高层住宅项目工程安全监理细则.docx

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高层住宅项目工程安全监理细则

海岸馨园住宅项目工程安全监理细则

一、工程概况

1、青岛###########住宅项目（一期）位于青岛市四方区，@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@，改造后将成为风景秀丽的理想居住环境；周边交通便利，配套完善，适宜居住。

（一期）建筑总面积：

￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥

2、本工程为一类居住建筑，耐火等级为一级；

3、地下室耐火等级为一级；

4、结构类型为剪力墙或框支剪力墙，现浇楼板；

5、抗震设防烈度为6度；建筑物设计使用年限为50年。

（二）、涉及到的主要专业技术：

土建、水、暖、电、通风、空调、智能化等专业；

二、编制依据

1国家、部、省、市、自治区及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程；

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》JGJ130-2001

《建筑安装工程安全技术操作规程》

《建筑施工临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-1992

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2001

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001J119-2001

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004

《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2004

《建筑工程大摸板技术规程》JGJ74-2003

《山东省建筑施工现场管理标准》DBJ14-033-2005

2工程施工合同文件及施工监理合同文件。

三、安全监理人员岗位职责及工作的流程：

[Ⅰ]、人员岗位职责：

（一）总监理工程师：

对工程项目安全监理负总责，对本项目监理部的安全管理负直接领导责任。

其主要职责有：

1、具体领导并组织实施建设工程项目的安全监理工作；

2、认真贯彻执行国家、上级主管部门和公司关于安全生产的政策、法令和规章制度；

3、组织本监理部职工学习安全生产政策、法令和规章制度；

4、建立健全监理部现场安全控制管理体系和内部规章制度，任命安全监理员并明确其职责；

5、审批安全监理实施细则；

6、组织危险源识别、安全管理方案制定及应急预案演练；

7、负责审批施工单位报送的施工组织设计和专项安全施工方案；

8、负责组织对运输设备及其他安全防护设施使用前的验收工作；

9、组织本监理部的安全生产检查工作；

10、参与工程建设事故的调查和处理，并积极配合上级部门和地方政府对重大事故的调查和处理；

（二）项目部安全监理员：

1、安全监理员受总监委托，对所承担的安全监理工作负责；

2、编制安全监理实施细则；

3、督促施工方建立健全安全生产管理体系、责任制，定期检查体系运行及责任制落实情况；

4、审核施工单位报送的施工组织设计和专项安全施工方案；

5、审查施工企业安全生产许可证、塔吊及其他垂直运输设备安拆队伍资质及安全管理人员、特殊工种人员资格证明，并核实人员与资格证是否相符；

6、对施工单位进场的安全防护用具进行验收，检查其备案证等质量保证资料是否齐全有效；

7、监督施工单位严格执行批准的施工组织设计和专项安全施工方案；

8、识别工程危险源，进场两周内报公司工程技术部；

9、制定安全管理方案，并负责具体实施；

10、编制安全应急预案、参与演练；

11、按照国家、地方的有关标准规定对运输设备及其他安全防护设施的安拆过程进行监控，具体实施使用前的验收工作，负责阶段性验收工作；

12、监督施工单位实施各项安全生产规章制度和作业程序以及文明施工规定；

13、每日进行安全巡检，记录安全监理日志，及时纠正违章作业；对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。

发现问题及时下发安全监理通知并验证；

14、参加监理部组织的各项安全检查活动，具体实施每两周三方定期安全检查工作，做好定期安全检查记录，对安全隐患书面通知整改并验证；

15、制止违章作业，有权采取劝告、警告直至停止作业的措施。

采取停止作业措施的同时应报告总监，停工令需总监同意后签发；

16、负责安全监理资料的搜集、归档和管理；

17、督促、检查施工单位安全生产技术交底；

18、督促施工单位进行安全生产教育，检查安全教育培训的落实情况；

19、检查施工人员正确使用安全生产防护用品；

20、参与安全事故的调查和处理；

21、其他相关安全工作；

（三）监理部全员职工个人对自身作业区的安全生产负责，实施自我防护。

其主要职责有：

1、必须自觉遵守安全生产法规、制度和纪律；

2、认真遵守岗位责任制和安全生产技术操作规程；

3、爱护并正确使用安全防护用具，进入施工现场必须按规定带好安全帽；

4、禁止违章作业，有权制止他人违章作业；

5、发现不安全因素要及时通知安全监理员采取处理措施；

6、根据总监安排参与相关安全工作。

[Ⅱ]、安全监理工作的流程：

四、监理工作的控制要点及目标

1．安全监理控制要点：

1.1开工前，协同建设单位、施工单位对工程周围环境进行安全评估，并及时办理安全监督手续。

1.2协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、等进行审批，并监督检查实施情况。

1.3负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施，根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的施工项目如：

