在赴南方考察结束时的讲话.docx

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在赴南方考察结束时的讲话

在赴南方考察结束时的讲话

同志们：

八月中下旬，县委组织大家到苏南四市进行了参观考察。

考察的目的，一是感受先进地区蓬勃发展的氛围，振奋精神，鼓舞干劲；二是学习他们的先进经验和做法，开阔眼界，开拓思路；三是改进我们自己的各项工作，取长补短，创新业绩，提高工作成效。

刚才，大家就这三个方面或者其中某一方面，谈了很好的感受和体会，可以看出，通过这次考察学习，大家在思想上、工作思路上都有了不同程度的提高，达到预期的目的。

下面，根据考察的情况，结合我们县的实际，我谈几点意见。

一、统一思想认识，正视存在问题，进一步增强加快发展的紧迫感。

去年全省县域经济工作会议上，省委、省政府确定重点抓好个强县和个弱县。

平阴既不是重点支持、率先发展的强县，也不是重点帮扶、享受补贴的弱县，属于前有标兵、后有追兵，加快发展的目标一刻也不能松懈。

年初党代会、人代会，我们提出了“加快发展建设经济强县”的战略目标，必须坚定不移地为实现我们的目标去奋斗。

这是平阴发展的客观要求，是平阴人民的迫切愿望，是各级党委、政府的共同责任。

因此，各级各部门一定要借这次参观学习的东风，始终保持一股旺盛的士气，始终保持饱满的热情和奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，正视差距，努力奋发，坚韧不拔，契而不舍地抓好各项工作，力争早日实现我们确定的目标。

二、牢牢把握经济发展的关键环节和问题，抓好当前的重点工作。

通过这次考察我们可以看出，尽管这些先进地区的许多先天优势我们无法学来，但有很多经验确实值得我们借鉴。

他们在工业强市、招商引资、园区建设等方面的成功实践，也充分印证了我们现有工作思路顺应发展大势、符合平阴实际。

因此，学习先进地区的经验做法，提升平阴的发展层次和速度，必须要把握好以下几项重点工作。

（一）抓投入，上项目，为经济增长和长远发展提供强力支撑。

项目建设集投资、消费、出口三大拉动于一体，是促进经济增长的重要载体和主导力量。

因此，无论在什么时候、什么情况下，我们都要把项目建设摆在经济工作的突出位置来抓。

目前，国家宏观调控政策的重要着力点是遏制部分行业、地区的盲目投资和低水平重复建设，并非是对项目建设的全面控制和紧缩，可以说，不能上的项目有，但领域很窄；能上的更多、领域更宽。

如果我们在这期间放松了项目建设，就会错失机遇，进一步拉大与发达地区的差距。

因此，要一如既往地把项目建设放在经济工作的第一位，全力以赴抓紧抓好，切实做到符合产业政策和调控方向的投入不减少，有质量有效益的速度不减慢，技术含量高、市场前景好的项目不放松。

当前需要做好的有这么几项工作。

一是抓好工业园区载体建设。

受今年雨水多的影响，工业园一期排水工程和二期的土地整平工作进展不是很顺利。

当前，雨季基本结束，冬季即将来临，必须抓住有利时机，强化措施，加快进度，为项目落地创造条件。

二是抓好在建项目。

特别是月份大项目签约仪式上的多个项目，要下大力抓好跟踪落实，逐一调度，努力解决土地、项目审批、能源瓶颈制约等关键问题，切实提高项目履约率和资金到位率，确保完成今年的投资计划和建设进度。

