住建局质安站战长度述职述廉报告.docx

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住建局质安站战长度述职述廉报告

根据局党委统一要求，现将一年来工作和廉洁自律情况报告如下：

一、勤政方面

（一）职责范围内业务工作开展情况

一年来，本人在局党委的领导下，认真实践科学发展观，紧紧围绕全站的工作重点，团结和带领全站干部职工，认真贯彻执行国家、省有关工程质量安全的方针政策、法律法规和标准规范，以创建精品工程为目标，以标准化建设为手段，不断加大巡查工作力度，进一步创新工作思路和工作方法，狠抓建设工程质量安全监督管理，切实规范建设各方主体质量安全行为，较好地完成了各项目标任务，履行了自己应尽的职责。

今年以来，我站监督市区在建工程144项1836个单位工程，监督面积740万平方米；2019年市区共开展监督巡查抽查次数618次；签发工程质量整改通知单813份；签发工程安全整改通知单420份；签发工程质量（安全）停工通知书92份；组织工程质量交底50次；监督抽测120次；完成工程质量监督报告242份；监督分户验收次数40次、验收12524户；完成监督档案归档130份；报执法支队案件查处33起；对15家违规企业记不良记录15次。

1、以落实标准化建设和加强质量监督巡查为手段，突出重点环节，切实强化参建各方主体质量责任。

一是以专项检查和质量监督巡查为手段，不断开展施工各环节监管，通病治理取得明显实效。

今年以来，我站严格落实监督巡查制度，以提升质量为核心，以加强管理为手段，进一步抓好勘察、设计、施工、监理、建设行为的监督管理，促进各方主体逐步构建质量责任制，全面提高我市质量管理水平。

我站在监督巡查中，进一步明确各责任主体的质量责任，加大对施工过程各环节质量管理，加大工程质量巡查力度，加强对参建各方责任主体质量行为和工程实体质量的监督和控制，不断加强对工程地基基础、主体工程结构质量、环境质量、节能和重要使用功能部位的检查工作力度。

同时，严格把好监督验收关，有效防止质量通病的发生。

严格督促建设单位全面落实住宅工程质量分户验收制度，按照《江苏省住宅工程质量分户验收规程》，认真组织设计、施工、监理等单位进行验收，严格防止工程质量通病，对在分户验收或竣工验收发现的验收程序不合法、工程存在质量问题未整改到位的，坚决责令整改合格后再重新组织分户验收或竣工验收。

对违反国家法律法规和工程建设强制性标准的住宅工程，及时报建设主管部门不予验收备案。

另外，我站还组织开展市区在建工程施工材料质量专项检查。

在市区19家建筑工地现场进行材料抽检工作，建筑面积约90万平方米，包括钢材、水泥、加气混凝土试块、电线电缆、保温板等材料，共抽取了63组材料，并对抽检不合格的材料及时下发出了整改通知。

二是加强检测监管力度，不断规范检测市场秩序和检测行为。

首先是继续实行检测机构和检测方案备案制，在加强检测市场监管中，要求外来驻xx检测机构必须填写承接业务申请表，经审查符合要求备案后方可开展检测业务，从源头上加强了监管，保证了检测质量。

同时继续实行建筑工程结构实体质量检测制度。

在施工和监理方的见证下，建设单位随机抽取除见证取样所在的检测机构以外的一家检测机构作为实体检测的检测机构，对工程实体涉及结构安全和使用功能的重要部位进行抽样检测。

今年以来已对210家工程实体进行了抽检。

另外，定期组织开展检测机构飞行检查。

今年以来组织开展了3次全市检测机构飞行检查，累计抽查全市28家检测机构。

对质量管理体系运行较好，检测行为较为规范的检测机构给予全市通报表扬，对存在的问题已现场下达整改通知单限期整改。

三是加强监理市场整顿，监理不良行为得到有效控制。

首先是加强监理机构人员配备及押证管理。

我站要求监理企业要按中标文件配备项目监理机构人员，监理人员配备数量必须满足《xx市建设工程项目监理机构人员配备最低标准表》规定。

所有在xx从事监理工作的监理单位均需按规定进行押证，未按规定押证的单位不得在xx经营。

同时加大施工现场监理人员考勤力度，对全市所有工程项目实行监理机构人员指纹考勤制度，监理机构办理押证时需携考勤设备到押证部门进行指纹采集及录入。

我站对指纹考勤情况进行不定期抽查，对监理人员出勤率低于70%的，视为未履职或履职不到位，责令改正，并对企业及相关监理人员记不良行为记录，对弄虚作假的，依法加大加重处罚。

