安全生产责任制管理制度操作规程.docx

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安全生产责任制管理制度操作规程

慈溪市陆中湾两侧围涂工程二期I标段段

安全、质量生产标准化

浙江宇盛建设有限公司

2009.10.1

安全生产质量标准化达标考核材料

1Z100000安全生产管理制度

1Z200000安全生产管理网络

1Z300000安全生产条件

1Z400000安全检查

1Z500000安全教育培训

1Z600000安全管理评价

1Z700000班组安全活动

1Z800000安全月报及日记

浙江宇盛建设有限公司

慈溪市陆中湾两侧围涂工程二期I标段项目经理部

2009.10.1

安全生产质量标准化达标考核材料之一

1Z100000安全生产管理制度

1Z101000安全生产责任制

1Z102000安全生产规章制度

1Z103000安全操作规程和施工前交底

浙江宇盛建设有限公司

慈溪市陆中湾两侧围涂工程二期I标段项目经理部

2009.10.1

安全生产质量标准化达标考核材料之一

1Z101000安全生产责任制

1Z101010部门和岗位人员安全生产责任制

1Z101020各级安全生产综合管理责任书

浙江宇盛建设有限公司

慈溪市陆中湾两侧围涂工程二期I标段项目经理部

2009.10.1

安全生产质量标准化达标考核材料之一

1Z101010部门和岗位安全生产责任制

一、总经理职责

二、生产副总经理职责

三、总工程师职责

四、公司安全生产领导小组职责

五、工会职责

六、质安部、工程部职责

七、财务部职责

八、办公室职责

九、设备部职责

十、分公司经理职责

十一、项目经理职责

十二、项目部安全生产领导小组职责

十三、项目总工（技术负责人）职责

十四、专职安全员职责

十五、班组安全员职责

十六、工地施工员（技术员）职责

十七、班组长职责

十八、一般生产工人职责

浙江宇盛建设有限公司

慈溪市陆中湾两侧围涂工程二期I标段项目经理部

2009.10.1

一、总经理职责

1、认真组织贯彻执行国家、省、厅、局的有关安全生产的各项方针政策和法律法规及要求，及时掌握公司安全生产动态，定期研究安全生产工作，对公司安全生产负全面领导责任。

2、领导编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。

建立健全和完善公司的各项安全生产管理制度，加强安全生产教育培训和宣传工作，努力提高公司全体员工的安全生产意识。

3、把安全生产列入责任目标和公司管理的重要议事议程，针对存在的问题采取措施，确保职工的安全与健康。

4、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术经费的落实。

5、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。

6、向职工代表会议报告公司的安全情况。

7、加强安全管理，严肃查处事故，负责审批对事故责任人提出的处罚意见。

二、生产副总经理职责

1、对公司的安全生产工作负直接领导责任，直接领导公司安全部门的工作。

协助总经理认真贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产的法律法规、制度和上级有关安全生产的规定，落实公司各项安全生产管理制度。

