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汇报提纲
(2011年10月00日)
首先,我代表友好区委、区政府对省考核组各位领导和专家莅临友好区检查指导工作表示热烈的欢迎。
下面,我将友好区近年来创建国家级卫生城市工作开展情况向各位领导和专家作以汇报。
一、友好区(局)概况
友好区(局)始建于1953年,位于伊春市中部,距市区16公里,是全市四个中心城区之一,行政区划分面积2364平方公里。
全区(局)下辖3个街道办事处、9个社区、11个林场、3个农业行政村,总人口6.7万人。
2010年地区生产总值10.1亿元,全口径财政收入3070万元。
二、三年创建工作的主要做法和取得的成效
创卫工作开展以来,我区按照市委、市政府的安排部署,认真贯彻执行国家关于创卫工作的有关规定和标准,举全区之力开展创卫工作中,使得城区基础设施、环境卫生状况起到了根本性的变化。
(一)高度重视,加强领导,提供强大组织保证。
创卫工作开展之初,为确保此项工作扎实有效进展,我们成立了以区委书记、区长为组长,区四大班子成员为副组长,全区各单位、部门负责人为成员的友好区创建国家级卫生城市领导小组,把创卫工作纳入重要议事日程,定期召开小组成员会议对创卫工作进行安排部署,形成几大班子齐抓共管,党委总揽全局,人大、政协监督推进,政府全面实施的工作态势。
将创卫工作的各项目标和保障措施列入到政府规划和年度计划中,给予充足的经费保障。
设立了区创建国家级卫生城市办公室,从全区各单位、部门抽调精干力量组成三个工作组,专门负责创卫工作的各项事务。
同时,实行处级领导包片、基层单位包段、科室部门包面、职能部门包线、社区干部包点的创建工作责任制,做到层层有责任、人人有任务、事事有抓手,保证了创卫工作的有效开展。
(二)深入宣传,营造氛围,引起群众强烈共鸣。
通过在电视台和门户网站开设专栏、两次印发《致全区人民一封信》、印制创卫宣传横幅和简报、制作创卫宣传牌、在中小学校和街道社区开展健康教育等形式,多层次、全方位的宣传创卫知识,使创卫工作家喻户晓、人人皆知,形成了全区上下心往一处想、劲往一处使的良好创卫氛围,使广大职工群众对创建国家级卫生城市产生了强烈的荣誉感、认同感和责任感,得到了群众的积极响应和广泛好评,有力地推动了创卫工作的顺利开展。
(三)严细措施,活化形式,持续加大工作力度。
一是集中整治区容环境。
开展了五个专项战役,清出垃圾6700余车,清挖排水沟6.8万余延长米。
普及实施“干湿分离”和“袋装化人工收集”垃圾处理办法,作到生活垃圾日产日清,使环境卫生达到了“六无、四净”标准。
拆除违法建筑54处,清除和责令维修影响观瞻的板障子8430延长米,清理乱堆占道物、乱贴小广告等1560余处,规范牌匾广告1121块,清理楼道90余条,箱柜等杂物50余车,使区容环境得到全面改善。
二是加强集贸市场和五小行业管理。
通过采取减免管理费、取暖费、电费等方式将路边商贩安排到集贸市场进行规范管理,解决了部分商贩占道经营,生熟混放、垃圾遍地或清理不及时问题。
扎实开展了五小行业治理整顿,将五小行业按社区进行系统划分,每家商户都落实包保责任人,使各商户做到经营许可证、卫生许可证、健康证和卫生制度“四上墙”。
对证照不全、证照过期、室内卫生死角众多、超范围经营的119家业户责令限期整改,同时通过开展了“五颗星比卫生”、“三张脸谱比卫生”等活动,鼓励督促不达标的商户进行自我整改,使这部分业户均达到了创卫标准,实现了“顾客因就餐和服务环境改善感到满意、业主因收入提高感到满意、周围群众因五小业主卫生责任意识增强感到满意”的“三满意”。
三是深入开展病媒生物防制和传染病防治工作。
广泛动员辖区单位、居民群众,认真开展了以治理“四害”孳生地为重点的环境卫生大整治活动。
三年累计投入四害消杀专项资金达40余万元,向全区群众免费发放蟑螂药、蚊蝇药2.68吨、灭鼠药品3.5吨、防鼠网1万余个,新建毒鼠站200个,发放病媒生物消杀宣传单6万余份。
在公共服务场所和果皮箱、垃圾点等病媒生物防制重点部位喷洒高效氯氰菊酯杀虫溶液3200公斤。
