环保页岩烧结砖项目立项申请报告.docx

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环保页岩烧结砖项目立项申请报告

环保页岩烧结砖项目立项申请报告

一、环保页岩烧结砖项目背景

之所以我国能够成为“世界工厂”，很大程度上基于两个原因：

一是我国“人口红利”带来的劳动力成本优势有利于劳动密集型产业的形成；二是发展初级阶段人们向往致富的愿望极为迫切，追求速度与规模，但也导致了对资源、环境、能耗等问题的认识不足。

当下，需要正视的是我国“人口红利”正在逐渐消失，环境问题也日益成为无法承受之重。

如此背景下，中国制造要寻求转型升级，就必须在方向、重点等关键环节探索规划全新的应对之策并且及时推进予以落地实施。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

环保页岩烧结砖生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

茂名某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

项目战略合作单位：

某某集团、某某研究机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在茂名某工业园。

（二）项目建设地概况

茂名市，广东省辖地级市，广东省域副中心城市，粤西组团式中心城市，南中国美丽滨海城市，中国北部湾城市群规划重要节点城市。

茂名市位于广东省西南部，鉴江中游，东毗阳江，西临湛江，北连云浮和广西壮族自治区，南临南海。

全市陆地面积11427平方千米，约占广东省陆地面积的6.4%，海域面积75平方公里。

茂名市是广东省人口较多的地级市，户籍人口748.90万人（2012年）。

茂名市位于南中国海之滨，地处广东省西南部，背靠祖国大西南。

据史载，茂名秦朝时分属象郡和南海郡，隋朝时设置茂名县。

1959年设立茂名市，1983年实行市管县体制，现辖茂南区和电白区，并代管高州市、化州市和信宜市。

茂名市享有部分地方立法权。

茂名市是广东省农业经济比较发达的城市，盛产水产品。

“三高农业”蓬勃发展，荔枝、香蕉、龙眼等“岭南佳果”驰名中外，是中国水果生产基地，水产养殖享誉盛名，是“中国罗非鱼之都”。

茂名是粤东西北地区中经济实力较强的城市，GDP连续14年居粤东西北首位，同时，茂名是中国华南地区最大的石化基地，为中国南方重要的石化生产出口基地和广东省的能源基地。

2015年11月，列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在茂名某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积62397.85平方米（折合约93.55亩），净用地面积62397.85平方米（红线范围折合约93.55亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照环保页岩烧结砖行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合环保页岩烧结砖制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数75.08%，建筑容积率1.10，建设区域绿化覆盖率7.67%，固定资产投资强度208.56万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

“中国制造2025”表明中国正在推进创新，加快产业升级步伐。

中国需要通过创新在全球发展中保持竞争优势，立于不败之地。

澳大利亚罗伊国际问题研究所研究员蔡源说，中国经济现在正处于转型阶段，传统制造业的优势正逐渐降低，水、电、土地等生产资料成本上升，人工成本也不断攀升，这促使中国制造业必须升级。

近年来，中国传统产业与互联网融合发展明显提速，促使智能制造水平持续提升，一批核心技术装备研发应用取得新突破，为传统产业转型升级提供了强大动力。

蔡源说，中国有一些产业，包括轨道交通装备、通信、电力装备等已经具有很强的国际竞争力。

以通信产业为例，以华为、中兴为代表的中国企业具有很强的市场竞争力，已经进入发达国家市场。

英国诺森比亚大学纽卡斯尔商学院终身讲席教授熊榆说，中国引进或借鉴其他国家的一些技术或创新，在经过中国市场培育后，又催生了创新和变革，进而形成了世界性的影响力。

（二）战略性新兴产业发展规划

创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。

攻克一批关键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上，建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列，在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。

节能环保、新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升。

知识产权保护更加严格，激励创新的政策法规更加健全。

（三）经济新常态

实现经济稳定增长，不能忽视防范风险。

当前，我们要度过经济减速关口、平稳转向新常态，防控化解各类风险难以避免，也十分复杂。

对于产能过剩、地方债务等方面的问题，还需强调底线管理、主动有为。

最近一个时期，中央正在有条不紊地按照既定步调推进改革，态度和力度都表现出强大的定力和决心。

我们要认真贯彻落实好中央的各项决策部署，加倍努力落实中央经济工作会议关于“稳增长”的各项部署，保持稳增长和调结构之间的平衡，依靠促改革调结构，合力推动我国经济在新常态下稳步前行。

稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。

在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，对2017年经济工作作出全面部署。

贯彻中央经济工作会议精神，要把稳中求进工作总基调贯彻到各个方面，切实做到稳定大局、不断进取、奋发有为。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积62397.85平方米，建筑物基底占地面积46848.31平方米，总建筑面积68637.64平方米，其中：

规划建设主体工程48010.20平方米，根据测算：

计容建筑面积68637.64平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积62397.85平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计178台（套），设备购置费6627.53万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1244248.87千瓦?

时，折合152.92吨标准煤。

2、根据测算年总用水量17473.14立方米，折合1.49吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“环保页岩烧结砖生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1244248.87千瓦?

时，年总用水量17473.14立方米，项目年综合总耗能量154.41吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量60.05吨标准煤/年，项目总节能率21.64%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

充分利用各类新闻媒体、采取多种方式加强对工业节能标准化工作的宣传，引导企业依法用能、合理用能，提升全民节能贯标和绿色发展意识。

认真总结工业节能与绿色标准化工作经验，不断完善工作机制。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合茂名某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合茂名产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的环保页岩烧结砖生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

开发绿色产品。

按照产品全生命周期绿色管理理念，遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化原则，大力开展绿色设计示范试点，以点带面，加快开发具有无害化、节能、环保、低耗、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。

积极推进绿色产品第三方评价和认证，发布工业绿色产品目录，引导绿色生产，促进绿色消费。

建立各方协作机制，开展典型产品评价试点，建立有效的监管机制。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资23177.38万元，其中：

固定资产投资19510.79万元，占项目总投资的84.18%；流动资金3666.59万元，占项目总投资的15.82%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资19510.79万元，其中：

土建工程投资5449.51万元，占项目总投资的23.51%，设备购置费6627.53万元，占项目总投资的28.59%，其它投资7433.75，占项目总投资的32.07%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=19510.79+3666.59=23177.38（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资23177.38万元，根据资金筹措方案，全部由茂名某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

35810.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

27706.03万元。

3、税金及附加：

141.30万元。

4、达纲年利税总额：

9422.77万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

8103.97万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

6077.98万元。

7、项目达纲年纳税总额：

3344.79万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

34.96%。

2、达纲年投资利税率：

40.66%。

3、达纲年投资回报率：

26.22%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

5.31年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

一十二、项目建设进度规划

“环保页岩烧结砖生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，茂名某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

一十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合茂名环保页岩烧结砖行业布局和结构调整政策；项目的建设对环保页岩烧结砖产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“环保页岩烧结砖生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国环保页岩烧结砖的国产化进程，推动环保页岩烧结砖制造产业调整和行业振兴；有助于提高茂名某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、茂名某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“环保页岩烧结砖生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进茂名经济发展，为社会提供就业职位524个，达纲年纳税总额3344.7