施工招标文件专用本通用格式.docx
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施工招标文件专用本通用格式
专用本
（项目名称）施工招标
招标文件
招标人：
招标代理机构：
二○年月
说明
一、（项目名称）施工招标文件由以下文件构成：
1、（招标人）编写的《（项目名称）施工招标文件（专用本）》；
2、中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版第1版第4次印刷本）；
3、中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）；
二、《（项目名称）施工招标文件（专用本）》是结合工程建设实际对《公路工程标准施工招标文件》和《标准施工招标文件》有关条款的补充和细化，应对照同一编号的条款一一阅读理解；上述文件如有不符之处，应以上述文件次序在先者为准。
三、招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。
四、招标文件中提到的货币除有特别说明外，均指人民币元。
第一卷
第一章招标公告
（项目名称）施工招标公告
1.招标条件
本项目（项目名称）已由以批准建设，项目业主为，建设资金来自，项目出资比例为，招标人为。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
（项目名称）起点桩号为，终点桩号为，全长公里，路标准，路面宽度米。
（建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分）等。
3．投标人资格要求
3.1资格要求：
合同段
简要技术指标
对投标人的资质要求
对项目负责人的资格要求
对技术负责人的资格要求
3.2本次招标（接受或不接受）联合体投标。
联合体投标的应满足下列要求：
。
3.3每个投标人最多可对（最多数量）个标段投标，且允许中个标；被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的投标人，最多可对（具体数量）个标段投标，且允许中个标。
3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一项目投标，否则均按废标处理。
3.5申请人在递交投标文件前，须按照《关于印发<山东省交通建设市场信用信息管理实施细则（试行）>的通知》（鲁交建管〔2010〕36号）、《关于印发<山东省公路工程施工和监理企业信用评价办法>（试行）的通知）》（鲁交建管〔2010〕37号）和《关于运行山东省交通建设市场信用信息管理系统的通知》（鲁交建管〔2010〕38号）等有关文件规定，向山东省交通建设市场信用信息管理系统填报、完善本单位信息，以备招标评审核查；未记录在信用信息管理系统中的从业单位、业绩和主要工程技术人员，在招标评审核查时不予认定。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。
参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。
4.2招标文件每套售价元，图纸每套售价元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备。
踏勘现场时间：
年月日时，集中地点：
；
投标预备会时间：
年月日时，地点：
。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应于当日时至时分将投标文件递交至。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在山东省交通运输厅网站（
7.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮政编码：
邮政编码：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
年月日
第二章投标人须知
本章正文内容详见《公路工程标准施工招标文件》（2009年版第1版第4次印刷本）第二章投标人须知正文。
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
邮箱：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
邮箱：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
计划工期
计划工期：
日历天
计划开工日期：
年月日
计划交工日期：
年月日
1.3.3
质量要求
标段工程交工验收的质量评定：
合格
竣工验收的质量评定：
优良
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：
见附录1
财务要求：
见附录2
业绩要求：
见附录3
信誉要求：
见附录4
项目经理和项目总工资格：
见附录5
其他要求：
1.4.2
是否接受联合体投标
1.9.1
踏勘现场
1.10.1
投标预备会
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
1.10.3
招标人书面澄清的时间
1.11
分包
1.12
偏离
2.1
构成招标文件的其他材料
招标人的澄清书、补遗书
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日天前
2.2.2
投标截止时间
年月日时分
条款号
条款名称
编列内容
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清的时间
收到澄清后24小时内（以发出时间为准）
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改的时间
收到修改后24小时内（以发出时间为准）
3.1.1
构成投标文件的其他材料
投标人的书面澄清、说明和补正
3.2.1
工程量清单的填写方式
投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单
3.2.5
是否接受调价函
否
3.3.1
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
3.4.1
投标保证金
投标保证金的金额：
投标保证金的形式：
投标保证金的递交截止时间为：
年月日时之前
招标人的开户银行及账号如下：
收款单位：
开户银行：
账号：
3.5.2
近年财务状况的年份要求
年～年
3.5.3
近年完成的类似项目的年份要求
年～年
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
年～年
3.6
是否允许递交备选投标方案
不允许
3.7.3
签字或盖章要求
投标文件应由投标人的法定代表人或委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的、封面、扉页、目录可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的、封面、目录除外）。
3.7.4
投标文件副本份数