另外，组织开展监理市场专项检查工作。

我站于今年4月和10月共组织开展2次监理市场专项检查，共抽查了33个项目，共170个单位工程，建筑面积52万平方米。

从检查情况来看，多数被检查的工程都能够按照规范、技术标准要求和监理合同的约定，组建满足现场工作要求的项目监理机构，人员配备较以往有了较大进步。

多数监理机构能够根据工程的规模和特点编制建立规划和监理实施细则，监理人员能够及时对施工方案进行审核，对工序、原材料、构配件和设备进行验收确认。

此次检查共查出存在的各类违法违规问题100余条，下发整改通知19份。

同时，对7家监理企业的违规行为进行了通报批评，对4家监理企业和29名监理人员的违规行为分别记不良行为一次。

四是加强建筑节能监督，不断促进建筑节能工程质量水平的提高。

加强对节能工作做专项监督交底，深化各参建单位的建筑节能意识。

加强对新型墙体材料和外保温材料施工时的质量控制，控制质量通病发生。

不定期组织对全市建筑节能工作进行专项检查，对检查中存在的违规行为加大处罚力度，将成绩突出的工程树立为建筑节能示范工程。

通过专项检查的方式加强建筑节能工程的参与各方对建筑节能工作的重视程度和促进节能工程质量水平的不断提高。

五是进一步加强住宅工程分户验收工作。

根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、江苏省《住宅工程质量分户验收规程》，为进一步加强住宅工程质量管理工作，切实维护业主的合法权益，增强建设、监理、施工等责任主体履责履约意识，规范质量行为，确保分户验收结果真实、公正、透明，出台相关文件来进一步加强住宅工程分户验收工作。

六是关注民生，加强质量投诉处理，维护当事人合法权益。

1、住宅工程质量直接影响人民群众的生活质量，是长期以来社会关注的热点问题。

今年以来，我站切实加强对住宅工程质量投诉管理，进一步明确了现场处理流程和办结程序，规范了住宅工程质量投诉处理程序，建立限时办结制度。

加强投诉督查处理，专人专岗深入细致地做好投诉处理工作，接访妥善化解矛盾和纠纷，维护当事人的合法权益。

今年以来我站已受理（网络问政和12319转办）工程质量投诉案件357件，所有案件均已进行妥善协调处理。

2、以进一步抓好安全生产为目标，以专项整治和隐患排查治理为手段，强化检查和引导，全面落实企业安全主体责任。

一是进一步加强隐患排查和专项整治工作，安全意识得到加强。

针对施工安全管理重点环节、部位，我站在重要节假日期间、重点时段开展常规安全大检查、专项检查、综合性安全大检查，有效减少了一般隐患，规范了建筑安全生产行为。

对于发现的安全隐患，基本做到了发现一处、整改一处、落实一处，切实消除了事故隐患，确保了人民生命财产安全。

同时，对发现的重大隐患均能按照要求上报挂牌整改，并组织专家论证通过整改验收，建立了完善的隐患排查整改及重大危险源监控长效机制。

组织开展隐患排查和建筑安全生产专项整治工作。

今年以来，我站已经组织开展了深基坑、建筑起重机械、高支模、脚手架专项整治工作，共检查施工现场130个，发现各类安全问题452处，我站已及时督促整改。

二是组织召开全市建设工程质量安全生产工作会议。

今年以来，我站组织召开全市建设工程质量安全工作会议，各县（区）住建局分管局长、质监站站长、建管处主任；市住建局相关部门负责人；建设各参建各方主体等共400余人参加了会议。

会议传达了全省建设工程质量安全工作会议精神和省厅重要文件通知，通报了2019年建筑安全生产事故情况及市领导重要批示精神，通报了2019年建设工程质量安全工作情况暨2019年建设工程质量安全工作要点，与各县（区）签订了2019年安全生产目标责任状。

xx豫区、xx城区住建局和xx华夏建设集团、江苏兴邦建工集团有限公司分别作了交流发言。

市安监局戴继华副局长和王局长到会并分别作了重要讲话。

三是认真开展“安全生产月”活动，加大安全宣传力度。

在今年6月的全市“安全生产月”活动中，在建工程悬挂条幅140余条，张贴标语千余份，发放宣传页2019多份，开展培训教育4000人次。

我站印制2件宣传牌，1000余份宣传单，500余份《建筑安全生产宣传手册》，在各施工现场悬挂安全条幅标语3000余条，接受咨询90余人次。

组织了“建筑施工安全生产宣传咨询日”活动，结合房屋质量安全和建筑施工安全，组织市区120余名项目负责人和监理人员在恒力大酒店工程和保障房幸福新城三期工程开展了安全宣传长廊和警示教育。