2、组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

3、组织召开公司安全生产工作会议。

研究、总结、布署、检查公司安全生产工作。

做到任务、时间、经费、措施四落实。

4、领导组织公司定期和不定期的安全生产大检查工作。

发现事故隐患，及时组织落实限期整改措施。

5、组织实施文明施工，企化设计工作。

6、发生重大伤亡事故时，亲临现场组织对事故的调查和处理，做到“四不放过”审查重大伤亡事故报告书（或事故调查报告），追查事故责任，向总经理提交事故处理意见。

对全年无事故和为排除事故作出重大贡献者给予表扬和奖励。

7、组织公司有关部门搞好安全宣传教育，对特种作业人员进行安全生产技术培训，支持安全部门和安全员搞好安全生产管理工作。

三、总工程师职责

1、对公司的安全技术工作负技术领导责任。

认真贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产的法律法规和上级有关安全生产的规定。

组织有关部门制订和补充安全生产制度实施细则和安全操作规程等，审定后贯彻执行。

2、审查重大施工安全技术措施，使之符合安全技术要求。

3、参加安全技术措施计划执行情况和安全生产大检查，对频发

性事故作分析研究，解决施工中存在的重大安全技术问题，审批有关安全施工的技术革新及新技术，新工艺中的安全技术问题。

4、参加重大安全事故的调查分析及其技术鉴定和预防措施的审查。

5、在公司安全生产领导小组会议上报告安全技术工作情况，提出对安全技术工作的改进意见。

6、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。

四、公司安全生产领导小组职责

1、负责贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产的法律法规和上级有关安全生产的规定。

2、审查公司的年度安全生产计划，并监督计划的执行。

3、组织安全生产大检查，并对检查出来的问题和隐患，督促整改和落实。

4、审查本单位制订或修订的安全生产制度和安全技术操作规程。

5、组织或参加重大伤亡事故的调查工作。

6、指导和督促各分公司、项目部的安全生产工作。

7、督促、检查有关职能部门和有关人员对安全生产所做工作的情况。

8、研究公司其他安全生产方面的重大事项。

五、工会职责

1、认真贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产的法律法规和上级有关安全生产的规定；依法对劳动保护工作实行群众监督，协助公司搞好安全生产管理工作，保护职工的生命安全和健康。

2、参加工伤事故调查和善后处理工作。

3、参加公司组织的安全生产大检查工作。

4、受理职工有关劳动保护工作方面的投诉案件的协调工作。

六、质安部、工程部职责

1、在生产副总经理及总工程师领导下，具体负责公司的安全生产管理工作。

2、认真贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产的法律法规和上级有关安全生产的规定，协助领导组织推动施工（生产）中的安全工作。

制订、修改和完善各项安全生产制度和规程，经公司领导审批后贯彻执行。

3、协助公司领导进行安全生产大检查工作和指导项目部开展“百日安全”和“安全周”活动，对检查出来的问题和隐患，督促其限期整改。

4、经常深入现场检查安全生产情况，督促和协助解决工地安全生产中存在的问题。

5、搞好工伤事故统计、分析和上报工作，组织一般安全事故的调查处理，参加重大伤亡事故的调查处理，协助事故单位提出整改和预防措施，跟踪验证整改和预防措施的落实情况。

6、积极配合有关部门，对新职工进行安全生产基本知识的教育。

七、财务部职责

1、根据公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用，并监督其合理使用。

2、定期向领导提出“安全措施费用及劳动保护费用使用情况的报告”。

3、按照国家及上级有关部门对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

4、协助公司安全管理部门办理安全奖、罚款的手续。

八、办公室职责

1、招聘新工人时，须经严格的身体健康检查。

负责新工人入公司安全教育的组织工作，未经入公司安全教育的新职工，不得定级和分配单独工作。

2、组织做好各类工程技术人员的安全教育的上岗培训、考核、发证工作。

3、对未满十八周岁的青工，不得分配从事繁重体力劳动及有害健康的作业，也不得从事特殊作业。

4、保护女职工在生产劳动中的安全和健康。

5、经常调查了解施工（生产）现场的劳动条件，及时向有关部门提出改善劳动条件的建议，解决劳保制度中存在的问题。

6、贯彻执行国家及上级部门有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好公司的消防保卫工作。

7、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及上级有关规定。

8、参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。

九、设备部职责

1、负责及时供应合格的安全设备，确保运输、存放的安全要求，编制各种机械、机电设备的安全运行规程和定期保养、维修制度，严禁设备带病和超负荷作业。

2、对新购进的机械设备及大修、维修、外租回公司后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制订安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

