东北土著回林毅夫谈东北振兴不能只看建国后的六十几年.docx
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东北土著回林毅夫谈东北振兴不能只看建国后的六十几年
东北土著回林毅夫，谈东北振兴不能只看建国后的六十几年
注：
约一周之前，北京大学新结构经济学研究中心和吉林省发展改革委员会联合发布了一份报告《吉林省经济结构转型升级研究报告（征求意见稿）》由林毅夫、付才辉、安桂武主编，此处是PPT版本。
这份报告中，林毅夫团队给出了吉林应转变重工业赶超的战略思维，要率先弥补轻工业短板。
随后，前银河证券首席策略分析师孙建波发文章质疑林毅夫团队报告中提到的吉林发展轻纺、家电、电子等产业的方案，称林毅夫团队缺少常识，东北的天气造成它在这些领域的制造成本比东南沿海高，东北不具有承接这些劳动密集型产业的条件，也不具有同越南、马来西亚等国家竞争的条件。
北京大学新结构经济学研究中心对此质疑也进行了回应，称《吉林报告》的建议是扬长补短而非只发展轻加工业不发展其他产业。
称有些评论人士只是道听途说，并未见到《吉林报告》的完整版。
吉林省目前需要积极把握由于东部沿海比较优势变化导致的外商投资产业转移的机会，吸引外商投资。
都说真理不辩不明，这里虎嗅选择了老东北人宋常铁的一篇文章。
宋常铁，曾任新华网江苏分公司总经理助理、两高校党委宣传部负责人，金融集团高管，现从事金融业。
宋常铁认为东北振兴重在激活民间的活力，要让市场规律说话。
8月21日，《吉林省经济结构转型升级研究报告》（征求意见稿）在长春发布。
据说是用新结构经济学破局“东北塌陷”，率先为吉林省开的方子。
我不是专业经济学者，只是学过金融，做点企业经营的工作，但作为在东北生活31年，后移居江南13年，但至今每年必回东北住一阵子的东北土著，想在世人瞩目东北早衰的今天说几句。
林教授团队的研究报告（以下简称“报告”）问题的要害是：
对东北地情的陌生，对东北历史的陌生，以及对新时期国内各地产业竞争现状的不清楚。
林毅夫认为，对于吉林省这样的省情区域而言，符合比较优势的工业化顺序必须是先轻工业充分发酵才可以大力推进重工业。
虽然有一定道理，但东北本来轻工业就很发达，是学者们不懂东北经济史。
早在2004年3月24日，“振兴东北老工业基地”
国际研讨会在长春召开，可是关于东北问题的成因，几乎都是从1949年谈起，什么样的地区的发展可以只看六十几年？
其实东北问题是复合性问题，决不仅仅是经济问题，经济问题又绝不只是1949年后形成。
倒是研讨会上亚行专家大卫·沃尔（David·Ｗall）提交的报告，作为外国人说了点真话，他说：
东北的有些问题甚至可以追溯至19世纪中叶至20世纪中叶这段历史时期。
（《中国经济时报》
2004年3月25日记者张诗雨张迎新）在民国时期，东北的轻工业就已经很有规模了，尤其是酿酒、面粉、榨油、烟草、造纸、毛纺、木材。
仅仅1919年，中国对外贸易总额东北就占到27.2%，靠的除了农产品就是面粉、豆饼和酒精等轻工业品（《东北经济史》据满铁庶务部调查课资料，孔经伟
四川人民出版社1986年）。
可是此后，伪满洲国拼命实现东北重工业化，1942年，东北重工业比重达到79.2%，轻工业20.8%（同上），从1934年到1940年，食品工业产值占工业总产值比重由24.5%减为11.2%，纺织工业所占比重由23.8%减为16.1%。
如今，《吉林报告》让吉林发展轻工业，但搞什么？
怎么搞？