三是抓好企业的技术改造。

力争使一批技术含量高、市场前景好、资源消耗低、能够促进产业结构优化升级的重大技改项目尽快投产达效。

（二）全方位推进对外开放，进一步增扩我县经济的发展空间。

加快发展无非需要两大支撑：

对内集聚资金、人才、技术等生产要素；对外拓展市场、谋求更大的发展空间，即“引进来”和“走出去”。

苏南四市的成功经验也清楚的揭示了这一点。

因此，我们要顺应经济全球化的大趋势，充分利用两个市场、两种资源，在更大范围、更宽领域和更高层次上全方位推进对外开放，努力实现我县开放型经济的新跨越。

一方面要切实加大招商引资力度。

当前抓紧抓好招商引资工作，不仅能确保完成今年的任务，更重要的是为明年上半年项目开工和建设奠定一个好的基础。

要注意引进大项目，成长型项目，效益型项目，在这方面多做工作，多下功夫，提高招商引资的实效性。

另一方面要努力保持外贸出口优势。

我们在全市十个县市区中已经连续十多年保持了外贸出口第一的位置，但从现在的形势看，历城、章丘后劲很足，有超越的趋势。

因此要不断调整出口商品结构，努力扩大医药产品、纺织服装产品、优质农产品以及有特色的劳动密集型产品的出口，巩固传统市场，努力开拓新兴市场，进一步扩大出口规模。

（三）扶持培养骨干优势企业，努力提高经济增长的质量和效益。

工业是我县经济的主体和中坚力量，优势产业和重点企业是工业经济的领跑者和主力舰队，抓住了这些产业和企业，就牵住了工业乃至整体经济发展的“牛鼻子”。

今年以来，受国家宏观调控和原材料涨价的影响，我县部分骨干企业的运行遇到很大的困难，效益明显下滑，有的企业处于微利或保本状态，

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甚至有的出现亏损。

长远来看，要引导企业适时进行结构调整、产品升级，通过调整，把高成本、高消耗、高污染、低质量、低效益、难持续的产业、产品和设备淘汰掉，要突出主导产品，推出新产品，以适应市场要求。

近期，则要加强对企业运行的调度，帮助企业渡过难关。

分析我县企业效益下滑的原因，最主要的还是与成本增加有关。

行业主管部门要引导企业加强企业管理，认真查找管理方面的漏洞，切实堵塞各方面的跑、冒、滴、漏，在控亏、减亏、扭亏上狠下功夫。

同时，要加大改革的力度。

落实科学的发展观，最根本的就是要深化改革，通过改革来不断解放和发展生产力，为经济发展提供强有力的体制和机制保证。

实践证明，把濒临破产、难以为继的企业搞活了，不亚于新上几个项目。

因此，我们要牢固树立抓改革就是抓发展的观念，切实把更多的心思用在改革上，把更多的精力放在改革上，加快平阴铝厂改革步伐，全力支持福胶集团的合资合作项目，使这些老企业重新焕发生机和活力。

（四）抓好秋种工作，千方百计增加农民收入。

下周，县委、县政府要召开全县农业工作会议，会上要出台增加农民收入的重要文件。

这个会议筹备时间已经很长了，目的就是通过前期工作，广泛征求意见，统一思想认识，合理确定目标，强化工作措施，掀起农民增收的高潮，力争用三到四年的时间使农民收入有一个大的提高。

关于农业和农村工作，会上还要做具体的安排部署，这里我只强调一下急需做好的秋种工作。

受今年雨水多的影响，全县许多地块存有积水，给秋种带来很大的困难。

当前秋种工作最迫切的任务就是排涝。

夏季一些农民减产或绝收，如果秋种再搞不好，种不上麦子，生活就会成为问题，引发不稳定因素。

所以，各有关乡镇一定要高度重视，想办法，定措施，务必在一周内把水排净；有关部门也要加强秋收秋种的指导和服务，搞好大秋作物管理，准备好种子、化肥、农药等物资。

（五）加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。

今年以来，由于政策、资金等方面的原因，我县建设方面的部分重点工程没有完全展开，仅启动了道路、水利等方面的一些项目。

要吸取去年的教训，切实加强对这些工程进展情况的调度，充分利用这两个多月的宝贵时间，加快建设进度，尽早完成建设任务。

此外，各乡镇当前还要重点抓好济菏高速、南水北调济平干渠的配合服务，以此带动“生态平阴”济菏高速沿线综合开发工程、生态示范区等实事工程的建设，促进城乡和经济社会的协调发展。

（六）全力做好财税工作，促进全县经济的健康发展。

从今年的财税运行情况看，到年底前的这四个月要完成地方财政收入多万的任务，面临的困难很多。

财税部门和各乡镇一定要认真分析当前增收的切入点和主要税源，加大对重点税源的监控力度，千方百计狠抓财税收入征缴，努力做到应收尽收，避免到年底临时抱佛脚，确保今年收入任务的圆满完成。