深基础、高支模作业和高层脚手架（包括整体提升架）、起重吊装、垂直运输设备（塔吊、升降机等）的拆、装、等编制专项安全施工组织设计，有图纸、计算书和单项安全技术措施，确保工程质量和安全，科学、合理，有序地指导施工，并建立评审制度。

当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改；

1.4协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。

1.5监理安全生产监督保证体系

监理部建立安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。

并与市安检站、建设单位、施工单位建立施工现场安全管理网络。

1.6安全生产监督管理

贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督总包单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

1.7审查施工方案及安全技术措施；

督促施工单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；不定期的组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。

2.安全监理控制目标

本工程最终实现的安全目标：

确保山东省安全文明示范工地，创建建设部标准化示范工地。

五、施工阶段安全监理工作内容：

监理部要督促建筑安装企业对安全生产实行科学管理，要求其建立、运行、保持和不断完善安全生产管理体系，监督检查现场施工安全。

业务部应对所属人员定期进行安全知识培训，对所属工程定期进行安全检查。

建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

（一）一般要求：

监理部对以下内容进行监督检查：

1、督促施工方严格遵守安全施工的法律、法规、强制性标准、规章制度和操作规程，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施，防止安全事故的发生。

2、督促建筑安装企业切实落实安全生产责任制，实行安全生产责任目标管理责任到人。

督促建筑安装企业建立健全安全生产组织机构，机构人员职责要明确。

施工单位的法定代表人对本企业的安全生产负责；项目经理对施工现场的安全生产负责。

实行施工总承包的，由总承包单位负责。

分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

3、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

4、每日巡检现场施工安全情况，建立安全监理日志并每日记录。

5、监理部会同施工单位、建设单位每两周按公司《施工安全控制检查表》进行一次安全生产检查。

对检查中发现的问题和隐患要提出书面整改要求、限期整改并认真检查是否落实。

对施工单位拒不整改的，通知建设单位协调处理，协调后仍不能有效整改的，通知公司工程部采取进一步处理措施。

6、施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。

加强恶劣天气和特殊环境下施工安全管理，采取措施，做好防坍塌、防汛、防雷击、防触电、防台风和防中毒、防滑、防冻等专项安全防范措施，监理部监督实施过程。

7、进入施工区域的所有人员，必须戴安全帽，并系好帽带；高处作业人员必须系好安全带。

8、施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。

9、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。

安全警示标志必须符合国家标准。

10、施工单位采购、租赁的安全防护用具、运输机械设备，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证、备案证。

安全防护用具包括：

①安全防护用品类：

安全帽、安全带、安全网、安全绳。

②电器产品类：

漏电保护器、临时配电箱、电闸箱、五芯电缆。

③安全防护设施类：

各类限位器、停靠装置、防坠落装置。

要求安全网、安全带、临时配电箱、运输机械设备必须用A9表履行材料报验手续；其他安全防护用具在进入施工现场前也应进行查验，并将验收情况记入安全监理日志之中。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，督促操作人员正确使用安全防护用具、机械设备等。

11、施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；脚手架、临时用电、塔吊安拆、物料提升机安拆、外用电梯安拆、吊蓝安拆、起重吊装、土方开挖、基坑支护与降水工程、模板工程、拆除与爆破工程等专业性较强的工程项目，必须编制专项安全施工方案，并经本单位技术负责人、监理单位和建设单位批准。

12、分部（分项）施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细的书面交底，并由双方签字确认。

13、施工单位必须按组织设计和安全技术措施进行施工、防护，并按规定对防护设施和设备进行验收，自检合格后报监理验收，未经监理验收或验收不合格的，不得投入使用。

14、施工单位应当对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。

特种作业人员的安全生产技术培训、考核和管理由企业培训管理部门和安全生产管理部门依据国家有关规定共同组织实施。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

15、施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

16、建筑工程的建设单位、施工单位、工程监理单位必须按规定配备安全监管人员，安全监管人员按照职责分工具体负责工程项目的施工安全。

核查施工单位各级专职安全生产管理岗位管理人员是否参加过专业培训，并取得资格证书，核查其到岗情况。

施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

17、项目经理、关键岗位管理人员、安全监管员、特种作业人员和技术工人必须按有关规定持证上岗，人证合一。

特种作业人员是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，如：

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、电工作业、起重机械操作、金属焊接（气焊）作业、建筑登高架设作业等。