林教授说，在东北，符合潜在比较优势的劳动力密集型轻工业受到抑制。
还说，吉林省2016年末有2700万人口，其中16-59岁的适龄劳动人口占68.65%，农村人口占比44.03%。
这话说在过去就不适合，现在更不适合。
统计数据不能看数量，还要看数据的结构和性质。
发展轻工业，东北的劳动力和技术优势不突出
第一，东北的国有企业、计划经济对社会影响之深、之久是任何地方都无法比拟的，关内中国人无法想象那里的人对管制、对保障、对权力有多么习惯、崇拜或依恋。
从1931年起，86年过去了，伪满洲国有计划的统制经济对民营经济的挤压，苏联红军对东北庞大经济的彻底洗劫和随后内战的破坏，近70年最严格最深刻的计划经济对东北的民间经济活力和创业氛围形成的严重窒息和捆绑，对东北社会心理和生活方式产生的深刻负面影响，还有拖延东北市场取向改革，为中国南方改革试验保驾护航、担负成本的重任，这一系列因素使得东北一再错过历史机遇。
长期高度计划色彩的经济体制使东北没有了民营经济的社会氛围和生长空间，我们吐槽的东北软环境问题都肇源于此。
和关内中国不同，在这里，早期殖民经济和后来的计划经济几乎全面覆盖了人民生活和产业发展。
算到2003年，计划经济的影响比长三角至少多了25年，比珠三角至少多了39年，而东北经济落后直接因素主要就在于此。
当浙江人跑生意睡在东北硬皮火车座位下时，东北人多在国营企业、集体企业上班，不屑于做个体户。
当江苏大面积强制私有化改革驱赶工人下岗创业时，东北动过铁饭碗，但这里的国企规模和重要性远远大于江苏，最终迫于社会压力和政治稳定压力，放弃了。
1986年8月25日，全国首例破产案件——沈阳爆破器材厂破产，促使中国第一部破产法规的诞生。
不是没有想到过改革，中国最早的产权交易市场就发生在80年代末的东北，对这类试点引起的激烈争论国家也拿不出决定，东北当时拥有众多国家重要资源，而国有企业尤其是大型企业又集中东北。
1978年时，辽宁和黑龙江国有经济占工业比重分别高达84%和83%，吉林为79%，这些改革在工业职工高度集中的东北如果迅速铺开，那将会导致怎样的请愿、游行等震荡和混乱？
事到如今，民营企业高薪依然很难对东北人产生吸引力，更何况那些开不出高薪的初创企业。
第二，说到东北的农业人口，国家给东北最核心的产业定位就是农业和环境保障，就让你种地、放牧。
东北土地肥沃、人均耕地多，东北的农民根本没有动力去给别人打工，迫不得已的，也会去南方拿更高的薪水，不可能有那么多农民工在本地就业。
他们对土地的依赖超乎一般人想象，“农民不种地搞工商业、花草苗木农家乐是不务正业”，而国家压给东北农民的粮食种植任务也从不见松绑。
所以，东北搞轻工业姑且不论产业基础，即使在农民工资源上已经不具有优势。
第三，东北的年轻一代早已大面积流失，一年净流出人才180万人。
东北外流人口不是农民工，更多的是青壮人口，高中以上高素质人口，很难想象留在故土的适龄人口在数量、质量和求职意愿上相比林教授所说的——吉林可以承接的产业转移目标：
天津市、北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、山东省有多少优势？
熟练的产业工人奇缺，20年前引以为豪的熟练工人、高级技师不是走了，就是落伍了，如今的东北，不仅轻工业优势谈不上，重工业优势也谈不上了。
从全口径装备制造业规模实力看，2013年排在前8位的省市依次是江苏、广东、山东、浙江、河南、上海、湖北、辽宁。