3、对公司的各种施工机械、电器设备等及其安全装置定期检查校验，并建立台帐档案，保证处于完好状态。

4、负责对机械、机电设备操作人员的专门安全教育。

5、负责处理一切设备事故，如涉及人身伤亡事故，应会同质安、工程部进行调查研究提出处理意见和防范措施。

6、协助各分公司、项目经理部搞好大型设备的安全转移。

十、分公司经理职责

1、分公司经理是分公司安全生产第一责任人，对分公司的安全生产负直接领导责任。

负责正确贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产的法律法规和上级有关安全生产的规定，并认真执行公司有关安全生产的各项规章制度，不违章指挥。

按规定要求审批发放职工劳动保护用品。

2、在分公司经营、计划、实施施工（生产）任务及检查、总结、评比时，必须贯彻安全生产工作方针，做到安全工作经常化、制度化、具体化。

参加上级组织的安全大检查工作。

3、随时掌握分公司的安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期（每月）向公司报告分公司安全生产形势、现状及有关安全生产实施计划、目标等情况。

（安全生产月报表）

4、参加分公司的伤亡事故的调查处理。

5、分公司副经理协助经理做好安全生产工作。

十一、项目经理职责

1、项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程的安全生产管理负直接领导责任。

2、认真贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产的法律法规和上级有关安全生产的规定及公司安全生产的各项规章制度；认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，按规定做好安全防范措施，把安全生产落到实处，在各种经济承包协议中必须包括安全生产内容，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。

3、按规定与职工、班组签订安全生产协议书。

加强对职工的安全生产技术规范的教育，促使其遵章作业，严格执行特种作业人员持证上岗的规定。

4、负责组织编制本工程安全工作计划和施工技术措施。

按规定要求审批发放职工劳动保护用品。

5、负责组织本项目的每半月一次的安全检查工作，发现隐患，立即整改。

严格执行重大隐患事故管理规定，做好急发性事故的专项处理。

6、负责组织特殊工种每周一次，一般工种每半月一次的安全日活动，并建立活动记录。

7、负责组织施工机械和电气设备的安全检查工作。

保证施工机械和电气设备不带病作业。

8、负责组织施工技术人员向工人进行安全技术交底，严格执行安全技术操作规程。

9、接受工人、技术人员、安全员的合理建议，不断改进工地的安全技术工作，努力改善劳动条件，创造安全、文明的生产环境。

10、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

十二、项目部安全生产领导小组职责

1、认真学习安全管理（生产）的有关文件，熟知安全管理的中心问题、内容、原则，积极组织和推动施工现场的全面安全管理工作，贯彻和执行国家及上级安全生产和劳动保护的法律法规和规定，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，切实做到时时讲安全，事事都安全。

2、组织制订和修订适合本项目的施工安全技术规程和安全管理制度。

编制和落实各级人员的安全生产责任制，主持签订项目部与各班组（工区）的安全生产责任书，制订安全生产检查制度和班组班前安全活动制度，制定安全生产考核办法，及时检查、记录安全生产责任的落实情况。

