小城镇建设课程教学大纲.docx

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小城镇建设课程教学大纲

小城镇建设课程教学大纲

第一部分大纲说明

一、课程性质和基本内容

　　《小城镇建设》是中央广播电视大学为教育部“一村一名大学生计划”管理类各专业学生开设的一门专业课，课内学时90，学分5。

　　本课程对小城镇建设的理论与实践做一个系统的介绍，内容包括有关城镇发展理论、中国小城镇建设的实践、中国小城镇成长机制、小城镇建设的规划与管理、发达国家小城镇建设的经验和教训、小城镇建设发展中的问题分析与政策选择、小城镇发展与中国城市化及附录小城镇建设典型案例分析等，共八章内容加附录案例。

二、本课程的任务及基本教学要求

　　使学生明确小城镇建设在我国目前城镇化、城市化进程中的重要战略意义，掌握有关小城镇建设的基本理论、基本知识，为今后参与小城镇的建设实践打下基础。

　　对课程内容的要求是，了解或掌握有关小城镇建设的城镇发展理论、成长机制、发展模式、规划与管理方法等知识。

　　本课程按“了解”“掌握”“重点掌握”三层次，对学生的学习进行要求，考核时考题难度、分布与教学要求相一致，未作具体教学要求的内容不考核。

第二部分媒体使用和教学过程建议

一、课内学时分配：

第一章绪论（2学时）

第二章城镇发展理论（6学时）

第三章中国小城镇建设的实践（5学时）

第四章中国小城镇成长机制（8学时）

第五章小城镇建设的规划与管理（8学时）

第六章发达国家小城镇建设的经验和教训（12学时）

第七章小城镇建设发展中的问题分析与政策选择（8学时）

第八章小城镇建设与中国城市化（6学时）

附录小城镇建设典型案例分析（8学时）

实习（27学时）

一、组织一次关于小城镇建设发展模式的讨论（2学时）

二、组织一次关于小城镇建设与中国城市化发展的讨论（2学时）

三、组织一次到一个小城镇建设搞得较好的镇的参观（5学时）

四、邀请专门从事小城镇建设规划工作或研究的专家来做一次讲座（4学时）

五、邀请专门从事小城镇建设管理工作或研究的专家来做一次讲座（4学时）

六、让学生选择一个自己比较感兴趣的小城镇进行实地的调研考察（6学时）并完成一个调研报告（4学时）

二、多种媒体教材的总体说明

　　以文字教材为主要教学媒体，辅以录像教材、VCD等。

　　文字教材为合一型，自学指导、实验指导、练习题等全部在内。

它的任务是完成基本教学内容的系统传授和自学指导。

　　录像教材为重点辅导型，任务是导学、强化重点、分析难点、开阔眼界和演示实验等。

三、教学环节

　　要求学习者自学文字教材，收看教学录像，通过学习小组的学习、讨论及辅导教师的辅导、答疑和完成平时作业，按教学要求掌握教学内容。

要求每周完成作业。

平时成绩占总成绩的40%。

未完成作业或作业成绩不合格的，不能参加期末考试。

必须完成实践性教学环节，未参加或成绩不合格的，不能参加期末考试。

第三部分教学内容和教学要求

第一章绪论

教学内容：

　　第一节小城镇的含义与分类

　　　　一、小城镇的含义

　　　　二、小城镇的分类

　　第二节小城镇建设的意义与功能

　　　　一、小城镇建设的意义

　　　　二、小城镇的功能

　　第三节小城镇建设的目标与原则

　　　　一、小城镇建设的目标

　　　　二、小城镇建设的原则

教学要求：

　　重点掌握：

小城镇和城镇化的含义（广义和狭义）；小城镇建设作为城镇化战略重点的意义。

　　掌握：

小城镇建设的分类、功能。

　　了解：

小城镇建设的目标与原则。

第二章城镇发展理论

　　教学内容：

　　第一节城镇发展理论概述

　　　　一、城镇发展早期经济学理论

　　　　二、城镇经济学理论的发展

　　　　三、城市社会学的相关理论

　　第二节中心城市发展理论

　　　　一、瓦尔特·克里斯塔勒的中心地理论

　　　　二、F·佩鲁的增长极理论

　　第三节“广义小城镇学”理论

　　一、埃比尼泽•霍华德的“城乡磁铁”论

