分认识帮扶企业的紧迫性和重要性，把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央对当前宏观经济形势的分析判断上来，统一到中央和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署上来，千方百计帮助企业积极开拓市场、尽快恢复生产、尽快开足马力生产、尽快进入良性发展轨道。

二、要进一步把握重点，突出帮扶企业的实效。

市委、市政府将2009年定为“企业帮扶年”。

前不久，市政府专门下发了《关于组织动员全市企业全面恢复和扩大生产的紧急通知》，现在又制订了2009年企业帮扶年活动方案。

各级、各部门、各单位要根据市委、市政府的部署和要求，加大力度，把握重点，确保支持企业发展的各项政策措施落到实处、求得实效。

一要从政策上帮扶。

认真贯彻落实中央、省、市已经出台的各项政策，努力把政策用足用活，充分发挥政策效应。

同时，我们也要根据情况变化，不断完善政策措施，努力为企业渡过难关创造良好的政策环境。

二要从市场开拓上帮扶。

抓紧建立市场分析制度，采取多种措施，帮助企业开拓市场。

要抓紧分析掌握今年的企业订单情况，向企业提供相关信息和措施。

三要从资金上帮扶。

资金问题是当前企业面临的最突出问题之一。

要进一步加强银政企合作，帮助企业在受到资金短缺“瓶颈”制约的情况下获得十分宝贵的资金支持。

四要从环境上帮扶。

机关各部门特别是各级领导干部要牢固树立全心全意为企业服务的思想，真心实意服务企业，想方设法为企业排忧解难。

要在做好“两集中、三到位”的基础上，本着“急事急办、特事特办”的原则，开辟绿色通道，全面提升办事效率和服务水平。

要严格落实清理和减免行政事业性收费各项政策，严厉打击干扰企业正常生产经营和项目施工的行为，进一步优化企业发展环境。

五要从项目上帮扶。

一方面，要加快在建项目建设进度，推动一批大项目、好项目开工建设，确保早落地、早开工、早投产、早发挥效益。

另一方面，要深入研究国内外宏观经济形势以及中央和省里的政策，帮助企业谋划并争取一批项目，推动以企业为主体的招商引资和企业重组，促进企业调整内部结构，提升市场竞争力，增强我市工业经济发展后劲。

六要从创业上帮扶。

大力推进全民创业，认真落实发展非公有制经济的各项政策措施，发挥政府扩大投资对民间投资的拉动作用，完善社会化服务体系，鼓励所有有能力的投资者自主创业，加大在资金、用地、技术、人才等方面的扶持力度，促进全民创业掀起一个新高潮，不断培育经济发展新的增长点。

七要从管理上帮扶。

要力所能及地向企业提供政策方面的信息服务，同时要推动“学习型企业”建设。

要从管理的角度研究企业相关情况，做好企业诊断“4321”，“4”即四张表：

现金流量表、资产负债表、成本变动表、盈亏平衡表；“3”即三个专项：

人力资源、新产品开发、工艺装备技术；“2”即两个分析：

市场分析、行业分析；“1”即一个战略：

当前应对危机和下一步攀高发展的战略目标、战略任务和战略定位。

就政府而言，还要做好大项目谋划、产业集群谋划、政策配套谋划。

三、要进一步加强领导，形成帮扶企业的合力。

各级、各部门、各单位要高度重视帮扶企业工作，明确帮扶企业的基本原则和要求，切实为企业发展尽职尽责，形成政府主导、领导挂帅、部门联动、上下联手的工作格局。

要加强调查研究，深入基层、深入企业，了解当前企业运行中存在的实际困难，着重掌握资金、用地、人才等方面的难题，与企业一起研究解决的办法。

加强对工业经济运行的监测与分析，建立健全统计快报和统计制度，及时掌握企业发展动态，为政府协调解决有关问题提供决策依据。

要广泛宣传发动，大力宣传中央、省、市应对经济危机、促进经济平稳较快发展的一系列政策措施，大力宣传当前危机中蕴含着的机遇和有利因素，大力宣传方方面面帮扶企业的好举措、好成效，大力宣传企业积极挑战困难、渡过难关的好做法、好经验，在全社会形成齐心协力帮扶企业的良好舆论氛围，进一步增强企业应对危机、突出重围的信心和决心。