3、组织对职工、民工进行安全知识、意识的教育和安全技能的训练。

4、组织不同形式的安全生产检查，做到每月定期检查不少于2次（月初及月中），重点隐患要经常检查，对检查发现的问题以整改通知的形式定人、定时、定措施及时改正。

5、组织和落实各项安全技术交底工作，坚持生产技术和安全技术的统一，落实“管生产同时管安全”的原则。

6、推行施工作业的规范化、标准化，按科学的作业标准规范人的行为，控制人的不安全因素和物的不安全状态。

7、协助领导做好重大安全事故的调查、分析、鉴定工作，搞好事故档案，并按事故调查分析规则处理好安全事故。

8、负责汇总各类安全生产工作报表和计划及编写安全生产简表（牌），审核工地安全员填写的安全报表。

9、重视职工的岗位培训和职工教育工作，坚持特殊工种持证上岗制度。

10、做好上级领导交办的其他各项安全工作。

十三、项目总工（技术负责人）职责

1、对本工程施工（生产）安全负技术责任。

2、对上级颁发的安全规程、制度、规定等及时向职工、民工传达，贯彻执行。

负责职工安全规程的学习、考试和考核工作，对重要工程项目的安全技术措施，要亲自编制和交底。

合理安排施工程序，确保安全施工。

3、对重大起重作业及其它危险作业要督促有关人员按规定填写“安全施工作业票”，认真审查其安全措施的可靠性，必要时亲自指导施工。

4、经常督促检查各种施工机械和电气设备，保证处于完好状态，不带病作业。

5、参加本工程每半月一次的安全生产检查，针对存在的问题从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

6、负责指导各工种工人的安全操作方法，组织技术人员研究图纸，交待安全施工方法。

7、参加、配合事故调查，从技术上分析事故原因，提出改进措施，对重大事故要亲自填写事故报告。

十四、专职安全员职责

1、认真贯彻执行上级颁发的安全规程、管理制度和有关安全生产、劳动保护的法律法规。

在安全生产领导小组的领导下，做好施工生产中的安全管理工作。

2、经常深入现场了解情况，检查督促施工安全，发现违章指挥、违章作业行为应马上制止。

不听劝阻的，有权先停止工作，然后向施工员讲明情况或直接报告项目经理。

3、做好安全生产宣传教育和管理工作，对重要施工项目和危险作业，要亲自检查指导，协助现场指挥人员采取措施，排除险情。

4、参加工地召开的施工方案和施工措施的讨论，并参与制定有关安全施工的技术措施，参加安全大检查工作。

5、及时做好工伤事故统计和安全月报表工作。

6、做好新工人入场的二级安全教育，建立安全生产管理档案，技术台帐。

按时向质安部报告“百日安全”活动和“安全生产月”活动的情况。

7、协助分公司经理或项目经理签订安全生产协议书。

8、积极开展文明施工安全规范化管理工作。

按要求认真填写安全生产工作台帐。

十五、班组安全员职责

1、对本班组施工项目的安全技术工作起到日常的检查监督作用。

经常检查施工（生产）现场安全情况，督促职工、民工做好安全设施和保持工器具的完好。

2、协助安全员或班组长组织本班组人员学习安全规程、制度，并带头模范地遵守，对违章作业者进行批评教育，予以制止。

3、帮助班组长坚持开展好安全日活动。

填写和整理班组施工安全情况。

4、帮助和督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。

5、经常检查班组内工人操作是否合乎安全要求，并及时纠正违章作业现象，对查出的问题协助班组长认真整改。

发生伤亡事故时应立即报告并保护好现场。

十六、工地施工员（技术员）职责

1、在其管辖工程范围内，对安全生产负直接责任。

2、在向班组长布置施工任务时，应作好书面安全技术交底工作，并履行签字手续；危险性较大的工作，必须亲自指导工人操作。

3、对施工现场的脚手架、井字架等都要组织验收，合格后方能挂牌使用，不违章指挥。

4、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，认真消除事故隐患。

发生工伤事故要立即上报，保护好现场。

5、督促工人正确使用安全装置、防护设备、安全工具及劳动保护用品，经常检查自己工作范围内的机电设备是否处于完好状态，消除一切不安全因素。

十七、班组长职责

1、在分公司（项目经理部）经理领导下进行工作，技术上接受安全员、施工员指导，组织本班工人认真学习和贯彻执行上级有关安全施工（生产）的规定，模范地遵守安全操作规程。