　　二、刘易斯·芒福德的地区城市理论设想

　　三、费孝通的小城镇理论

教学要求：

　　重点掌握：

小城镇建设理论；

　　掌握：

“广义小城镇学”产生和发展的背景；

　　了解：

区位理论；结构理论；集聚－扩散理论；城乡互动理论；中心城市理论。

第三章中国小城镇建设的实践

教学内容：

　　第一节中国小城镇建设的历史进程

　　　　一、新中国成立前小城镇的发展与变化

　　　　二、解放后小城镇发展的曲折历程

　　第二节中国小城镇建设的现状与趋势

　　　　一、中国小城镇建设的基本状况

　　　　二、中国小城镇建设的发展趋势

　　第三节中国小城镇建设的发展模式

　　　　一、小城镇建设模式的分类

　　　　二、小城镇建设的典型模式

教学要求：

　　重点掌握：

中国小城镇发展的特点和类型；结合当地城镇布局分析其特点和存在问题

　　掌握：

小城镇发展中存在的问题及解决办法；

　　了解：

中国不同地区小城镇发展的差异。

第四章中国小城镇成长机制

教学内容：

　　第一节城镇发展动力的理论

　　　　一、供给基础型理论　　

　　　　二、需求指向型理论

　　第二节中国小城镇发展的动力机制——城市发展模型分析

　　　　一、改革前中国城市发展的动力机制

　　　　二、改革后城市化发展的动力机制

　　　　三、小城镇形成和增长的机制

　　第三节中国小城镇成长的动力与阻力

　　　　一、小城镇的发展动力因素分析

　　　　二、小城镇发展的阻力因素分析

　　　　三、成长机制选择

教学要求：

　　重点掌握：

影响小城镇发展的动力因素和阻力因素，并结合实际分析具体小城镇发展的动力和阻力，根据所学理论提出促进小城镇发展的途径和方法；

　　了解：

城镇发展动力理论；城镇发展的动力机制。

第五章小城镇建设规划与管理

教学内容：

　　第一节小城镇建设规划

　　　　一、小城镇建设规划的概念与原则

　　　　二、小城镇建设规划的内容和编制

　　第二节小城镇建设存在问题及解决

　　　　一、小城镇建设存在的问题

　　　　二、可持续发展小城镇的建设

　　第三节小城镇建设规划的管理

　　　　一、小城镇建设规划管理的含义

　　　　二、小城镇建设规划管理的内容

　　　　三、小城镇建设规划的相关法规

教学要求：

　　重点掌握：

小城镇建设规划的原则和内容；

　　掌握：

小城镇建设存在问题及解决；相关法律法规。

　　了解：

小城镇建设规划管理的内容。

第六章发达国家小城镇建设的经验和教训

教学内容：

　　第一节战后发达国家关于小城镇建设历史教训的探讨

　　　　一、英美小城镇发展的经验

　　　　二、关于新城市主义

　　　　三、关于未来的城镇

　　　　四、欧洲城市规划面临的问题

　　第二节发达国家小城镇建设的经验

　　　　一、场所的选择

　　　　二、独立村庄

　　　　三、城镇边缘的村庄

　　　　四、小城镇

　　第三节二十一世纪发达国家小城镇建设的价值取向

　　　　一、可持续发展的城镇建设价值取向

　　　　二、乡村规划的价值取向

教学要求：

　　掌握：

用可持续发展的一般原则分析小城镇建设现状的基本方法。

　　了解：

战后发达国家小城镇建设的历史教训和经验；21世纪发达国家城镇建设的价值取向。

第七章小城镇建设发展中的问题分析与政策选择

教学内容：

　　第一节小城镇发展中存在的问题

　　　　一、小城镇发展动力不足

　　　　二、非农化与城市化未能实现同步发展

　　　　三、小城镇总体建设水平不高

　　第二节存在问题的原因分析——制度性缺陷

　　　　一、户籍制度的缺陷

　　　　二、社会保障制度的缺陷

　　　　三、家庭承包经营制的缺陷

　　　　四、导致乡镇企业空间分散布局的原因

　　　　五、财政体制的缺陷

　　　　六、土地规划管理制度的缺陷

　　第三节推进小城镇发展的政策选择

　　　　一、深化户籍制度改革

　　　　二、完善社会保障机制

　　　　三、引导乡镇企业的集聚

　　　　四、加强小城镇的规划和管理