要全力抓好落实，保增长、保民生、保稳定的目标能不能实现，能否帮助企业走出目前的困境，关键在于抓好各项政策措施的落实。

各部门和各级领导干部要求真务实、真抓实干，将抓落实作为今年工作的主线和重点，用实际具体的行动、实际有效的方案、实际有力的举措，把各项工作落实好，推动我市经济社会又好又快发展。

要加强督促检查，加大奖优罚劣工作力度，对帮扶企业工作认真负责、成绩显著的单位和个人，要进行表彰和奖励；对帮扶企业工作推诿扯皮、措施不力的单位和个人，要进行批评和处罚。

市委、市政府督查室要强化对各项政策措施落实情况的监督检查，确保及时落实到位。

当前正值保增长、促发展的关键时期，做好帮扶企业工作责任重大、任务艰巨、时间紧迫。

全市上下要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，进一步坚定信心、创新举措、狠抓落实、战胜困难，为保持全年经济平稳较快发展，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的奋斗目标，做出新的更大贡献！

周春雨同志的讲话

去年，全市工业经济经受了严峻考验并取得重大成就。

一年来，面对不断蔓延的国际金融危机，我们采取了一系列行之有效的政策措施，强力推进项目建设、结构调整、自主创新、全民创业、节能减排等各项工作，全市工业经济规模不断壮大，为保障我市经济平稳较快发展作出了重要贡献。

关于去年工业发展成绩，刚才方市长已经详细阐述。

我想总体印象可以用“好、快、实、高”四个字来概括。

所谓“好”，就是工业经济发展成效比预期的要好。

如规模以上工业销售收入突破1000亿元大关，达1208亿元，增长42.3%；完成工业增加值突破400亿元，达403亿元，占GDP总量的60.5%；规模以上工业企业总数突破600户，达636户；高新技术产业产值突破300亿元，达340亿元，增长25%；中小企业总数突破1万户，提前2年实现“万千百十”中小企业发展目标。

这些标志着我市工业经济已经迈上了新台阶。

所谓“快”，就是采取措施的行动快。

从去年初开始，市委、市政府见事早、行动快，牢牢绷紧加快发展这根弦，把推动经济发展的各项重点工作抓得紧而又紧，保证上半年全市经济实现快速发展。

进入下半年，我市工业经济开始呈现下调之势，特别是第四季度急转直下，很多主要指标直线下降，全市工业企业普遍遭遇经营困难。

在这种情况下，全市上下沉着冷静、积极应对，认真贯彻落实中央和省一系列决策部署，及时制定促进经济平稳较快增长的具体措施，保增长、帮企业、抓项目、调结构、增活力、促和谐，为全市经济平稳较快发展抢得了先机，有效防止了经济出现大的起伏。

所谓“实”，就是支持发展的措施实。

继出台工业强市实施意见后，连续出台促进经济平稳较快增长的20条意见、解决当前中小企业运行困难的紧急通知、促进全民创业的补充意见、促进房地产市场平稳健康发展的意见等，特别是成立7个工业运行协调工作组、实施“一企一策”帮扶指导、推进企业技术改造和技术创新、谋划实施一批重大产业项目、及时化解生产要素制约、推动银企对接等一系列具体措施，这种力度在近几年来是前所未有的。

所谓“高”，就是政策的含金量高。

较往年相比，去年实施的一系列政策措施，给予企业的实惠最多。

累计为各类企业减税、减费、让利20多亿元；全年市级财政筹集资金1.4亿元，其中中小企业发展专项资金2000万，应用技术研究与开发资金5000万；争取省以上专项资金11.7亿元，其中争取科技等专项资金2.2亿元；争取国家新增1000亿投资项目资金近3亿元，这些有力地帮扶了各类企业渡过难关、加快发展，增强了经济发展后劲。

在去年这样的年份，取得这些成绩确实来之不易，值得充分肯定，值得认真总结。

最近，丁书记和我在多次会议上强调，保增长是今年全部工作的首要任务、重中之重。

对我们来说，保增长，首先就是要保工业、保企业。

关于今年工业发展目标任务，重点要抓好工业投入和项目建设、抓好自主创新和节能减排，抓好招商引资和园区建设等，昨天丁书记作了重点强调，刚才方市长在报告中又进行了全面部署，我就不再重复。