从装备制造业规模实力看，2013年排在前8位的依次是江苏、山东、广东、浙江、辽宁、河南、安徽、上海。
辽宁都第八了，还有吉林什么事儿？
更可怕的是，根据2016年12月中国互联网络信息中心（CNNIC）公布的第39次全国互联网发展统计报告，辽宁、吉林、黑龙江三省的互联网普及率已经位居7、19、21位。
东北面对信息化时代的落寞，就像落后国家的人一样，很少有机会参与以信息为基础的新经济。
弱者更弱，强者恒强，很难从头再来。
有原材料优势和物流优势吗？
接受劳动密集型企业转移的劳动力优势谈不上，那么产业优势有吗？
报告为吉林设计了三个初步方案，包括“吉林省轻纺工业提振计划”工程、“长春-天津电子信息产业联合转型升级计划”工程、“吉林-广东家电与电子信息产业智能化升级计划”工程。
天下熙熙，皆为利往。
实事求是地扪心自问，历史教训还不能证明靠行政命令和雷锋精神解决不了问题？
只有熟悉市场、尊重市场、巧用市场，才会有经济的持续、可靠动力。
天津市、北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、山东省，这些省份产业转移未必一定要去东北，前文说过，劳动力和技术优势东北并不突出，那么，是有原材料优势还是物流优势？
产业外溢不会带走核心供应链和上游高端研发，劳动密集型的企业去你那里投产？
中国大部分人口多处在暖温带和亚热带，他们对东北冬天的恐惧，是无法改变的。
上世纪20-50年代，他们会蜂拥出关，那是因为你发达，现在，如果选择寒冷的冬天，他们为什么不选择欧洲和北美洲？
何况还有已经民主化的越南，还有东南亚和非洲。
江浙、西北有轻纺，是因为靠近棉花、羊毛产区，广东有家电和电子，是因为较早开放，有最早对接国际先进产业的先发优势。
那么东北的的优势在哪里？
过去的辉煌不谈了，软环境的恶劣不谈了，现在残存的优势还有：
北方最好的湿润度和稠密植被，高品质、原生态的农产和果品，还有火山、温泉、真正的森林才能给予的健康养生，是杂粮的最大产地，是冷水鱼的故乡，是地道的多品种中药材，是关内夏季的40度酷热下的东北消暑，是气候变暖后除了西部冰山以外难见的真正的大雪，是完全不同于关内。
是被“东北人”一词掩盖的满族、蒙古族、朝鲜族、赫哲族、鄂伦春等民族的文化和风俗，是强大的工科高校和大型设备制造业可以转化成的民用精密仪器、机械产业、人工智能、民用飞机及航服，精密仪器、零部件产业。
听够了各种自上而下的设计规划，什么时候想过，创新本来在民间自然生长？
英国经济学家哈耶克说：
“一个生机勃勃的社会，它的制度的基本原理是鼓励一切个体在一切可能的方向上生活。
”我认为，观照东北近代以来的大起大落、大喜大悲，东北只需要两个字——自由，请给东北松绑。
美国杰出政治家本杰明·富兰克林说：
“上帝只帮助能够自助的人。
”先要给东北人的思想松绑。
关于东北振兴的5个建议“振兴东北”，我们瞩望了14年，从一开始，我就认为这个提法是不确的，应叫“东北复兴”。
这体现着是不是尊重东北的历史实际，是否尊重东北各族人民8000多年来，尤其是近100年来的创造和辉煌。
东北的问题是历史形成的，历史的问题必须历史地解决，这远不是近50年、100年的事情，不能头痛医头，脚痛医脚。
东北的问题是经济的，也是政治的，更是文化的。
东北复兴是系统工程，经济是根本，政治是保障，文化是基础。
就经济谈经济是短视的，或者事倍功半，或者短期回光，或者半途而废。
第一、东北人要有文化的自信。
东北复兴，首要的是东北人文化的自觉，是对于自身历史、文化、种群地位、生存空间以及长远发展的积极自主的思考。