　　　　五、完善土地管理制度

　　　　六、改革财政体制

　　　　七、完善政府行政管理体制

教学要求：

　　重点掌握：

一些制度设计的缺陷（如户籍制度、社会保障制度等）以及乡镇企业分散布局的消极影响；

　　掌握：

解决问题的具体政策选择。

　　了解：

引发问题的原因；从制度层面分析这些原因。

第八章小城镇建设与中国城市化

教学内容：

　　第一节中国城市化发展的过程

　　　　一、改革开放前中国城市化的发展

　　　　二、改革开放后中国城市化的发展

　　第二节中国城市化发展的道路选择

　　　　一、中国城市发展的经验与教训

　　　　二、中国城市化发展面临的主要问题

　　　　三、中国城市化发展的道路选择

　　第三节小城镇建设在城市化中的地位与作用

　　　　一、小城镇在中国城市化过程中的地位与作用

　　　　二、小城镇发展的策略

教学要求：

　　重点掌握：

中国城市化面临的主要问题；

　　掌握：

小城镇建设在中国城市化过程中的作用和地位；小城镇发展的策略。

　　了解：

中国城市化发展的过程；中国城市化发展理论。

附录小城镇建设典型案例分析

案例一：

“苏南模式”一瞥——常州二镇

　　一、横山桥镇

　　二、东安镇

案例二：

“温州模式”的典范——龙港镇的实践

　　一、龙港镇的崛起

　　二、龙港镇第二次创业

　　三、龙港镇产业簇群的形成

　　四、走经营城镇道路

　　五、可持续发展

　　六、农村劳动力转移

　　七、小城镇政府职能的转变

　　八、存在的问题和发展思路

案例三：

“珠江三角洲模式”的代表——广州市城镇化发展的实践和思路

　　一、广州市推进城镇化发展的实践

　　二、广州推进城镇化的基本思路

案例四：

“传统街坊”式的村镇

　　一、填补旧城边空地的塞拉顿Celadon

　　二、以公共中心为核心的阿米连Amelia

　　三、区域性商业中心肯兰德Kentlands

案例五：

可持续发展的“生态村”

　　一、瑞典斯凯尔Skare镇的塔吉立特Tuggelite村

　　二、德国汉堡的伯瑞姆菲德Bramfeld村

　　三、美国北卡罗莱纳州的俄赛文Earthaven村

教学要求：

　　通过案例一，了解小城镇建设主要模式之一的“苏南模式”的特点，如关于如何借助乡镇企业的力量，进行小城镇的建设。

　　通过案例二，主要掌握作为小城镇建设主要模式之一的“温州模式”的特点及存在问题。

　　通过案例三，主要了解作为小城镇建设模式另一典型代表的“珠江三角洲模式”的特点，掌握“珠江三角洲模式”的主要建设思路以及此种模式存在的问题。

　　通过案例四及案例五，主要对国外城镇规划建设中的新的理念有一个认识，掌握几种新型的乡村社区，了解发达国家的城镇规划工作者在怎样力图使“生态文明”在“工业文明”的冲击下存留下来。

实习内容：

　　一、组织一次关于小城镇建设发展模式的讨论，在分析借鉴国外小城镇建设主要模式的基础上，着重讨论我国小城镇建设各种模式的优缺点，并提出自己关于小城镇建设应采取模式的见解。

（2学时）

　　二、组织一次关于小城镇建设与中国城市化发展的讨论。

主要讨论如何通过小城镇建设解决城市化发展问题。

（2学时）

　　三、参观一个小城镇建设搞得较好的镇，使学生能够对小城镇的概念以及如何进行小城镇建设有一个感性的认识，以便让学生更容易的将课上所学理论与实际结合起来。

（5学时）

　　四、邀请专门从事小城镇建设规划工作或研究的专家来做一次讲座，使学生对于小城镇规划的具体实施情况和实践中可能遇到的具体问题有更深入的了解。

（4学时）

　　五、邀请专门从事小城镇建设管理工作或研究的专家来做一次讲座，使学生对于小城镇管理的具体实施情况和实践中可能遇到的具体问题有更深入的了解。

（4学时）

　　六、让学生选择一个自己比较感兴趣的小城镇进行实地的调研考察，（6学时）根据自己调查到的实际情况，写一个调研报告，对自己所去的镇的小城镇建设情况进行描述，说明存在的问题，并给出自己的一些建议。

（4学时）