需要强调的是，不论今年的经济形势如何变化，不论发展进程中的困难有多大，我们都要全力以赴、攻坚克难，确保全面完成今年工业发展的目标任务，保持工业经济良好的发展势头，为全市发展总体目标的顺利实现奠定坚实基础。

下面，我就开展好“企业帮扶年”活动，再强调讲三点意见。

一、要进一步统一思想，增强帮扶企业的责任感和使命感

开展“企业帮扶年”活动，是市委、市政府今年的一项重要工作，也是促进平稳较快增长的一项重要举措。

落实好这次会议精神，抓好市委、市政府决策部署的推进，是一个从思想深化到实践深入的过程，当务之急还是要进一步统一对帮扶工作的认识，切实增强自觉性、积极性和主动性。

一要有高度的认识，增强帮扶企业的紧迫性。

企业是财富之母。

企业发展快不快、强不强，关系到率先目标的实现，关系到今年保增长目标的实现，关系到保民生、保稳定大局。

帮助企业走出困境是党委政府应尽的义务和责任。

马鞍山作为安徽东向发展的最前沿，工业化程度和外贸依存度较高，受国际金融危机的冲击较早、影响最深。

去年下半年，特别是十月份以来，我市经济下行趋势明显，钢铁、汽车等支柱产业和部分重点骨干企业生产经营出现了严重困难，一部分中小企业限产、半停产，少数企业停产。

生产总值增幅从上半年的18.3%急剧下降，全年增幅仅为15.5%；规模以上工业增加值增幅从7月份的27.9%下降到12月份的15.2%。

今年1月份，在中央一系列保增长政策措施的作用下，国内经济已经在一些方面出现转暖迹象，我市部分行业生产有所回升，下降趋势有所减缓，但还不足以说明全市经济形势已完全向好的方向转变。

从各方面情况看，目前金融危机对我市的影响尚未见底，经济下滑的势头仍未得到遏制，保增长的任务异常艰巨。

在这样的大背景下，大家要充分认识开展“企业帮扶年”活动的极端重要性，充分认识市委、市政府关于开展“企业帮扶年”活动的战略意图，切实增强紧迫感。

二要有坚定的意志，增强帮扶企业的责任性。

开展企业帮扶，我们已经具备了一定的基础和条件，也积累了不少好的经验。

特别是当前，省里领导寄予厚望，省有关部门积极支持，市委、市政府全力推进，可以说外部环境之好是前所未有的，中央和省市的资金投入和政策支持力度也是前所未有的。

在这样比较好的条件和机遇下，如果我们没有相应的作为，不能取得应有的成绩，无论如何是说不过去的。

这次全市党政代表团赴上海等地学习考察，大家也切身感受到了长三角城市的发展速度和发展魄力，省内先进城市也竞相比拼，我们率先发展的压力可想而知。

既然保增长是时代赋予我们的责任，开展企业帮扶是我们应尽的义务，我们就应该有一种勇往直前的雄心壮志，有一种志在必得的亮剑精神，认准目标，义无反顾，坚定不移地走下去，我们应当有这样的信心和决心。

三要有实在的措施，增强帮扶企业的针对性。

目前是全市企业发展最困难的时候，也是急需要帮扶的时候。

在企业普遍困难的时候，谁的帮扶措施实在，谁的帮扶行动快，就能够帮助企业尽快走出困境，转危为机，走上又好又快发展的轨道。

这次市里制定了六个方面80多条具体帮扶措施，要进一步细化量化方案，尽快印发实施。

开展“企业帮扶年”活动，首先要把企业的情况摸准，掌握哪些企业减产，哪些企业停产、半停产，真正了解企业经营者心里想什么，企业困难有哪些，进而采取更实在、更具体、更有效的办法，帮助企业解决实际问题。

各级各部门要切实把“企业帮扶年”活动的内容搞明白、理清楚，特别是市里做什么、县区做什么，政府做什么、部门做什么、企业做什么，每月做什么、每个季度做什么、年内能交出一份什么样的答卷，都要认真谋划、理出头绪，切实增长工作的针对性和有效性。