因为，文化内省力是综合国力，是国家（地区）可持续发展能力的精神内核。
对东北的历史文化我们需要一个颠覆性的东北本位的重新认识，需要一个全景式的文化复兴。
著名作家梅毅2008年在《中国国家地理》上著文指出：
“东北各民族缔造了半部中国史”，这将是对东北自信心、自尊心和历史地位的最好启蒙，东北原住民从东胡、鲜卑、契丹、女真、蒙古、满洲到现代，在历史上长期作为强势力量影响亚洲乃至世界，对中国的疆域确定、文化输出乃至世界民族格局形成产生过巨大影响，这是东北人民对中国历史的重大贡献。
在大约175万年前，早于关内中国在云南发现的元谋人，在今天黑龙江北岸费力莫斯卡、乌斯季图地区就有远古人类生活。
吉林省前郭县哈拉毛都镇发现的100万年前的早期文化遗存，同时期的目前全国仅有9处。
1982年，在辽宁省阜新沙拉乡查海村发掘出房址、陶器、玉器等遗迹、遗物。
经测定，距今已超过8000年，是目前东北地区也是中国至今发现的时代最早、发展水平最高的一处新石器时代遗址。
已故著名考古学家苏秉琦先生认为，查海遗址位是红山文化的根系。
“中国文明起源，北方先迈了一步，查海七、八千年的玉器就是证明”。
到1984年，红山女神跨越时空与我们会面——辽宁凌源、建平两县交界处的牛河梁红山文化遗址发现了距今大约5500年前的大型祭坛、女神庙、积石冢和“金字塔”式建筑，让世界无法不震惊东北文明的悠远。
这一重大发现把中华文明史提前了1000多年，被称为“东方文明的新曙光”。
牛河梁红山文化遗址是可与埃及金字塔、印度摩亨佐·达罗古文明相比的世界性发现。
这些领先的文明，有几个东北人知道？
为什么东北留不住人才？
这除了待遇、发展空间等原因外，还是我们的文化心理的原因——不够认同东北文化。
我们从小读到的历史书和地理书哪有多少说东北好的？
都是“江南好，风景旧曾谙……能不忆江南？
”至于东北，基本是从关内中国的立场和喜好角度来描述的。
东北人刘兰芳的《岳飞传》、单田芳的《杨家将》作为文艺作品不仅丑化辽帝国、金帝国的政治家和军事家，更让东北人从小受其引导，觉得这些人简直是五花蓝靛脸，是魔鬼。
从小就觉得人家关内那里怎么就那么多象杨六郎、岳飞那样的英才，那么有文化。
试想，如果一个印度孤儿，从小读到的教材都是贬低印度的，或者至少是完全中国化的东西，那么他会怎样看待印度？
京剧再造之父、梅兰芳等现代多数京剧大师的师祖——清末吉林市富商牛子厚的坟墓，至今在吉林市西郊的荒野里吹着北风。
女真文字的创造者完颜希尹的家族墓地作为国家重点文物保护对象，竟然也那般凄凉。
牛子厚先生的墓，比不上当地一个富裕一点的村民完颜希尹家族墓地位于吉林省舒兰市的山村，石马被荒弃在草丛中，走山路才能靠近。
仓颉造汉字只是传说，完颜希尹是真实存在的东亚大国——金帝国的左丞相、开国元勋，竟然碑残草盛，在山坳里荒废，只有野生的白花开成一片肃穆。
伪满时期杰出作家睨空先生，“欧洲出版界认为可以和屠格涅夫、吉普林、伦敦、古比尔及麦因利达各名人的佳作相比拟。
”（拜阔夫传，《青年文化》第1卷第3期，1943），却又有几人知晓？
我说：
东北人是最难本土化的浮萍式移民，他们从小就被人家掏走了心。
这是东北留不住人才乃至影响发展的重要原因，非常隐蔽的原因。
西欧文明与中华文明相比，重要的优势就是文明的断代。
经过匈奴、柔然、突厥、蒙古等东北和西北本土原住民冲击和阻隔之后，当千年之后的文艺复兴时，对传统的希腊、拉丁文明已经有了另一种解读的角度和能力。
