中国可再生能源产业未来发展目标和展望.docx

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中国可再生能源产业未来发展目标和展望

中国可再生能源财产未来生长展望

（中国工程院咨询项目）

一、世界可再生能源财产的现状与趋势

进入21世纪，能源宁静和情况掩护已成为全球化的问题。

各国政府高度重视生长可再生能源，将其作为缓解能源供给矛盾、淘汰温室气体排放和应对气候变革的重要步伐，纷纷制定生长战略，提出明确的生长目标和相应的鼓励政策，引导、勉励可再生能源的生长。

在政府的鼎力大举支持下，目前可再生能源技能日臻成熟和完善，本钱连续下降，市场竞争力不停增强，为未来大范围应用提供了重要的技能支撑。

风力发电正朝着大型化、范围化的偏向生长，在欧洲新增电力装机中，风电凌驾了天然气发电，成为第一大新增电源；太阳能光伏发电已经开始从边远地域走向都会，范围不停扩大，向并网偏向生长；随着石油代价的急剧变更，以玉米、甘蔗为原料的燃料乙醇和以油料作物为原料的生物柴油等液体燃料技能和财产生长迅速，出现了范围化生长的趋势。

2007年底，全球风电装机靠近1亿千瓦，到达9400万千瓦，生物质发电约5000万千瓦，太阳能发电达1200万千瓦，地热发电1000万千瓦；别的，生物液体燃料年产量凌驾4600万吨；太阳能热水器使用量凌驾1.5亿平方米。

可再生能源开始从增补能源向替代能源过渡。

当前，欧洲、美国和日本都将可再生能源作为未来能源替代和减排温室气体的重要战略步伐考虑，并提出了弘大的生长目标。

欧盟提出，到2020年和2050年，可再生能源占其能源消费量的比例将分别到达20%和50%；美国正在酝酿“25×25”筹划，即2025年可再生能源满足25%的能源需求，并提出，到2030年，风力发电占其全部电力装机的20%，生物液体燃料替代30%的石油产物；日本提出，到2050年，可再生能源等替代能源将占其能源供给的50%以上；巴西和印度等生长中国度也提出了雄伟的可再生能源生长目标。

种种迹象表明，可再生能源在未来全球能源供给中的职位将越发突出，预计到2050年，可再生能源将满足全球50%以上的一次能源需求。

二、我国可再生能源生长现状

我国政府一直重视可再生能源的开发利用，除水电自上世纪50年代开始蓬勃生长外，自上世纪80年代，风电、太阳能、现代生物质能等技能应用和财产也在政府的支持下稳步生长，小水电、太阳能热水器、小风电等一些可再生能源技能和财产已经走在世界的前列。

2006年，可再生能源在一次能源消费中的比例约莫为8%，其中水电提供了约1.5亿吨尺度煤，太阳能、风电、现代技能生物质能利用等提供了约5000万吨尺度煤的能源。

1、风电——开始进入范围生长阶段

步入二十一世纪以来，我国风电有了突飞猛进的生长，并网风电总装机容量从2000年的35万千瓦增长到2006年的260万千瓦，年均增长率到达30%；特别是2006年新增装机容量133.2万千瓦，凌驾已往20年的总和。

当前，我国已经根本掌握单机容量750千瓦以下风力发电设备的制造技能，自主研发和引进技能消化吸收研制的兆瓦级风电机组已经投入试运行阶段；我国已经建成了近百个风电场，掌握了风电场运行治理的技能和经验，为风电的大范围开发和利用奠基了良好的底子。

但与国际先进水平相比，国产风电机组单机容量较小，要害技能依赖进口，系统集成水平和零部件的质量另有待提高。

2、太阳能——光伏发电财产迅速扩张，热水器技能成熟在城乡热水供给方面发挥着重要作用

在国际市场的拉动下，我国太阳能光伏财产出现了跳跃式生长，2000年，光伏组件的生产能力不到10兆瓦，但到2006年底，光伏电池的生产环节包罗高纯度硅质料、硅锭、硅片、电池和组件生产能力分别到达生产能力分别为25兆瓦、580兆瓦、500兆瓦、1400兆瓦和1087兆瓦，居世界第三位。

但是，由于发电本钱过高，我国太阳能光伏市场较小，产物主要是用于解决电网笼罩不到的偏远地域的居民用电问题。

到2006年，累计光伏发电容量为8万千瓦，其中42%为独立光伏发电系统。

目前，也开始开展屋顶和大型并网系统的示范。

在太阳能热利用方面，最遍及应用的技能是太阳能热水器。

到2006年，我国太阳能热水器总集热面积运行保有量约9000万平方米，年生产能力凌驾2000万平方米，使用量和年产量均占世界总量的一半以上，均居世界第一。

3、生物质能——多样化的现代利用技能生长迅速

我国的沼气利用技能成熟，尤其是户用沼气，在政府政策的鼎力大举推动下，已经形成了范围市场和财产，户用沼气池到达2200万多口，畜禽场、食品加工、酒厂、都会污水处置惩罚厂等的大中型沼气工程也开始生长，到2006年底到达2000多处，年产沼气总计凌驾90亿立方米，为近8000万农村人口提供了优质的生活燃料。