二、要迅速行动起来，确保“企业帮扶年”活动取得实效

以这次会议为标志，“企业帮扶年”活动正式拉开了大幕。

各级各部门要迅速行动起来，务必在解决具体问题上动真格、见实效。

政府、企业、银行是“企业帮扶年”活动的重要实施主体，我就从这三个层面作些强调。

（一）各级党委政府怎么办？

就是要全力以赴，全力担当，与企业共渡难关，共克时艰。

各级党委、政府始终是广大企业发展壮大的坚强后盾。

特别在当前困难和挑战面前，作为各级党委、政府及其部门要更加关心、支持和帮助企业，与企业共克时艰、共渡难关。

各级各部门都要牢固树立“帮扶企业就是保增长、保民生、保稳定”的理念，切实按照中央和省委、市委的要求，把促进经济平稳增长作为当前的首要任务，调动方方面面力量，利用一切可用资源，采取各种有效措施，以企业需求为第一信号，急企业所急，帮企业所需，解企业所难。

1、健全机制，整合力量。

市政府已成立企业帮扶年活动领导小组，统筹指导活动开展。

早在本月初，市政府就成立5个工作组，分别对重点项目、工业企业、城乡基础设施和房地产项目、农业产业化企业、重点服务业和商贸流通企业，实行一对一的联系和帮扶，会诊解决突出问题，全面组织和扩大企业生产，这些得到了广大企业的积极拥护和大力配合，取得了阶段性成果。

县区要根据实际情况，建立健全相应的领导机制和工作机制，切实加强对帮扶工作的领导和指导。

各有关部门和单位都要牢固树立全市一盘棋思想，心往一处想，劲往一处使，充分发扬团队协作精神，上下联动，配合协调，形成工作合力，奋力推进“企业帮扶年”活动顺利开展。

2、帮扶解困，排忧解难。

各有关单位要根据总体方案，完善制定帮扶实施细则，明确任务，责任到人。

要因地制宜，分类指导，鼓励优势企业抓住机遇，开足马力扩大生产，进一步做强做大；对困难企业要区别对待，对成长性好、市场空间大、技术含量高的企业要积极帮助扶持。

当前尤其要强化融资方面的帮扶措施，千方百计缓解企业资金难题。

要加强对企业运行的监测，对主导行业的发展态势要进行及时研判，增强预警机制。

要帮助企业解决经营中遇到的实际困难，能当场解决的当场解决，需要协调的要及时提交领导小组研究解决。

3、减负减压，放水养鱼。

要抓好企业减负减压，使企业轻装上阵，并有更多的资金投入技术改造和生产。

要认真落实国家有关减免税优惠政策，该减的减，能免的免。

要抓紧清理行政性收费，进一步规范涉企收费和行政执法监察行为。

对市里确定的暂停或减缓的行政事业性和服务性收费项目要坚决执行到位。

要进一步用好先进制造业基地建设专项资金、科技进步专项资金、外贸出口专项资金等，早安排、保重点、抓兑现，提高使用效果，发挥最大效益。

4、完善政策，加大扶持。

要认真落实好中央、省里出台的一系列政策举措，并根据经济形势变化和企业发展的要求，从实际出发，进一步研究制定新的政策举措，更好地发挥政府资源的导向作用，更好地发挥财政、金融、税收的调节作用。

特别对几大主导行业、重点领域的转型升级，要切实加大扶持力度，促进钢铁、汽车及零部件、金属制品、装备制造、磁性材料、食品、电力及新能源等产业发展，加快构建符合新型工业化要求的现代产业体系。