华夏文明一直延续着，以巨大的人口增殖、文化传承和同化吸收能力，融入了几百倍几千倍自身人口的其他部落、种族，成了汉族。
文明的非理性沉积就是文明的负累，也正是因为东北古代文化传承较少，才使得东北和西欧一样，不会像什么都往后背上背，什么都舍不得丢弃最终被压死的蝜蝂一样，文化的曾经早熟、辉煌和后期的经常断续不仅给我们重生的轻松自由，也给我们独立判断的能力。
要有历史的深邃和长程的眼光，千万要记得，文化断代是最可珍惜的。
第二、东北人要有经济的自信。
东北诞生了中国最早的可以称作现代化大工业的工业文明。
1881年开办的吉林机器局，1928年，全国规模最大兵工厂——东三省兵工厂、1936年的沈阳冶炼厂、抚顺的现代化煤矿、哈尔滨到大连的超特急—“亚细亚”号特快列车都是领先全国的。
有人说，主干铁路是俄国人修的，且不说张作霖时期自主修建了大量铁路，即便是中东铁路，也是东北人1935年花1.4亿元买了回来。
东北人掏钱了，当然就是东北人自己修的。
我们就谈张作霖时期的经济成就，据时任民国驻日公使蒋作宾先生女儿蒋硕孝回忆，九一八事变日军掳走东北军工等工业设备价值达18亿美元。
（2011年11月5日南京电视台科教频道纪录片《风云百年·民国勋臣蒋作宾》）。
而1933年关内总产值为22.46576美亿元，其中工业总产值应只有8.7亿美元左右。
20年代末的哈尔滨，34家外资银行在哈埠开设分支机构，与巴黎、纽约等国际金融中心直接业务往来，哈埠的金融动态左右远东的金融形势。
1928年，以出超实际利益比较，哈尔滨滨江海关稳坐全国六大海关头把交椅。
曾经的那个东北实际上是与全世界同步的，东北的证券交易和期货交易并不比天津和上海晚，而且比上海牛得多。
1919年3月25日，哈尔滨绅商陈绍清、张凤亭、诸汾泊、于喜亭、张南均、傅巨川、王魏卿、王揆喜8人发起组织“哈尔滨证券交易所”，4月19日正式开张营业。
而上海市1920年由上海股票商业公会改组成立，当时称上海华商证券交易所。
说起期货交易，早在1916年的哈尔滨，由海关监督侯延爽和清朝议员孟荣升等人发起成立了滨江农产交易信托公司，1922年4月1日，滨江农产交易信托公司改名为哈尔滨证券粮食交易所，一直经营了十余年。
而上海纱布交易所1921年7月才成立。
当年，新世界的自由环境给东北商圈提供多种可能，和深圳和上海不同，我们东北人不需要国家的特殊政策就繁荣起来了，只要给我们自由。
1930年代运行于东北的时速130公里、亚洲第一快速的特快列车
作为如今已经没落到三流城市的吉林市，1949年国内生产总值3.4亿元，同时期的成都3.9亿元，而名声显赫的天津不过4.07亿元，武汉不过3.28亿元。
那么1979年呢？
吉林市是24.7亿元，成都是41.4亿元，将近吉林市一倍，天津93亿元，武汉46.2亿元。
（详见以上城市统计年鉴）
担任过东北局第一书记的宋任穷在回忆录中透露：
“据不完全统计，至1965
年，东北地区迁住内地和正在迁住内地的企业及技术支援项目共140个，调出约8万人左右（其中基本建设队伍2.7
万人）。
”而新中国投在东北的的那些项目也同时又被迁走了。
历史表明，东北人并不是从来不善于发展经济。
现如今，必须改变国企、事业单位、政府掌控一切资源的局面，向民营企业让政策、让资金、让资源、让土地、让技术，让市场自由选择企业成败，国退民进是唯一出路。
参考民国的东省特别行政区、后来的深圳经济特区一样，重点选择大连、葫芦岛、长春、哈尔滨、延边等地划出享受充分自由政策的经济特区、特别行政区，对腹地形成示范和带动是必由之路。
