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天府新区总体规划首次对公众亮相

“一带两翼、一城六区”完善功能布局和中心城区共同

形成成渝经济区成都发展核

昨天，在成都规划馆举行了一场特别的新闻发布会，市规划局副局长王松涛详细解读了天府新区总体规划，这也是令人瞩目的天府新区总体规划首次对公众亮相。

重要地位凸现：

和中心城区共同形成“国家发展第四极”的成都发展核

在国家层面，以成都和重庆为核心的成渝城市群是引领中国西部发展的重要增长极，也就是我们常讲的“国家发展第四极”。

而以成都为核心，向东向南发展的天府新区则将在再造一个产业成都的基础上，为四川经济乃至西部内陆经济的发展注入新的活力。

天府新区以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市的高新南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。

王松涛说，天府新区将与中心城区共同构成成渝经济区的成都发展核。

不同的是，中心城区重点提升传统服务功能，以文化、商贸金融等功能为主；而天府新区主要集聚新型城市功能，包括科技、商务、文化行政、现代制造业基地和高新技术产业基地等。

发展方式转变：

建成后科技对经济增长的贡献率将达到75%

天府新区将建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城，其核心功能是“一门户、两基地、两中心”，即内陆开放门户、高技术产业基地、高端制造业基地、西部高端服务业中心和国家自主创新中心。

天府新区将充分体现发展方式转变的要求，门户能力、创新能力、高端产业、宜居环境、低碳节能、社会民生六大目标的达标指数充分体现了这一点。

到2030年，这里将集聚300个国际机构与总部，达到1亿人次每年的航空旅客吞吐量；研发占GDP比重达到6%，科技对经济增长贡献率要达到75%；现代服务业比重达到50%，工业增加值达到5500亿元；建成区绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地面积达到15平方米；单位GDP碳排放控

制在0.35吨/万元，单位GDP能耗控制在0.4吨/万元，单位GDP用水减少到15吨/万元，公共交通出行比重增加到45%；城市人均住房面积提高到35平方米，每千人拥有医疗床位数达到7床，城乡居民收入比控制在2以内。

空间结构布局：

“一带两翼、一城六区”完善功能布局

如果从空中俯瞰，可以看到天府新区是“一带两翼、一城六区”的布局。

“一带”是高端服务功能集聚带，沿天府中轴向南延续，并向东延伸至龙泉山边；“两翼”指东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业集聚带、龙泉经开区的高端制造产业功能带；“一城”是天府新城，将集聚发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设成区域的生产组织和服务的主中心；“六区”是依据主导产业和生态隔离划定的六个产城综合功能区，发挥产业集聚效应，配套完善的生产生活服务功能，分别是空港高技术产业功能区、成眉战略新兴产业功能区、南部现代农业科技功能区、创新研发产业功能区、“两湖一山”国际旅游文化功能区、龙泉高端制造产业功能区。

“绿色”是天府新区的主打色，在1578平方公里的范围里，绿地将占到694平方公里。

在绿地系统规划里，将围绕龙泉山建设天府新区最重要的生态服务区，打造三圣乡龙泉山绿楔与彭祖山锦江绿楔、作为城市绿肺和功能区的隔离，沿成都“198”、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河构建四条横向的区域生态廊道，沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构筑四条纵向的区域生态廊道。