5、转变作风，优化服务。

要大力推行“一线工作法”，积极开展为企业送服务、送政策、送温暖活动，加强与困难企业结对，做好点对点服务。

市委、市政府督查室要发挥职能作用，对重点工程、重点项目、重点企业做到全程跟踪督查，确保工作落实到位。

各有关部门要真正转变作风，深化行政审批制度改革，减少审批事项，提高办事效率，真正做到多服务、少检查；多帮扶、少添乱。

（二）企业怎么办？

总的就是一句话，广大企业要自救、自变、自强，力保生存、突出重围、实现提升，加快发展。

在严峻的经济形势面前，多数企业面临前所未有的激烈竞争，一些企业还面临生死存亡的考验，广大企业都在苦苦寻求活下来、突围出去、提升发展的道路。

当前对企业来说，必须立足自救、自变、自强，自救才能活着，自变才能突出重围，自强才能转型发展。

一要坚定必胜信心。

在困难和挑战面前，信心比什么都重要。

在这场金融危机面前，我们首先要有必胜的信心。

改革开放30年来，马鞍山的发展就是靠拼搏、靠奋斗、靠克难攻坚走出来的。

在创业初期，广大企业家历经过风风雨雨、坎坎坷坷，过去那么多的困难都走过来了，面对今天的困难，广大企业拥有了更好的基础和更多的经验，广大企业也不再孤立无援、孤军作战、单打独斗，党委政府在帮助你们，人民群众在支持你们，社会舆论在助推你们，我们完全有信心、有勇气迎难而上，以自己的智慧与魄力渡过难关，赢得更快更好地发展。

二要尽力保生存。

企业在“寒冬”中求生存，着力点必须放在保生产、保存量上。

只要企业还在运转、还在生产，原有的客户和市场就不会跑掉；只要企业还有一定的现金流，银行也不会轻易抽贷。

只要有微利甚至保本的产品，都不要轻易放弃，一定要以坚忍不拔的毅力来考验产品的生命力，保存企业的造血功能和市场份额。

同时，企业要积极利用宏观调控的倒逼机制，及时调整自身长远发展的应对之策，在保生存、保增长的同时谋求企业长远的发展。

三要积极开拓市场。

在当前形势下，企业家们更要拿出我们的看家本领，积极开拓市场。

要统筹国内、国外两个市场。

既要巩固和扩大已经占领的国内外市场，又要加快调整产品结构，以低端产品市场为主的企业要注重开拓中高端市场，努力分散和降低市场下滑对企业发展带来的不利影响。

要积极争取产品列入国家、省、市采购产品目录，促进产品销售。

要抓住国家出台扩大内需政策的机遇，大力拓展国内市场特别是农村市场。

要加快营销模式创新，积极运用连锁经营、物流配送等现代流通形式，降低企业营销成本，拓展新的市场空间。

四要加大技改力度。

技高一筹才能胜人一招。

眼前发展得比较好的企业都有一个共同特点，就是长期以来重视技改投入，在技术上领先一步，在装备上舍得投入。

有了新技术、好装备，就能生产出比别人更多的好产品、新产品，就能赢得大市场和高效益。

尽管当前企业面临诸多困难，但技术改造和技术创新是确保企业可持续发展的关键。

越是在困难的时候，企业越是要根据自身实际，加大研发投入，有重点地突破关键技术环节，不断开发具有自主知识产权的产品和专利。

要善于借智引脑，主动与大专院校、科研院所建立合作，共建创新载体，共同建设各类技术中心、研发中心，切实提高企业的综合竞争力。

五要强化内部管理。

金融危机给企业经营带来困难，同时也使企业粗放式管理的弊端暴露无疑。

实践证明，强化内部管理，不仅能大幅节约成本，为企业生存争取更多的盈利空间，而且还能增强企业凝聚力和团队战斗力。

广大企业要树立现代经营管理理念，切实加强基础管理，实施精益生产，优化业务流程、组织架构和供应链，提高科学管理水平和运营效率。

特别要强化企业财务管理，充分用好企业有限的资金，堵住各种财务管理漏洞，向管理要效益。

六要全力抢抓资源。

市场低潮期正是企业储备资源、抢抓资源的好时机。

要抓住机遇，抢原料、抢技术、抢人才。

当前国际原材料价格大幅下滑，机会千载难逢，一些原材料消耗大的企业要从长计议，适时储备原材料；现在引进国外先进技术的时机也非常好，要乘此机遇大力引进国外先进技术和装备；随着国外一些企业的破产倒闭，这也为我们引进人才提供了难得的机会。

七要努力谋求转型。

从长远来看，保生存不是目的，企业最终是要谋求转型、实现永续发展。

危机再可怕，也会过去，冬天再冷，春天也会来临。

从现在开始，我们就要志存高远，认真制订企业中长期发展规划，明确企业重点发展战略导向，扎扎实实地做好每项工作，一步一个脚印地向目标挺进。

要积极抢占市场竞争的制高点，把转型升级贯穿企业发展的始终，努力在技术进步、产品创新、打造品牌、市场营销、企业文化、公司化改造等方面下足功夫，为下一轮发展积蓄力量。