从事特种作业人员必须经国家有关部门进行安全教育和技术培训，并经考核合格取得操作证后，方准独立作业。

对取得操作证的特种作业人员，必须定期进行资格复审。

（二）施工准备阶段

1、监理部明确安全监理员，由业务部将人员名单于进场一周内报公司工程部备案。

2、审查项目承建单位的安全资质。

施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

房屋拆除工程必须由取得相应资质等级的施工单位承担。

05年1月起施工单位必须取得《安全生产许可证》。

1、审查项目承建单位的安全报监手续。

工程开工前，施工单位须到建设行政主管部门办理安全报监手续，监理部留存复印件。

2、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线、周围居民、行人等，应当采取专项防护措施，防护所需费用由建设单位负责。

5、现场施工前有关安全准备内容：

{1}在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡，围挡应符合施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B1（附后）的要求。

{2}施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。

职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证且需符合施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B2（附后）的要求。

{3}临时用电要严格按照批准的专项施工组织设计施工，具体安装和使用要符合施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B11（附后）的要求。

6、为使本规定得到有效落实，监理部应在进场一周内依据本规定向施工单位进行安全交底，明确对施工单位的安全工作要求，交底内容按公司统一制定的《安全监理交底表》结合工程特点确定，由安全监理员向施工单位项目经理、安全员进行交底并签认归档。

（三）施工阶段：

1、基础施工阶段：

⑴基坑支护：

要严格按照施工方案、坑壁支护设计进行施工，对临边防护、排水措施、坑边荷载等要符合施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B3（附后）的要求，基坑施工作业人员上下必须设置专用通道，要特别注意监测支护体系、基坑外地面的变形及临近建筑物的动态。

⑵塔吊安装、使用：

按照公司发布的《塔吊专项治理实施方案》对塔吊的安装、使用等各个环节实施严格管理；按施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B9的要求做好定期检查工作。

⑶施工用电、起重吊装按施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B8、B11的要求做好日常巡检工作。

⑷基础回填土要严格按照规范要求进行施工，室外回填标高宜高于周围自然地坪，表面平整，保证回填土密实为落地式脚手架的搭设做好准备。

2、主体施工阶段：

⑴模板工程：

严格按照施工方案进行施工，模板拆除要依据砼同条件养护试块强度报告，达到规定强度方可拆除；支撑系统、施工荷载、模板存放、模板拆除高处作业等要符合施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B4（附后）的要求。

⑵脚手架搭设：

严格按照施工方案进行施工，常用脚手架有落地式和悬挑式两种，高层施工一般为悬挑式；脚手架搭设要及时，安全平网设置可靠；安全监理员应对安装过程进行监控，在下列各阶段由施工方自检合格后报安全监理员验收：

1.搭设前要对地基基础进行验收，要求平整、密实、标高宜高于周围自然地坪；

2.每搭设完10—13m及达到设计高度后；

3.遇有六级大风与大雨后；

4.停用超过一个月。

脚手架搭设要符合施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B5、B6（附后）的要求，并

符合国家有关标准，验收合格后方可投入使用。

⑶塔吊的使用：

按照公司发布的《塔吊专项治理实施方案》对塔吊使用实施严格管理，按施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B9的要求做好定期检查工作。

⑷物料提升机和外用电梯安装、使用要符合施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B10、13的要求，并做好定期检查工作。

⑸施工用电、起重吊装按施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B8、B11的要求做好日常巡检工作。

⑹“三宝”的使用、“四口”及临边的防护应符合施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B12的要求。

3、装饰装修阶段：

⑴物料提升机、外用电梯使用要符合施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B10、13的要求，并做好定期检查工作。

⑵施工用电、起重吊装按施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B8、B11的要求做好日常巡检工作。

⑶塔吊及其他垂直运输设备、脚手架的拆除：

严格按批准的专项拆装方案进行拆除，拆除队伍及操作人员应具备相应资质，安全监理员监督方案的执行情况，对拆除的全过程进行监控，要特别注意操作人员的防坠落安全措施是否可靠。

⑷吊蓝安装、使用：

吊蓝安装完毕后，应进行空载安全运行试验，符合施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B7的各项要求，并对安全装置的灵敏可靠性进行检验；吊蓝平台悬挂处必须增设一根用于系挂安全带的保险绳。