对本班工人在施工中的安全和健康负责。

2、支持安全员的工作，坚持安全活动日制度。

根据本班工人技术熟练程度和体质情况，合理分配工作。

坚持班前安全交底，检查工作场所安全情况和机械设备，防护用具的完好情况；班后小结和清理现场，做到文明施工，严禁违章和冒险作业。

3、督促检查本班职工、民工正确使用劳动保护用品，负责解决本班组施工中发现的安全问题，遇有严重或较大的危险情况，应立即采取措施，并报告上级。

有权拒绝冒险作业和违章指挥。

4、负责对新工人进行三级安全教育，并指定专人负责，严格执行交接班制度。

5、发生事故时，负责抢救伤者、保护现场，并及时报告领导。

组织本班组工人检查分析事故原因，提出改进办法和预防措施。

及时正确地填写伤亡事故登记表。

6、完成项目部交给的其他安全任务。

十八、一般生产工人职责

1、必须认真学习有关安全生产知识，提高安全意识，加强自我保护意识。

2、上岗必须穿戴劳动保护用品，施工过程中必须严格遵循施工规范，不违章作业，克服麻痹思想，真正做到安全第一。

3、服从班组长指挥及现场技术员、施工员、安全员对安全生产方面的指导监督检查。

4、不违章作业，保证严格按照各工种安全操作规程及施工安全措施施工，如发现不安全因素，及时报告班组长，并提出改进意见，要爱护现场的安全设施不乱拆乱动。

5、维护和保管好所使用的工器具和防护用品，使用前进行检查，不符合要求的及时更换。

6、严格执行施工现场“六大纪律”、“十个不准”的规定，加强自我防范意识。

7、有权制止他人违章作业，对无安全施工（生产）措施和未经安全交底的施工项目及违章作业，有权拒绝施工。

8、发生人身事故时，应立即抢救伤员、保护现场并向上级报告。

在事故分析会上如实反映情况，并积极提出改进意见及预防措施。

安全生产质量标准化达标考核材料之一

1Z101020各级安全生产综合管理责任书

一、总公司与分公司安全生产综合管理责任书

二、项目部与班组安全生产责任书

浙江宇盛建设有限公司

慈溪市陆中湾两侧围涂工程二期I标段项目经理部

2009.10.1

安全生产规章制度

一、安全目标管理和奖惩考核制度

二、安全生产检查制度

三、职工伤亡事故报告和处理制度

四、安全教育和培训制度

五、安全技术措施管理制度

六、施工现场安全管理制度

七、施工机具保养维修和进场验收制度

八、班组安全活动制度

九、职工劳动保护管理制度

十、施工项目安全技术交底制度

十一、安全保卫管理制度

十二、施工临时用电安全管理制度

十三、消防安全管理制度

十四、设备保养维修和进场验收制度

十五、安全生产教育制度

浙江省第一水电建设集团有限公司

慈溪市郑徐水库一期工程Ⅰ标段

一、安全生产奖罚制度

1、凡与公司签订安全生产综合目标管理责任书的分公司经理或项目经理，在施工承包期间发生重伤以上工伤事故的，按安全生产综合目标管理责任书中的规定进行罚款。

2、凡与公司签订安全生产综合目标管理责任书的分公司经理或项目经理，在施工承包期间未发生死亡事故，且无重伤事故者，公司将按有关规定予以奖励。

3、凡发生重伤以上工伤事故，要追究直接责任者和施工承包人的责任，除进行经济处罚外，视情节和态度好坏给予行政处分。

情节严重、态度恶劣的，按刑法第一百一十四条依法惩处。

二、安全生产检查制度

为提高和促进水建公司的安全生产工作，结合实际，特制订本制度。

1、为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，公司坚持开展定期和不定期的安全生产检查制度。

定期指：

公司每年度组织二次安全生产检查；分公司每月一次安全生产检查，工地半月安全检查一次。

同时，每年还要结合上级通知的要求，组织开展“安全生产月”活动。

不定期指：

根据实际的安全生产形势，随机地开展有针对性的专项安全生产检查。

检查的内容是贯彻“预防为主”的方针，查思想，查领导，查制度，查措施，查隐患，查对上级有关安全生产文件、管理制度和安全操作规程贯彻执行情况。