建设时序安排：

建设将分三步走近期主抓产业项目

天府新区的建设将分“三步走”。

2011-2015年是快速启动、重点突破时期，“这一阶段，将主抓产业项目，推进新区的发展。

”具体而言，是以国家级成都高新技术开发区和经济技术开发区为依托，基础设施先行，快速推进高技术产业、现代制造业及高端服务业。

2016-2020年是全面推进、形成框架时期，产业项目、城市建设同步推进。

将围绕枢纽强化新区高端产业和高端服务职能，国家级现代产业高地基本形成，实现再造产业成都目标。

2021-2030年是优化提升、持续发展时期，强调消费、科技创新、文化交往。

将强化高端消费、科技创新和文化交往功能，完善城市综合服务职能，基本建成宜业宜商宜居的国际化现代新城区。

（来源：

2011年10月18日《成都日报》02-03版）

糅合了现阶段很多最先进的规划理念

——天府新区很发达很快捷很低碳

山水环绕、组合布局，产城融合，城乡统筹，生态田园；集约发展、智能低碳，这是天府新区规划的总体思路。

在谈到天府新区的规划理念时，王松涛用“白纸好画图”点明了它的巨大潜力，而一些规划理念“打组合拳”也是第一次运用，其中糅合了很多现阶段最先进的规划理念。

产业引领

每一亩土地都将创造410万元的销售收入

产业的发展是城市发展的基础，反过来，城市发展良好、健康，也为产业的发展提供了持续的市场以及技术、人才的发展，可以说，城市、产业的发展是相辅相成的。

“近年来，我们深刻地体会到，产业和城市的发展从规划一开始就必须紧密结合起来，才能做到两方面的充分、协调、健康、有序发展。

”在天府新区的总体规划里，特别强调产城一体，产业的聚集在规划里处处可见。

在天府新区1578平方公里的土地里，成都就占到了1293平方公里。

曾经，百亿企业、千亿产业为成都和四川经济的发展，起到了引领带动作用；而在天府新区中，高技术产业和高端制造业都要达到万亿产业的目标。

电子信息为龙头产业引领高技术产业发展，而汽车研发和制造将会成为高端制造业发展的核心。

这意味着更多的人才能够在天府新区找到自己的坐标，而更多的产业巨头也将把天府新区标注在自己的全球版图上。

以新能源产业为主导的空港经济开发区，以电子信息和科技研发为主导的双流信息产业区、以及成眉战略新兴产业区、新川创新科技园、成都经济技术开发区、东山科技产业区、南部现代农业产业区和视高经济开发区共同构成成都天府新区八大产业集群发展区。

说到这八大产业集群发展区，王松涛表示，尽管有些名字听起来有些陌生，甚至有的连具体区位都需要想上一会儿，但却会带给大家意想不到的惊喜，“比如，东山科技产业区主要是研发创新，可能有一些产业的门类我们今天都不能准确预测的，就像三十年前全世界也很难预测硅谷会发展出怎样的产业一样。

”

交通支撑

每平方公里就有0.5公里的线网

天府新区建设用地650平方公里，预计有600万人口；而现在中心城的面积是598平方公里、500万人口，所以，天府新区相当于再造了一个成都，产业规模、城市规模都大于中心城。

如此巨大的城市系统，需要强有力的支撑系统。

交通就是其中之一。

在天府新区，每平方公里就有0.5公里的线网密度，轨道总线路有360多公里。

公交会作为天府新区的交通主体，私人小汽车的出行量和出行比例将相对减少和降低。

公共交通系统有四个层次，分别为国家铁路客运系统、城市轨道系统、常规公交干线系统和常规公交支线系统。

轨道交通会作为公交的骨干，在天府新区建设里得到优先发展。

除了常规的轨道外，还规划建设轨道快线，快速拉近天府新区和主城区的通行交通联系，以及天府新区各个组团之间的通行交通联系。

同时将建成快速路网，包括轨道的快线和封闭的快速路系统，提高通行的效率和通行量，使得天府新区内外交通高效、快捷、安全，以支撑整个新区的产业和城市的发展。

天府新区内还将新建一座国铁客运站——天府新站，该站已经纳入四川省“十二五”综合交通规划。

集约低碳

1.3平方公里范围内居住9万人

高效集约、智能低碳，融入在天府新区总体规划的始终。

比如，在近期将重点建设的四个方面中，“构建完善的生态系统”就是其中之一，这个生态系统将以三岔湖、龙泉湖为重点，提升“两湖一山”的生态和旅游功能；依托三圣花乡和黄龙溪古镇完善两大绿楔的生态保育和高端服务功能；保护和优化沿锦江、成都“198”地区和元华路两侧绿廊，构建游憩绿道。