2份（若中标，签订合同前再补充3份），另加1份投标文件电子文件（U盘，只存储最终报价的Excel2003格式工程量清单，表面注明单位名称、标段），与正本密封在一起。
3.7.5
装订要求
见投标人须知正文
4.1.2
封套上写明
内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
投标人联系电话：
招标人地址及名称：
（寄）
外层封套：
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称）第标段施工招标投标文件
在年月日时分前不得开启
条款号
条款名称
编列内容
4.2.2
递交投标文件地点
4.2.3
是否退还投标文件
否
4.2.6
招标人通知延后投标截止时间的时间
原定投标截止时间天前
5.1
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
5.2.1
开标程序
（4）密封情况检查：
（5）开标顺序：
按至标段顺序开标，标段内随机开标。
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人，其中招标人代表人，专家人；
评标专家确定方式：
从山东省交通运输厅评标专家库中随机抽取
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐的中标候选人的个数为1-3名
7.3.1
履约担保
履约担保金额：
10%签约合同价
履约担保形式：
银行保函
出具履约担保的银行级别：
具有相应担保能力的设县（区）的地级市以上国有或股份制商业银行
9.5
监督部门
监督部门：
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
需要补充的其他内容
10.2
如果有投标人报价不平衡，在总报价不变的情况下，招标人有权调整部分单价，并经双方确认。
10.3
招标文件中所指的书面形式可使用电子邮件（所发送材料应采用不可修改的图片、扫描件等格式），邮箱：
10.4
合同协议书的签署过程，如发包人委托公证部门进行公证，公证费用由中标人全部承担。
10.5
在递交投标文件前，投标人须按照《关于运行山东省交通建设市场信用信息管理系统的通知》（鲁交建管[2010]36号）、《关于印发山东省交通建设市场信用信息管理实施细则（试行）的通知》（鲁交建管[2010]37号）、关于《印发山东省交通建设市场从业单位和人员信用评价实施细则（试行）的通知》（鲁交建管[2010]38号）等有关文件规定，向山东省交通运输厅信用信息管理系统提出注册申请并填报相关信用信息。
未记录在信用信息管理系统中的从业单位、业绩和主要工程技术人员，在招标评审核查时不予认定。
附录1资格审查条件（资质最低条件）
施工企业资质等级要求
附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
1、申请人未处于被责令停业，投标资格被取消或暂停，财产被接管、冻结，破产状态；
2、申请人在最近三年内施工过的工程未发生重大安全或质量事故，未存在重大合同纠纷；
3、申请人在最近三年内未发生过骗取中标和严重违约问题；
4、申请人未因工程质量问题或其它原因被交通运输部、住房与城乡建设部和山东省交通行政主管部门取消其在山东境内的投标资格或禁止进入山东公路建设市场且处于有效期内。
附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员
数量
资格要求
项目经理
1
项目经理
备选人
1
项目总工
1
项目总工
备选人
1
第三章评标办法（合理低价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；
d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；
e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
f.投标文件所附复印件均清晰可辨。
g.投标文件装订符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5条要求；
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：
法定代表人或委托代理人需对投标文件所有内容逐页签字（含封面、扉页、目录，但本页正文内容已签字的除外）并加盖单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：
a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；
b.投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致；
c.投标担保在招标人规定的时间前汇到了招标人指定的帐户；
d.投标担保由投标人基本账户汇出。
（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
（6）一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价；投标报价汇总表中投标报价与投标函中报价一致。
（7）一个投标人对同一标段只能提交一份投标文件。
（8）投标人未提交调价函。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限。
（10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为，未提供虚假资料；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证、试验检测资质证书和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
评标价：
100分
其他因素分值均为0分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
（1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价。
（2）投标价控制上限的确定
招标人设定投标控制上限，投标控制上限价在投标截止时间前15天公布，投标价超出投标控制上限价的均作废标处理。
（3）评标基准价的确定：
评标基准价计算方式如下：
①标段中如不超出投标价控制上限的投标报价个数不大于5个时（含5个），取其算术平均值作为评标基准价；
②标段中如不超出投标价控制上限的投标报价个数在6－12个时，去掉1最高和1个最低值后取其它投标价的算术平均值作为评标基准价；
③标段中如不超出投标价控制上限的投标报价个数大于12个时，去掉2最高和2个最低值后取其它投标价的算术平均值作为评标基准价；
确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分
因素
2.2.4
（1）
施工组织设计
0分
2.2.4
（2）
项目管理机构
0分
2.2.4（3）
评标价
100分
评标价得分计算公式：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×2