活动现场用生动活泼的安全漫画图片、案例分析介绍，亲情安全留言，警示教育视频等方式全面、直观的对建筑施工现场可能存在的安全隐患、惨痛教训、安全技能以及亲人呼唤予以展示，在市区10余个建筑施工项目组织开展了防高空坠落、防火、防汛等应急演练。

四是按季度定期组织召开全市建筑安全生产形势分析会。

各县区建管处主任，泗阳县、xx城区质安站站长，xx经济开发区、市湖滨新城、苏xx工业园区规划建设局安全管理相关处室负责人参加了会议。

会议及时传达国家、省、市关于建筑安全生产相关文件和会议精神，总结分析当前建筑安全生产形势，研究部署下一步全市建筑安全生产工作。

五是进一步加强安全监管制度建设。

今年以来，我站进一步完善了安全生产巡查制度和危险源、危险点公示制度，并在市住建局网站增设了超大规模公示栏目，及时对各在建工程中超一定规模的危险性较大的分部分项工程进行公示，进一步增强了安全监督管理的科学性、规范性，提高安全管理水平。

六是进一步深入推动安全生产责任制的全面落实。

今年以来，我站加强对项目部现场安全投入的检查力度，对于安全投入不足、现场安全防护不到位的项目部立即责令其整改。

同时，进一步完善隐患排查档案，要求各项目部建立全年安全隐患排查计划，按照计划定期开展隐患排查，对于发现的安全隐患要登记在册，并落实措施、经费、人员定期整改，形成完整、详实的安全台账。

七是组织开展市级文明工地评审工作。

2019年上半年度全市共申报市级文明工地104项，现场考核组于6月5日至15日对施工现场进行了考核评分。

经评审委员会对现场考核情况进行了逐一评审并举手表决，对得分85分以上的85项工程（其中市区19项）授予“2019年上半年市级文明工地”称号。

3、存在的主要问题

今年以来，虽然在各项工作中取得了一定的成效，但也还存在一些不足和问题。

一是从面上看，市区部分监理人员业务能力差，责任心不强，存在押证人员与现场人员不一致，甚至部分监理人员无证或者超资格执业等现象。

二是建筑安全监管水平不平衡，部分开发园区安全机构不健全，安全监管人员不充裕。

三是部分工程参建各方的质量安全意识不高，一些企业不严格执行质量安全生产法律法规及规章制度，违规行为时有发生。

四是工程建设基本程序履行不到位，一些开发区建设项目和招商引资项目不主动接受当地建设行政主管部门的监管，甚至打着优化经济环境的幌子，连质量安全检查都不愿接受，导致这类工程项目存在不少安全隐患。

少数政府领导在这方面也还存在着一些模糊认识，从而助长了这类工程项目的建设单位忽视安全监管的行为。

因规避建设行政主管部门依法开展的监管，检查中发现存在不少质量安全隐患。

五是住宅质量投诉依然较多，部分竣工工程的质量投诉处理难度大，因为一些外地开发单位已经撤离，投诉处理不及时，造成业主反复投诉形成上访；对于存在一般质量缺陷的住宅工程，业主对质量问题的投诉往往伴随着经济赔偿和其他不合理的要求，造成纠缠不清，久拖不决；部分小区市政排水工程缺乏监管，使用过程缺乏维护，已形成群众关心热点。

六是在工作作风方面需要进一步改进。

存在工作布置了，抓落实不够。

有很多工作想到了安排了，但在具体抓落实上有所不足，致使工作成效不明显；工作有急于求成功于一役思想，总想把事业干好，对领导的指示和站里工作急于求成的思想；总体较务实，但也有形式主义，如在树立我市质安监管队伍新形象工作中，做了些表面文章，在迎接上级检查中，也有不实事求是的现象。