一个生态、低碳的天府新区跃然纸上。

在已经启动的项目中，位于双流县万安南部地区的现代高端服务业产业区，在集约利用土地、高效节能、产城一体方面做出了很多尝试。

在这个项目里，集聚了医疗、文化、教育、创新产业等五大功能区。

在1.3平方公里的范围内，居住9万人口，昼间人口有14万左右，其中，超过一半的人可在本区域内就业，实现居住、就业一体。

与同等规模的传统城市相比，这里将减少94%的垃圾填埋，节约5/6的土地，减少69%的碳排放，减少52%的能耗，节约36%的用水。

新川创新科技园区也一样，它不仅是一座创新持续、智慧增长、开放人文的科技新城，也倡导低碳自然的新成都生活，将成为生态田园的生活典范。

（来源：

2011年10月18日《成都日报》02-03版）

成都这样发展：

天府新区两大支柱产业

现代制造业、高端服务业是天府新区的两大支柱发展产业。

成都如何发展这“两极”？

在昨天的新闻发布会上，市经信委、市商务局分别就天府新区现代制造业和软件及信息服务业、现代服务业的发展规划作了简要说明。

现代制造业：

主要发展七大产业

据介绍，天府新区成都规划区域内已形成一个以电子信息、汽车、新能源、新材料为主的产业聚集，其中电子信息和汽车产业已初具规模，新能源、新材料产业以及航空航天、生物医药产业已经有一定的产业基础，正在逐步发展，形成产业聚集，亩均主营业务收入、增加值水平在成都地区领先。

现代制造业和软件及信息服务业将坚持高端产业和产业高端发展方向，加快高技术产业、现代制造业和生产性服务业发展，积极推进产业功能区建设，深化区域合作，突出一区一主业，产城一体，两化互动，全面增强自身创新能力，加快产业聚集和转型升级，提高产业发展水平和区域竞争力；加快产业聚集和转型升级，打造国际化、世界级的高端产业基地。

从产业发展门类上看，主要发展七大产业：

1、电子信息产业，主要布局在高新区、双流县；2、汽车制造业，主要布局在经开区（龙泉驿区）；3、新能源产业，主要布局在双流的新能源材料功能区；4、新材料产业，主要布局在新津的新材料功能区，就是成眉新兴功能产业区；5、工程机械产业，主要布局在龙泉驿区；6、航空航天产业，是以龙泉驿区现有的航空航天为基础，以双流机场周边规划的航空维修产业为主形成产业聚集；7、生物科技产业，主要是以农产品深加工和高端生物医药产业为主的

产业集群。

现代服务业：

一核两带多点布局

天府新区现代服务业将围绕高技术产业和高端制造业发展需求，推进生产性服务业集聚化发展；围绕产城融合、三位一体的发展要求，大力发展生活性服务业和公共服务业，成为全市服务业发展的新引擎，建成高端服务功能集聚、辐射带动作用强劲的西部高端服务业中心。

现代服务业将从三个方面重点发展：

1、优先发展生产性服务业。

重点聚集发展金融服务业、软件与信息服务、科技研发、现代物流、商务会展业、文化创意等生产性服务业，加快培育发展高端功能，成为中西部最具辐射带动能力的生产性服务业发展中心。

2、加快发展生活性服务业。

按照“产城一体”的理念，重点发展现代商贸、旅游和房地产业，增强天府新区人口、产业承载能力，打造与现代城市环境相协调的现代城市形象，加快形成与高端生产性服务业发展相适应的商业、人居环境。

3、均衡发展公共服务业。

围绕高起点、高水准建设宜居宜业的现代化、国际化城区，科学布局教育、医疗卫生、文化体育、邮政通讯、行政管理等基本公共服务业。

规划建设国际学校、国际医院、国际社区，打造涉外功能区，承载各类国际机构和国家领事馆及涉外居住等功能，重点发展国际文化交往、国际会展和国际体育赛事等，形成西部地区重要的国际交往门户。