除沼气外，我国其它生物质能技能的应用仍处于财产化生长初期。

在生物质发电方面，已经根本掌握了农林生物质发电、都会垃圾发电、生物质致密成型燃料等技能，到2005年底，全国生物质发电装机容量约220万千瓦，主要是蔗渣发电和垃圾发电，2006年利用农林废弃物等生物质发电项目建立迅速，当前批准的39个项目合计装机容量为128.4万千瓦。

在生物液体燃料方面，我国已开始在交通燃料中使用燃料乙醇。

以陈化粮为原料的燃料乙醇年生产能力约150多万吨；以甜高粱等非粮作物为原料生产燃料乙醇的技能已开端具备商业化生长条件，目前试产范围到达年产5000吨；以餐饮业废油、榨油厂油渣、油料作物为原料生产生物柴油的能力到达年产10万吨以上。

4、地热和海洋能——在热利用方面发挥一定的作用

我国适用于地热能发电的资源较少，目前的利用主要会合在西藏。

我国地热能的热利用生长较快，主要用于采暖、热水、养殖等用途，利用量以年均10%的速度增长。

目前地热供暖面积达3000万平方米，并为约60万户居民提供生活热水。

别的，作为未来的主要生长偏向之一的地源热泵技能，其开发和利用已经在修建节能方面开始发挥积极作用。

我国在潮汐发电等海洋能利用方面也开展了一些试点和示范事情。

总体来看，我国的可再生能源市场已经进入快速生长时期，可再生能源投资投入显著增加，可再生能源装备制造业生长迅速，正朝着范围化偏向生长。

三、我国可再生能源的资源条件

从资源保障角度看，凭据已有的资源评价结果，我国具有大范围生长可再生能源的资源潜力和保障。

从可利用量上看，我国风能、太阳能、生物质能和海洋能等都具有生长到每年数亿吨标煤的资源水平，其中：

风能资源总的技能开发量可以到达7-12亿千瓦，风能年利用量可到达 1.7-2.9万亿千瓦时，折合6.5-11亿吨标煤；如果用20%的屋顶面积，可安装约20亿m2太阳能热水系统，能够替代煤炭3亿吨标煤；用20%的屋顶面积、2%的沙漠和荒原地域面积安装太阳能发电设备，则太阳能利用的资源潜力为22亿千瓦，年发电量可以到达2.9万亿千瓦时，折合11亿吨标煤；我国当前可利用生物质资源潜力约2.8亿吨，随着社会经济生长，废弃生物质资源潜力将不停增加，加上开发利用各种边际土地来范围化种植能源作物和能源林木，到2030年我国生物质资源可望到达8.9亿吨标煤；我国水能技能可开发量，至少在5亿千瓦以上，年可提供电量2.5万亿千瓦时，折合8.6亿吨标煤，别的，另有1.2亿千瓦的小水电资源，开发潜力巨大；我国高温地热及中低温地热资源可利用量总计折合约5000万吨标煤的年产能量；我国海洋能资源富厚，可开发利用量可以到达10亿千瓦的量级。

总之，我国具有富厚的可再生能源资源，可以满足可再生能源未来成为主流甚至主导能源的资源需求。

四、可再生能源的战略定位和重点偏向

1、战略定位

凭据我国社会经济生长需要、能源需求形势、化石能源供给前景、可再生能源的资源和技能条件，可再生能源的战略定位如下：

（1）近期—2010年前后：

非水能可再生能源的战略定位是增补能源，可以提供0.6亿吨标煤的能源需求，占总能源需求的比例在2%左右；含水能则可以提供约2.9亿吨标煤，靠近全国能源需求的10%

（2）中期—2020年前后：

非水能可再生能源的战略定位是替代能源，可以提供1.8~3.3亿吨标煤，占全国能源需求5~10%左右；含水能则可以提供约5.4~6.9亿吨标煤，占全国能源需求约15.5~19.7%

（3）恒久—2030年前后：

非水电可再生能源的战略定位是主流能源之一，可以满足4~8亿吨标煤的能源需求，在全国能源需求10~19%左右；含水能则可以提供约8.6~12.6亿吨标煤，占全国能源需求约20~30%