吊篮安全锁要求每半年检定一次。

其他防坠安全器检定周期为一年。

⑸要特别注意各类洞口和临边的防护，防护要按规定及时进行，按施工安全控制检查表SB/QEO-0324-B12的要求加强日常巡检发现问题及时整改。

⑹施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

⑺防火安全措施：

监督施工单位按照国家有关规定，在施工现场设置消防设施，在容易发生火灾的部位进行施工或者储存、使用易燃、易爆器材的，应当采取特殊的消防安全措施。

六、安全控制要点：

1、专项安全施工方案必须经总监审批。

2、塔吊、物料提升机、外用电梯、脚手架、吊蓝、基坑支护等设施，使用前必须验收并形成验收资料，验收资料要有量化内容。

3、塔吊力矩限制器、限位器（超高、变幅、行走）必须可靠灵敏。

4、进入施工现场人员必须按规定配带安全帽。

5、高处作业必须系安全带。

6、吊蓝操作人员必须将安全带悬挂于增设的安全绳上。

7、配电箱可靠接地、漏电保护器型号符合要求动作灵敏。

8、及时搭设外围脚手架、安全平网设置可靠。

9、支撑模板拆除必须办理审批手续，要以同条件砼强度报告作依据。

10、深度超过2米的基坑、阳台、楼板、梯段、屋面等临边必须采取防护措施。

11、“四口”即：

楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等必须采取防护措施。

12、坑边堆放荷载距槽边距离不得小于1.2米。

七、工程建设事故管理：

1、发生生产安全事故后，监理部应第一时间报告公司工程部，督促施工单位采取措施防止事故扩大，减少人员伤亡和事故损失，保护事故现场。

需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

2、实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责在事故发生后4小时内向市建筑施工安全监督部门报告，配合、协助事故调查。

3、督促施工单位制定重特大事故应急预案、制定监理部应急预案，施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。

实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

八、对建设单位的要求：

监理部按国家、地方有关法律、法规的要求督促建设方履行安全职责，共同防止安全事故的发生，对违反规定的应及时书面向建设方发备忘录并协调处理。

1、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

2、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

3、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

4、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

5、依法批准开工的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

6、建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

（三）拆除施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

7、协助建设单位负责督促施工单位做好施工现场的安全管理，建设单位代表和安全监管人员应参与施工组织设计的审批，依法履行工作职责，及时制止施工现场违反安全规定的行为。

8、建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，

降低工程质量和安全性能；不得强令施工单位违章施工，冒险作业。

9、督促建设单位负责按照国家有关规定办理申请批准手续：

需要临时占用规划批准范围以外场地的；

（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；

（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（四）需要进行爆破作业的；

（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

九、停工整改：

在监督检查中，对存在的安全隐患应及时下发监理通知要求整改，施工单位拒不整改的，通知建设单位协调处理，经协调仍不能有效整改的通知公司工程部采取进一步处理措施，重大事故隐患得不到及时整改的，需向主管部门及时汇报。

有下列行为之一的，不得施工，施工单位擅自施工的应由总监签发停工令，同时报告公司工程部：

1.未办理安全监督手续的；

2.施工组织设计和安全施工方案未经审批或审批不合格而进行相应施工的；

3.施工单位未成立安全生产组织机构、未建立安全生产责任制的；

4.现场存在较大安全隐患，施工单位拒不按监理整改意见有效整改的；

5.施工单位专职安全监管人员未到位的；

6.其它安全生产条件不具备的。

十、安全监理资料归档要求：

安全监理资料自成体系，由安全监理员负责收集并独立于其他技术资料单独存放管理，其内容包括：

1、安全交底：

由安全监理员向施工方项目经理及安全员进行书面交底，项目经理、安全员要签字确认；

2、施工方安全资质、安全管理人员资格和特殊工种人员资格证书复印件，注明原件存放单位，盖章、签字齐全有效；

3、安全报监、备案证明；

4、施工方安全保证体系、责任制；

5、安全监理实施细则；

6、危险源识别、安全管理方案、应急预案及演练记录；

7、经总监审批的专项安全施工方案；

8、分项验收记录，包括：

塔吊安装、物料提升机安装、外用电梯安装、模板工程、脚手架安装、吊蓝安装等，验收单要有量化验收内容；

9、塔吊避雷、临时用电接地电阻测试记录；

10、安全监理通知、指令及回复；

11、每一周一次定期安全控制检查表；

12、工程暂停令、复工报审表；

13、安全防护用具报验