立足天府新区“一带两翼、一城六区”的规划空间结构，天府新区成都区域将构建起“一核、两带、多点”的服务业总体空间布局。

“一核”即中央商务区，位于天府新城，集聚发展金融商务、总部办公、软件及信息服务业、会展服务、研发创意、文化行政、时尚消费等服务功能。

“两带”指高端服务功能集聚带和两湖一山国际旅游文化功能集聚带，其中，高端服务功能集聚带，于天府中轴向南延伸，并向东延伸至龙泉山边，重点发展总部办公、研发，软件及信息服务等高端服务业；两湖一山国际旅游文化功能集聚带，是以龙泉湖、三岔湖、龙泉山为生态本底，重点发展旅游业。

“多点”指依据重大项目建设以及服务业对工业、农业的带动作用，规划若干个生产性服务业重要集聚区，包括国际航空枢纽综合功能区、电子信息产业区、交通枢纽及现代物流园区、创新研发产业功能区、现代农业科技研发功能区以及围绕成都经济开发区、西部航空港经济开发区、新津工业园等工业集中发展区的配套生产服务功能集聚区。

（来源：

2011年10月18日《成都日报》02-03版）

学习借鉴天府新区规划理念

推动成华城乡规划跨越发展

成华规划分局

2010年9月，四川省委、省政府作出了“规划建设天府新区”的重大战略部署。

本月天府新区总体规划已与市民见面，一个新型理念指导下的新城正在由蓝图慢慢变为现实。

一、天府新区规划情况

天府新区规划总面积为1578平方公里，其中成都占1293平方公里，规划入住人口约600万，以“一带两翼、一城六区”的功能布局，将建成以电子信息为龙头的万亿高技术产业基地和以汽车研发制造为主导的万亿制造业基地”。

（一）规划范围。

天府新区以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。

在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方公里（包括现有的存量和未来的增量），约占总面积的40%，剩余的60%将作为各类生态用地，保留生态本底。

城镇建设用地中，产业用地和各类生产生活配套设施用地比例各占一半左右。

（二）总体定位。

天府新区的总体定位为：

以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区

（三）核心功能。

天府新区的核心功能为：

一门户、两基地、两中心。

作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚开放的重要组成部分，将成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化流与合作的通道和平台。

核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业。

“两中心”为西部高端服务业中心和国家自主创新中心。

服务业中心包括金融商务中心、商贸物流中心、文化会议博览研发等。

同时，天府新区提出要争做国家自主创新的示范区，世界一流的创新基地和科技园区。

预计到2030年，天府新区国际机构与总部数量将达到300个，航空旅客吞吐量将达到1亿人次/年，科技对经济增长的贡献率要达到75%，高端产业的工业增加值要达到5500亿元。

（四）空间布局。

天府新区在空间布局上分为“一区、两楔、八带”。

“一区”是指龙泉山生态服务区，围绕龙泉山建设天府新区最重要的生态服务区，严格实施积极的生态保育措施；“两楔”是指三圣乡龙泉山绿楔和彭祖山锦江绿楔；而“八带”则是沿成都“198”区域、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河以及沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构建四横四纵的生态廊道。

（五）规划结构

天府新区和成都的中心城区将共同形成“一核两区双中心”格局。

根据规划，天府新区的规划结构可以简称为八个字——一带两翼、一城六区。

“一带”为高端服务功能聚集带，从人民南路至天府大道，沿天府中轴向南延续，并逐步折向龙泉山和三岔湖方向。

“两翼”为东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区的高端制造产业功能带。

“一城”为天府新城，是去年成都市委提出建设的13个战略功能区之一，承载着天府新区里主要的城市高端功能，将聚集发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设区域生产组织和生活服务的主中心”。