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×1
2.2.4（4）
其他因素
0分
需要补充的其他内容：
评标委员会按评标价得分顺序依次对得分前6名（多于6家时）的投标人的投标书进行评审，如前6名废标超过3家，评标委员会将依评标价得分名次顺延对投标书进行评审。
第四章合同条款及格式
第一节通用合同条款
详见中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版第1版第4次印刷本）
第二节专用合同条款
A.公路工程专用合同条款
详见中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版第1版第4次印刷本）
B.项目专用合同条款
项目专用合同条款是对通用合同条款及公路工程专用合同条款有关条款的补充、删改和细化。
应对照通用合同条款及公路工程专用合同条款中同一编号的条款一起阅读和理解。
如果本项目专用合同条款与通用合同条款及公路工程专用合同条款之间有不符之处，以本合同专用条款为准。
项目专用合同条款数据表
序号
条目号
信息或数据
1
1.1.2.2
发包人：
地址：
邮政编码：
2
1.1.2.6
监理人：
地址：
邮政编码：
3
1.1.3.11
临时用地费用：
4
1.1.4.3
工期：
5
1.6.3
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前天签发图纸修改图给承包人
6
3.1.1
监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：
（6）根据第15.3款发出的变更指示，按省厅有关规定执行
7
5.2.1
发包人是否提供材料或工程设备：
是或否
8
6.2
发包人是否提供施工设备和临时设施：
是或否
9
8.1.1
发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：
承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：
10
10.1
工程进度计划提交时间：
承包人在与业主签定合同协议书后的天内交给监理工程师
11
10.2
工程进度计划修订提交时间：
12
11.1
开工期：
13
11.5
逾期交工违约金：
万元/天
14
11.5
逾期交工违约金限额：
10%签约合同价
15
11.6
提前交工的奖金：
不适用
16
11.6
提前交工的奖金限额：
不适用
序号
条目号
信息或数据
17
15.5.2
不适用
18
16.1
19
17.2.1
开工预付款金额：
%签约合同价格
20
17.2.1
材料预付款比例：
主要材料购货发票的70%；
设备预付款比例：
不适用
21
17.3.2
承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：
份
22
17.3.3
（1）
监理工程师签发期中支付证书的时限天
进度付款证书最低限额：
%签约合同价
23
17.3.3
（2）
逾期付款违约金的利率：
相当于中国人民银行短期贷款利率加手续费
24
17.4.1
质量保证金百分比：
月支付额的10%
25
17.4.1
质量保证金限额：
5%合同价格
26
17.5.1
承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：
份
27
17.6.1
承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：
份
28
18.2
竣工资料的份数：
份
29
18.5.1
单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：
否
30
18.6.1
本工程及工程设备是否进行试运行：
否
31
19.1
缺陷责任期：
2年
32
19.7
保修期：
自实际交工日期起计算5年
33
20.1
建筑工程一切险的保险费率：
‰
34
20.4.2
第三者责任险的最低投保金额：
万元，事故次数不限（不计免赔额）保险费率：
‰
35
24.1
争议的最终解决方式：
仲裁
仲裁委员会名称：
工程所在地市级仲裁委员会
项目专用合同条款
4.1承包人的一般义务
4.1.10
（1）原文后增加：
“未经业主批准临时用地不得占用永久性工程用地，公路永久占地范围不能作为临时占地考虑。
”
4.6承包人人员的管理
4.6.1在原文后增加：
“在工程施工期间，承包人的项目经理必须保证每月80%以上时间住工地，总工程师、质检工程师和专业工程师必须保证常住现场，如须离开岗位须向监理工程师请假并报业主同意。
如果擅离岗位，应视为违约，业主应按22.1.2条标明的金额向承包人处以违约金，并通报全线，如果项目施工全过程中累计超过三次，由监理工程师报请业主予以更换。
承包人擅自更换项目经理、项目总工应视为承包人违约，业主应按22.1.2条标明的金额向承包人处以违约金。
”
9.2承包人的施工安全责任
增加9.2.12条“承包人应建立工地卫生防疫制度。
保证工地雇员的生产、生活安全和环境卫生，采取相应措施，防止疫情发生和蔓延。
及时清扫整理生产、生活环境，及时发放必要的预防传染病药物、防护用品。
”
10.1合同进度计划
承包人编制施工方案的内容：
总体施工组织布置及规划，主要工程项目的施工方案、方法与技术措施，工期保证体系及保证措施，质量管理体系与措施，安全管理体系与措施，环境保护管理体系与措施，资源配备计划等。
15.3变更程序
15.3.1原文后增加：
“（5）如果承包人为了便于组织施工，或为了施工安全，避免干扰等原因需采取相应的技术措施，而提出的局部变更设计，除须得到监理工程师和业主批准外，由此而增加的费用应由承包人自行负担。
”
22.1承包人违约
22.1.2
（1）当承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时，发包人有权向承包人课以违约金，具体约定如下：
承包人未按承诺及时配备称职的主要管理人员与技术骨干，违约金为1000元/天﹒人；擅自更换主要人员，违约金为20万元/人；承诺的主要施工设备不及时到位，违约金1万元/天﹒台；拖期开工违约金1万元/天；逾期交工违约金3万元/天，限额为10%签约合同价。
增加第25条其它事宜
（1）在合同执行期间，若遇到本合同条件不能规范的事件，且该事件将影响合同进一步执行时，业主、监理工程师、承包人均可提出建议，由业主主持共同协商提出“补充条件”。
该“补充条件”作为本合同条件的一部分，与本合同条件具有同等的法律效力。
第三节合同附件格式
附件一合同协议书
详见中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版第1版第4次印刷本）第一卷第四章第三节附件一
附件二廉政合同
详见中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版第1版第4次印刷本）第一卷第四章第三节附件二
附件三安全生产合同
详见中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版第1版第4次印刷本）第一卷第四章第三节附件三
附件四其他主要管理人员和技术人员最低要求
人员
数量
适用标段
资格
升级会员 