第三、东北要有气候的自信。
几乎每篇谈东北问题的文章都会谈到东北的气候。
气候问题，从来没有最好，只有适应不适应。
明清之际，尤其是张作霖和伪满洲国时期，每年几十万甚至几百万人口涌向东北，那时候零下40几度的吉林不冷吗？
许多南方朋友移民到加拿大东部和北欧，难道那里不冷吗？
对于冷，除了有绝对值，还有风速、湿度和采暖设施情况的因素。
更何况，人类容易克服严寒，却难以克服长期的酷热。
地球上不存在四季如春，除了海洋性气候，冬天不冷的地方，夏天必定超长酷热。
欧阳修的《病暑赋》如果编入中小学教材，那将对暖温带和亚热带地区发展环境产生多大的破坏？
80年代以前，谁相信东北能出产中国最好吃的大米？
但是，朝鲜人和日本人实现了高纬度水稻种植。
请媒体和文艺界多宣传东北凉爽的夏季和金灿灿的秋天，为东北营造良好舆论环境，这才是平等的文化秩序。
美国《华盛顿邮报》曾评论：
“满洲是全亚洲最富饶的地方”，日本人惊羡东北的富饶，专门拍了一个影片《啊！
满洲》。
1945年我党初到东北，面对东北的富饶强大拍摄了新闻记录片《解放战争?
富饶的东北》，记录片用惊叹和夸张的语气解说着东北的富饶，弥漫着英国人发现北美新大陆时一样的狂喜。
他们，都没有觉得这里寒冷。
1945年胜利前后，国民政府就还都何处争执不下，甚至有许多政要和学者提出以长春为首都，因为日本人也曾打算迁都长春，长春是当时建设最完善、最先进的东亚城市。
1945年毛泽东和中共中央特地批准哈尔滨为特别市，并准备在这里宣布建立新中国，他们也没有害怕寒冷。
可见，夸张东北冬季的寒冷，却不谈其他地区夏季的酷热，本质上源于心理因素、文化因素。
在和东北同一个纬度上，密布着欧美、日本这些地球上最富裕文明的国家和地区，其实南半球又何尝不是？
东北人都要细品这句话：
“我们东北是地球这个纬度上活得最差的地区”。
在很多中国人眼里，东北是苦寒之地，而纬度更高的伦敦则是凉爽，为什么？
气候从来不是根本原因，黑龙江北岸比云南元谋更早有人类居住，这是因为什么？
夏季比吉林更凉爽的青海湖，却可以把油菜花种成金色海洋，成为旅游亮点，为什么松花湖就不行？
2016年世界发达国家分布图
第四、东北要摆脱对农业和资源的依赖。
富饶的土地总是命运多舛。
委内瑞拉盛产石油，那里的人深受其害，面对那么多宣称带来民主自由和人权的“解放者”的殖民者，他们说：
“石油是上帝的粪便”。
如果大庆和黑龙江自主，将会是何等滋润？
韦伟在《中国经济发展中的区域差异与区域协调》（安徽人民出版社
1995年版）中提供的数据显示：
全国各省区自然资源总丰度西藏、青海第一、二（主要是依靠水资源和盐湖资源），东北的内蒙、黑龙江、辽宁、吉林分居第3、7、15、16位，排在最后的依次是广东、北京、浙江、天津、江苏、上海。
可是目前最发达的无疑是后者。
有人说，是那里的人头脑灵光。
懂得经济学的都知道，不要说这种原因是特定的经济环境影响下的，把温州人放在东北计划经济的严格堡垒中时间长了也还是一样。
即便是确实头脑灵光，又怎么能比得上体制、产业政策、区域定位等制度性因素的决定性影响？
2003年10月2日，黑龙江省发改委政策法规处彭介林处长对《南方周末》记者说：
从建国初期一直到1990年代以前，国家要求黑龙江在经济布局中的角色，一是给其他省区提供原料，二是提供工作母机，即制造业设备，三提供军工产品。
他下面一段话更说到实质：
“属于资源输出型，但又不等价交换，粮食、木材、煤和油都平价调出去，而那些省份加工成产品后，再高价卖给我们”。