（三）银行怎么办？

总的也是一句话，就是对企业的服务要做到“携手、出手、援手”。

在当前这个特殊的非常时期，银行具有特殊的非常重要的作用。

可以说，在目前融资渠道比较单一的情况下，没有银行的参与支持，无论企业自身怎么努力，政府怎么支持帮扶，企业都很难走出困境、赢得发展。

我们讲要“政企联动，共克时艰”，但在企业和政府中间，银行起着杠杆与支点的作用。

所以，银行在这个时候不能单纯站在自身的角度考虑问题，而要协助政府，主动服务企业，为企业发展排忧解难。

一要携手。

就是马鞍山各大银行都要与马鞍山的广大企业做到共生共荣，同舟共济，携手共进，共渡难关。

首先，银行全力帮扶企业，这是中央的要求，也是国务院的要求，银行一定要有这种政治责任感和社会责任感，银行绝不能面对企业的困难袖手旁观，这是一种政治责任和社会责任。

其次，从实践来看，银行和企业就是一个利益共同体，共存共荣。

所以银行和企业一定要携手，共克时艰，共同发展。

二要出手。

昨天下午召开了加快金融投放工作会议，市里几家银行的表态都非常好，银行开始大方地出手了。

总体上，要确保全年年末贷款余额400亿元以上，今年力争新增贷款120亿元，其中新增贷款中对中小企业的投放要不低于总额的60%，一季度投放不少于全年的40%。

我希望你们承诺了，就要一个一个项目、一家一家企业投放到位。

同时，希望银行在新的投放当中更加注重产品的创新。

金融机构要在多样化融资渠道的拓展上开展创新，围绕风险分担机制进行产品创新，比如发展信托、债券等多样化融资方式。

要尽快实现市农村商业银行挂牌和浦发银行马鞍山支行开业运营，加快成立村镇银行，今年再引进2家金融分支机构。

三要援手。

近期，我们将召开“贷款难”与“难贷款”两个专题协调会，找准症结，剖析矛盾，切实解决一些问题。

同时，由各级政府牵头，定期举办银企对接洽谈会，今后要常态化，进一步促进供需双方的借贷，以此敲定信贷项目的落实。

希望各家银行积极主动，创新方式，提高效率，帮助企业缓解贷款难题。

我们也将加大对金融机构的支持力度，切实落实企业的金融债权风险处置措施，强化逃废银行债务的打击力度，维护我市良好的金融生态环境。

同时，支持企业激活存量资产，扩大中小企业风险补偿资金规模，进一步增加担保公司资本金并完善担保体系，分担和化解银行贷款风险。

还要进一步强化对金融机构的考核机制，加大奖励力度，充分调动银行放贷的积极性。

希望市各银行机构能够适应要求，积极主动，加大力度，为支持企业渡过难关，为保持经济平稳较快增长，也为银行自身业务拓展，做出贡献。

三、要加强组织领导，确保帮扶工作落实到位

开展“企业帮扶年”活动，涉及面广，工作量大，不是哪一个区县的事，也不是哪一个部门的事，更不是哪一位领导干部的事，而是需要全市上下齐心协力、共同实施的系统工程。

全市上下要把开展好此次活动作为当前保持我市经济平稳较快发展的重要措施，集中最大的力量，下定最大的决心，采取最有力的措施，创造最灵活的机制予以推进，确保帮扶工作取得预期成效。

一要强化领导抓帮扶。

各级党委政府特别是领导同志，都要充分认识肩负的责任，真正把开展“企业帮扶年”活动摆上经济社会发展的战略位置，纳入重要议事日程。

要把增强帮扶企业的能力和水平，作为衡量领导科学发展能力和水平、提高执政能力和水平的重要标准。

各级各部门特别是主要领导同志唯有倾注精力、扑下身子，才能不辱使命、做出成绩。

对于这项工作，市委、市政府可以说是高度重视、强化领导。

各成员单位要切实负起责任，竭尽全力发挥职能作用。

但这项工作重心在县区和开发区，主战场在县区和开发区，县区和开发区主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，带头研究谋划、带头协调难题、带头推进落实。

二要强化责任抓帮扶。

全市上下特别是各级领导干部要自觉把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到“企业帮