“六区”是依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区，发挥产业聚集效应，配套完善的生产生活服务功能。

“双中心”是指中心城区和天府新区分别形成的两个中心区，天府新区的新中心将主要是注重科技、商务、文化等高端的服务功能和生产性的现代服务业，老城区这一块则主要是比较传统的居住、商贸、文化、以及生活性的服务业。

二、天府新区规划理念

天府新区坚持科学规划，以高效能、低消耗的原则实现新区的可持续发展，秉承先进规划理念，最大限度地维持生态系统本底。

其规划理念上主要有以下几个重点。

（一）立足长远、高端定位。

为实现“世界现代田园城市”的目标，全市划定13个市级战略功能区，重点发展国际区域性枢纽、国际区域性金融及总部、高新技术及先进制造业、旅游、文化创意等战略性产业功能。

加快天府新区成都部分的建设，将为加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的“世界现代田园城市”奠定坚实基础。

本次天府新区成都部分的总体定位为：

以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的生态田园城市和国际化现代新城区，实现现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的协调发展。

（二）产城融合、三位一体。

规划强调现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的协调发展，按照“两化”互动、“产城一体”融合发展的思路，实现产业发展与城市功能的有机融合，在用地布局、公共服务设施配套、基础设施支撑等方面充分体现“产城融合”、“三位一体”。

围绕该理念，天府新区的规划有着比中心城更高的控制要求。

首先在城区功能上，天府新区以高端产业和产业高端为带动，着力发展特色优势产业和龙头企业，带动新型特色产业的发展，促进优势产业互动，加强产业集聚效应。

新区内共规划电子信息、汽车制造、工程机械装备、新能源、新材料、生物医药、农产品加工、航空航天、科技研发等九大产业。

由于本次规划强调“产城融合”，在服务业分类方面更进一步地进行了研究。

按照其服务功能的不同，分为生产型服务业和生活型服务业。

前者包含金融服务业、总部经济、物流、商务会展等，后者主要由公共服务构成。

在用地方面给予充分保障，产业用地（含生产用地和现代服务业用地）净用地比例达到46%，若含其使用的道路则达到60%。

本次天府新区针对产城一体，对配套单元的划分进行了专题研究。

从职住平衡的思路出发，提高步行、慢车的出行比例，降低碳排放。

在城市功能方面，尽量复合化城区用地，以完整地体现生产、居住、服务、游憩四大城市功能。

公服配套方面以大型社区为中心构建的空间模式，并通过缩小辐射范围提高服务水平，有效地促进了服务扁平化、用地集约化、居住街区化，从社会、经济、人文、环境等多种效益方面进行平衡。

（三）城乡统筹、现代田园。

规划注重统筹城乡发展，实现城乡功能互补相融，城乡设施均等共享，采用多中心、组团式、网络化布局，构建现代城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态，共同构建国际化现代新区。

天府新区成都部分将形成“一城六区，两楔九廊”的总体空间结构。

“一城六区”是按照产业不同划分的7个片区。

两楔为楔形绿隔地区，作为都市休闲生态功能区。

“九廊”为分隔城市组团的九条绿化廊道。

此空间格局在保护生态本底的同时对片区进行了有效隔离，真实展现“城在田中，园在城中”的田园布局。

在产业布局方面，将现代农业产业和布局进行统筹考虑，依托水、田、林等优良的自然资源，即具农业生产功能，展现田园风光和自然之美，同时又承载新区发展的休闲旅游功能。

（四）集约发展、低碳智能。

大力发展循环经济，集约节约利用资源，体现节能减排的要求，充分体现公交主导的绿色交通和TOD的发展理念，强化慢行交通和公共交通在空间布局中的组织作用，采用智能技术，构建现代高效的支撑网络。