2002年时的黑龙江省省长助理胡鼎祥举例说：
“在价格双轨制期间，1985年全国平均指令性计划20%，黑龙江却高达52%，且产品大多被低价调拨。
”
说起农业资源，东北在30年代就开始有机械化耕种。
上世纪80年代，中国开始农村联产承包，把在安徽的成功模式照搬到东北，但后来的事实表明，在田地辽阔成块、平坦肥沃的东北完全照搬分田到户的关内做法，只能浪费土地资源的集约效益，更不能让愿意、擅长种田的人多种田以解放农业生产力，不能解放农业人口来搞工业、副业。
这从根本上束缚了农业生产力，切断了东北农民的进一步富裕的可能，造成东北城乡的严重两极分化，进而束缚了城镇民营经济的发展。
如今，浩瀚的东北田野成了多数农民的鸡肋。
一次坐飞机从南方回来，在即将降落长春机场时候，身边一个苏州的女性旅客轻蔑地说：
“东北这穷地方到处都是种地，不像苏州都是工业区”。
我在这里对她说，不是的，是东北在确保中国粮食安全，目前沿海各地每年约需调入200亿斤粮食。
这些粮食完全靠进口，外汇支付能力有限，国际粮食市场风险也大。
真正要振兴东北，就要允许把东北田地交给东北根据自身实际需要规划，大面积退耕还林还草，禁止对下级政府下粮食任务指标，适当休耕撂荒，增加肥力，涵养水土，其余的土地交给有能力有技术的农民耕种。
无工不富，无商不活，解放出来农村劳动力发展乡镇企业和民营经济，这是破解农村和城市民营经济双重困局、缩小东北城乡经济巨大差距的解死扣好办法。
这就要痛下决心，东北的田地要休息。
东北曾经是森林之海，但1998年，东北却遭遇百年不遇的特大洪水。
大兴安岭的采伐在伪满洲国时代及其以前，因为气候的寒冷和交通的不便，日本人和俄国人的采伐一直不能展开。
1949年以后，40年间，很快大兴安岭连北坡最苦寒的地段都遭到毁灭性砍伐，这里的树木材质好的另一面就是成长十分缓慢。
后期中国鉴于这种掠夺性开采过于破坏东北生存环境，随砍随种了些树，那些小树成活很难，成长更慢。
童山一般的大兴安岭不仅为天和人丰的东北带来很多水灾、旱灾，还经常发生晴天霹雳和倒春寒等极端气候。
1987年5月6日，大兴安岭地区发生了建国以来毁林面积最大、伤亡人员最多、损失最惨重的一次特大森林火灾。
据统计，直接过火面积101万公顷。
原林业部副部长，大兴安岭火灾前线副总指挥董智勇
2005年4月11日接受《新快报》记者采访：
董智勇：
大兴安岭大火前我去过林区，那儿的公路根本就不是路，1公里竟有28个坑，车开不过去，只能租民航的飞机。
我在一个有很多部委领导参加的会上跟田纪云说：
“我们很简单，一个字：
钱！
”
“要多少？
”“大概20个亿。
”田纪云说：
“今天不谈钱行不行？
谈政策。
”我说：
“也可以，东北的木材按国家计划价才几十块钱1吨，连成本都不够，要不政策规定一下，东北的木材全部涨价5倍。
”田纪云一听就说：
“你这太高了，不谈政策了。
”我一听就傻了：
“谈钱你不谈，谈政策你也不谈，那谈什么啊？
林业部是你分管的啊！
”1987年6月底，董老被撤消林业部副部长职务。
北京奥运期间要河北节水，但是要向河北农民补贴，这做法表明，无偿或者低价强行调配资源导致资源输出地的落后是不公平的，是违反市场经济规律和国际惯例的。
对于资源的补偿，拿生态补偿机制来说，德国的做法就是资金到位，核算公平。
资金支出主要是横向转移支
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