对检查过程中发现的问题和安全隐患，要以整改通知的形式定人、定时、定措施及时予以改正。

2、工程开工前，应由项目部会同分公司、设备部和有关部门，将各种机械预先检查和试验，合格后方可正式运行。

3、工地上临时电源的变电设备，现场内危险的悬崖陡坡，吊装设备露天电器设备等每月应例行检查一次。

4、实行建筑施工脚手架、井字架验收挂牌制度。

验收挂牌工作实行分级负责管理。

脚手架每三步验收一次，井字架安装完毕进行整体验收合格，在醒目位置挂“合格证”后方可使用。

验收发证工作由工地质安科（质安组）负责。

三、职工伤亡事故报告和处理制度

1、严格执行职工、民工伤亡事故报表、报告制度。

职工工伤、歇工满一个工作日，都必须认真调查原因，拟定改进措施，及时上报。

具体办法按国务院发布的《工人职工伤亡报告规程》及其补充规定执行。

2、凡发生伤亡事故，均应按规定按月上报伤亡事故统计表（伤亡人数包括配署民工）。

事故统计（包括安全月报表统计）自上月26日起至本月25日止，各分公司、项目部于月底前上报公司，公司于次月5日前上报局。

3、凡发生重伤、死亡事故或其他重大事故，各级领导应在24小时内据实将事故概况先用电话、后用传真报告公司、局、厅安全生产委员会和工会组织以及当地有关部门。

4、发生重伤或死亡事故后，要尽快组织抢救，保护好事故现场。

因抢救伤员和防止事故扩大而需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。

5、伤亡事故的查处，按浙江省人民政府颁布的有关规定执行。

查处工作应认真贯彻“四不放过”的原则，及时查清事故原因，分清事故程度，确定事故责任，提出处理意见。

同时，制定改进措施，指定专人负责，限期完成。

6、事故单位对于职工伤亡事故，如有隐瞒不报、虚报等情况，经发现后，除责成补报外，对责任者给予纪律处分。

四、安全教育和培训制度

为全面贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制订本制度。

1、安全生产教育的内容包括安全生产方针、政策教育、安全生产思想教育、安全生产知识教育、新上岗工人、变换工种工人教育、坚持安全活动日制度、特殊作业人员的安全培训教育、安全生产管理规定教育等，安全工作要贯彻“预防为主”的方针，要充分运用各种宣传工具和手段，广泛宣传国家有关劳动保护的法律、法规和安全生产的方针、政策等，树立“安全第一”的思想，经常进行有针对性的安全管理和安全技术的教育。

2、新工人进场必须经过三级教育才能进入操作岗位。

即公司要对新工人进行安全生产基本知识教育；分公司要对新工人、农民工进行一般安全知识教育和工种安全规程教育；班组长、班组安全员要对初次进入小组的生产工人进行现场安全操作教育后才可分配工作，对老工人要经常进行安全再教育。

3、对从事电气、起重、锅炉司炉、焊接、爆破、架子工、场内机动车驾驶以及接触易燃、易爆物品和有害气体等特种作业人员，必须进行专业操作的技术培训，经考试合格后持证上岗。

4、对持有交警大队所发驾驶执照的机动车辆驾驶员，要按规定的安全学习制度，定期组织学习、检查。

5、各工地必须把“六大纪律”、“十个不准”制成比较永久固定的标牌，立在工地醒目的位置。

对违反“六大纪律”、“十个不准”者，经教育仍然不改的要按规定进行罚款处理。

6、一般工种坚持半月一次的安全活动日制度，特殊工种坚持每周一次的安全活动日制度，活动要有组织、有内容、有要求地进行，并做好记录。

7、经常进行安全规程的学习。

对施工人员、现场干部、老职工等每两年进行一次普遍性的安全学习和考试。

考试成绩可作为晋级受奖的依据之一。

8、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全培训。

考试合格后持证上岗。

9、定期轮训各级领导干部和安全干部，提