同时，财政部门要结合今年财税体制改革的情况，分析研究对乡镇、部门的财政体制问题，积极探索有利于全县经济发展的财政体制。

在这里，我强调一下土地收益的问题。

“经营城市”我们已经提了很多年，但一直没有大的突破，关键就在于没有认识到经营城市首先要经营土地。

前段时间，我们围绕土地经营问题，派部分同志到附近县市进行了考察学习。

从考察的情况看，我们周边一些做得好的区县，土地收益是我们的几倍、十几倍。

资金宽裕了，才有能力搞城市建设。

所以，一定要在这方面求得突破，不能再固守以往的成绩和荣誉。

近期，要抓好对针织厂、原煤气公司、宾馆南等几宗土地的运作，尽快地、最大限度地增加政府土地收入。

另外，国庆、仲秋两节将至，各级各部门务必要做好当前的安全生产和稳定工作，确保不出任何纰漏。

三、强化领导，狠抓落实，确保全年各项目标任务的圆满完成

能否卓有成效地做好四季度工作，圆满完成全年的各项目标任务，关键在领导，重点在落实。

在此，对乡镇和部门的领导同志提几点要求。

（一）加强对经济工作的学习研究，不断提高领导能力和水平。

经济的竞争，在一定程度上就是领导水平的竞争。

作为经济建设和社会发展工作的领导者、组织者、实施者，担负着全面建设小康社会的历史重任，其科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力和水平，直接关系到我县经济发展的全局。

面对新的发展形势，面对改革建设的艰巨任务，各级领导干部一定要加强对经济工作的学习研究，深入研究中央和省市最近出台的一系列政策措施，研究发展变化了的形势，研究经济工作中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，努力做到把握大势，关注变数，与时俱进，顺势而为；要时刻注意本地本部门工作的微观变化和走势，对经济发展中的新情况、新问题，努力做到应有预案、对有良策，从而牢牢把握发展的主动权。

（二）树立和落实科学发展观和正确政绩观，切实加强对经济工作的指导协调。

各级各部门一定要深刻认识中央提出的树立和落实科学发展观和正确政绩观的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观和正确政绩观的自觉性和坚定性。

一要坚持发展不动摇。

围绕全面协调可持续发展，在目标内涵上进一步细化，在战略部署上进一步深化，在工作布局上进一步展开，在具体举措上进一步落实，走出一条速度、结构、质量、效益相统一的协调快速发展的路子。

二要坚持以人为本。

把工作的出发点放在为人民群众办实事、谋实利上，坚持把实现最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，体察民意，珍惜民力，凝聚民心，使各项工作体现以人为本的科学理念。

三要坚持实事求是。

把实干精神和科学态度结合起来，坚持从实际出发、按客观规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为。

（三）改进作风，狠抓落实。

到年度这段时间，各项工作任务艰巨而繁重，许许多多具体问题需要我们去解决，很多大事要事等着我们去抓落实。

我们要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入基层，深入一线，高标准推进工作，高效率落实任务，脚踏实地干事创业。

对每项决策部署的贯彻和落实，都要认真细致，雷厉风行，做到目标明确、人员明确、责任追究明确，坚决反对拖拉应付，马虎行事。

要继续推行和完善重点工作、重大项目领导分包责任制，各级领导干部特别是主要领导要靠前指挥，现场推动，特别是对任务较重的要加大力度，强化措施，倒排时间表，跟踪问效，扎实推进各项工作的开展。

总之，我们要借这次参观学习的东风，再加压力、鼓足干劲，拓宽思路、开拓创新，脚踏实地、狠抓落实，以优异的工作成绩让上级党委、政府和人民群众满意。

    我局的禁毒工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入贯彻落实胡锦涛总书记等党和国家领导人关于开展禁毒人民战争的重要批示和全国、全省禁毒工作会议精神。

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在××镇综治委的具体指导下，认真开展禁毒宣传教育，全面贯彻落实“无毒、防毒、保净土”的方针，把禁毒工作作为社会治安综合治理工作的一项重要任务狠抓落实，现将上半年的禁毒工作情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

我局高度重视禁毒工作，为加强对禁毒工作的领导，及时调整充实了县科技局禁毒领导小组，领导小组的组长由单位一把手担任，并落实了兼职人员负责领导小组办公室的日常事务。

领导小组对全局的禁毒工作进行定期的研究和部署，对工作进展情况进行定时或不定时的督促检查。

并且落实了禁毒工作目标责任制，与单位的每位职工签订了禁毒目标责任书，对禁毒工作责任进行了明确和细化。

二、开展禁毒宣传教育，提高禁毒意识和参与禁毒战争的积极性和主动性

开展禁毒宣传教育是打好禁毒人民战争的根本举措。

我局把禁毒宣传教育纳入精神文明的重要内容，利用今年开展的保护知识产权宣传周、五月科技活动周、科技三下乡等活动，对禁毒知识进行广泛宣传，向群众发放了《毒品的种类》、《毒品的危害性》等宣传资料2000余份。