（4）远期—2050年左右：

可再生能源的战略定位是主导能源之一，可再生能源可以满足8.8~17.1亿吨标煤的能源需求，在全国能源17~34%以上；含水能则可以提供约13.2~21.5亿吨标煤，占全国比例的26~43%

2、战略重点

一是，重点生长发电技能。

二是，积极稳妥地生长交通燃料技能。

三是，因地制宜地生长可再生能源供热和燃气技能。

在整个可再生能源组成中，近中期可再生能源供热、供气等占主导职位（占1/2左右），其次是发电（占1/3左右）；恒久和远期，发电将逐步占据主导职位，从原来的30%左右逐步上升到50-60%，而液体燃料由于技能条件和资源的制约，将始终占较小比例（10%左右），尽管如此，其生产历程中也将消耗约6-7亿吨纤维素生物质能资源。

五、可再生能源生长目标和技能路线

1、太阳能热利用

太阳能热水系统

2020年新安装太阳能热水器4680万平方米，运行保有量到达5亿平方米；2030年和2050年分别新安装太阳能热水器8000万平方米和1.26亿平方米，运行保有量到达12亿和15亿平方米，2050年实现人均拥有1平方米太阳能热水器的目标。

生长路线是：

✓2010年前，增强新产物的研发及其范围化生产，完善产物质量控制体系，范例市场机制，使我国的太阳能热水器从中小城镇走向大中都会，应用范畴由单一的热水供给拓展至热水供给和供暖。

✓2020年前，完成中高温技能的研发，实现太阳能空调系统和产业用太阳能热水系统的范围化生产。

✓2020年后，太阳能热水供给、供暖和制冷技能成熟，产物均已形成范围化和系列化生产，太阳能热水器在热水供给、供暖和制冷方面发挥重要作用。

太阳能中高温利用

太阳能中高温利用技能在我国还处于研究阶段，将以“低本钱、大范围化、主要部件有自主知识产权”为技能目标，重点研究开发与修建结合的具有制冷和采暖等主动供能的太阳能成套设备；强调太阳能集热单位与修建集成技能的研究；创建与国际接轨的和适合我国国情的太阳能热利用产物测试尺度和评价体系，突破一批要害质料技能，为扩大太阳能热利用提供技能支撑。

2、农村能源和民用燃料

在发电和液体燃料分别利用了15%和40%的生物资源之后，其它的生物质能源主要是为农村办事，即民用燃料的生产。

沼气、生物质气化和生物质固体致密成型技能在促进农村废弃生物质资源综合利用、提供清洁生活燃料方面具有较好的实用代价和辽阔的生长空间。

沼气生长重点是：

在畜禽场、养殖场等有机污水会合地域生长会合处置惩罚的大中型沼气工程；适度生长户用沼气系统，解决部门地域的农村能源问题。

到2020、2030和2050年分别到达440、800和1000亿立方米，分别占可开发资源量的7.3%、27.9%、39.5%和38.7%。

生物质气化、生物质致密成型燃料可遍及用于工农业生产的差别领域，尤其是作为漫衍式气源、热源、电源，有较大的生长潜力，2020年后生物质致密成型燃料可以到达3000-5000万吨的生长范围。

3、可再生能源发电

风力发电

✓2010年前，以国度支持为引导、市场拉动为主体，重点支持研发并解决制约我国风电生长的三大瓶颈问题，包罗资源评价、电网和自主创新的风电技能。

✓2020年前，以创建具有自主知识产权的风电财产体系为主要目标，实现预定的3000万千瓦的总装机目标，争取到达5000-8000万千瓦，届时风电的本钱比力靠近其他通例能源发电技能，风电在电源结构中开始具有一定的显现度。

✓2020～2030年，风电的生长以创建具有国际竞争力的财产体系为焦点目标，成熟的风电财产链根本创建。

风电财产开始走向国际市场；到2030年，海内风电装机凌驾1.8亿千瓦，风电的本钱低于煤电，全国每年新增装机中，10-20%来自风电，风电在百姓经济和社会生长中的作用日益增强，非并网风电以及海水淡化、制氢等风电在产业上的应用技能和财产化底子较为成熟，开始成为风电生长的新偏向。

✓在2050年左右，风电可以为全国提供10%左右的电量，风电装机到达4-5亿千瓦，在电源结构中约占五分之一，风电成为我国的主力电源之一，并在产业等其他领域也有遍及应用。

别的，在2020年后，快要海风电场的生长作为风电开发的一个重点偏向，并积极生长风电互补与蓄能等技能，加大风电的漫衍式开发利用等。

太阳能发电

太阳能光伏发电，近中期仍以晶体硅电池为主，技能生长趋势是以薄膜技能为偏向，高效率、高稳定性、低本钱是光伏电池生长的根本原则。

✓2020年前，晶体硅电池通过减薄电池技能的实现、廉价太阳硅质料的得到以及效率的进一步提高来低落代价，薄膜电池通过多结叠层技能、范围化生产实现代价下降，光伏发电本钱将降至1.5元/千瓦时。