聘请专业消杀公司对全区的外环境和公共水体进行6次统一消杀,使水体内的蚊幼密度达到创卫标准。
同时,投入资金260余万元,对区职工医院和疾控中心进行装修和改扩建,增置了传染病防控设备,规范了发热病人的就诊环节和流程,健全了疫苗接种程序,完善了区职工医院和疾控中心各项管理制度,做到积极布控、有效预防传染病疫情,至今没有发生过任何造成扩散流行或造成水源性、食源性疫病传播事件。
四是完整规范创卫档案资料。
按照“创卫硬件设施过硬,软件材料也要硬”的工作要求,系统规范了各相关单位创卫档案资料,由区创卫办每年均要进行检查评分,督促各单位注意收集佐证材料。
在准备迎接国检的关键时期,专门成立了创卫办材料组,抽调13名科级或科级后备干部,按《创建国家卫生城市档案归档指南》和《国家卫生城市检查评分表》逐条逐项对照,对全区62个重点建档单位的档案材料展开全面的检查指导,区委书记、区长定期到材料组检查进展程度,并按照检查评分表要求进行逐项核查,确保了在迎接国检时,档案材料以满分值顺利通过,圆满地完成了创卫档案归档立卷工作。
(四)全面推进,狠抓落实,城区面貌变化显著。
一是生态环境得到有效保护。
投资1410万元对纤维板厂、翔宇集团的污水进行处理,投资451万元对加工厂粉尘污染和废水污染进行了综合治理。
实行烟尘控制区制高点观察制度,对区内企业进行了巡回检查,使污染源得到有效控制。
将全区环境噪声平均值控制到43.5分贝左右,全区工业企业固定噪声源全部达标排放,交通干线两侧噪声都达到国家控制标准。
制订了《水源地管理办法》,与水源地管理单位签订了目标责任状,并对2个饮用水源保护区开展了重点执法检查,时刻监控水质变化。
并投入资金制作水源地一级保护区标牌12个,警示牌4个,围栏100延长米,清理了一级保护区内生活垃圾,有力地保障了饮用水源安全,实现了饮用水源地水质的100%达标。
二是基础设施建设不断完善。
升级改造公路41公里、沥青路1.5公里,对4.6万平方米的破损路面及人行道板进行修补和更换,在全区1244条巷道铺垫风化岩5400余车。
多元投资开发经济适用住房和商品楼26万平方米,重新粉刷楼房26座,为21栋楼房更换安装了楼道门。
改扩建供水管网4.1万延长米,并增添部分检测设备。
修建、改建公厕50余座,其中新建水冲式公厕8个,普及无害化厕所512座。
三是绿化美化亮化程度不断提高。
新增绿地10.19万平方米,新增景观14处,更新特色绿化树、花草达211766株,建成区绿化覆盖率达37%。
全区绿地面积68.8万平方米,人均绿地率达到8.5平方米。
新增路灯1710盏,安装各类装饰彩灯600余件套,路灯亮化率达到99%。
三、结合国家评估组提出的意见和建议,采取的整改措施
虽然在去年接受技术评估时得到了国家评估专家们的充分认可,但是我们清醒地认识到,与国家卫生城市标准相比较,我们还有一定的差距和不足。
为此,一年来我们严格按照评估专家组的提出的反馈意见,完善措施,细化责任,加大投入,有针对性地制定落实整改措施,确保了国家技术评估组反馈的问题逐一认真整改,意见逐一认真落实,不留任何遗留问题。
一是加大投入,强化基础设施建设。
继续加大了主次干巷道的升级改造力度,新修水泥路108公里,扩大了道路硬化面积,对居民巷道继续进行全面修整维护,共修整巷道605条,铺垫风化岩400余车。
新建水冲式公厕4座,对全区内影响美观的旧楼楼体全部进行了修缮和粉刷。
增置了垃圾装载车、翻斗车、除雪机、三轮车、垃圾斗、卫生箱等环卫设施,满足了垃圾清理保洁需要。
二是积极争取,努力完善配套功能。
多渠道筹集资金新建生活污水处理厂和垃圾处理场,解决居民生活污水和垃圾的排放处理问题,两项工程通过立项和省、市有关部门审批,正在准备开工建设。
三是高点谋划,着力提升城区品位。
为打造宜业宜居环境,我们在二道街和棚改新区高起点进行了绿化美化亮化工程建设,形成了具有区域特色的绿化风格和景观风貌。
目前新增绿地2.7万平方米,种植绿化树、花草4万余株,安置中华灯饰21盏,府前路和二道街的绿化美化亮化已近完成。