同时，组织全体干部职工加强对禁毒法律、法规的学习，加强对毒品预防的宣传教育，要求全局干部职工通过宣传教育活动，积极向家庭成员、向广大群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策，使大家认识到毒品的严重危害性，认识到禁毒工作的紧迫性、艰巨性和长期性，使毒品预防宣传教育深入人心。

提高拒绝毒品诱惑的技巧和能力，增强毒品预防教育活动的有效性。

同时要求全局干部职工及其家属遵纪守法，积极营造净化场所的氛围。

三、齐抓共管，综合治理，确保禁毒工作取得实效

我局禁毒领导小组经常深入基层、深入干部职工家庭中调研，推行“建章立制，层层签约，夯实基础，纳入考核，跟踪帮教，突出挽救”等措施。

全面加强辖区、职工家庭禁毒教育，教育引导干部职工及家庭成员认识毒品的危害，自觉远离毒品，增强拒毒、防毒的意识和能力。

积极动员全体干部职工共同参与、共同防治，大家齐抓共管，开展以家庭为单位的“无毒家庭”创建活动。

通过典型示范，宣传教育、繁荣文化、加强服务等手段，推行禁毒宣传进单位、进职工家庭，职工中形成浓厚的禁毒氛围，以此带动辖区内的禁毒宣传教育工作蓬勃开展，大力宣传举报毒品犯罪有奖的规定，进一步激发全体干部职工参与禁毒人民战争的积极性和主动性。

同时，积极配合相关单位做好开展以“远离毒品，不让毒品进我家”为主题系列宣传教育活动，使禁毒工作取得实效。

在第三季度经济运行分析会上的讲话

同志们：

　　刚才，几个部门的负责同志就前三季度全旗经济运行的有关情况作了汇报，逸群副旗长就工业经济讲了很好的意见。

下面，我就全旗经济运行总体情况及如何做好四季度工作讲三个方面的问题。

　　一、客观分析、把握形势，增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感

　　今年以来，我旗各地、各部门按照全旗经济工作会议和前两季度经济形势分析会的要求，克服经济运行中存在的困难和矛盾，抓紧各项工作的落实，全旗经济总体上保持了快速增长的良好势头。

（一）从成效看，经济运行的速度加快、质量和效益好转。

表现出七大亮点：

一是各项主要指标均实现了快速增长。

8月末，规模以上工业增加值、固定资产投资、城镇居民可支配收入和居民消费价格指数增速均列全市第二，财政收入增速列全市第三。

据初步计算，截至9月底，全旗gdp完成12.55亿元，同比增长25％；规模以上工业增加值达到2.46亿元，增长34.1％；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长83％；财政收入完成0.9323亿元，同比增长70.1％；引进旗外资金5.89亿元。

城镇居民人均可支配收入达到5970元，农牧民人均现金收入达到3151.2元，分别增长41.1％和15.8％。

全社会消费品零售总额2.96亿元，同比增长10.3％。

二是项目和投资成为经济增长的主要推动力。

随着海五线改造工程和部分重点工业项目的完工，拉动了投资需求较快增长。

前三季度固定资产投资增速高达83。

三是工业经济运行质量和效益提高。

1-9月，工业经济效益综合指数达到170。

工业整体效益好转，利润大幅增长。

1-9月份规模以上工业企业共实现产值5.8亿元，同比增长91.7。

实现利润2938万元，上缴税金万元，对财政的贡献率达到了％。

工业产销衔接基本稳定，产品销售率达96.29。

四是地方财政收入稳步增长。

由于投资增长和企业经营状况好转，增值税、营业税和企业所得税等三个主体税种有较大增长，1-9月地方财政收入完成5913万元，同比增长29.24，在低增长的情况下，财政收入增长高于ｇｄｐ增长，这是经济运行质量好转的重要体现。