对新能源利用进行了一定的研究，有前瞻性地提出了一些如新能源车服务需求的配套配置。

在指标体系上制定了严格的目标来实现低碳智能的目标。

该指标体系从绿色交通、高效支撑体系、生态环保三大方面入手，突破传统指标，在交通分担率、公交线网密度、新能源车比例、公交新能源使用率等方面提出了较高的指标要求。

在水资源循环利用上提出了建湖储水，景观滞洪的发展思路，即美化环境，又对雨水起到较好利用，促进了地下水的储存。

三、天府新区规划对我区城乡规划工作的借鉴意义

虽然天府新区规划范围并不涵盖我区，但其规划理念对我区城市发展的指导作用不言而喻。

我们将进一步加强对天府新区规划的学习和研究，深刻领会并借鉴其先进的理念，全力推进我区城乡规划工作跨越式发展。

（一）强化编制，不断提升城乡规划水平。

按照“世界性、现代化”的标准，紧密结合天府新区规划出台后对成都市中心城区的功能定位和“生态城区、现代成华”发展定位，加快规划优化调整步伐，重点推进海滨、团结村、多宝寺、驷马桥（512）、二仙桥以及城北富森美、白莲池苗圃等片区规划调整，根据区域发展需要开展相关地块控规修改和优化工作，确保各类规划的相互协调和科学衔接，加强对重大基础设施和城市公共设施布局的规划引导，特别是充分结合地铁线路及站点布局产业化项目，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。

（二）强化研究，加快推进城市更新步伐。

充分发挥城市设计对城市更新的引领性作用，加快完成二环路发展轴、新成华大道城市设计，助推重点区域打造和重大项目引进。

深入研究并开展其他区域或地块城市设计工作，对城市资源进行高层次、高品位、高水平的挖掘和整合，进一步强化各类规划的相互协调与科学衔接，全方位完善城市功能，深入挖掘区域发展潜力，促进城市资源配置的最优化。

同时，在规划建设中要彰显城区特性，强化工业文明的传承和发扬，强化生态本底的保护和提档升级，塑造城市文化品牌，形成独具特色的城区风格。

（三）强化实施，着力提高规划管理质量。

围绕“1411”重点发展区域，加大规划保障服务力度，重点推进二环路、新成华大道、猛追湾RBD片区、龙潭总部经济城、新客站城际商旅城、城北商贸城及北湖熊猫国际旅游休闲区等区域涉及的各类产业化项目的规划与建设；主动融入全区重点区域发展统筹联动推进机制，积极推动土地整理、整合置换、项目包装等工作，及时出具拟上市地块招拍挂规划条件；主动抓好万年2组等8处棚户区改造项目规划服务；大力推进公租房、廉租房、限价房、经适房等各类保障性住房规划工作。

（四）创新理念，大力培育产业发展载体。

主动强化“产城融合”理念，有效利用城乡规划对促进现代服务业合理布局和有序发展的基础性作用，加快培育现代服务业发展载体。

一是加强产业发展研究，积极推进产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划“三规合一”；二是积极发挥规划招商优势，积极做好项目、地块推介工作，吸引有实力的投资商、开发商落户成华；三是加强项目服务，重点做好绿水青龙、重庆协信、焊研厂、锦电东苑、电子宾馆、宏明技校、新鸿路23号及通德药业等城市综合体项目规划支持，大力培育发展载体；二是创新街区商业培育模式，对商业布局进行优化设置，为居住区、基层社区服务业发展营造良好的氛围。

（五）创新机制，力促公建配套项目快速实施。

天府新区规划十分重视公建配套的研究，强调现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”协调发展，对我区城市服务功能的完善有着突出的指导作用。

下一步工作中，我们将积极拓展渠道促进公建配套设施的科学规划与快速实施。

一是通过控规调整完善公建配套设施布局规划，缺项补项，缺规模补规模。

二是严把拟上市地块出具规划条件的关口，对已明确由土地业主作为用地范围内公建配套设施项目实施主体的，要求在办理规划条件之前或同时进行公建配套设施报建工作。

三是结合建设项目方案审查促进公建配套项目的落实。