光伏发电应用范围到达500万千瓦左右。

✓2020～2030年，晶体硅电池的发电本钱约可达0.85元/千瓦时，随着新质料和新电池结构的出现以及范围化生产，光伏发电本钱可能降至0.7元/千瓦时。

光伏发电财产链趋于完备，太阳能光伏发电成为战略能源，应用范围到达1亿千瓦。

✓2030年至2050年，光伏发电将成为可再生能源的重要技能，具有较大的市场竞争能力。

到2050年，应用范围到达8亿千瓦，成为重要的能源供给来源。

在太阳能热发电方面，应存眷和跟踪塔式技能、碟式系统以及菲涅耳式等太阳能热发电技能的进展，实时跟进。

槽式太阳能热发电技能是目前唯一商业化的太阳能热发电技能，我国在开发中高温真空管技能方面有一定的优势和底子，在国度的支持下，近期内有可能取得突破。

生物质发电

对生物质发电实行有限制和有条件地生长，在2010年形成发电装机550万千瓦的底子上，到2020、2030和2050年，生物质发电装机分别为2000万、4000万和5000万千瓦，形成年发电量1000亿、2000亿和2500亿千瓦时的水平。

生长路线是：

我国生物质发电技能只能以中小范围为主，提高发电效率和低落发电本钱是生物质发电的研究主题。

✓在宽大农村积极生长发中小范围的生物质气化发电技能，创建漫衍式生物质发电财产。

✓在粮食主产区、大型农场、林场，开发成熟稳定的中型生物质发电技能，创建会合生物质发电系统。

✓在有条件的地域，生长煤与生物质混淆使用的燃烧发电技能，实现燃煤电站节能和减排的目标。

✓开发可离网独立使用的生物质发电技能，为未来农村灵活使用生物质电力提供有效途径。

（4）生物交通燃料

燃料乙醇技能

我国生物燃料乙醇的生长目标是：

到2020、2030和2050年分别实现1700万吨、5000万吨和8000万吨。

凭据我国资源条件和现实需求，燃料乙醇生长路线如下：

✓近期（2010年）生长以淀粉类作物（如甘薯）为原料的燃料乙醇，革新通例发酵技能，进一步提高乙醇经济性；进行甜高粱等糖类原料的直接发酵技能示范；加大纤维素遗传技能研发力度，争取在纤维素酶水解技能上有所突破；开展抗逆性能源植物的种植示范；积极改进底子设施，为日后大范围生长应用生物质交通燃料打下坚固的底子。

✓中期（2020年）实现并加大以甜高粱等糖类作物为原料的燃料乙醇的财产化开发利用，应用耐高温、高乙醇浓度、高渗透性微生物发酵技能，接纳非相变分散乙醇技能；不停提高乙醇与石油的经济竞争性；戊糖、己糖共发酵生产乙醇技能实现突破，2015年后纤维素乙醇进入生产领域；耐贫瘠能源作物在盐碱地、沙荒地大面积种植，提高淀粉作物中淀粉含量、糖作物中的糖含量技能乐成，高产、耐风沙、干旱的灌木与草类种植取得突破；配套车辆技能进入市场，使燃料乙醇在运输燃料起到重要的作用。

✓远期（2020以后）燃料乙醇实现稳定范围化替代汽油，并探索利用更高热值产物（如丁醇等）；植物代谢技能取得突破，淘汰木质素含量，而提高纤维素含量，使财产有富足的原料资源保障。

生物柴油技能

我国生物柴油的生长目标是：

到2020、2030和2050年分别实现500万吨、2000万吨和4000万吨，主要技能路线为：

✓2010年前主要以通例技能利用垃圾油、棉籽油生产生物柴油；并开展先进酯化技能示范；开展冬闲地高产油菜技能示范，高产木本油料种植技能研究；加速开展费-托（FT）生物柴油、生物质液化制柴油技能底子研究；

✓到2020年，高压醇解、酶催化、固体催化等生物柴油技能遍及应用于生产；木本油料逐渐成为主要的生物柴油原料，高产、耐风沙、干旱的灌木与草类范围化种植技能取得突破；FT柴油进入示范阶段，生物质液化制柴油技能取得突破。

✓2020以后，在开发利用以动植物油脂为原料的传统生物柴油底子上，实现FT柴油的财产化范围化应用，并实现联产热电，开始提高替代化石柴油的比例；生物质直接液化技能进行示范；高产、耐风沙、干旱的灌木与草类大面积种植，包管生物柴油的原料供给。