五是经济结构有所改善。

三次产业比例为37：

47：

16。

工业经济、重点项目对全旗经济增长的贡献率加大。

农牧业结构调整取得积极进展，示范、订单农业发展较快，粮食产量稳步增加，牧区收缩转移稳步推进。

六是利用境外资源步伐加快。

已进口蒙古国原煤35万吨。

艾芬豪公司奥云陶勒盖铜矿开发项目已进入开采阶段，并计划在我旗建设物流中转站。

七是重大项目前期工作进展顺利。

神华甘泉铁路项目已完成工可研编制，进入论证阶段，预计年底前旗境内三个隧道工程有望开工。

鲁能、富汇、中电三个风电项目正在进行项目核准，有望在年底批复。

德岭山500kv变电站已经投入使用。

（二）从问题看，一是经济增长的速度不尽理想，完成全年目标的压力仍然很大。

1-9月，全旗生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入四项主要指标分别完成全年目标的77.4％、73.8％、98％、74％，根据实际，进入四季度，一部分工矿企业和在建项目受气候影响将陆续停产，我们的有效时间仅有两个月，完成年度预期增长目标时间紧、任务重。

二是制约工业经济发展的矛盾仍然十分突出。

水、电供应紧张，矿产资源开发滞后，部分厂矿原料不足仍然是制约工业经济快速发展的主要因素。

三是牧民增收压力大，弱势群体扩大。

由于遭受了百年不遇的特大干旱，1-9月，全旗牧民人均现金收入5224元，剔除因灾被动出栏的因素，下降，特别是边境牧区因灾返贫的牧民数量大幅增加，生产生活艰难，人畜过冬度春困难重重。

四是由于资源勘探程度低、项目核准时间长等原因，一些大项目在短时间内还难以形成新的经济增长点。

　　（三）从趋势看，进入四季度，一些制约经济发展的不利方面将逐步好转，所以我们既要正视困难，坚定信心，迎难而上，更要善于把握好各种有利因素，因势利导，推动全年各项任务的圆满完成。

一是通过积极争取，我旗的经济社会发展已经引起区、市两级的高度重视，继6月7日自治区党委储波书记视察之后，9月25日，自治区政府主席杨晶又到我旗视察，市委政府主要领导也多次在我旗调研指导，并对事关我旗经济发展的口岸、工业基地、电力、交通、资源勘探等方面作出重要指示，而且要给予项目支持和政策、资金倾斜。

自治区党政主要领导在一年内先后来我旗视察，在历史上也是少有的。

这充分证明了上级对我们支持的力度越来越大，我们的区位优势和资源优势正在逐步转化为巨大的经济优势。

二是随着农业用电的减少和电力部门的有效调度，工业用电紧张的局面将有大幅度缓减。

三是全国煤、石油等能源需求旺盛的现状仍将持续，高载能产品市场稳中回升，大部分高载能企业即将恢复生产，而且恒德、鑫太、永旺等一部分新建项目也即将投产，工业产值和新的税源将进一步增加。

四是随着神华集团、艾芬豪公司开发蒙古国矿

产资源步伐的加快，甘泉铁路有望在年底或明年年初开工建设，同时大连毅腾、包钢集团、乌海众意等企业参与蒙古国煤炭进口，中蒙口岸联检大楼在年底前投入使用，我旗利用境外资源将实现历史性的跨越，这些对于进一步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，是非常有利的机遇，对推动旗域经济发展必将产生巨大作用。

五是经过各地、各部门在前三个季度的不懈努力，为完成全年各项工作任务奠定了坚实的基础。

尽管面临着电、水、运力紧张和自然灾害严重等各种不利因素，前三季度我旗gdp、固定资产投资、财政收入等主要指标均超过、达到或接近年初预期的时间进度要求。

需要特别指出的是，对经济增长起着重要作用的工业、建筑业等第二产业的发展势头较好。

再从时令特点看，农牧业生产此文来源于网的收获期集中在第四季度，第四季度也是市场消费相对集中的季节。

因此，年终岁尾的两个多月是完成全年目标任务的关键时期，只要我们增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感，咬紧目标，自加压力，齐心协力，奋力冲刺，抓住四季度宝贵时间，大干一百天，完成全年经济工作的目标是完全有把握的。

　　二、集中精力、争分夺秒，确保全年经济发展目标圆满完成

　　今年只剩下两个多月时间，完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。

要完成各项发展目标，任务非常艰巨。

各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度，把最大精力集中在全面完成今年经济工作各项任务上来，全力以赴抓好第四季度经济工作。