同时,我们还对上争取改建三环大坝和双子河堤防工程,实施人工湖建设、商业住宅开发并举,努力提升居住环境水平。
四是规范管理,保持巩固创建成果。
强化了创建办、卫生局、行政执法局等相关部门的工作职能,建立了常态管理制度和创卫工作长效机制,明确了管理工作要求,落实了管理责任,加强常态性检查整改和推进力度,进一步巩固了创建成果,确保没有一处反弹现象的发生。
四、下步几点打算
为切实巩固创卫成果,保持成绩,全面加强爱国卫生工作,我们建立了创卫工作长效管理机制,经过一年左右的实行,觉得应该在以下几个方面进一步健全和完善。
一是进一步加强对创建工作的组织领导。
继续实行处级领导包片、科室(单位、部门)包街责任制,按照国家卫生城市的相关标准,搞好所包路段的道路卫生、绿化管护、市政设施维护等工作。
健全爱国卫生工作督查通报制度,由区委督查室、区政府督办室、区纪委办、区爱卫办对全区爱国卫生工作进行督查通报,对存在严重问题的单位及责任人要进行问责。
将爱国卫生工作列入区委、区政府年度目标考核,把爱国卫生工作督查的结果,作为评先选优的一项重要依据,对爱国卫生工作不达标的单位取消其当年的评先选优资格。
健全各单位、部门爱卫会组织机构,充分发挥组织协调作用,做到分工明确,责任落实,积极完成所承担的爱国卫生工作和国家卫生城市工作任务。
设立群众卫生问题投诉电话,认真办理群众投诉。
加强新闻媒体对爱国卫生工作的舆论监督,树好典型,对好的经验做法要及时进行推广,以达到总结经验,促进工作的目的。
对存在的问题进行追踪报道,公开曝光,促进热点、难点问题的解决。
二是进一步做好健康教育与健康促进工作。
巩固在各学校开设健康教育课的成果,做到有课时安排、有教案,按要求配齐师资力量,培养学生养成良好的卫生行为,确保学生健康知识知晓率和健康行为形成率保持在80%以上。
健全各街道办事处、社区开展健康教育工作的组织机构,做到有领导主管,有专人负责,有健康教育室(咨询室)和必要的宣传设备、材料。
经常性地指导和组织全区开展相关职业卫生疾病预防,卫生保健等方面的健康教育活动,定期开展健康教育讲座或培训在电视台、门户网站长期开设健康教育专栏,切实加强对健康教育活动的舆论宣传和引导。
三是进一步加强市容环境和公共场所卫生管理。
制定和落实好路面及路政设施进行维修和养护规划,不断健全清扫保洁制度,保证辖区环境清洁卫生,无卫生死角。
及时通畅排水管网,确保下水道无垃圾堵塞等现象。
加强路灯维修保养工作,保证照明设施完好。
加强城区环境综合治理,保证车辆停放整齐,广告、牌匾设置规范合理,无乱扔乱吐、无乱贴乱画、乱放乱挂、乱摆摊点现象。
加速城区绿化美化亮化工程建设,提高城区整体品位。
同时,督促相关部门按照有关规定,加强对区内“五小行业”等公共服务场所的检查,确保各场所内各项制度健全,环境清洁卫生,符合行业标准。
四是进一步加强食品和饮用水卫生管理。
加强对餐饮行业和食品加工点生产、加工、流通、经营等各个环节的管理和检查,坚决取缔无证照和证照不全的商户、企业。
坚持生猪、牛、羊、禽类的定点屠宰管理,严格检疫程序,确保肉质安全。
加强供水管理,保证出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
定期对供水设施进行清洗、消毒,坚持常规指标检测并形成卫生监测报告,保证供水设施符合要求。
建立健全水污染突发公共事件应急预案,提高对饮水安全的保障能力。
五是进一步加强传染病和病媒生物防治管理。
落实相关部门传染病防治管理人员,健全疫苗接种制度、控制传染病感染制度、疫情登记和报告制度。
按要求处理医疗废弃物和医源性污水。
强化病媒生物防制培训工作,积极开展病媒生物监测,规范监测方法,制定防制方案,落实保障措施。
同时开展好每年春季和秋季的爱国卫生运动,及时清除垃圾和污水,防止四害孳生。
三年的创建成果来之不易,保持更加艰巨。
我们将一如既往不遗余力地抓好各项创建工作,坚决做到“弦”不松,“劲”不减,以更加扎实的工作态度,把创建工作做实、做细、做好,不辜负全区人民的期望。
以上汇报不当之处,请考核组各位领导和专家指正。