（二）对本单位工作人员“八小时之外”监督管理情况。

1、监督管理情况

为贯彻落实《xx市住房和城乡建设局干部职工“八小时之外”监督管理规定》要求，我站时刻将全站工作人员的监督管理工作由“八小时之内”向“八小时之外”延伸，树立和保持良好的监督队伍形象。

在监督管理中重点抓好以下几点：

一是坚持五个带头，树立良好形象。

我站要求全站人员带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制和反对腐化堕落、封建迷信、奢侈浪费等错误思想和行为。

带头遵守社会公德、爱护社区公共设施、维护社区治安和公共卫生、倡导文明新风。

带头遵守爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成无私奉献、助人为乐、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，树立文明道德风尚。

带头遵守社区有关规定,服从社区居民自治组织的管理。

带头参加社区各项公益事业及其它社区活动。

二是坚守五个严禁，确保廉洁自律。

在对全站工作人员“八小时之外”行为监督中，我站严禁全站人员接受监管对象、服务对象的宴请、赠送和提供的娱乐消费活动;严禁出入影响单位形象的娱乐服务场所和其它高消费场所；严禁利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、过生日、搬迁等机会大操大办、谋取私利行为；严禁违反规定在经济实体兼职取酬和从事有偿活动,个人经商、办企业或参与亲朋好友经商、办企业；严禁参与黄、赌、毒、迷信活动或与朋友、同事等个人名义进行无主题吃喝，聚众酗酒。

三是切实加强全站职工的党性、党风、党纪和廉政教育，不断增强全站职工遵纪守法和廉洁从政意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。

时刻要求全站工作人员在任何时候、任何情况下保持清醒的头脑，耐得住寂寞，经得住诱惑，守好廉洁自律的思想道德防线。

四是严格规定对全站干部职工违反“八小时之外”行为准则和影响住房城乡建设系统形象的，一律不得参加评先选优，并将视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、停职检查、责令辞职、免职等组织处理，情节严重的，依据党政纪有关规定从重处理或移交司法机关查处。

2、存在的主要问题

对各工作人员“八小时之外”行为的监督覆盖还不够全面细致，主要还要依靠廉政教育学习提升工作人员落实党委文件自觉性，监督管理手段还需要进一步提高。

二、廉政方面

加强党风廉政建设和反腐败工作是党长期以来确定的重大政治任务，也是我们牢记“两个务必”，全面实现小康社会的必然要求。

一年来，在局党委的正确领导下，本人坚持以科学发展观为指导，深入贯彻局党委的总体部署，在认真抓好业务工作的同时，以同等的精力抓好党风廉政建设，把反腐倡廉工作与业务工作同研究、同布置、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”，认真履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制的各项内容，廉洁从政、忠于职守、防微杜渐、当好公仆。

本人在执行党风廉政建设中严格做到以下几条：

1、没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为，没有以其他交易形式非法收受请托人财物；

2、没有利用职权违反规定干预和插手建设工程承发包、房地产开发与经营等市场经济活动；

3、没有违反规定在本单位设立“小金库”；

4、没有用公款旅游、变相用公款旅游或在国公出国（境）活动中超时绕道、超额开支等行为；

5、没有利用招商引资项目，为本人或特定关系人谋取私利；

6、没有利用职务便利相互请托，为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益；

7、没有违反规定经商办企业或在企事业单位兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

8、没有“跑官要官”行为，以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；

9、没有违反规定公车私用、公车私驾或借用服务对象车辆使用等行为；

10、没有违规买卖经济适用房、廉租房等保障性住房，也没有以明显低于市场价格购置住房；

11、没有违反公务宴请活动有关规定，接受可能影响公正执行公务的宴请，没有违反规定在工作日午间饮酒；

12、没有利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；

13、没有参加赌博、没有为赌博提供保护等行为；

14、没有违反其他党员干部廉洁自律规定的情况。

回顾2019年工作，本人还存在带领全站工作人员提高综合素质、技术水平提高等方面的工作做的还不够。

在今后的工作中，本人将认真克服不足，不断树立责任意识和廉洁意识，牢记宗旨，强化为民服务意识，要把对群众的感情，对社会的责任凝聚到工作中，在自己任职期间扎实的为企业、为群众办一些实事。

同时不断完善和规范各项管理制度和工作机制，努力提高我站的监督效率、工作质量和服务水平，为不断加强自身建设，提高工作质量和工作效率而不断努力。

以上报告，恳请批评指正。