（一）强化措施、狠抓落实，促进工业企业提速增效

　　一是各地各有关部门要从关键环节和企业最关心的、最头疼的问题入手，抽出足够的时间和精力，多深入企业进行调研，努力帮助他们协调解决资金、用地、用电、用人等方面的突出困难和问题。

二是计划、财政、经济、国土资源、统计、就业等部门要积极参与，从各自职能出发对企业进行协调服务，倒计时做好四季度的工业生产调度，要把工作责任和措施进一步细化量化，落实到人。

实行一企一策，鼓励有条件的企业能快则快，能超则超，全力扶持有销路、有市场、有效益的企业满负荷生产。

电力部门要提前做好冬季有序用电的预案，安全生产部门要对重点行业的安全生产实行专项检查整治，坚决消除隐患，确保安全。

三是继续加大矿业秩序整顿力度，要坚持旗乡共管、责权统一、有序开发、合理配置的原则，对乱挖盗采行为要严管严治，决不手软。

对新发现的矿点，要尽快勘探，加快资源的开发利用步伐。

四是加强口岸原煤进口的协调工作，妥善处理各种关系和问题，规范物流企业的经营行为，确保通关顺畅。

（二）切实抓好项目建设和争取工作

　　一是要加快项目建设进度，对在建的工业和基础设施建设项目，主管部门要加强检查督促，要切实解决好影响进度的征地、资金等问题，在保证工程质量和安全生产的前提下，加快进度，抢抓工期。

特别是新区城镇建设项目，建设局和相关建设单位要齐心协力排除障碍，解决水、电和材料供应等问题，确保工程按计划推进。

二要创新机制，拓宽项目投融资渠道，引导更多的社会闲散资金，投向城建、农牧业、旅游、教育、卫生保健等基础设施建设。

凡是国家没有明令禁止的行业和领域，都要放开，允许社会资本参与经营开发。

三要突出重点，抓紧做好海流图――甘其毛道口岸二级油路工程、第二批城网改造和农网完善工程、退耕还林、三北四期防护林、天然林保护、第二批退牧还草、狼山、秦达门、二牛湾三座水库除险加固、乡村道路建设等国家建设项目的争取工作，为尽快开工建设打下良好基础。

四要加强项目管理。

抓好项目法人责任制的落实和项目招投标、工程质量、施工安全、资金使用管理等方面工作，杜绝工程建设中不规范行为。

五是要抓好引资项目的跟踪落实。

对已动工的项目，要指定专人负责，帮助客商排忧解难，解决动工后出现的实际困难和问题；对已签合同的项目，重点做好跟踪推进，抓紧报批，尽快落实生产建设条件，争取尽快落实，提高合同的履约率、项目的批办率、开工率和资金到位率；对签订的协议和意向项目，要保持经常性的联络，继续做好前期工作，积极创造条件争取项目落地。

　　（三）坚持不懈抓好农牧业工作

　　一是大力推进农区畜牧业发展。

按照年初制定的百户连片模式化肉羊养殖专业村和规模化养羊户的建设标准，完善基础设施建设，提高饲养水平和综合技术的应用能力。

二是重点抓好抗灾保畜工作。

突出抓好牲畜出栏，除保留高质量的能繁母畜和种畜以外，其余牲畜全部出栏。

进一步落实农牧区结对帮扶措施，继续加大社会救助和政府扶持力度，确保山旱牧区牲畜安渡冬春。

同时要通过今年的灾情教育牧民转变生产生活方式，积极支持和参与实施收缩转移战略。

三是要扎实推进组织化建设。

眼下进入农畜产品销售旺季，各地要借鉴乌加河镇创办专业营销合作社的成功做法，大力发展农村牧区合作经济组织。

认真组织好农畜产品销售，龙头企业生产，特别是对葵仁、面粉、油脂、肉类加工等季节性生产的龙头企业要实行跟踪服务，有效地协调解决企业运行中原料供应、产品运销、资金需求等一系列问题，确保企业正常生产，促进农民由增产转化为增收。

四是要加快农闲季节剩余劳动力转移，引导、鼓励、组织好农民进城经商、务工，鼓励重点建设工程、乡镇企业接纳农民打工创收。

坚持不懈地抓好禁牧、防火等管护工作，巩固提高林业生态建设成果。

　　（四）努力做好增收节支工作，增强财政对经济发展的支撑能力

　　尽管我旗财政形势有所好转，但从今年发展的形势看